记者采访权和人格权的法律保护(杨立新)

记者采访权和人格权的法律保护

杨立新中国人民大学法学院教授

上传时间:2002-7-31

新闻自由是现代社会的基本自由权利。新闻媒体依据新闻自由权利，对时事新闻进行即时报道，满足公众的知情权需要；对社会不良行为甚至违法行为及时进行揭露，对社会生活进行干预，端正社会风气，也是新闻媒体舆论监督的重要职能。记者作为新闻媒体的组成部分，依据新闻媒体的新闻自由权，通过自己忠实的职业活动，实现新闻媒体的新闻自由权。因此，保护新闻媒体的权利，就要保护记者的权利，不能使记者的权利受到侵害。

一、采访权是保障实现新闻媒体新闻职能的记者基本权利

记者作为新闻媒体的组成部分，其享有的权利首先是采访权。很多人问我，记者究竟有没有采访权。我说，记者怎么会没有采访权？记者如果没有采访权，那不是任何采访都是非法采访了？

记者的采访权源于新闻媒体的新闻自由权。在新闻媒体，采制新闻、编辑新闻、发表新闻，都是新闻自由的权利内容。记者的采访权，就是实现新闻媒体这些新闻权利的基础。试想，如果记者没有采访权，新闻媒体的报道自由从何而来呢？

采访权，就是记者对具有新闻性的事件有权进行采访，制作新闻报道，交给自己的新闻媒体编辑、发表。在现在的新闻实践中，新闻报道有正面报道、反面报道的区别。在进行正面报道的时候，往往不会发生大的问题，但是在进行反面报道的时候，也就是进行舆论监督时，新闻媒体以及记者往往受到威胁、殴打、关押，甚至有生命的危险。然而，社会进步需要这样的新闻报道，需要记者和媒体揭露社会的阴暗面，这不仅仅是满足公众的知情权，更重要的是以新闻为武器，与丑恶的社会现象作战，以推动社会的进步。正因为如此，记者的采访权就时时受到侵害的威胁，充满挑战性和危险性。在战场上，记者冒着枪林弹雨，舍生忘死采写新闻，很多记者为此而贡献出自己的生命；在现实，面对危险和威胁，很多记者只身与恶势力或者腐败现象争斗，与违法行为争斗，受到打击、报复，甚至受到生命的威胁。他们这样做的目的，就是依法行使自己的采访权，实现新闻媒体的职能。他们的行为是可歌可泣的，是值得尊敬的。

正是由于有众多的忠实于新闻职责的记者可歌可泣行为，才保证了新闻媒体在社会生活中，记录社会发展，报道时事新闻，进行新闻批评，推动社会进步。所有这些，如果没有新闻记者享有的采访权作为基础和保障，都会是一句空话，新闻媒体的职能无从实现。

二、新闻记者也是人，享有自己的人身权利不受侵害的权利

每一个新闻记者都是人。人，在民法上称之为自然人，以与法人相区别。记者既然是自然人，是具有血肉之躯的自然人，拿就在民法上享有一切自然人所享有的人格权。

在我国，自然人是民法上最主要的民事主体，享有民事主体所享有的一切人格权。其中生命权、健康权和身体权是最基本的人格权，维护的是人作为主体存在的物质基础的人格，其他的，还享有名誉权、隐私权、肖像权、人身自由权等作为民事主体必须具有的精神性的人格。法律赋予自然人享有这些人格权，就是要保障其在法律地位上的基本人格，使其真正成为一个完整意义上的民事主体，真正作为一个“人”在社会上存在。

生命权、健康权和身体权，都是物质性的人格权，维护的是人作为民事主体存在的物质性人格。生命权，维护的是人的“活”的权利，是性命维持的权利，是生命安全的权利。健康权维护的是肌体、器官机能的完善性发挥，是这种完善性不受侵害的权利。身体权，则是维护身体组成部分的完整性的权利，表明自然人身体的实质完整和形式完整，不受非法侵害。生命权、健康权和身体权三者结合在一起，实现保护自然人作为民事主体存在的物质基础，其中任何一个权利受到侵害，人作为民事主体的物质存在就要受到损害，丧失部分人格，最严重者，直至丧失全部人格，使这个主体在法律上消灭。因此，法律通过一切手段，保护人的物质性人格权不受到非法侵害。任何侵害自然人生命权、健康权和身体权的行为，都要受到法律的制裁，以严格保护自然人的人格权利。

自然人还有一个很重要的精神性人格权，就是人身自由权。新闻记者作为一个自然人，也享有人身自由权，包括身体自由权和意志自由权。身体自由权是自己自由活动、自由行动的权利，意志自由权是自主思维、不受非法干预的权利。记者作为自然人，也享有这样的权利，而且具有更为重要的意义。作为记者，不仅享有依据身体自由权自由进行采访的权利，同时，也享有意志自由权，以自己的忠实义务，依据自己的意志判断，决定真实报道，不作虚伪报道。限制记者的人身自由，同样侵害的是记者的基本人格权，不仅是记者本人的人身自由受到损害，同时也使新闻媒体的新闻自由受到侵害。

新闻记者是人，是自然人，享有任何人都享有的人格权，其中就包括生命权、健康权、身体权，以及人身自由权。在新闻记者行使采访权，进行新闻采访的时候，他作为记者，其采访权受到保护，作为自然人，他的生命权、健康权和身体权也受到与其他民事主体一样的严密保护。任何侵害记者人格权的行为，都是民法制裁的对象。

三、新闻记者采访权和人格权受到侵害的基本保护方法

新闻记者的采访权和人格权都要受到法律的保护，这是不争的结论，任何人都不会怀疑。但是，对采访权和人格权受到侵害适用什么样的保护方法进行保护，却是值得研究的。

为了解决这个问题，首先要分清采访权和人格权的性质，然后才能够弄清具体的法律保护方法。

采访权的权利基础是新闻自由权，新闻自由权的基础是宪法规定的言论自由权。有人说，新闻权是“权力”，因而是公权力，这是不对的，新闻权还是一个权利，而不是权力，因为新闻媒体不是国家机构，无法享有国家机构的权力。但是，新闻权又不是一般的私权利，不是个人的权利，而是一种社会的权利，因而是公权利，是政治权利性质的权利。它与私权利的性质不同，不能采用私权利的保护方法进行保护。曾经有记者在采访中认为自己的采访权受到侵害，向人民法院起诉，请求精神损害赔偿，法院驳回了这种诉讼请求。我是支持这样的判决的，原因就是对公权利无法适用私权利的救济手段进行保护。这种判决不是说记者的采访权不受到法律保护，而是受到侵害的记者寻求的法律保护方法不适当而已。

人格权是民法规定的权利，是私权利，是个人的权利。私权利受到侵害，运用私法的方法进行保护，最主要的方法就是损害赔偿，对人格权受到损害的人进行损害赔偿，救济损害，使其受到损害的人格权得到恢复。如果侵害的程度严重，需要适用公法的方法进行救济的时候，则依照刑法或者行政法的方法，运用刑罚或者行政制裁的方法，对行为人进行制裁，使其受到惩罚。

新闻记者在采访中，受到关押、伤害等侵害，甚至造成死亡的后果，这种行为既侵害了记者的采访权这种公权利，也侵害了记者的人格权这种私权利，侵害的是双重权利。对于采访权受到的侵害，由于目前我国还没有制定《新闻法》，还没有适当的方法制裁侵害采访权的违法行为。但是，记者作为自然人，对于自己的人格权受到的侵害，完全可以依据民法的规定，请求加害人承担侵害人格权的侵权责任。身体、健康、生命权受到侵害的记者，可以主张加害人承担侵害其物质性人格权的人身损害赔偿责任，人身自由权受到侵害的，可以主张加害人承担精神性人格权受到侵害的精神损害赔偿。情节严重的，还可以通过刑法的方法，提起刑事诉讼，追究加害人的刑事责任。