农村人口流动的原因
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目前,农村流动人口已经成为全国流动人口大军中人数最多的一部分,而且数量还在逐年剧增。
农村人口的大规模流动的背后有着深刻的经济背景,同时对社会也产生了重要的影响,能否安排好这种大规模的人口流动,关系着国家的安定和发展,应该在相关政策的制定和实施过程中给予格外关注和重视。
1、紧张的人地关系是农村人口流动的基本推动力。
尽管农村经济体制改革刺激了农民生产经营的积极性,提高了劳动生产率和土地生产率,但目前摆在我们面前的一个事实就是:由于农村人口实在太多,劳动力资源沉淀太久,在面积有限而又在日渐缩小的耕地上实在难以容纳现有的劳动力。
目前中国人均耕地只有1.43亩,不足世界平均水平的40%,与此并存的另一问题是,由于大量使用化肥和污染等原因,现有耕地的质量在逐年下降,耕地后备资源也不足。
追求生存和发展促使农村人口大规模的流动在不可避免地产生和发展,由此产生了空前的人口流动浪潮。
2、农产品流通体制改革为农民流动创造了条件。
农村的改革使我国粮食生产进入了一个快速增长时期,目前已基本解决了传统饮食习惯下的城乡居民温饱问题。
虽然近几年粮食产量出现了小幅度减产,但人均粮食占有水平仍大大高于前期水平。
随着农村改革的逐步深入,国家逐步缩小了农产品指令性计划收购范围,扩大市场调节比重,定购以外的粮棉均允许自由购销,放开价格,同时国家还大力恢复和发展了城乡集市贸易,这为农村人口流动提供了极大便利,为农民生产经营提供了广阔选择空间,促进了他们的流动。
3、利益增大刺激了农民的流动
(1)农村中农业劳动者内部收益差距拉大。
在农林牧渔业职工的年平均工资中,纯种植业为生的农民收入最低,而与农林牧渔相关的服务业工资最多,农业劳动者内部收益的差距导致越来越多的农民离开原来的纯种植业,流动到收益比较客观的别的生产领域中去。
(2)农村中非农产业劳动者的效益要高出农业劳动者数倍。
自20世纪80年代开始的农村经济体制改革,非农产业的进一步发展壮大,乡村劳动力就业结构、农民收入的主要来源已发生了极大变化。
在非农业劳动力中,外出就业者的平均收入相比未外出就业者的平均收入更高。
农村中非农产业劳动者的劳动效益要高出农业劳动者的数倍,其结果刺激了农村劳动人口大规模地向非农领域转移。
(3)地区间的发展差异加大了人口流动的势能。
改革开放以来我国不同区域间发展水平不一,地区间差距拉大,使得人口迅速以较大的规模向发展程度较高的区域流动。
地区间的这种差异自然促使了中、西部地区的农民往东部地区进行大规模地流动。
(4)城乡间收入差距的加大促进了农村劳动人口的流动。
中国城乡之间的收入差距,从上个世纪90年代以来出现一个先上升后扩大的过程。
从1994年开始城乡之间收入差距出现了下降的趋势,但是从1997年起又逐步扩大。