中国新生代农民工就业歧视与收入不平等问题研究

中国新生代农民工就业歧视与收入不平等问题研究

伴随着中国经济的快速发展和各项改革的逐步深化, 在收入分配的过程当中," 价格由市场决定" 的机制所发挥的作用变得日益重要。

与此同时,就业问题和收入差距不断扩大已经逐步地成为了中国劳动

力市场上存在的主要问题。新生代农民工一直对在城市的就业和生活充满期待和向往。然而中国的劳动力市场一直处于多元分割的状态下他们在城市当中实际的就业情况和收入水平要远低于其本来的预期。

这就使得新生代农民工的心理落差较大。这也是为什么在沿海地区出现民工荒现象的原因之一。用人单位招不到工人, 不仅阻碍了本地的经济发展, 从宏观角度考虑, 也会对整个中国的经济发展和社会协调产生不利的影响。想要消除阻碍经济发展和社会稳定的不和谐因素就需要从解决处于分割的劳动力市场当中新生代农民工的就业与收入问题入手。本研究主要从劳动力市场分割作为分析的切入点, 致力于回答如下问题:新生代农民工的收入与城市居民相比较, 差距是多少?其中有多少是由于不平等因素造成的?城乡、行业、区域分割是否

会造成新生代农民工在城市务工过程中就业歧视和收入不平等?有哪

些对策可以消除新生代农民工就业歧视和收入不平等问题?本文根据

CHIP即中国国家家庭收入调查数据为资料，运用多种计量方法，对上

述问题进行分析。主要利用明瑟工资方程、多元回归以及收入分解的方法,将新生代农民工的收入水平和就业获得同城市居民进行比较分析其受到就业歧视和收入不平等待遇的原因和程度, 以及新生代农民工就业歧视与收入不平等的相互作用机制, 最

中国新生代农民工就业歧视与收入不平等问题研究后根据研究给出提高

新生代农民工就业数量和提升其收入水平的对策建议。分析结果显示:1. 不管是群体间还是内部各员工之间均有着收入差距, 通过个体禀赋间差异理论能够很好解释产生差异的部分原因, 其他结果指出该差异主要还是新生代农民工以及女性劳动力所遭受的就业歧视造成的。2.在职业获得方面, 与城镇市民相比, 新生代农民工在高收入行业中专业技术人才和办事人才两种职位受到存在歧视。但是在单位管理者、仪器操作者和商业服务者将受到反向歧视( 经济市场高估当地居民劳动力价值高估), 这意味着从事这些职业的人群中, 拥有当地身份证明的居民能够得到各种制度或者经济上的政策优惠。此外, 在职业中,农民工受到待遇正从直接歧视向间接歧视转变, 受到各种间接不平等、不公平政策对待。女性劳动力在单位负责人、办事人员和设备操作人员三类职业的获得上均存在歧视, 而在商业服务业人员职业的获得上城镇市民中的女性劳动力有着反向歧视( 经济市场高估男性劳动力市场价值) 。在专业技术员工和普通员工职位的员工受到上两个群体中的女性劳动力均存在歧视。3.在行业进入方面, 与城镇市民相比, 新生代农民工在中等工资水平职业进入方面受到某种程度歧视而在制造业、建筑业和咨询行业等第一类行业和卫生文教事业、科研技术服务业、金融保险业等第三类行业的进入方面, 新生代农民工则存在反向歧视(市场对城市居民劳动力价值高估) 。性别歧视方面, 新生代农民工中女性劳动者在低收入职业的进入方面经常受到歧视。在中等收入职业的进入方面, 新生代农民工女性劳动力普遍受到歧视。

在高工资行业的进入上,与新生代农民工中的男性相比, 女性劳动力

存在反向歧视（市场对男性劳动力价值高估）。4. 市场经济发展水平高地区, 存在农民工与城镇居民收入差距越高。当地市场经济水平高表明当地教育回报率程度相应较高, 然而教育回报率的不公平造成新生代农民的受教育程度与当地居民受教育程度存

在差异, 接受培训技术也存在差距, 进而拉大收入差距。尽管新生代农民工在各个市场经济发展水平高的地区受到歧视, 但农民工收入方面遭到歧视与所处经济市场环境的关系并不大。在经

济较为发达地区1 区（北京、天津、上海）的新生代农民工收

入歧视程度较深,经济发展欠发达的3 区（中西部地区）的新

生代农民工收入歧视包含内容较多。此外, 两个地区的新生代农民工收入方面存在歧视并不具普遍性。5. 从行业层面分析,

在制造业、建筑业领域的新生代农民工收入与城市居民收入差距相对较大, 在科教文卫、政府单位部门差异较小。在有关劳动密集型、劳动强毒性职业, 新生代农民工受到的收入歧视相抵较低。从新生代农

民工歧视的职业分布分析,在金融保险行业工资歧视非常严重; 在科

教文卫、交通输运领域收入歧视问题必须重视; 政府单位收入歧视较低;餐饮服务业收入歧视较大; 在制造业、建筑业等领域收入歧视相对较低。6.从新生代农民工收入歧视职位层面分析, 餐饮、零售等服务行业职位存在严重收入歧视,并且在职位晋升方便同样不公平; 在金融保险、交通输运、邮电通信职位方面,收入歧视普遍存在, 但职位晋升较为公平; 在建筑业、制造业等同类型行业中收入歧视基本不存在但职位晋升方面存在严重偏差;在科教文卫、政府单位等行业, 收入歧视和职位晋升歧视较低。

最后,本文在研究分析的基础上, 提出了改善新生代农民工就业与收入不平等的对策建议。消除新生代农民工在就业和收入的不平等的基础, 就是在制度上彻底改革户籍制度。户籍等制度化和社会化因素均是限制这劳动力自由流动、造成劳动力市场严重分割, 是导致户籍歧视根本原因。所以, 必须深化户籍体制、就业体系和社会保障体系的改革、完善, 打造城乡区域一体化、公平公正、高质高效的劳动力市场环境,将人口就业与户籍脱离, 保

证新生代农民工在就业岗位、收入水平和福利待遇等各种权益, 降低甚至消除人们在就业过程中出现的户籍歧视。同时, 降低垄断行业与竞争行业的收入差距, 发展非正规就业, 以推动新生代农民工收入与就业数量质量的提高; 出台反就业歧视法规, 以完善反就业歧视法律体系; 改善新生代农民工素质结构, 以缓解劳动力供需矛盾; 推进城市福利体制改革, 以实现公共服务均等化; 消除劳动力市场的多重分割, 以完善劳动力市场运行机制。