规章制度程序条例

规章制度程序条例

篇一：企业规章制度制定的程序

企业规章制度的制定程序

企业规章制度是指用人单位为加强劳动管理，在本单位实施的保障劳动者依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准则。这种行为准则对单位的全体人员都具有约束力。按照《劳动合同法》的规定，企业制定劳动规章制度应该遵守法定程序。

《劳动合同法》第四条第二款规定：“用人单位在制定、修改或者决定劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”；第四款规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。”企业规章制度的制定是企业的一种内部“立法”行为，这是法律赋予企业的一项重大权利，用以体现和贯彻企业的管理意志。但是，企业规章制度必须按照法律规定的程序来制定。企业如何制定和执行规章制度，才能最大限度地起到维护经营秩序的作用?根据《劳动合同法》的规定，需要从以下几个方面加以考虑：一、企业职工民主参与

现代企业是以民主管理为基础的，它强调全员管理，充分调动广大职

工的积极性，从而提高内部管理水平，增强企业经营决策的准确性和透明度。而且，劳动规章制度只有在吸收和体现职工一方的意志，或者得到职工认同的情况下，才能确保很好地实施。但是，职工代表大会的通过不能作为劳动规章制度生效的要件，因为职工代表大会仅存在于全民所有制企业，而我国《公司法》只对国有股参股的公司要求有职工代表大会和职工股东、监事，而对非国有股参股的公司却没有规定。按照《劳动合同法》和有关法律、法规及最高法院司法解释的规定，制定企业规章制度应通过以下程序：

(一)召开职工大会或者职工代表大会通过；

(二)由企业工会参与制定；

(三)如果既未召开职工大会或者职工代表大会，也未设立工会，则应通过适当方式，在制定规章制度的过程中使员工有提出意见、建议的权利，并且员工的建议和意见应充分反映在规章制度的制定过程中。值得注意的，企业在采取上述方式制定规章制度的过程中，应注意保留职工大会、工会或者员工参与制定规章制度的证据。

二、规章制度的公示

企业内部规章制度的适用对象是本企业的全体职工和本企业行政的各个组成部分，所以它必须为企业的所有成员所知悉。《劳动合同法》对此已有明确规定；《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条也规定，用人单位根据《劳动法》第四条的规定：“通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理案件的

依据”。目前，在我国的一些企业中，仅将劳动规章制度写在员工手册里就作为正式公布，这是不妥当的，此种方式仅是使劳动规章制度的内容为员工所知晓，而不是对劳动规章制度的正式公布。企业对规章制度进行公示的时候，要注意保留已经公示的证据。通常，以下方法可以达到这样的效果：

(一)将规章制度交由每个员工阅读，并且在阅读后签字确认。阅读规章制度

的签字确认，可以通过制作表格进行登记，也可以制作单页的声明由员工签字，内容包括员工确认“已经阅读”并且承诺“遵守”；

(二)在厂区将规章制度内容公告，并且将公告的现场进行拍照、录像等方式的记录备案，并可由厂区的治安、物业管理等人员见证；

(三)召开职工大会公示，并以适当方式保留证据；

(四)委托工会公示，并保留证据。

三、规章向劳动行政部门报送备案

用人单位劳动规章制度的内容体现了国家法律、法规、劳动政策的执行，因此各国立法都将劳动规章制度的制定置于国家的监督之下。在我国，因为不能将职工代表大会的通过作为用人单位劳动规章制度的生效要件，所以，报送备案就显得更为重要。报送备案的环节能够及时发现和解决用人单位在制定劳动规章制度的过程_叶t可能存在的问题，预防违法行为的发生，以此保障劳动规章制度内容的合法性，保护全体职工的利益。但是，企业在向劳动行政部门报送的过程中，要注意以下几点：

(一)企业规章制度生效及生效时间，应以是否符合规章制度生效要件为准，是否送交劳动行政部门审查备案，并不影响规章制度的效力；

(二)遇到劳动纠纷需要适用企业规章制度时，如果证明规章制度生效的三个要件存在一定困难，那么，经过劳动行政部门审查和备案的程序在一定程度上能够起到证明和使规章制度合法化的作用。

因此，如果企业当地的劳动行政部门对企业规章制度提供审查和备案服务，建议企业在规章制度制定后送交劳动行政部门审查和备案。篇二：第十部公司规章制度颁布程序和施行管理办法

第九部公司规章制度颁布程序和施行管理办法

第一章总则

第一条为合理设定公司各类规章制度名称，规范公司和各下属管理处规章制度的制定、颁布操作程序，加强施行考核管理，促进提高企业管理水平、工作效率和经济效益，特制定本办法。

第二条凡因公司经营管理需要而制定的章程、职责、规定、细则和办法，统称为规章制度。

一、由公司依据国家或上级有关法律、法规及企业经营管理需要而制定的公司基本规章，统称为章程。

二、由公司或各职能部门依据国家或上级有关法律、法规，就企业具体经营管理事项而制定、要求员工共同遵守的办事规程或行为准则，称之为制度。

三、由公司行政人事部会同公司各职能部门，对公司各部门、各管理处之特定事务而制定的管理范围与要求，称之为职责。

四、由公司行政人事部会同公司各职能部门，对公司经营、管理等事项制定的具体贯彻要求与标准，称之为规定。

五、由公司有关职能部门或各管理处依据某一规定而制定的具体执行要求和标准，称之为细则。

六、由公司行政人事部会同公司各职能部门，对特定事务的操作流程和具体要求进行规定的事项，称之为办法。

第三条公司规章制度的管理部门为公司行政人事部；各管理处规章

制度的管理部门为各管理处办公室；其他各部门的负责人均负有督促、推行的责任。

第二章规章制度的制定

第四条公司章程由其董事会制定，并分别依法定程序呈报其上级主管部门（单位）批准，或提交股东大会审议通过，即生效、施行。

第五条制度、职责、规定、办法由公司行政人事部或各管理处办公室会同各部门制定，并呈报公司董事会或分管副总经理审定后颁布实施。

第六条细则由公司各职能部门或各管理处会同各部门制定，并呈报公司分管副总经理核准后颁布实施。但应送规章制度管理部门备案。

第七条规章制度的制定格式必须统一和规范：

一、内容繁复和条文较多的，应划分章节。

二、分条书写，冠以“第×条”字样，并根据需要依次分为款、项、目（实际书写时，款、项、目字样可省略），款冠以一、二、三等数字，项冠以（一）、（二）、（三）等数字，目冠以1、2、3等数字，并加具