深圳市龙岗区现代物流业发展规划

深圳市龙岗区现代物流业进展十一五规划
2005年7月
目录
前言 (1)
第一章龙岗区现代物流业的进展背景 (3)
一、经济高速进展 (3)
二、经济外向度和国际化程度不断提高 (4)
三、第二产业的增长明显，尤其是高新技术产业进展态势强劲 (5)
四、商贸零售进展活跃 (5)
五、都市道路交通和服务功能不断增强和进展 (6)
六、CEPA为龙岗进展物流业带来了新机遇 (7)
七、都市化建设为龙岗加快物流业规划和基础设施建设提供了机会 (7)
第二章龙岗区进展现代物流业的需求分析 (9)
一、政府进展目标需求 (9)
二、社会经济基础要素需求 (9)
三、市场进展趋势需求 (10)
四、经济全球化和商业进展的需求 (10)
五、现代物流业的进展轨迹对物流的需求 (11)
第三章龙岗区物流业进展现状分析 (12)
一、龙岗区物流支撑行业进展基础现状 (12)
1．龙岗区交通路网现状 (12)
2．龙岗区工业进展现状 (13)
3．龙岗区农业进展现状 (13)
4．龙岗区商业进展现状 (13)
二、龙岗区下属要紧街道办物流业基础现状 (14)
1．龙岗中心城 (14)
2．平湖街道办 (14)
3．横岗街道办 (16)
4．布吉街道办 (16)
5．坪山街道办 (17)
6．坑梓街道办 (17)
7．坪地街道办 (18)
8．大鹏半岛 (18)
三、龙岗区物流业现状综合分析 (19)
第四章龙岗区进展现代物流业的优缺点分析 (22)
一、龙岗区进展现代物流业的优势 (22)
1．区位优势 (22)
2．交通优势 (22)
3．产业配套优势 (23)
4．基础设施优势 (23)
5．进展空间优势 (23)
6．低成本优势 (23)
7．后发优势 (23)
二、龙岗区进展现代物流业的不利因素 (24)
三、我国物流业整体进展的先天不足 (24)
1．物流治理体制分散 (25)
2．现代物流观念薄弱 (25)
3．物流信息化、标准化程度不高 (25)
4．缺乏配套的支持现代物流进展的政策环境 (25)
5．物流人才短缺 (26)
第五章龙岗区现代物流业的进展战略 (27)
一、龙岗区进展现代物流业的指导思想 (27)
二、龙岗区现代物流业进展战略 (27)
1．加快现代物流企业的培育和成长 (27)
2．鼓舞专业市场在全区的均衡进展 (28)
3．加快商业网点建设，提升商业进展水平 (29)
4．提倡和实施供应链理念 (31)
5．进行物流业内的整合与集成 (32)
6．关注物流进展的绿色环保化 (34)
7．重视“平湖物流基地”的龙头地位和作用 (35)
8．物流信息化的步伐要加快 (35)
9．加大物流人才培养和引进力度 (36)
10．充分发挥政府统筹、协调和指导作用 (37)
第六章龙岗区现代物流业的总体规划 (38)
一、龙岗区现代物流业的总体思路与功能定位 (38)
1．总体思路 (38)
2．功能定位 (38)
3．产业体系 (38)
4．产业总体布局 (38)
5．进展目标 (39)
二、龙岗区现代物流业时期性进展目标 (40)
三、龙岗区现代物流业进展战略中应该优先解决的问题41
1．物流基础设施平台规划 (41)
2．商业物流进展规划 (41)
3．物流信息平台规划 (41)
4．现代物流企业进展战略规划 (41)
5．现代物流人才进展战略规划 (42)
6．现代物流业进展政策规划 (42)
第七章龙岗区物流网络体系规划 (43)
一、物流网络规划的指导思想 (43)
二、物流网络规划的差不多原则 (43)
三、物流网络规划的总体目标 (43)
四、物流基地进展规划 (44)
1．平湖物流基地 (45)
2．横岗物流基地 (46)
3．坪山物流基地 (47)
4．中心城配送中心 (47)
五、物流网络规划进展的保障措施 (47)
1．加强政府宏观调控力度，实现产业优化升级和资源的合理配置 (47)
2．加大投资力度，加快物流网络基础设施建设步伐48
3．依靠科技进步和技术创新，提高物流网络的可持续进展能力 (48)
4．完善物流网络的法规体系，改善和加强行政执法工作 (49)
第八章龙岗区商业物流进展规划 (50)
一、龙岗区商业进展的目标与原则 (50)
1．龙岗区商业进展指导思想 (50)
2．龙岗区商业进展规划目标 (50)
3．龙岗区商业进展的差不多原则 (51)
二、龙岗区商圈和社区商业的进展与布局 (51)
1．商业街或商圈的布局和进展 (51)
2．社区商业的进展 (52)
三、龙岗区商业批发及专业市场的进展与布局 (54)
1．片区划分 (54)
2．批发或专业市场进展的布局与进展重点 (54)
四、龙岗区商业进展的重点与对策 (56)
1．全局统筹，协同推进，共同营造商业环境 (56)
2．加强商业法制建设，依法规范流通秩序 (56)
3．充分发挥各镇各片区优势，确保分工错位经营. 57
4．培育和强化龙岗区域商贸中心地位 (57)
5．实行科教兴商，推动商业现代化进程 (58)
6．推行品牌经营战略，进展人文商贸和绿色商贸. 59
7．加大对商业基础设施建设的政策倾斜力度 (59)
五、龙岗区商业物流规划与进展策略 (60)
1．商业物流需求 (60)
2．商业物流进展目标 (60)
3．商业物流规划原则 (61)
4．商业物流规划布局 (61)
5．商业物流进展策略 (63)
第九章龙岗区物流信息平台规划 (65)
一、企业物流信息化进展现状与策略 (65)
二、建立物流信息平台的意义 (65)
1．整合物流信息资源 (66)
2．整合社会物流资源 (66)
3．推动电子商务的进展 (66)
三、龙岗区物流信息平台的建设思路 (67)
1．建设目标 (67)
2．建设原则 (67)
四、对物流信息平台建设的几点建议 (68)
1．制定政策法规和配套措施 (68)
2．加快物流信息标准化建设 (68)
3．政府适当投资并监管，中性信息服务商治理 (68)
4．加快物流信息人才的培养 (69)
第十章龙岗区物流企业进展战略规划 (70)
一、龙岗区物流企业的分类 (70)
1．以运输为主功能的物流服务企业 (70)
2．以仓储为主功能的物流服务企业 (70)
3．以货运代理为主功能的物流服务企业 (70)
4．以信息服务为主功能的物流服务企业 (70)
5．以流通加工为主功能的物流服务企业 (70)
6．以提供综合服务的物流服务企业 (71)
二、龙岗区物流企业进展现状 (71)
三、龙岗区物流企业整体进展战略 (73)
1．构筑企业协作网络，形成行业的主干力量 (73)
2．引导企业正确定位，增强自身核心业务能力 (73)
3．鼓舞企业进行纵向和横向整合，形成高覆盖率的服务网络 (73)
4．鼓舞企业拓展相关物流增值服务，提供多样化的物流服务形式 (74)
5．提供公共信息服务支持，降低企业的技术成本和治理成本 (74)
四、龙岗区物流企业进展重点 (74)
1．鼓舞工业企业提高自有物流治理效率，或者剥离自有物流 (74)
2．推动第三方物流的进展，优化产业结构 (75)
3．大力扶持欠缺物流类型的进展 (76)
第十一章龙岗区物流业进展政策规划 (77)
一、龙岗区物流业进展政策规划的目标与内容 (77)
1．规划的目标 (77)
2．规划的内容 (77)
二、龙岗区物流业市场的规范化治理 (78)
1．物流业市场治理的目的和内容 (78)
2．物流业市场管制政策 (78)
3．物流业进展鼓舞政策 (79)
三、龙岗区物流业进展的产业政策 (80)
1．加强对现代物流业进展的领导 (80)
2．依托制造业扩展物流产业链 (80)
3．依托商贸业带动都市间、城乡间区域短程配送业务
的增长 (81)
4．建立重点物流项目和进入物流园区企业认定制度81 5．实施优惠的土地政策 (82)
6．实施积极的财政扶持措施 (82)
7．实施支持物流业进展的立项和投资政策 (82)
8．项目开发政策——招商引资 (83)
9．建立统计指标体系 (83)
10．拓宽人才引进渠道 (83)
前言
深圳市龙岗区是深圳市面积最大的市辖区，她东临大亚湾，大鹏湾，南接深圳经济特区和香港，西连宝安，北通惠州和东莞，依托国际中转大港盐田港和平湖物流基地，拥有得天独厚的地理位置和储备丰富的土地资源。

龙岗区在区委区政府的领导了，全区经济和社会进展取得了辉煌成就，实施的“大工业、大流通、大旅游”战略差不多初现成效，具有了高新技术城区、物流枢纽城区和海滨旅游城区的雏形。

然而不可否认的是，在龙岗实施的“大工业、大流通、大旅游”战略，要紧是带动了加工贸易型制造业的高速进展，工业目前差不多成为全区经济主体，大流通和大旅游的战略还远没有达到目标，龙岗区第三产业的进展水平远远落后于市区，且随着龙岗区工业强区的进一步推进，这种比例失调的趋势假如不加以引导和调整，将会给龙岗区的进展带来新的瓶颈。

见表1的数据。

表1 深圳市和龙岗区产业结构对比
注：①数据来源于《深圳市龙岗区统计年鉴》（2002年）。

②数据来源于《深圳市龙岗区统计年鉴》（2003年）。

③数据来源于《深圳统计年鉴》及深圳市统计局综合处《总量快速增长，经济协调进展—2002年经济运行简析》。

④数据来源于《深圳统计年鉴》及深圳市统计局综合处《总量
快速增长，经济协调进展—2003年经济运行简析》。

从上面的数据能够看出，在龙岗区加快第三产业进展具有相当的紧迫性。

而物流业在第三产业中又占据着重要的地位，且物流在社会经济活动中扮演着愈来愈重要的角色。

第一，物流是国民经济的动脉系统，它连接社会经济的各个部分并使之成为一个有机整体。

在现代经济中，由于社会分工的日益深化和经济结构的日趋复杂，各个产业、部门、企业之间的交换关系和相互依靠程度也愈来愈错综复杂，物流产业是维系这些复杂交换关系的纽带和血管。

因此，物流产业是经济运行中不可或缺的重要组成部分。

第二，物流产业通过对各种物流要素的优化组合和合理配置，实现物流活动效率的提高和社会物流总成本的降低。

当物流活动分散在不同企业的不同部门时，各种物流要素专门难充分发挥其应有的作用，例如：仓储设施的闲置等。

随着物流活动从生产和流通领域中分化出来，各种物流要素也逐渐成为市场资源，专业化物流企业能够依照各种物流活动的要求在全社会范围对各种物流要素进行整体的优化组合和合理配置，从而能够最大限度地发挥各种物流要素的作用，提高全社会的物流效率。

第三，物流产业能够为全社会提供更为全面、多样化的物流服务，并在物流全过程及其各个环节实现价值增值。

当物流活动从生产过程和交易过程中独立出来后，物流就不再是一个简单的成本因素，而成为一个为生产、交易和消费提供服务的价值增值因素，其中也蕴藏着巨大的商业潜力。

专业化物流企业不仅能够提供物资运输、配送、流通加工等有形服务，而且能够提供物流方案设计、物流信息治理等无形服务，这是商业企业、运输企业、仓储企业等传统流通部门所难以企及的。

相关于产品的生产过程而言，物流服务制造的是产品的空间价值和时刻价值，
是产品价值的重要组成部分。

因此，物流产业是国民经济中制造价值的产业部门，并正在成为全球经济进展中的热点和新的经济增长点。

因此，关于龙岗区经济的进一步良性和平衡进展，做好物流业进展规划差不多成为其不可忽视的关键领域之一。

第一章龙岗区现代物流业的进展背景
现代物流业是深圳市委、市政府确立的深圳市经济进展的三大支柱产业之一。

为了促进和提升深圳市现代物流业的进展，实现“加快现代物流业的进展，把深圳建设成为区域性物流中心都市”的目标，2002年6月，深圳市政府颁布了《关于加快现代物流业进展的若干意见》，明确提出深圳将努力建成国际物流、区域物流和都市配送三大物流系统。

与深圳市的进展目标相适应，龙岗区也作出了加快进展物流业的战略决策，更为可贵的是，目前龙岗区的物流业进展处于一个比较好的进展环境之中。

这些环境因素要紧表现在以下方面：
一、经济高速进展
2003年，龙岗区的经济进展明显加快，各项要紧经济技术指标增速创出历史新高。

依照《深圳市龙岗区统计年鉴》（2003年）上的统计，全区国内生产总值达到489.82亿元，同比增长19.7%；工业总产值为924.6亿元，同比增长24.9%；社会消费品零售总额为100.99亿元，同比增长19.2%；税收达76.6亿元，增长47.1%；预算内地点财政收入为25.07亿元，同比增长31.4%；固定资产完成投资额为168.8亿元，同比增长40.7%。

其他详细数据见表2所示。

表2 龙岗区2003年国民经济要紧指标
值增长率按可比价计算。

以上的统计数据表明，经济总量的高增长率是龙岗区经济的要紧特征。

随着差不多建设总量的增长和速度的加快，以及制造业在快速进展中加快的转型步伐，要求对保障性产业——物流业进行科学合理的规划，以实现经济进展从粗放型向集约型转变，从数量扩张向质量提升转变。

二、经济外向度和国际化程度不断提高
在世界经济复苏加快，内需扩大的背景下，2003年，龙岗区在SARS 的不利阻碍下，依旧保持了专门高的外贸进出口总量，达到160.73亿美元。

其中出口总额首次超过100亿美元大关，达到101.04亿美元，年增长22.7%，在全市处于前列。

这种外贸进出口总量的扩大无疑需要物流
业的强大支持。

详细数据见表3和表4。

表3 深圳市2003年各区出口情况统计汇总表
表4 龙岗区2003年外贸进出口汇总表
三、第二产业的增长明显，尤其是高新技术产业进展态势强劲
龙岗区三次产业结构由2002年的2.7：62.4：34.9（数据来源于《深圳市龙岗区统计年鉴（2002年）》）调整为2003年的1.5：70.8：27.7（数据来源于《深圳市统计年鉴（2003年）》），能够看出，第二产业的增长明显。

作为龙岗区抢占制高点的高新技术产业在工业进展中差不多成为主动力。

2003年，全区高新技术产业完成总产值405亿元，增长41%，占全部工业产值的43.8%。

第二产业的高速增长为以金融业、物流业为核心的现代服务业迅速进展提供了基础。

四、商贸零售进展活跃
2003年，全区实现社会消费品零售额100.99亿元，同比增长19.2%。

这其中最大的特点是大型连锁商业为主的零售、餐饮业巨头的强势入驻，一方面改善了龙岗区的购物环境，促进了服务质量的提升，同时也激化了龙岗区的商业竞争。

这种进展态势为龙岗区逐步迈向专业化商贸零售，建立一批高起点、高标准的专业化批发市场有了可能。

详细数据见表5所示。

表5 龙岗区2003年商业进展统计数据
五、都市道路交通和服务功能不断增强和进展
全区都市功能逐步完善，初步建立起了良好的市政基础设施体系和便捷的交通网络体系。

从物流的交通基础设施来看，龙岗区已形成海陆空立体式交通运输网络。

公路交通方面，全区已形成以高（快）速路为骨架，高等级公路相衔接的干支相连的道路体系。

全区现有公路通车里程603公里，路网密度每平方公里3.29公里，都市次干路道路总长达1493公里。

区内有一级公路7条，总长180.7公里。

铁路方面，广深铁路、平南铁路、平盐疏港铁路贯穿龙岗区，在其交汇处建有大型的平湖物流铁路遍组站。

海上运输方面，龙岗区南面紧邻国际大港盐田港，西距蛇口港约35公里，区内还建有沙渔涌等多个港口码头，可泊5000吨级的轮船。

在良好的道路交通基础上，龙岗区物资运量持续增长，详细数据见表6所示。

客运量则与2002年相比，有了不小的降低。

这要紧是因为随着龙岗本地的商业环境的改善，更多的商业交易不需要走出本区的结果，这也从侧面证明了龙岗商业环境的不断进步。

表6 龙岗区2003年客运和货运统计数据
六、CEPA为龙岗进展物流业带来了新机遇
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》协议（CEPA）的签署，既为深圳同时也是为龙岗区大力进展物流业带来一个重大机遇。

在世界上，香港物流业进展差不多相当成熟，是国际上知名的物流枢纽都市。

CEPA关于服务贸易开放的规定，将对深圳和香港服务业的合作进展带来巨大的机遇。

龙岗能够开展与香港服务业领域的全面合作，加大对香港服务业的招商力度，尤其是加强在商贸、物流等领域的合作。

因此，CEPA的实施为龙岗区加速物流业的进展和结构优化提供了一个契机。

七、都市化建设为龙岗加快物流业规划和基础设施建设提供了机会
深圳建设国际化都市需要宽敞的腹地和进展空间，这实际上为龙岗区的进展提供了又一个大好时机。

目前深圳特区内土地储备所剩极为有限，几乎没有进展的空间了。

而建设国际化大都市并保持一定的经济进展速度，就必须在特区外查找新的产业进展空间和生活空间，作为深圳目前拥有最大的连片可开发用地的龙岗区，必定成为深圳进展的新的焦点和热点。

在特区内外一体化进展的背景下，最近深圳出台加快龙岗、宝安两区全面都市化的政策。

龙岗区通过全面都市化，原来的村将全面纳入全市统一的建设和治理，村的市政设施、道路、公共活动场因此及环境卫生等都会因此得到专门大的改善，而这正是物流业进展必须的基础条件。

这些都为进展和提升龙岗区物流业的档次提供了新机会。

综合以上所述，龙岗区经济现状不管是从规模上依旧从质量上看，都差不多具备进展现代物流业的良好基础。

特不是龙岗区的产业结构以二、三产业为主导、高新技术产业比重高、进出口总额增长有力、良好的基础设施建设等，使得龙岗区现代物流业的进展不仅有强烈的需求，
而且成为可能。

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第二章龙岗区进展现代物流业的需求分析
一、政府进展目标需求
深圳市确定物流业为三大支柱产业之一。

支柱产业的确立要紧表现在物流业产值达到一定的比重、较高的生产率增长率以及产业关联带动能力等方面，这都要求龙岗区必须加快现代物流业的进展。

龙岗区的目标是逐步建设成为深圳市高新技术产品出口加工基地、区域性物流中心和海滨旅游度假基地，即成为“大工业、大旅游、大流通”基地，在那个进程中，目前大工业进展最为迅速（见表1），相对滞后的确实是大流通，而事实上流通领域对工业和旅游的进展都有制约作用，假如解决不行流通，没有物流的有效运作和衔接，工业和旅游的进展后劲不足，可能会最终阻碍龙岗区整个进展目标的实现。

因此，这就需要在用科学的方法和可持续进展的眼光，建立客运快速化、工业与流通配套化、旅游与物流并行化的集成型综合物流体系，这些进展思路都对物流业的进展提出了更高的要求。

二、社会经济基础要素需求
1997年I.M.F.统计数据显示，物流成本在各国经济方面均具有显著的阻碍，假如该国能够以较小比例的资源完成其国家的各项物流活动，则显示该国的物流效率较高。

从表7给出的数据中能够看出，美国、日本、英国等物流效率处于较高的水平，而中国大陆与其他国家之间显现出专门大的差距。

表7 各国物流成本占其国内生产总值（GDP）的比重
资料来源：取自International Financial Statistics,Washington D.C.,I-M-F.
据不完全统计，龙岗区物流业增加值在龙岗区GDP中的比重从1997年的21.95%下降到2002年的16.82%。

物流业增加值则从1997年的16.82亿元增加到2002年的42.38亿元。

这意味着物流业每增加一个单位的价值，可使全区GDP增加得更多，可见物流对全区经济进展的贡献率正稳步提高。

但与深圳市物流业水平相比，物流业在GDP中的比重则高于深圳市的平均水平，见表8所示。

那个数据有两层含义，一方面可能是龙岗区物流业进展专门快，有众多的物流企业或者是物流业务比较大，因此占GDP的比重较大；但另一方面，也可能是龙岗区物流业的进展技术水平还不高，消耗了专门多的成本，其总体进展水平落后于深圳的总体水平。

而在目前时期，后一种情况应该更切合龙岗区物流业进展的事实。

因此，为了降低物流成本，必须积极推进龙岗区现代物流业的进展。

表8 物流业占GDP的比较
注：物流业及其相关产业一般包括交通运输和仓储业、邮电通讯和批发零售贸易业等行业。

但鉴于龙岗区没有统计交通运输和仓储业的增加值，因此本表只统计了深圳市和龙岗区的邮电通讯和批发零售贸易业
的数据，大体上仍然比较客观地反映了客观实际情况。

三、市场进展趋势需求
从龙岗区市场经济进展的现实来看，大工业的格局差不多上形成。

但这些工业企业在进展和竞争的过程中，为了降低成本、提高效率、增加盈利，提高企业核心竞争力，就必须和物流的进展紧密连接，特不是同意第三方物流服务，如此第三方物流的需求量必定会大幅度增加。

因此，从市场进展的角度来看，这就对物流服务水平和规划的合理性提出了更高的要求。

四、经济全球化和商业进展的需求
随着跨国公司全球经营战略的实行，无国界化经营的趋势愈来愈明显，整个市场竞争呈现出明显的国际化和一体化，与之对应的敏捷制造、供应链治理都对现代物流系统有着强烈的依靠性。

出于这种考虑，跨国公司考察投资环境时会对都市现代物流服务水平提出专门高的要求。

另外商业的连锁经营，以及电子商务的进展对现代物流业都产生了强烈的需求。

完善的物流基础设施、高效的物流信息平台和比较发达的第三方物流企业组成的社会化物流体系，是现代物流的三大表现或特征。

目前，美、日、欧等国家和地区已差不多上做到了这一点，他们的现代物流业对社会、经济进展的贡献越来越大。

全球化经济告诉我们，处于成长与进展时期的现代物流业，完全符合先进生产力进展的需求。

因此，龙岗区的经济要进一步进展，就必须借鉴国际成功经验，加强对物流业进展的引导和组织。

五、现代物流业的进展轨迹对物流的需求
从现代物流业的进展轨迹来看，美、日、欧等发达国家进行“物流革命”的过程大致能够分为三个时期：一是进行企业内部物流资源的整合和一体化，改变企业物流职能、环节上的分割和各自为战的状况，形成以企业为核心的统一的物流系统；二是物流资源整合和一体化延伸扩展到企业外部，把供应商、生产商、分销商之间的互相联系、分工合作看作整个产业链条，形成以供应链治理为核心的物流系统；三是供应链治理的基础上，进一步整合社会物流资源和物流流程，形成为工业、商业、旅游业全面服务的第三方物流企业或物流企业集团。

因为我国物流业进展比较晚，物流业的进展也极不均衡，以上三个时期在我国现时期是一种并存的局面。

龙岗区物流业现状也是如此，但整体仍处于从传统物流向现代物流的转型期，因此，需要政府进行规划、调控和引导，制造一个符合本地区特点的物流业进展模式。

综合以上的论述，龙岗区对现代物流业的强烈需求要紧是源于本区的经济进展水平、产业结构的升级以及经济外向型的特点。

这种对物流业的强烈需求就要求区政府在制订宏观政策时，有意识地推动、引导物流业的进展和提升。

物流产业，作为社会的基础产业，它的进展已成为推动地区经济持续进展的重要力量，现代物流的进展是推动区域产业结构升级、提高产业竞争力的必定要求。