【招标投标】招标投标法与政府采购法培训
招投标培训(完整版)PPT课件
目 录
• 招投标概述 • 招标策划与准备 • 投标策略与技巧 • 开标、评标与定标 • 合同签订与履行 • 风险防范与应对 • 案例分析与经验分享
01
招投标概述
招投标定义与目的
招投标定义
招投标是指采购人（招标人）事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求， 邀请众多投标人参加投标并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易 行为。
做好记录和证据保存
在合同履行过程中，应妥善保 管相关文件和记录，作为解决 争议的依据。
及时处理争议
对于合同履行过程中出现的争 议，双方应积极协商解决，协 商不成的可依法申请仲裁或提
起诉讼。
06
风险防范与应对
识别潜在风险
01
02
03
04
市场风险
包括市场需求变化、竞争态势 变动等。
技术风险
涉及技术更新迭代、技术难度 评估等。
THANKS
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合同类型选择
固定总价合同
适用于工程范围明确、工 程量小、工期短的项目， 价格风险由承包商承担。
单价合同
适用于工程量大、工期长 的项目，价格风险由业主 和承包商共同承担。
成本加酬金合同
适用于工程范围不明确、 工程量难以确定的项目， 价格风险主要由业主承担 。
合同条款谈判
明确工程范围
详细列出工程范围，包括工程量、质量、技术标准等，避免后期 产生争议。
当众开启投标人提交的投标文件，宣布投 标人的名称、投标价格及投标文件中的其 他重要内容。
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法》
输标02入题
《中华人民共和国政府采购法》
01
以上内容仅供参考，具体法律法规和招投标流程可能 因地区和行业的不同而有所差异。在实际操作中，建
招投标培训(完整版)
废标说明
下列情况作为废标处理： 1.逾期送达或未送达制定地点的； 2.未按照招标文件要求进行密封的; 3.无盖章、无法人代表或者法定代表人签字或者盖章的； 4.未按规定的格式填写的，内容模糊不清的； 5.两份或多份不同的招标文件的，或一个招标文件有多个报价的； 6.未按照招标文件要求提交保证金的； 7.招标文件中做出的其他强制性的要求。
一次报价
评分办法可采用 ➢ 合评分法和最 低价中标法
具有特殊性， 只能从有限 范围的供应 商处采购的；
采用公开招 标方式的费 用占政府采 购项目总价 值的比例过 大的。
有涉密产品 和涉密要求 的工程。
➢档案保存期：≥15年
2024/1/26
招标采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
;采取资格后审的，招标人应当在招标文件中载明对投标人资格要求的条件、标准 和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人 或者投标人进行资格审查。除招标文件另有规定外，进行资格预审的，一般不再进 行资格后审。 • 流标： 所谓流标，是指政府采购活动中，由于有效投标人不足三家或对招标文件实质性响 应的不足三家，而不得不重新组织招标或采取其他方式进行采购的现象。
标供应商至少要 特殊，不能确定详细
三家或三家以上 规格或者具体要求的；
采用最低评标价 3.采用招标所需时间
法
不能满足用户紧急需
二次或三次报价 要的；
4. 不 能 事 先 计 算 出 价
格总额的。
2024/1/26
招标采购的形式及说明
序 采购 号 形式
时间的规定
概念阐述
其他
条件
4
➢公示期：≥7天
2024招投标培训教程(教案)
透明度高。电子招投标系统可实现招投标信息的公开透明，减少人为 干预，防止腐败现象的发生。
系统操作指南与注意事项
注册与登录
用户需在电子招投标系统平台上进行注册，获取账号和密码后 登录系统。
创建与发布招标项目
招标人可在系统上创建招标项目，填写相关信息并发布招标公 告。
系统操作指南与注意事项
投标与开标
案例二
某企业针对特定项目制定的优秀投标方案，突出 创新点和优势，成功获得中标资格。
案例三
某企业在投标过程中遇到的问题及解决方案，为 其他企业提供借鉴和参考。
04
风险防范与应对措施
识别潜在风险及来源
01
02
03
04
市场风险
包括市场需求变化、竞争态势 变动等。
技术风险
涉及技术更新迭代、技术难度 评估等。
2024招投标培训教程(教案)
目录
• 招投标基本概念与原则 • 招标流程及关键环节 • 投标策略与技巧探讨 • 风险防范与应对措施 • 电子招投标系统应用推广 • 总结回顾与展望未来
01
招投标基本概念与原则
招投标定义及目的
招投标定义
招投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标是招标人公布采购内容和要求，吸引投标人前来竞争 的贸易方式；投标则是投标人应招标人的邀请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中 标的行为。
合同签订
中标人与招标人按照招标 文件和中标结果签订书面 合同，明确双方的权利和 义务。
合同履行和监管
双方按照合同约定履行各 自义务，同时接受相关部 门的监管和检查，确保项 目顺利实施。
03
投标策略与技巧探讨
企业核心竞争力分析
《政府采购法》培训课件
第一部分：政府采购法律法规体系
• 四、供应商的条件 • 《政府采购法》第二十二条 供应商参加政府采 购活动应当具备下列条件： • （一）具有独立承担民事责任的能力； • （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制 度；
• 注：由于再审申请人案发前的数起民事败诉及执行案件的存在，彰显其在经营活 动中存在不能按时履约并兑现合同义务之情形，亦体现其不能积极履行生效裁判确 定之义务，故瓯海区财政局根据再审申请人的上述案件事实，认定其不具备良好的商 业信誉，否认其合格供应商身份，并据此取消其中标、成交成果，并无不当。 （（2020）浙行申217号--瓯海区财政局）
• 2.竞争性磋商采购方式。
• 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库 〔2014〕214号）
第二部分：政府采购方式
• 一、 公开招标
• 公开招标：是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定 的供应商参加投标。
• 淮安市财政局转发江苏省财政厅关于印发江苏省2022年度政府集 中采购目录及标准的通知（淮财购〔2021〕21号）：
第一部分：政府采购法律法规体系
• （六）法律、行政法规规定的其他条件。 • 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供 应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应 商实行差别待遇或者歧视待遇。
• 注：指定品牌或提供参考品牌均为不合理条件。 • 《政府采购质疑和投诉办法》规定，潜在供应商已依法获取其可
有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和 国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府 采购法及本条例。
第二部分：政府采购方式
• 一、 公开招标
• （一）编制招标文件 • （二）发布招标公告 • （三）供应商组织投标 • （四）组建评标委员会 • （五）开标、评标 • （六）出具评标报告 • （七）确定承接主体 • （八）发布中标公告或成交通知书 • （九）签订合同
关于《招标投标法》与《政府采购法》在工程建设项目中 法律适用问题探讨
目录关于《招标投标法》与《政府采购法》在工程建设项目中法律适用问题探讨 (1)一、两法的立法宗旨和适用范围 (1)二、两法在工程建设项目的适用界线及关联性分析 (2)三、实际工作中一些特殊情况的适用实践 (4)关于《招标投标法》与《政府采购法》在工程建设项目中法律适用问题探讨《招标投标法》和《政府采购法》是公共资源交易领域的两大基本法。
《招标投标法》实施于2000年1月1日，《政府采购法》实施于2003年1月1日。
《招标投标法》是对招投标活动的一般性、普遍性规定。
《政府采购法》是对政府采购活动的一般性、普遍性规定。
从效力层级来说，两者均为全国人大制定颁布的法律，是并列并行的。
两法在立法宗旨、适用范围、程序要求、法律责任等方面各有侧重。
两法在具体适用时，有相对清晰的界线，又有千丝万缕的关联。
仅就工程建设项目这一领域，两法的适用就错综复杂。
一、两法的立法宗旨和适用范围《招标投标法》第一条：为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
《招标投标法》第二条：在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。
《政府采购法》第一条：为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。
《政府采购法》第二条：在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。
本法所称的政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
由上规定可以看出，两法的立法宗旨是完全不一致的。
《招标投标法》旨在规范招标投标的法律行为，行为的主体是政府机构、民间组织及个人。
调整范围是我国境内进行的招标投标活动，即不论招标项目的主体性质和资金来源如何，所有的招标投标活动都应当遵守《招标投标法》。
而《政府采购法》旨在规范政府采购的采购行为，行为的主体是行政机关、事业单位及社会团体组织。
招投标知识培训ppt课件(2024)
中标通知书发放流程
中标结果确认
在评标结果公示期满且无异议或异议已处理后，招标人应当确认中 标结果。
中标通知书编制
招标人应当根据中标结果编制中标通知书，明确中标人的名称、中 标金额、中标项目范围、履约期限等关键信息。
中标通知书发放
招标人应当将中标通知书及时发放给中标人，并同时通知未中标的投 标人。中标通知书是中标人取得中标资格的法律凭证。
2024/1/29
市场调研
对招标项目所在行业进行 市场调研，了解行业趋势 、竞争对手情况。
明确自身优势
分析企业自身在产品、技 术、服务等方面的优势， 为制定投标策略提供依据 。
14
制定合理报价策略
成本核算
根据项目需求和企业自身 成本情况，进行详细的成 本核算。
2024/1/29
报价策略制定
根据成本核算结果，结合 市场竞争情况，制定合理 的报价策略。
01
《中华人民共和国招标投标法》
该法律是我国招投标领域的基本法律，规定了招投标的基本原则、程序
和监督机制等内容。
02
《中华人民共和国政府采购法》
该法律主要规范政府采购行为，明确了政府采购的范围、方式、程序和
监督等内容。其中，涉及招投标的部分与《招标投标法》相衔接。
2024/1/29
03
其他相关政策法规
2024/1/29
22
CHAPTER 05
合同签订与履行管理
2024/1/29
23
合同签订前准备工作
2024/1/29
了解相关法律法规
01
在签订合同前，必须了解国家相关法律法规，确保合同内容合
法合规。
明确双方权利义务
02
《招投标法》与《政府采购法》的适用与区别是什么？
《招投标法》与《政府采购法》的适用与区别是什么？一、两法的起源《政府采购法》实施以后，最为人所诟病的一点，是它与《招标投标法》的不协调。
《招标投标法》出台于1999年，由国家发改委的前身国家计委负责起草及后来的推动。
据一位曾参与《招标投标法》起草的学者介绍，该法的出台，是由于当时工程领域存在突出问题，问题又集中在招投标上，就先立了《招标投标法》。
因此这部法律也主要是针对规范工程建设中的招投标活动。
3年后，由财政部起草推动的《政府采购法》出台，这部法理上占优势的《政府采购法》，在现实中却与之前出台的《招标投标法》形成矛盾。
虽然法条中采购项目包含了货物、工程和服务，但在实践中，工程建设仍依照《招标投标法》进行。
2004年财政部专门出台了第18号令，规定采购货物和服务的招投标管理办法。
于是就出现采购人为分成两部分，监管尺度不一样，违法尺度不一样。
以监管为例，依据《政府采购法》，政府采购的监督部门为各级人民政府的财政部门;而在《招标投标法》中，这一权力则散布于各个部门，自监自管。
《招标投标法》实际上是一个程序法，重点是招标、投标程序的合法性，并没有从根本上触动涉及公共采购的部门原有的行政管理体制，是一种分权式管理体制，因而也是各政府部门比较容易接受的一种方式。
在实践中，把握两法的适用范围和法律规定的不同点是正确实施采购的关键，也是维护采供各方合法权益的必然要求。
笔者前些天接到一个关于招标的咨询，一个国有企业进行设备招标，实行资格后审。
资格后审后，合格的投标人还剩2家，招标人宣布此次招标作废，重新招标。
招标人的做法是否合法?依据《招投标法》就不合法，《招标法》第四十二条规定：评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
但如果依据《采购法》规定就是合法的，《采购法》第三十六条规定在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;第三十七条废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标;需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。
招投标工作培训学习
招投标工作培训学习标题：招投标工作培训学习一、引言招投标工作是企业获取资源和项目的重要手段，也是市场经济条件下资源配置的重要方式。
随着我国市场经济体制的不断完善，招投标工作在企业运营和发展中发挥着越来越重要的作用。
然而，招投标工作涉及多个领域，对专业知识、法律法规、操作流程等方面有较高的要求。
因此，对招投标工作人员进行系统的培训学习，提高其专业素养和操作能力，是企业提高招投标成功率、降低风险的关键。
二、招投标工作培训学习的目标1. 提高招投标工作人员的专业素养，使其熟悉招投标相关法律法规、政策规定和操作流程。
2. 增强招投标工作人员的风险防范意识，提高其应对招投标过程中各类风险的能力。
3. 提升招投标工作人员的沟通协调能力，确保招投标工作的顺利进行。
4. 培养招投标工作人员的团队合作精神，提高整体工作效率。
三、招投标工作培训学习的内容1. 招投标法律法规和政策规定：包括《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规，以及国家、地方和行业的相关政策规定。
2. 招投标操作流程：包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等环节的操作流程及注意事项。
3. 招投标文件编制：包括招标文件、投标文件的编制要求、内容和技巧。
4. 招投标风险防范：分析招投标过程中可能出现的各类风险，并提出相应的防范措施。
5. 招投标案例分析：通过分析典型招投标案例，总结经验教训，提高实际操作能力。
6. 招投标沟通协调：提升招投标工作人员与各方沟通协调的能力，确保招投标工作的顺利进行。
7. 招投标团队建设：培养招投标工作人员的团队合作精神，提高整体工作效率。
四、招投标工作培训学习的方法1. 面授培训：邀请具有丰富实践经验和理论知识的专家进行授课，结合实际案例进行分析和讲解。
2. 网络培训：利用网络平台开展招投标工作培训，方便学员随时随地进行学习。
3. 情景模拟：设置招投标场景，让学员进行实际操作，提高其应对招投标过程中各类问题的能力。
4. 案例研讨：组织学员对典型招投标案例进行研讨，分享经验和教训，提高实际操作能力。
政府采购法与招标投标法的区别是什么？
政府采购法与招标投标法的区别是什么？《政府采购法》和《招标投标法》两者调整的是不同的法律关系，有严格的区别。
政府采购是政府改革财政支出管理、调节经济运行的一种基本制度，其着重点是要解决政府内部财政资金如何支出的问题，属于政府内部事务；而招标投标是业主率先提出工程采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标并按照规定格式从中选择交易对象的一种市场交易行为。
在不熟悉的招投标和政府采购的情况下，我们经常将政府采购与招标投标混为一谈，下面谈谈它们之间的区别。
《政府采购法》对政府采购给予了明确的定义，它从内涵上明确了三个关键问题：采购实体、资金来源和采购方式的转变，即由财政供给经费、各预算管理单位分散购买改为在财政部门的管理和监督下，按规定的程序和方式，统一购买。
实现了政府采购对财政资金的管理由价值形态延伸到实物形态，有利于对财政资金支出的管理和节约财政资金。
从特点来看，主要有以下几方面：一是资金来源的公共性。
政府采购资金来源于纳税人的税收和政府公共服务费，因此在很大程度上，政府采购部门充当了管理人的职能。
二是非营利性。
政府采购是非商业性、非营利性的购买行为，采购目的是通过购买物资等为政府部门提供消费品和向社会提供公共服务。
三是规范性。
现代国家都制定了一整套较完善的政府采购法规和条例，政府的任何采购活动都必须按规定的形式进行并接受社会监督。
四是政策性。
政府采购是政府施政行为的体现，也是政府落实方针政策的关键环节，政府的多项方针政策都可以通过政府采购来实现。
政府采购制度已形成财政、审计、供应商和社会各方位参与的机制。
这些与招标投标有着本质的区别，政府采购具有相对独立的运行和管理制度，以上特点是招标投标所不具备的。
政府采购和招标投标在法律规范上有着本质的不同，因为政府采购与招标投标活动分别属于两部不同的法律规范，其立法宗旨、目标、性质、实施主体、组织形式等方面是完全不同的。
《招标投标法》是1999年全国人大常委会专门制定的用于指导招标投标活动的程序法，《政府采购法》是2003年全国人大专门为规范政府采购行为制定的一部实体法。
招投标培训(完整版)
制定评标办法
明确评标因素和标准，制定科学合 理的评标办法。
设定投标保证金
根据招标项目特点和规模，设定适 当的投标保证金金额和缴纳方式。
招标公告发布与澄清
发布招标公告
在指定媒介上发布招标公 告，邀请潜在投标人参与 投标。
澄清招标文件
在招标文件发出后，针对 潜在投标人的疑问进行澄 清和解答。
修改招标文件
《中华人民共和国政府采购法》 规定了政府采购的范围、方式、程序、监督等方 面的内容，其中涉及招投标的部分与《招标投标 法》相互补充。
其他相关法律法规 如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和 国反不正当竞争法》等，在招投标过程中也需遵 守相关规定。
02
招标流程与操作
招标前期准备
01
02
03
确定招标项目
05
合同签订与履行
合同签订前的准备工作
了解相关法律法规
在签订合同前，必须了解国家相 关法律法规，确保合同内容合法
合规。
明确双方权利义务
在合同中明确双方的权利和义务， 避免后续产生纠纷。
审查对方资信状况
在签订合同前，应对对方的资信 状况进行审查，确保对方具备履
行合同的能力。
合同条款的审查与修改
审查合同主体是否合格
招投标意义
招投标制度作为市场经济条件下资源配置的重要手段，对于优化资源配置、提 高经济效益、保证项目质量、防止腐败等方面具有重要意义。
招投标的基本原则
公开原则
公平原则
招投标活动应当公开进行，包括招标信息、 招标程序、评标标准等，确保所有潜在投标 人都能够平等获取相关信息。
招投标活动应当公平对待所有潜在投标人， 不得歧视或排斥任何一方，确保所有投标人 都能够在同等条件下参与竞争。
2024招投标培训课件课件完整版
招标人根据评标委员会提出的书 面评标报告和推荐的中标候选人 确定中标人，并与中标人签订合 同。
Part
02
招标文件编制与审查
招标文件内容构成
招标公告或投标邀请书 投标人须知
评标办法
招标文件内容构成
合同条款及格式 工程量清单
图纸
招标文件内容构成
技术标准和要求 投标文件格式
编制原则及注意事项
积极关注招投标行业的发展趋 势和技术创新，及时调整自身 的业务模式和技能，保持与时 俱进。
THANKS
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流畅。
表达技巧提升方法
清晰表达
使用简洁明了的语言，避免使用 过于专业的术语或复杂的句子结
构。
突出重点
在有限的时间内，着重强调项目 的创新点、技术优势和实施能力。
自信从容
保持自信的态度，从容应对专家 的提问和质疑，展现专业素养。
注意礼仪
注意着装整洁、仪态端庄、保持 微笑，展现良好的职业形象。
模拟演练及反馈
Part
03
投标策略制定与技巧运用
投标策略类型及选择依据
投标策略类型
包括低价策略、高价策略、平衡策 略、创新策略等。
选择依据
根据招标项目特点、竞争态势、企 业自身实力及市场定位等因素，选 择适合的投标策略。
技巧运用提高中标率
精准把握招标要求
深入研究招标文件，准确理解招 标要求，确保投标文件的响应性 和针对性。
2024招投标培训课 件课件完整版
• 招投标概述与基础知识 • 招标文件编制与审查 • 投标策略制定与技巧运用 • 现场答辩环节准备与实施 • 合同签订与执行管理 • 总结回顾与展望未来发展趋势
目录
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对招投标活动进行监督的机构，包括政府有 关部门、行业协会等。
招投标流程简介
招标前期准备
确定招标方式、编制招标文件、发布招标 公告或邀请书等。
定标与签订合同
招标人根据评标结果确定中标人，与中标 人签订合同。
投标
投标人购买招标文件、编制投标文件、递 交投标文件等。
评标
评标委员会对投标文件进行评审和比较， 确定中标候选人。
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contents
目录
• 招投标概述与基础知识 • 招标文件编制与审查 • 投标策略制定与技巧运用 • 评标方法与标准解读 • 合同签订与执行管理 • 招投标监管与法律责任追究
01
招投标概述与基础知识
招投标定义及目的
招投标定义
招投标是一种市场经济条件下的 商品经营交易方式，包括招标和 投标两个基本环节。
经验教训
总结案例中的经验教训，为今后的合同签订和执行提供借鉴和参考 。
06
招投标监管与法律责任 追究
监管部门职责和权力范围说明
1 2
招投标监管部门的主要职责
制定招投标规则、监督招投标过程、处理招投标 投诉等。
监管部门的权力范围
对招投标活动进行监督检查、对违法行为进行查 处、对投诉进行受理和处理等。
市场调研
收集竞争对手信息，分析 市场趋势和竞争态势，为 制定投标策略提供依据。
组建专业团队
组建具备丰富经验和专业 技能的投标团队，明确分 工和职责。
制定合理投标策略方法论述
差异化策略
通过突出自身优势、创新技术方案或 提供增值服务等方式，与竞争对手形 成差异化。
合作共赢策略
积极寻求与优质合作伙伴建立战略合 作关系，共同提升竞争力。
《招标投标法》和《政府采购法》的关系
一、《招标投标法》和《政府采购法》的关系《招标投标法》和《政府采购法》均为全国人大制定颁布的法律，是规范采购活动的最高法律规范，两法的基本关系是并行的，既有分工又有联系。
两法的区别体现在：《招标投标法》规范的对象是招标、投标的法律行为，行为的主体是政府机构、民间组织或者个人。
招标是采购活动采用的方式之一，招标投标流程是采购活动的环节之一。
由于《招标投标法》规范的对象是法律行为，主要内容是程序性规定，所以《招标投标法》是程序法，属于经济法律范畴。
《政府采购法》规范的对象是政府采购行为，行为的主体是政府机关及其授权机构，规范的范围涵盖了政策取向、预算编制、资金拨付、监督管理等环节，是实体法，属于行政法律范畴。
就行为主体而言，《招标投标法》规范的范围远宽于《政府采购法》，后者有些条款虽然涉及供应商，但基本上是赋予其权利，而非规范其行为；就业务流程而言，《招标投标法》规范的范围远窄于《政府采购法》。
从以上分析可以看出，两法的立法出发点是完全不同的，立法宗旨也是不同的（见《招标投标法》第一条：为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。
比较《政府采购法》第一条：为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。
比较《政府采购法》第九条：政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等）。
两法的联系体现在：《政府采购法》第四条规定，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。
除此之外，《政府采购法》第二十六条建立了与《招标投标法》的紧密联系。
《政府采购法》第二十六条规定，政府采购采用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
招标投标法与政府采购法培训
鲁布革水电站
——中国第一个引进世界银行贷款实行国际招标的项目 鲁布革水电站位于云贵两省交界处，距昆明市约320公里。电站装机容 《招标投标法》 量60万千瓦，年发电量27.5亿度，工程投资8.9亿元。整个工程由枢纽 工程、引水系统工程、地下厂房工程等三部分组成。我国于1980年恢复 及相关问题 在世界银行的合法地位，1981年即向世界银行申请贷款建设鲁布革水电 《政府采购法》 站，1983年获得世界银行董事会批准，贷款总额近1.5亿美元。 及相关问题
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
1．我国招标投标制度的发展阶段及典型问题
Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
17940
12000 8460 8800 9280
12120
13202
《招标投标法》 及相关问题 《政府采购法》 及相关问题 对比与争议
建筑市场各主体在信息不对称情况下的表现
业主
建筑市场主 要参与主体 承包商 工程咨询机构 在信息不对称 条件下的不规 范行为
政府监管部门
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE 造价工程师培训中心 Training Center of Construction Cost Engineer, TCCCE
招投标知识培训(完整版)
应国际招投标规则。
企业参与招投标活动建议
加强自身实力
企业应该通过技术创新、管理提升等 途径，加强自身实力，提高在招投标 中的竞争力。
了解市场和竞争对手
企业应该深入了解市场和竞争对手的 情况，制定合理的投标策略和报价。
建立专业的招投标团队
企业应该建立专业的招投标团队，负 责招投标的策划、实施和管理。
优缺点比较
最低价中标法的优点在于能够最大限度地节约建设资金 ，使招标人获得最佳的投资效益；有利于承包商不断改 善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，苦练内功 ，提升市场竞争力，提高资源配置效率。但是，该方法 也存在一些缺点，如价格最低，并不能保证服务和质量 最优；投标供应商有危机感，风险太大，没有利润，甚 至亏本，为了生存难免在施工中偷工减料，以次充好， 给工程建设留下隐患。来自遵守法律法规和道德规范
企业在参与招投标过程中，应该严格 遵守国家的法律法规和道德规范，树 立良好的企业形象。
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现场踏勘和答疑环节组织
组织投标人对招标项目进行现场踏勘 ，了解项目的实际情况和现场环境， 为编制投标文件提供依据。
针对投标人在现场踏勘和阅读招标文 件过程中提出的疑问，及时组织答疑 会议或书面答疑，确保所有投标人获 得一致的信息和理解。
投标保证金收取与退还规定
明确投标保证金的金额、形式、提交时间和方式等要求，确保投标人按照规定提交 投标保证金。
灵活调整报价
在投标过程中，根据评标办法和竞争对手情况， 灵活调整报价策略，如采用不平衡报价等手法， 提高中标概率。
做好报价说明
在投标文件中对报价进行详细说明，包括报价构 成、计算依据等，增加报价的透明度和可信度。
公司招标业务培训(3篇)
第1篇第一章：培训概述一、培训目的为了提高公司员工对招标业务的认识和理解，提升招标工作的专业水平，确保招标活动的合规性和高效性，特举办本次招标业务培训。
通过本次培训，使员工掌握招标的基本流程、法律法规、风险控制及沟通技巧等，为公司招标工作的顺利开展提供有力保障。
二、培训对象公司全体参与招标工作的员工，包括但不限于招标部门人员、项目管理人员、合同管理人员等。
三、培训时间根据实际情况安排，一般为期一天。
四、培训内容1. 招标基础知识2. 招标法律法规3. 招标流程及操作4. 招标文件编制5. 招标投标报价6. 招标风险控制7. 招标沟通与协调8. 案例分析与讨论第二章：招标基础知识一、招标的定义招标是指招标人通过公告、邀请等方式，邀请不特定的法人或者其他组织投标，按照规定程序和标准，选择中标人的行为。
二、招标的分类1. 公开招标2. 邀请招标3. 竞争性谈判4. 询价三、招标的原则1. 公平、公正、公开原则2. 竞争原则3. 诚实信用原则第三章：招标法律法规一、《中华人民共和国招标投标法》《招标投标法》是我国招标投标领域的基本法律，对招标投标活动进行了全面规定。
二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标投标法实施条例》对《招标投标法》进行了细化和补充，明确了招标投标活动的具体操作流程。
三、其他相关法律法规如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等。
第四章：招标流程及操作一、招标流程1. 项目立项2. 招标文件编制3. 发布招标公告4. 投标人报名及资格审查5. 投标文件递交6. 开标、评标、定标7. 签订合同二、招标操作要点1. 招标文件编制应严格按照法律法规要求，确保内容完整、准确。
2. 发布招标公告应选择合法的公告媒介，确保公告的及时性和有效性。
3. 资格审查应公正、公平，严格按照资格审查标准进行。
4. 评标过程应保密，确保评标工作的公正性。
5. 定标后应及时与中标人签订合同。
招投标培训(完整版)
招投标培训(完整版)一、引言招投标作为市场经济中的一种重要交易方式，具有公平、公正、公开的特点，已成为企业获取项目、拓展市场的重要途径。
为了提高企业招投标的成功率，提升企业竞争力，招投标培训应运而生。
本文将从招投标基础知识、招投标流程、招投标策略、招投标风险防范等方面展开详细阐述，为企业提供全方位的招投标培训指导。
二、招投标基础知识1. 招投标概念招投标，即招标投标，是指招标人通过发布招标公告，邀请符合条件的投标人参加投标，并按照事先约定的评标标准和程序，选择中标人并与之签订合同的过程。
2. 招投标类型（1）公开招标：公开发布招标公告，任何符合条件的投标人都可以参加投标。
（2）邀请招标：招标人邀请特定的法人或组织参加投标。
（3）竞争性谈判：招标人与投标人进行多轮谈判，最终确定中标人。
（4）单一来源采购：只有一家供应商能够提供所需产品或服务，直接与其签订合同。
3. 招投标法律法规我国招投标活动主要遵循《招标投标法》、《政府采购法》等相关法律法规。
企业应熟悉并严格遵守这些法律法规，确保招投标活动的合法合规。
三、招投标流程1. 招标准备（1）明确招标需求：企业应明确项目的具体需求，包括技术参数、质量标准、交货期限等。
（2）编制招标文件：招标文件是招标活动的核心文件，包括招标公告、投标邀请书、投标须知、合同条款、评标标准等。
（3）发布招标公告：在指定的媒体上发布招标公告，邀请潜在投标人参加投标。
2. 投标准备（1）获取招标信息：企业应关注相关招标信息，获取招标文件。
（2）研究招标文件：认真研究招标文件，了解项目需求、评标标准等。
（3）编制投标文件：根据招标文件要求，编制投标文件，包括投标书、技术方案、商务方案等。
3. 投标与开标（1）递交投标文件：按照招标文件规定的时间和地点递交投标文件。
（2）开标：招标人组织开标会议，公开宣读投标文件的主要内容。
4. 评标与中标（1）评标：评标委员会对投标文件进行评审，确定中标候选人。
《招标投标法》和《政府采购法》的区别和联系是什么？
《招标投标法》和《政府采购法》的区别和联系是什么？《招标投标法》和《政府采购法》事招投标中最常用到的法律，二者有何区别与联系呢？一、法律效力《招标投标法》与《政府采购法》均主要规范公众采购，也均属于全国人大常委会审议颁发的法律，其具有同等的法律效力。
二、适用范围《招标投标法》与《政府采购法》均主要规范公众采购，也均属于全国人大常委会审议颁发的法律，其具有同等的法律效力。
《招标投标法》第二条规定：在中华人民共和国境内进行招标投标活动适用本法。
可以说，我国境内的所有招标投标活动都应当适用该法。
《政府采购法》的第二条第一款中第二款规定；在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。
本法所称政府采购、是指各级国家机关，事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务行为。
可以理解为，《政府采购法》适用于政府采购活动领域，政府采购方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购等，其中采用公开招标、邀请招标方式采购的，执行《政府采购法》及其配套法规、规章的规定还是《招标投标法》及其配套法规。
三、从《立法法》的角度来说从《立法法》来说，《招标投标法》是规范招标投标活动的一般法，《政府采购法》对招标投标活动作出特殊规定，属于规范招标投标活动的特殊法，按照特殊法优于一般法的法律适用原则，政府采购项目招标投标活动优先适用《政府采购法》的规定。
《招标投标法实施条例》第八十三条对适用政府采购法律法规的特别规定作出了明确规定，即政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。
当《政府采购法》及其配套法规、规章没有特别规定时，适用《招标投标法》的规定。
四、《同根同源》《招标投标法》和《政府采购法》都规定了招标投标制度，其内容不完全一致，也有二法打架、冲突之说，但实际上内容同根同源，细究起来并无本质区别。
《招标投标法》是通篇规定招标投标法律制度的法律，对于招标投标程序以及实体问题的处理，规定比较详细具体。
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作为我国第一个利用世行贷款的大型基本 建设工程，按照世行要求，引水系统工程进行 国际竞争性招标，将竞争机制引人工程建设领 域，日本大成公司中标承包施工，中标价8463 万元，比底价1.5亿元低6495万元。
鲁布革的经验和成果对国内旧的自营式管 理体制形成了强有力的冲击，对我国招投标制 度的发展产生了巨大的推动力。
程
公
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
造价工程师培训中心
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鲁布革引水系统工程施工招标（二）
根据招标文件规定，凡与中国厂商联合投标的给予7．5%的优惠，对未与中
《招标投标法》
与《政府采购法》
尹贻林 教授
天津理工大学管理学院院长 博导
2007.08
天津理工大学公共项目与工程造价研究所 Institute of Public Project &Cost Engineering, IPPCE
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主要内容 一、《招标投标法》及相关问题 二、《政府采购法》及相关问题 三、对比与争议
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启示
《招标投标法》 及相关问题
《政府采购法》 及相关问题
大成公司
前田公司
意大利英波 吉洛公司
如中标，竣工后将投标书中价值2062万元的三套全新设备全 部无偿赠送中国，另赠配件84万元
书面声明，若能中标，可向鲁布革工程提供2500万美元软货 款，年利仅2．5％ ，并愿意与中国的昆水公司标后联营
提出以4l台新设备替换原标书中所列旧设备，竣工后免费全 部赠送中方， 同时免 费培训中方技术人员
方式，即 国内工程 的国际招 标。
鲁布革引水系统工程施工招标（一）
鲁布革引水系统工程施工招标，由我国水电部委托中国技术进出口公司组织
《招标投标法》 国际公开招标，自1982年7月编制招标文件起，至工程开标，历时l7个月。
及相关问题
1983年11月8日，中国技术进出口公司当众开标、实际投标的八家标价（按
《招标投标法》 方联营的加价7．5%排序，即使这样，仍是原标序。据此，招标人确认上述
及相关问题
七户投标人标价有效。
《政府采购法》 及相关问题
对比与争议
1984年1月至6月，经过初审，确定在前三标中选定一家中标。招标人分别 与三家举行了各为3天的澄清会谈。在澄清会上，为力争夺标，三家公司 分别提出若干优惠条件，如下表。
《招标投标法》 及相关问题
《政府采购法》
及相关问题
中
对比与争议
标
结
果
经中国经贸部和水电部的决策小组在征询世界银行意 见后，在鲁布革工程局、第l4工程局与大成公司举行 谈判，草签了施工设备赠给和技术合作的有关协议， 以及劳务、当地材料、钢管分包、生活服务等有关备 忘录以后，又在1984年6月9日收到世界银行回电表示 对评标无异议的情况下，中方于6月16日正式向日本 大成公司发出了中标通知书。招标至此结束。
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鲁布革引水系统工程施工招标（三）
当日官方汇率折人民币）如下，其中第八家原联邦德国公司是废标：
《政府采购法》 及相关问题
对比与争议
万 18000 16000 14000 12000
17940
12000
12120
13202
10000 8000
8460
8800
9280
6000
4000
2000
0
各家公司投标价 日
本
大
成
公
司 日
本
前中 意田国 大公贵 利司华 英、 波西 吉德 洛中 霍 公国 兹 司闽 曼天昆 联 津理、 营工挪 公 大学威 司公F共H项S南联 目斯与营工拉公 程夫造司价能研源究工 所
鲁布革水电站
——中国第一个引进世界银行贷款实行国际招标的项目
鲁布革水电站位于云贵两省交界处，距昆明市约320公里。电站装机容
《招标投标法》 量60万千瓦，年发电量27.5亿度，工程投资8.9亿元。整个工程由枢纽
及相关问题
工程、引水系统工程、地下厂房工程等三部分组成。我国于1980年恢复
在世界银行的合法地位，1981年即向世界银行申请贷款建设鲁布革水电
《招标投标法》 及相关问题
《政府采购法》 及相关问题
对比与争议
一、《招标投标法》及相关问题
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《政府采购法》 站，1983年获得世界银行董事会批准，贷款总额近1.5亿美元。
及相关问题
对比与争议
按照世界 银行规定， 要求引水 系统工程 必须采用
国际招标
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