第2章 管理思想的发展与演进
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第二章 管理思想发展的演变过程
本章要点
早期的管理思想（19世纪末以前)
古典管理思想（ 19世纪末到1930年）
中期的管理思想（1930年到1945年） 现代管理思想（1945年以后） 现代管理理论的新发展
管理思想发展的历史阶段
• 早期管理思想阶段，产生于19世纪末以前；
• 古典管理思想阶段，19世纪末至1930年，以泰 勒和法约尔为主要代表；
第三节
中期的管理思想
梅奥的人际关系理论 巴纳德的协作社会系统理论
一、梅奥——人际关系理论/学说
梅奥(George Elton Mayo，1880—1949)， 原籍澳大利亚的美国行为科学家。他与罗 特利斯伯格(FritzG．Roethlisberger， 1898—1974)通过霍桑试验，提出著名的“ 人际关系学说”，开辟了行为科学研究的 道路。
2．主要依靠经验进行管理
第二节
古典管理思想
泰勒与科学管理理论 法约尔与一般管理理论
韦伯与行政组织理论
一、泰罗——科学管理理论
泰罗(Frederick Taylor， 1856—1915)，美国著名管理 实践家，管理学家，科学管 理之父。1911年，出版《科 学管理原理》一书。
泰勒的科学管理
（六）巴贝奇的作业研究和报酬制度
巴贝奇——数学家和机械工程师 对工作方法的研究——要提高工作效率，必须研究工作方法 对报酬制度的研究——按对生产率的贡献确定工人报酬
（七）尤尔的工厂秩序和法典
尤尔——化学家和经济学家 出版著作——《工厂哲学：论大不列颠工厂制度、道德和商 业经济》 主张建立工厂手工业的秩序和工厂必要的纪律和法典
中心问题是提高劳动生产率，主要表现在作 业管理和组织管理上。
1.作业管理
第二章管理思想的演进
技术活动（生产、制造、加工）、商业活动（购 买、销售、交换）、财务活动（资本的筹集和运用）、 核算活动（成本的统计核算）、安全活动（设备和人 员的保护）和管理活动。管理只是其中的一种活动。 管理既是企业经营不可缺少的一种活动，又是自成体 系的职能。管理活动包括计划、组织、指挥、协调和 控制等五方面的职能。
社会系统理论的基本观点：
组织是一个复杂的社会系统 人际关系理论仅研究了人与人之间的关 系而忽略了人与组织之间的关系 若要组织运转有效，必然涉及到人与组 织之间的协调 社会系统理论以研究个人与集体之间的 关系为主导
简
评
组织良好运行以获得和付出的平衡为基础， 个人对两者权衡后做出选择 提出协作效力(成员总体满足)与协作效率(成 员个体满足)二分法观念 核心思想是用协作统领组织 现代组织的三大柱石：明确组织目标、权力 结构和决策机制；明确组织的激励机制；明 确组织内部的信息沟通机制
著作：《科学管理原理》 “The father of Scientific Management” （1911）。
南北战争后的美国的工业迅速发展，不少制造 性行业出现了大型托拉斯企业，但现场作业管 理（分工专业化、操作标准化和程序化等）水 平仍然很低，也谈不上管理工作协调、一体化 和系统化，原来凭传统经验办事和粗糙的管理 方式已不能适应大工业的快速发展，管理成为 提高生产效率的薄弱环节并面临挑战，这就是 泰勒科学管理产生的基本背景。
【3】标准的作业条件：针对工作过程 制定科学的工艺规程，关注人机关系分 析，使工作过程所必需的条件和环境得 到标准化确认，并用文件形式固定下来。 作业条件包括三项基本内容，一是标准 化的操作方法；二是标准化的工具、设 备和材料；三是标准化的作业环境。 以上摘自泰勒的《科学管理原理》
社会系统理论的基本观点：
组织是一个复杂的社会系统 人际关系理论仅研究了人与人之间的关 系而忽略了人与组织之间的关系 若要组织运转有效，必然涉及到人与组 织之间的协调 社会系统理论以研究个人与集体之间的 关系为主导
简
评
组织良好运行以获得和付出的平衡为基础， 个人对两者权衡后做出选择 提出协作效力(成员总体满足)与协作效率(成 员个体满足)二分法观念 核心思想是用协作统领组织 现代组织的三大柱石：明确组织目标、权力 结构和决策机制；明确组织的激励机制；明 确组织内部的信息沟通机制
著作：《科学管理原理》 “The father of Scientific Management” （1911）。
南北战争后的美国的工业迅速发展，不少制造 性行业出现了大型托拉斯企业，但现场作业管 理（分工专业化、操作标准化和程序化等）水 平仍然很低，也谈不上管理工作协调、一体化 和系统化，原来凭传统经验办事和粗糙的管理 方式已不能适应大工业的快速发展，管理成为 提高生产效率的薄弱环节并面临挑战，这就是 泰勒科学管理产生的基本背景。
【3】标准的作业条件：针对工作过程 制定科学的工艺规程，关注人机关系分 析，使工作过程所必需的条件和环境得 到标准化确认，并用文件形式固定下来。 作业条件包括三项基本内容，一是标准 化的操作方法；二是标准化的工具、设 备和材料；三是标准化的作业环境。 以上摘自泰勒的《科学管理原理》
第二章 管理思想的发展与演进 管理学概论
第二章管理思想的发展与演进本章重点：△管理思想的发展与演进的阶段△古代管理思想△古典管理理论△新古典管理理论△现代管理理论以及管理理论的新发展教学目标与要求1、从管理学历史发展角度了解各个时期的主要管理思想的演变历程2、理解与掌握主流的管理理论及其产生的背景3、掌握管理理论未来发展的趋势导入案例：管理理论真能解决实际问题吗？海伦、汉克、乔、萨利4人都是美国西南金属制品公司的管理人员。
海伦和乔负责产品销售，汉克和萨利负责生产。
他们刚参加过在大学举办的为期2天的管理培训班学习。
在培训班里主要学习了权变理论、社会系统理论和一些有关激励职工方面内容。
他们对说学的理论有不同的看法，现在展开激烈的争论。
乔首先说：“我认为社会系统理论对于我们这样的公司是很有用的。
例如，如果生产工人偷工减料或作手脚，或者原材料价格上涨的话，就会影响到我们的产品销售。
系统理论中讲的环境影响与我们公司的情况很相似。
在目前这种经济环境中，一个公司会受到环境的极大影响。
在油价暴涨时期，我们当时还能控制自己的公司。
现在呢？我们还想销售方面每前进一步，都要经过艰苦的战斗”。
萨利插话说：“我们的确有过艰苦的时期，但是我不认为这与社会系统理论之间有什么必然的内在联系。
我们曾在这种经济系统中受到过伤害。
当然，你可以认为这与社会系统理论一直的。
但是我并不认为我们就有采用社会系统理论的必要。
我的意思是，如果每个东西都有一个系统的话，而所有的系统都有能对一个系统产生影响的话，我们又怎样能预见到这些影响所带来的后果呢？所以，我认为权变理论更适合于我们。
如果说事物都是相互依存的话，系统理论有能帮我们什么忙呢？”海伦对他们的争论表示有不同的看法。
她说：“对社会系统理论我还没有很好地考虑。
但是，我认为权变理论对我们是很有用的。
虽然我们以前亦经常采用权变理论，但是我却没有认识到自己是在运用权变理论。
我每天都要面对不同顾客，他们都有不同的需求，我每天都在运用权变理论来对付他们。
第2章管理思想发展的演变过程
• 柏拉图
•
1）通过研究国家范围内的分工来体现管理思想；
•
2）人的本性由三部分构成：理性、意志和欲望。
第2章管理思想发展的演变过程
• 4.我国古代管理思想： • a.治国思想：儒家的“行仁德之政”为主 • b.战争思想：《孙子兵法》 • c.儒家思想：“见利思义”，“三纲五
常”， “仁义礼智信”
第2章管理思想发展的演变过程
第2章管理思想发展的演变过程
古典管理理论演进图
•泰
罗
•科学管理 • •个体效率
•古典管理理论 •
•经济人假设 •
•法 • 约• • 尔
•韦• • • 伯
•组 织 管 • 理 •企业组织效率 • •效率最大化目标•
•科 层 制• •社会组织效率•
第2章管理思想发展的演变过程
•工业的发展和对系统化的关心
• 广义的理解 把行为科学解释为包括研究人的各种行为（以至 于动物的行为）的多种学科，是一个学科群，而不单是一门学 科，因而在英文中用复数形式来表示。是社会科学的同义语， 是包括心理学、社会学、人类学在内的学科群。
• 狭义的理解 把行为科学理解为运用心理学、社会学、经济学 等学科的理论和方法来研究工作环境中个人和群体的行为的一 门综合性学科，而不是一个学科群。
• 第三条是以企业管理案例研究为主要代表的 管理学，我们称之为实验管理学
第2章管理思想发展的演变过程
管理思想发展的几个阶段：
• 一、早期的管理思想：
• 1.古代埃及的管理思想－－“管理跨度”的实践者， 分权
• 2.古代巴比伦王国的管理思想－－明确责权利关系
• 3.古希腊的管理思想
• 苏格拉底：
• 管理具有普遍性，“管理私人事务和管理公共事务仅 仅是在量上的不同”。
管理学课件 第二章管理思想发展史
第二章 管理思想发展史
1
• 教学目标： • 1、了解我国古代管理思想 • 2、理解当代管理思想的演进 • 3、掌握古典管理理论和行为科学理论的主
要内容 • 4、培养运用管理理念分析具体管理问题的
能力
2
第二章管理思想发展史
• 第一节 早期的管理思想 • 一、中国早期的管理思想 • （一）儒家的管理思想 • （二）道家管理思想 • （三）法家的管理思想 • 二、国外早期的管理思想 • （一）产业革命前的管理实践和管理思想
3
• （二）产业革命后的管理思想
4
第二节 古典管理理论 一、 泰罗的科学管理理论 （一）泰罗其人 （二）科学管理理论的主要内容 （三）科学管理理论的实践应用 （四）其他人的思想贡献
5
二、法约尔的一般管理理论 • （一）法约尔其人 • （二）法约尔一般管理理论的主要内容 • （三）法约尔管理理论的影响 • 三、韦伯的行政组织理论 • （一）韦伯其人 • （二）韦伯的管理思想
6
• 第三节 行为科学理论 • 一、梅奥及霍桑实验 • （一）梅奥其人 • （二）霍桑试验 • （三）霍桑试验结论 • 二、人际关系理论的主要内容 • 三、行为科学理论 • （一）个体行为理论
7
• （二）团体行为理论 • （三）组织行为理论 • 四、行为科学对管理学的贡献
• （一）行为科学引起了管理对象重心的改变
• （二）行为科学引起了管理的方法的转变
8
• 第四节 现代管理理论 • 一、现代管理理论的形成和发展背景 • 二、现代管理理论简介 • （一）社会协作系统学派 • （二）系统管理学派 • （三）决策理论学派 • （四）权变管理理论学派
9
• （五）管理科学学派 • （ห้องสมุดไป่ตู้）管理过程学派
10
1
• 教学目标： • 1、了解我国古代管理思想 • 2、理解当代管理思想的演进 • 3、掌握古典管理理论和行为科学理论的主
要内容 • 4、培养运用管理理念分析具体管理问题的
能力
2
第二章管理思想发展史
• 第一节 早期的管理思想 • 一、中国早期的管理思想 • （一）儒家的管理思想 • （二）道家管理思想 • （三）法家的管理思想 • 二、国外早期的管理思想 • （一）产业革命前的管理实践和管理思想
3
• （二）产业革命后的管理思想
4
第二节 古典管理理论 一、 泰罗的科学管理理论 （一）泰罗其人 （二）科学管理理论的主要内容 （三）科学管理理论的实践应用 （四）其他人的思想贡献
5
二、法约尔的一般管理理论 • （一）法约尔其人 • （二）法约尔一般管理理论的主要内容 • （三）法约尔管理理论的影响 • 三、韦伯的行政组织理论 • （一）韦伯其人 • （二）韦伯的管理思想
6
• 第三节 行为科学理论 • 一、梅奥及霍桑实验 • （一）梅奥其人 • （二）霍桑试验 • （三）霍桑试验结论 • 二、人际关系理论的主要内容 • 三、行为科学理论 • （一）个体行为理论
7
• （二）团体行为理论 • （三）组织行为理论 • 四、行为科学对管理学的贡献
• （一）行为科学引起了管理对象重心的改变
• （二）行为科学引起了管理的方法的转变
8
• 第四节 现代管理理论 • 一、现代管理理论的形成和发展背景 • 二、现代管理理论简介 • （一）社会协作系统学派 • （二）系统管理学派 • （三）决策理论学派 • （四）权变管理理论学派
9
• （五）管理科学学派 • （ห้องสมุดไป่ตู้）管理过程学派
10
第二章管理思想的形成与发展
总结：联合邮包服务公司（UPS）为获得最佳效率所采用的程序并不是 UPS创造的，他们实际上是科学管理的成果。
第二节 古典管理思想
一、泰勒的科学管理
1.科学管理之父——泰勒生平 （1856——1915 18岁前 18——22岁 22——34岁 34——36岁 36—— 1895年 1903年 1912年 59岁）
c.古希腊 瑟诺芬的管理思想——《家庭管理》（《经济论》） （1）首先提出了经济管理的研究对象：优秀的主人如何管理 自己的财产的问题 （2）提出了管理水平优劣的判别标准问题：财富是否得到增 加，且认为管理的中心任务是得到更多的财富。 （3）认识到了管理的中心任务是加强人的管理 （4）分析了分工的重要性
英国的纺织业、美国的铁路……
引入案例1
联合邮包服务公司（UPS）雇佣了15万员工，平均每天 将900万个包裹发送到美国各地和180个国家。为了实现他 们的宗旨，“在邮运业中办理最快捷的运送”，UPS的管 理当局系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率 从事工作。让我们以送货司机的工作为例，介绍一下他们 的管理风格。 UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间研 究，并对每种送货、暂停和取货活动都设立了标准。这些 工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿院子、上楼梯、 中间休息喝咖啡时间，甚至上厕所时间，将这些数据输入 计算机中，从而给出每一位发动机每天中工作的详细时间 标准。
二、外国国早期管理思想
a.古埃及 （1）著名的管理活动：金字塔、兴修水利 （2）管理思想： A.分权：法老——神权、军权 宰相——司法、行政、经济 B.管理跨度的实践者——每一监督者大约管理10名奴仆 b.古巴比伦 （1）中央集权 国王——司法、行政、军事 官吏——贯彻国王政令 (2) 汉谟拉比法典：国家行为的准绳
第二章管理思想的发展与演进
马克斯·韦伯(Max Weber，1864-1920)是德国著名的社会 学家和哲学家，他对法学、经济学、政治学、历史学和宗 教学却有广泛的兴趣。他在管理理论上的研究主要集中在 组织理论方面，其主要贡献是提出了所谓理想的行政组织 体系理论。
2.2 古典管理理论
➢ 2.行政组织理论的内容
(1)权力的类型 传统型、领袖超凡魅力型、法理型
2.2 古典管理理论
➢ 2.行政组织理论的内容
(2)理想的行政组织体系 正式的规章 明确的分工 权力分层 非个人的人员关系 正规化的人员任用 职业管理人员
• 解决分 工和协 作的问 题
管理方式
管理依据
• 和感觉 来进行 管理
人才培养 方式
• 师傅带 徒弟， 代代相 传
2.2 古典管理理论
❖2.2.1 泰勒的科学管理理论
❖ 1.泰勒其人 ❖ 2.科学管理理论内容 ❖ 3.泰勒的追随者对科学管理理论的贡献 ❖ 4.科学管理理论的评价---贡献和局限
2.1 早期管理思想
➢ 2.西方古代管理思想
外国的早期管理实践和思想也有着悠久的历史。在奴隶社 会，管理实践和思想主要体现在指挥军队作战、治国施政 和管理教会等活动之中。古巴比伦人、古埃及人、古希腊 人以及古罗马人在这些方面都做出重要贡献。
2.1 早期管理思想
❖2.1.2 工业革命时期的管理思想
(1)工作定额 (2)标准化 (3)能力与工作相适应 (4)差别计件付酬制 (5)计划职能与执行职能相分离 (6)例外原则 (7)科学管理原则
2.2 古典管理理论
➢ 3.泰勒的追随者对科学管理理论的贡献
对科学管理做出杰出贡献的还有吉尔布雷斯夫妇、甘特、 巴思、埃默森和库克等人。
2.2 古典管理理论
2.2 古典管理理论
➢ 2.行政组织理论的内容
(1)权力的类型 传统型、领袖超凡魅力型、法理型
2.2 古典管理理论
➢ 2.行政组织理论的内容
(2)理想的行政组织体系 正式的规章 明确的分工 权力分层 非个人的人员关系 正规化的人员任用 职业管理人员
• 解决分 工和协 作的问 题
管理方式
管理依据
• 和感觉 来进行 管理
人才培养 方式
• 师傅带 徒弟， 代代相 传
2.2 古典管理理论
❖2.2.1 泰勒的科学管理理论
❖ 1.泰勒其人 ❖ 2.科学管理理论内容 ❖ 3.泰勒的追随者对科学管理理论的贡献 ❖ 4.科学管理理论的评价---贡献和局限
2.1 早期管理思想
➢ 2.西方古代管理思想
外国的早期管理实践和思想也有着悠久的历史。在奴隶社 会，管理实践和思想主要体现在指挥军队作战、治国施政 和管理教会等活动之中。古巴比伦人、古埃及人、古希腊 人以及古罗马人在这些方面都做出重要贡献。
2.1 早期管理思想
❖2.1.2 工业革命时期的管理思想
(1)工作定额 (2)标准化 (3)能力与工作相适应 (4)差别计件付酬制 (5)计划职能与执行职能相分离 (6)例外原则 (7)科学管理原则
2.2 古典管理理论
➢ 3.泰勒的追随者对科学管理理论的贡献
对科学管理做出杰出贡献的还有吉尔布雷斯夫妇、甘特、 巴思、埃默森和库克等人。
2.2 古典管理理论
第二章管理思想与理论的演进资料
曾说" 知人者智"；如何用才呢？他又说"
善用人者为之下"。
3.仁政：中国古代在推行统治方面受儒家管理思想影响较大。
例如孟子提出行"王道"反"霸道"，"以德服人"反对"以力服人 "；再如孔子提出的"道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道 之以德，齐之以礼，有耻且格"； "礼"即"五伦"，指君臣、 父子、夫妇、兄弟、朋友， "十义"即父慈、子孝、兄良、弟 悌、夫义、妇听、长惠、幼顺、君仁、臣忠，同时强调仁义 的思想来处理政务、商事；某些情况下主张以"舍身取义"来 实现超越功利的道义上的责任。
7.求实：儒家提出“守正”原则， “过犹不及” 。 《管子》 提出“量力”原则和“时空”原则。凡事量力而行，“动必 量力，举必量技”，“不为不可成，不求不可得”，“妄行 则群卒困，强行则锐士挫”，“事以时举，动静取予必因于 时也，时而动，不时而静。（ 《管子• 宙合）
8.对策：《史记》中说：“夫运筹帷幄之中，决胜于千里之 外”。 《孙子》认为：“知彼知己，百战不殆；不知彼，而 知己，每战必殆”。《管子》主张“以备待时”，“事无备则 废”“唯有道者能备患于无形也” （《管子•牧民》）。 田 忌赛马、赤壁之战、空城计等以弱胜强的典范。
天的管理工作仍具有极其现实的参考价值。
二、我国古代管理思想的要点
我国古代管理思想体现在顺"道"、重人、 仁政、人和这四个方面。
1.顺"道"："天不变其常，地不易其则"
（《管子》）。 2.重人：（1）民贵君轻的思想- "民为贵，
第二章+管理思想的..
第二章管理思想的演进1.列举早期的一些管理实践和管理思想（1）古罗马帝国的兴盛：采取了较为分权的组织管理形式，从一个小城市发展成一个世界帝国。
（2）罗马天主教会早在第一次工业革命之前，就成功地解决了大规模活动的组织问题。
它按地理区域划分基层组织，并在此基础上采用高效的职能分工，又不破坏指挥的统一。
（3）《圣经》中记载，摩西的岳父叶忒罗对他处理政务事必躬亲、东奔西忙的做法提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出来，让他们充当千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长”，“他们应该对每件小事做出判断，但每件大事，他们应该向你报告”。
这些建议体现了现代管理中的分权、授权和例外管理的思想。
（4）秦始皇改订《法经》，从规定到时间都体现了古代管理思想中一种改革和创新的精神。
他确立了中央集权体制，建立了一整套行政管理机构，统一了文字、货币、车轨、道宽以及度量衡制度。
（5）亚当·斯密的《国富论》对劳动分工和专业化进行了讨论，分析了专业化分工导致效率提高的原因：1）分工使每个工人的熟练程度得到了提高；2）节省了通常由一种工作转到另一种工作所需要的时间；3）发明了许多机械，简化和减少了劳动，使得一个人能完成许多人的工作。
2．摩西的岳父叶忒罗对摩西处理政务事必躬亲、东奔西忙的做法提出批评体现了现代管理中的哪些管理思想？摩西的岳父叶忒罗对他处理政务东奔西忙的做法提出了批评：“你应当把有才能的人挑选出来，让他们充当千夫长、百夫长、五十夫长、十夫长”，“他们应该对每件小事做出判断，但每件大事，他们应该向你报告”。
这些建议体现了现代管理中的分权、授权和例外管理的思想。
3．亚当·斯密认为的专业化分工所导致的效率提高有哪些方面的原因？亚当·斯密的《国富论》对劳动分工和专业化进行了讨论，分析了专业化分工导致效率提高的原因：1）分工使每个工人的熟练程度得到了提高；2）节省了通常由一种工作转到另一种工作所需要的时间；3）发明了许多机械，简化和减少了劳动，使得一个人能完成许多人的工作。
第2章 管理思想的演进与发展10.5
西方传统管 理思想
早期西方早期 管理思想的产 生
科学管理理论 的产生与发展
西方现代管 理思想的发展
中国现代管 理思想的发展
12
中国传统管 理思想
泰罗的科学管理理论（续）
根据以上观点，泰罗提出以下管理制度： 对工人提出科学的操作方法，以便合理 利用工时，提高工效 在工资制度上实行差别计件制 对工人进行科学的选择、培训和提高 制定科学的工艺规程，并用文件形式固 定下来以利推广 使管理和劳动分离，把管理工作称为计 划职能，工人的劳动称为执行职能
早期西方早期 管理思想的产 生
科学管理理论 的产生与发展
编制财产目录， 进行成本统计
西方现代管 理思想的发展
中国现代管 理思想的发展
经营活动 财务活动 进行采购、销售 和交换 保证员工劳动安 全和设备使用安 全
确定资金来源及 使用计划
17
中国传统管 理思想
法约尔的组织管理理论（续）
管理的5大职能：
西方传统管 理思想
早期西方早期 管理思想的产 生
科学管理理论 的产生与发展
西方现代管 理思想的发展
中国现代管 理思想的发展
13
中国传统管 理思想
对泰罗制的评价
积极性：
将科学引进管理领域，并创立了一套具体的科 学管理方法，是管理理论的创新，也为管理实 践开创了新局面 提高了生产效率，推动了生产发展，适应了资 本主义经济发展的需要 管理职能与执行职能分离，使管理理论的创立 和发展有了实践基础
西方传统管 理思想
早期西方早期 管理思想的产 生
科学管理理论 的产生与发展
西方现代管 理思想的发展
中国现代管 理思想的发展
16
中国传统管 理思想
第2章 管理思想的发展与演进
《管理学》
返回目录
25
第三节 现代管理理论
行为科学管理理论 现代管理理论丛林 管理理论新进展
《管理学》
26
梅奥及霍桑试验
工厂照明试验 继电器装配试验 谈话研究 观察试验
《管理学》
27
人际关系学说
人际关系学说的主要内容:
工人是“社会人”而不是“经济人”
梅奥认为，工人是“社会人”，影响人们生产积极性的因素，除了物质方 面的以外，还有社会和心理方面的，如他们追求人与人之间的友情、安全 感、归属感、受人尊敬等等。
权变理论学派
企业管理要根据企业所处的内外条件随机应变，没有什么一成不变、 普遍适用的“最好的”管理理论和方法。
《管理学》
33
第三节 现代管理理论
行为科学管理理论 现代管理理论丛林 管理理论新进展
《管理学》
34
管理理论新进展
进入70年代以后
由于国际环境的剧变，尤其是石油危机对国际环境产生了重要的影响。
古典管理理论确立了管理学是一门科学。 古典的管理理论建立了一套有关管理理论的原理、原则、方 法等理论。 古典管理学家同时也建立了有关的组织理论。 古典管理理论为后来的行为科学和现代管理学派奠定了管理 学理论的基础。
《管理学》
24
古典管理理论的局限性
古典管理理论基于当时的社会环境，对人性的研究没有深入 进行，对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内。 古典管理理论对组织的理解是静态的，没有认识到组织的本 质。 古典管理理论的着重点是组织系统的内部，而对企业外部环 境对组织系统的影响考虑得就非常少。
《管理学》
19
“一般管理”理论的主要内容有：
任何一个下属组织只应该接受一个上级的命令，这是组织统一行动， 协调力量和一致努力的必要条件。 从最高权力层直至低层管理人员应组成类似金字塔式的组织，使发出 命令、解决争端和传递信息都经过法定的渠道。 一个管理者能有效地直接领导、指挥和监督的下属人数的极限一般为 12个。 组织应自上而下地管理，最终的管理责任在上层，而不是将管理责任 分散，甚至消失在下层。 管理的权力和责任共存，责任是权力的自然结果和必不可少的对等物， 责任下放了，权力也必须下放。
第2章管理思想的演进
泰勒的科学管理理论的原理：
（1）对工人操作的每个动作进行科学研究
（2）科学的挑选工人
（3）与工人亲密合作 （4）正确的划分管理者和工人之间的工作
根据以上原理，泰勒提出了 科学管理的主要内容：
（1）作业管理: ①标准化管理:通过标准作业定额和标 准作业条件实现 ②差别计件工资制:是指按照工人是否 完成其定额而采取不同的工资率
3）法定权力：与其对应的组织是“合理化——法律化”组织，
它是以官僚体制的组织形式出现的。只有这种法定权力才能保持管理 的连续性和稳定性，保证管理的高效率。
★韦伯观点二： 理想行政组织理论
韦伯行政组织理论的核心思想是，在新兴的工业化 社会里，组织的行政管理体制是官僚体制 （BUREAUCRACY）。 这种组织形式是依靠管理职位被授予的法定权利， 基于非个人的、理性的基础来实施管理的组织。
论证发现，对监督和指导方式的改善能
够促使工人改变工作态度，从而促进产
量的提高。
3.大规模的访谈（1928—1931）
研究小组同工人进行了广泛的交谈， 以了解工人对工作内容、工作环境、监工、 公司和使他们烦恼的任何问题的看法以及 持有这些看法对生产效率会有什么样的影 响。在访谈计划的执行过程中，研究人员 发现，影响生产力最重要的因素是工作中 发展起来的人际关系，而不是工资待遇及 工作环境。
这是以理性—法律权力为基础的行政管理体制，包 含着高层、中层和基层三个层次的组织架构。
人们在工作中完全是以等级制度结合，组织遵循等 级制度的原则，即低层级受到高层级的控制和监督。 官僚体制具备6个特点，即劳动分工、职权等级、正 式的选拔、正式的规则和制度、非人格性和职业定向 的原则。
表：官僚体制的特点
工业心理学的目的就是追求个人在工 业中的最高效率和最适宜的环境条件下， 增加企业的经济效益。作为工业心理学的 先驱，雨果·芒斯特伯格首次倡导将心理 学的研究方法应用于工业生产领域。
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《管理学》
21
“行政组织”理论的主要内容：
1. 明确的分工 2. 自上而下的等级系统 3. 人员的任用 4. 职业管理人员 5. 遵守规则和纪律 6. 组织中人与人之间的关系
《管理学》
22
第二节 古典管理理论
古典管理理论形成的历史背景 古典管理理论 古典管理理论的意义与局限性
《管理学》
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古典管理理论的意义
古典管理理论确立了管理学是一门科学。 古典的管理理论建立了一套有关管理理论的原理、原则、方 法等理论。 古典管理学家同时也建立了有关的组织理论。 古典管理理论为后来的行为科学和现代管理学派奠定了管理 学理论的基础。
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古典管理理论的局限性
古典管理理论基于当时的社会环境，对人性的研究没有深入 进行，对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内。
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有关管理职能、原则方面的论述：
亚当·斯密及其《国富论》（1776年） 塞缪尔·纽曼及其《政治经济学原理》（1835年） 约翰·斯图亚特.穆勒及其《政治经济学原理》（1848年） 艾尔弗雷德·马歇尔及其《工业经济学原理》（1892年）
其中主要涉及
关于工商关系 关于分工的意义及其必然性 关于劳动效率与工资的关系 关于管理的职能
《周礼》第一次把中国官僚组织机构设计为360职，并规定了相应的级 别和职数，层次、职责分明。 《孙子兵法》提出了“知己知彼，百战不殆”的思想。 待乏原则、积著之理。
选任用人
从隋唐时期开始的科举制度，比较系统地体现和发展了我国古代人事 考试和选拔的思想。
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ห้องสมุดไป่ตู้
第一节 早期的管理实践与管理思想
管理学形成的阶段划分 早期的管理实践与管理思想 管理理论的萌芽
本章复习题
1. 科学管理有哪些主要内容？ 2. 为什么称法约尔为经营管理之父？ 3. 霍桑实验指的是什么事情? 4. 行为科学理论的主要内容是什么？ 5. 管理过程学派的主要特点是什么？ 6. 现代管理理论包括哪些主要学派？
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人际关系学说
人际关系学说的主要内容:
工人是“社会人”而不是“经济人”
梅奥认为，工人是“社会人”，影响人们生产积极性的因素，除了物质方 面的以外，还有社会和心理方面的，如他们追求人与人之间的友情、安全 感、归属感、受人尊敬等等。
企业中存在着非正式组织
梅奥指出，作为管理者一方，要充分认识到非正式组织的作用，注意在正 式组织的效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间搞好平衡，以使管理人员 之间、工人与工人之间、管理人员与工人之间搞好协作，充分发挥每个人 的作用，提高劳动生产率。
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管理学形成以前
早期管理实践与管理思想阶段(从有了人类集体劳动开始到18世纪)。 管理产生的萌芽阶段(从18世纪到19世纪末)。
管理学形成的标志
19世纪末20世纪初泰罗的科学管理理论的产生。
管理学形成之后
古典管理理论阶段(20世纪初到20世纪30年代行为科学理论出现前)。 新古典管理理论阶段(20世纪30年代到20世纪50年代，主要指行为 科学理论的形成阶段)。 现代管理理论阶段(20世纪60年代至今)。
80年代末以来
信息化和全球化浪潮迅速席卷全球，顾客的个性化、消费的多元化决定 了企业必须适应不断变化的消费者的需要，在全球市场上争得顾客的信 任，才有生存和发展的可能。
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表2.1 现代管理理论的发展与比较
对人的看法 管理的范围
科学管理
经济人 计划与控制
行为科学
社会人
系统与权变理论
复杂人
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有关具体的管理技术和方法方面的论述
普鲁士军事理论家卡尔·冯·克劳斯威茨 英国数学家、机械学家查尔斯·巴贝奇 英国空想社会主义代表人物罗伯特·欧文
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第二节 古典管理理论
古典管理理论形成的历史背景 古典管理理论 古典管理理论的意义与局限性
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亚当•斯密对古典经济学说作出了主要贡献
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经济成长五阶段论
传统阶段 起飞前阶段 起飞阶段 成熟阶段 高消费阶段
美国经济学家罗斯托
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第二节 古典管理理论
古典管理理论形成的历史背景 古典管理理论 古典管理理论的意义与局限性
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泰罗的科学管理理论
形成过程
泰罗（Frederick Winslow Taylor，1856-1915）出生在美国费城一 个富裕的律师家庭，接受过良好的早期教育。 从1880年开始，他进行了时间研究、金属切削研究等工作。1899年他 又在伯利恒钢铁公司进行了搬运生铁、铲铁和金属切削等试验。
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第三节 现代管理理论
行为科学管理理论 现代管理理论丛林 管理理论新进展
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管理理论新进展
进入70年代以后
由于国际环境的剧变，尤其是石油危机对国际环境产生了重要的影响。
80年代为企业再造时代
该理论的创始人是原美国麻省理工学院教授迈克尔·哈默（M.Hammer） 与詹姆斯·钱皮（J.Champy），他们认为企业应以工作流程为中心，重 新设计企业的经营、管理及运作方式，进行所谓的“再造工程”。
在1776年发表的《国富论》一书中，他作出了对组织和社会 将从劳动分工中巨大经济利益的光辉论断。
20世纪前对管理最重要的影响是产业革命
它开始于18世纪的英国，在美国内战结束后又传到了美国。 在革命中，机械力迅速取代了人力，并且使在工厂中制造商 品更加经济。
机械力的出现，大规模生产，迅速扩展的铁路系统
概述
科学管理首创于美国，其内容相当丰富，它是以工商业的生产管理和 车间管理为起点，理论、原则和操作性技术方法相结合，兼具思想性 和实用性的一整套管理学说。 其主要内容涉及到生产管理的技术与方法、管理职能、管理人员、组 织原理、管理哲学等五大方面。
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“科学管理”理论的主要内容有：
1. 制定工作定额 2. 挑选“第一流的工人” 3. 实施标准化管理 4. 实行差别的计件工资制度 5. 强调工人和雇主之间“精神革命” 6. 计划职能同执行职能分开 7. 实行“职能工长制” 8. 在组织机构的管理控制上实行例外原理
第二章 管理思想的发展与演进
《管理学》教程配套课件
有集体协作劳动的地方，就有管理活动，在漫长而重复的管理活 动中，管理思想逐步形成。
目录
第一节 早期的管理实践与管理思想 第二节 古典管理理论 第三节 现代管理理论 本章复习题
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第一节 早期的管理实践与管理思想
管理学形成的阶段划分 早期的管理实践与管理思想 管理理论的萌芽
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韦伯的行政组织理论
形成过程
马克斯·韦伯（Max Weber, 1864—1920）是德国的政治经济学家和 社会学家，他被公认是现代社会学和公共行政学最重要的创始人之一。 韦伯的行政组织理论，主要反映在他的《社会组织与经济组织理论》 一书中。
概述
理想的行政组织体系是所谓官僚制，亦叫“科层制”。 所谓理想的行政组织体系理论，是指通过职务或职位而不是通过个人 或世袭地位来管理，“理想的”并不是指最合乎需要的，而是指现代 社会最有效和最合理的组织形式。
组织活动中的人际关系
组织的整个投入—产出过程
涉及的组织要素
技术、组织机构、信息
人、组织机构、信息
涉及的所有要素
管理方法与手段
自然科学
社会科学
自然科学与社会科学
管理的目的
最大限度的生产率、最大限 度的满意
最大限度的满意、最大限度 的生产率
满意或适宜生产率与满意并重
20世纪管理科学的演进史
组织理论研究
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第三节 现代管理理论
行为科学管理理论 现代管理理论丛林 管理理论新进展
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管理理论丛林代表学派
管理过程学派
无论组织的性质和组织所处的环境有多么不同，但管理人员所从事的 管理职能却是相同的。
管理科学学派
以系统的观点运用数学、统计学的方法和电子计算机的技术，为现代 管理的决策提供科学的依据，通过计划和控制以解决企业中生产与经 营问题的理论。
这一切促进了大公司的发展,这些大企业需要规范化的管理。
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古典管理理论诞生于20世纪初期的美国
是与美国当时的经济、社会、文化的发展状况密切相关的。
按照美国经济学家罗斯托的经济成长五阶段论，古典管理理 论形成的时代正是美国经济处于起飞阶段时期。
正是因应起飞阶段的经济发展需要，古典管理理论破土而出。
个体行为研究
是行为科学分析研究企业组织中人们行为的基本单元。
群体行为研究
群体行为在组织行为学中是一个重要的问题它主要探讨群体是一种非正式 组织、群体的特征、群体的内聚力等。
组织行为研究
行为科学家认为，一个人的一生大部分时间是在组织环境中度过的。人们 在组织中的行为即称为组织行为，它建立在个体行为和群体行为的基础上。
生产效率主要取决于职工的工作态度以及和周围人的关系
梅奥认为，职工的满足度越高，其士气就越高，从而生产效率也就越高， 作为一个管理人员应该深刻认识到这一点，不但要考虑职工的物质需求， 还应该考虑职工的精神需求。
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行为科学管理理论
行为科学的基本内容包括:
动机与激励理论
社会心理学家和行为科学家认为人的行为都是由动机引起的，而动机是由 于人们本身内在的需要而产生的，能满足人的需求活动本身就是一种奖励。
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