溧阳市现代农业产业体系建设研究.

溧阳市现代农业产业体系建设研

究

溧阳市农林局课题组

溧阳农业，正在以科学发展、率先发展、和谐发展、创新发展为主旋律，快速向农业现代化推进。为有效支撑溧阳社会主义新农村建设，增强溧阳现代农业建设的理论指导性、决策科学性，努力使溧阳现代农业建设赋有时代性、增进预见性、体现实效性、减少盲目性，开展溧阳现代农业产业体系建设研究十分必要。

一、比较优势及发展机遇和挑战剖析

（一）比较优势。

农业资源优势。溧阳地处我国亚热带季风气候北缘，全年四季分明，光热资源充足，雨量充沛，土壤肥沃，物种丰富，自然景观多样。全市总面积1535.87平方公里，人口79万，半丘陵半圩区地貌。全市现有耕地97万亩，有林地49.5万亩，水面42.5万亩，宜农、宜林、宜养，地域特色农产品丰富。全市相继建成60万亩优质粮油、10万亩板栗、2万亩特色水果、10万亩竹、5万亩茶、5万亩桑、1万亩优质牧草、30万只良种羊、600万只良种畜禽生产基地。各种小、特、精和名、优、稀农产品琳琅满目。

生态优势。溧阳生态景观具有多样性，所谓"三山、二水、五份田分天下”。合理的发展规划，使农业生产免遭现代工业“三废”污染的洗礼。境内山青水秀，环境宜人，属国家生态示范市（县）和国家环保模范城市。境内旅游景点众多，有“江南明珠”、“绿色仙境”之称的天目湖，是国家4A级旅游度假区和江苏省五大旅游度假区之一，它与南山的万亩竹海、平桥的东风、森林公园等，构成了溧阳独特的农业生态旅游观光风景线。境内水土气环境清洁，环境质量均达国家一、二级标准，是发展无公害农产品、绿色食品、有机食品等生态农业的风水宝地。

区位优势。溧阳位于本省南端，地处沪、宁、杭金三角之商贸中枢，为苏、浙、皖三省之交界，属长三角洲上海经济开发带。交通便捷，紧靠沪宁高速公路，距南京国际机场84公里，104国道、镇广省道和芜太运河、宁杭高速公路与即将建成的扬溧高速公路等交通大动脉窜境而过，陆路二小时经济圈可以覆盖长三角主要的大中城市，三小时经济圈可以覆盖长三角的绝大部分区域。

农产品产业优势。综观溧阳的农业战略性结构调整，在各个时期都确定了不同的重点，在不同层面上有序展开。具体实施过程依次集中体现在以下五个方面：一是种植业内部结构调整，主要压缩粮食作物，发展经济作物;二是农业产业结构调整，重点提升发展畜牧业、园艺业、渔业和林业；三是品种结构调整，主要是实施农业品种、技术、知识三项更新工程，提高优质农产品比重；四是区域化布局调整，按照南部山区、西北部山区、东中部圩区和城郊资源及产业特点，优化区域布局;五是围绕发挥比较优势，实施差别化竞争，推进优势产业要素向优势区域集聚，做强做大区域板块经济，结构调整的重点进一步聚焦到优势农产品产业带建设上来。盘点我市的优势农产品，通过多年的精心培育，

经济林茶果、食草畜禽、特种水产、设施农业、观光农业已经成长为我市具有鲜明地域特色的五大优势骨干产业，在区际竞争中具有较强的比较优势。同时，相继培育和扶持了一批产业化主体，以质量品牌元素注入为主的商品要素培育具有扎实的基础，名、特、优商品具有相当高的市场占有率和知名度，市场流通体系较为健全。

（二）发展机遇。

一是长三角城市化和区域经济一体化的快速推进。目前，长三角15个大中城市正在加速推进世界第六大现代都市群建设，长三角城市建设全盘化、区域经济发展一体化，以垣古未有的姿态加速推进，长三角地区的传统农业加速向现代都市区域农业转型已势在必然。就溧阳而言，经过多代人的辛勤耕耘，已经成功培育出诸多具有地方区域特色的优势农产品，别具一格的溧阳优良生态环境和深厚历史文化积淀，使溧阳有望成为国际第六大城市群的后花园。顺势而为，及时调整溧阳农业发展战略正当其时。

二是上海国际大都市的战略地位加速形成。一方面，上海是长三角最大的中心城市，申博的成功，激励着上海加快城市建设的步伐，非农建设用地和生态服务型农用地需求剧增，农产品商品生产用地矛盾将日益突出；另一方面，城市的规模扩张、对外开放度的提高，城市人口和客流量的大幅增长，对各种农产品的市场需求将持续攀升，使上海市农产品供应对外依存度越来越高，这将为长三角地区的农业发展提供了广阔的市场空间。三是我国加入WTO的对外合作前景广阔。加入WTO将使我国农业在更高程度和更广领域融入世界经济体系。我国的畜禽、蔬菜、园艺、特种水产等农产品生产，具有一定的比较优势。随着长三角地区国民经济的快速发展和对外开放度的日益提高，长三角正在成为我国融入全球经济一体化发展的核心地带，这将为长三角农业参与国际分工，发展创汇农业提供更为优越的机遇。从溧阳产地环境、资源优势、产业基础和农产品特色等诸方面来看，发展出口创汇农业的潜力十分巨大。

（三）面临挑战。

一是长三角区域内的挑战。长三角地区的农业发展有着甚为相近的自然地理环境、社会经济背景和产业发展基础雷同，目标市场有很大的趋同性，这使长三角区域内的产业竞争日趋激烈。目前，溧阳农业在长三角区域虽有一定的地位，但综合竞争力还有待增强。如溧阳的优质粮油虽被农业部划定为重点产区，但还缺乏响当当的主体品牌；特种水产养殖虽然逐步成长为我市多种经营的半壁江山，但在市场上营销仍然需要下大功夫。因此，溧阳农业要在长三角区域经济一体化和产业分工中、在接轨上海和市场争夺中赢得一集之地，必将面临严峻的区域内竞争和挑战。

二是市场进入的挑战。接轨上海、进入以上海为主体的长三角城市市场和扩大出口创汇农业的比重，提高中高档农产品的市场占有率，是溧阳现代农业产业发展的必然选择。随着长三角城市化的快速推进和人民消费水平的不断提高、生活方式的逐渐改变，农产品供需的社会化、标准化和食用安全的目标要求日前提高，对农产品的市场进入要求越来越高。出口创汇农业的市场进入更要高于以上海为核心的长三角城市市场。目前，溧阳农业总体上已有一定的市场化程度，但经营层次还不高；生态产业经济已有所发展，但基础规模还不大，必须从产加销各环节上着力提高农业产业经济的发展层次。

三是竞争主体的素质挑战。虽然近年来溧阳在加大农业市场竞争主体培育上取得了突破性进展，但能够引领一方农民增收的大龙头还不多，龙头的带动作用还不强，农业的组