托养中心典型资料

用心为残疾人托起一轮朝阳

----曹县朝阳残疾人托养服务中心典型材料

曹县朝阳残疾人托养服务中心成立于2009年10月，是在曹县残联脑瘫儿童康复训练中心的基础上组建，在民政部门依法核准登记、县残联批准并主管的民办非企业法人单位。在两年来的工作实践与探索中，基本实现了“夯实基础、完善服务、规范管理、注重效果”的目标。

一、主要做法及经验

（一）领导重视，健全机构。2009年5月，原县委书记在带领有关部门负责同志参加第19次“全国助残日”走访活动，听取关于残疾人托养工作的汇报后当即批示，应该尽快启动残疾人的托养服务工作。县残联在不到两个月的时间内就完成了托养项目的调研、策划、选址、选聘人员及试运转工作，县政府分管领导及残疾人工作委员会的全部成员单位均参加了揭幕启动仪式，中心于2009年10月完善了注册登记等相关手续。

（二）运作规范，科学管理。主要体现在以下三个方面，一是康复服务人员的管理和聘用。坚持整合现有资源，将残疾人托养中心与脑瘫儿童康复训练中心实行“一套机构，两块牌子”的办法，聘请了曹县人民医院退休主任医师任振生担任托养中心康复专职主任，这样这样大大提升了中心的影响，打消了残疾人家属的顾虑。同时，为更好的服务于残疾

人，我们根据需求，通过公开招聘、竞争上岗等方式，录用了10名热爱残疾人康复工作、具有相关领域专业技能的人员。二是科学制定训练培训计划。中心所有残疾人的登记托养、缴费补贴、生活起居、安全保护、康复医疗、技能培训、效果评估、见习实习等均有一套完备的制度保障和流程。三是建章立制，科学高效。日常工作做到行政管理、业务管理、财务管理健全并高效执行，由县残联指定专人监管财务工作。中心与残疾人及其亲友签订了托养服务协议，残疾人档案齐全。

（三）解放思想，积极拓宽筹资渠道。残疾人托养工作是一项起步晚、投资大、责任重、公益性强、涉及面广的社会工程，启动之初面前最大的困难就是建设资金严重不足的问题。作为经济欠发达的农业大县，我们每花一分钱，每办一件事，都要比其它地方付出更多的心血和汗水。因此，我们坚持一切从实际出发，采取整合人力财力资源、解放思想自筹资金的办法，使有限的资源发挥最大的效益。一是吃透精神，积极争取省、市残疾人托养中心建设专项资金。二是充分利用上级财政专项补助资金和县残联政策补贴。三是策划利用好各级领导和社会成功人士接触脑瘫儿童训练中心和托养中心形成的影响，大力宣传残疾人事业取得的成就和托养工作的公益性，择机筹集社会资金和社会赞助。目前中心拥有独立院落场地，占地3000m2,建筑面积1280m2, 室外是整洁的花园式场地，有各类适合残疾人训练锻炼的体育器

材,并设置了OT室、PT室、ST室、理疗室、娱乐室、职业培训教室、多功能训练大厅等，床位55张。

二、托养工作成效显著

（一）基础设施得到完善，创造了良好的托养环境。中心成立以来，始终坚持高标准、严要求。随着托养规模不断扩大，托养人员的不断增加，基础设施得到进一步完善。无论室外布局的显著标志、假山喷泉、石桌凉椅、健身器材等设施还是室内的条件与环境处处体现了人性化的服务理念，实现了绿化、硬化、美化、亮化，达到了三季有花、四季常青，残疾人有家的感觉，营造了温馨舒适的托养环境。

（二）残疾人得到了优质服务，解除了亲属的后顾之忧。中心结合每个残疾人的特点，量身定制一些个性化的服务。入托以来，90%以上的托养人员发生了很大变化。一是残疾较重的智力和重度残疾人生活自理能力得到明显加强，包括起居、穿脱衣服、清洁洗漱、用餐等都能达到自我照顾。二是社交能力显著提高，通过游戏、联欢活动、体育锻炼等方面的训练，缓解了他们的自闭心理，提高社会交往能力。三是能够从事一定的劳动锻炼，主要通过工疗使残疾人掌握简单的劳动技能，为今后就业打下了基础。四是中心在做好服务的基础上，融入现代思想理念，用尊重关怀的目光看待残疾人，彻底消除他们孤独和自闭心理，使他们完全身处于轻松愉悦的氛围，受到了大家的好评。

（三）转变了社会观念，营造了扶残助残的社会氛围。智力和重度残疾人是残疾人中的特殊群体，社会上对这类残疾人还存在不同程度的歧视和偏见，认为他们是家庭的负担，社会的累赘。托养中心的建立，不但减轻了部分残疾人家庭的负担，解决了残疾人亲属的后顾之忧，同时残疾人在托养过程中发生的变化，也让社会转变了人们对于智力和精神残疾人传统的思想观念。这项工作对于体现社会的公平正义，营造扶残助残的社会氛围，维护安定有序的社会秩序，推动残疾人事业发展等方面，都发挥了积极的作用。

三、对残疾人托养工作的思考和建议

残疾人托养工作作为一项新生事物，承载着广大残疾人工作者的责任性和事业感，承载着热心社会公益事业的各界人士的理想，更承载着有托养需求的广大残疾人及其家庭的期盼。工作实践中遇到的制度性障碍及资金困难亟需得到各级各界的理解关注与支持，特别是在资金和相关器材物资等方面的扶持。从某种意义上来说，政策方面的扶持力度（如把相关岗位规定为社会公益岗位）与财政资金的投入额度（加大财政资金、彩票公益金及残疾人保障金的奖励和补贴标准）将决定着这项惠及民生的公益性事业能走多远。

二0一一年三月五日