第九章 优抚安置社会工作

第九章优抚安置社会工作

军休社会工作的内容

危机干预方法

优抚安置社会工作的主要方法

第一节优抚安置社会工作概述

一、相关概念界定

(一)优抚安置工作的界定

1.优待

优待一般是指国家、社会对优抚对象在政治上、经济上给予优先、优厚待遇的制度。优抚安置工作中的优待是指对现役军人、退役军人、军队文职人员及其家属等对象，在经济、政治、社会等方面给予物质照顾和优先、优惠待遇，主要包括发放优待金，以及在医疗、交通、

参观游览、教育、住房等方面给予优待。

2.抚恤

抚恤一般是指国家对因公伤残人员、因公死亡以及病故人员家属所采取的一种物质抚慰形式。优抚安置工作中的抚恤是指对现役军人、伤病残退役军人、烈士遗属、因公牺

牲军人遗属、病故军人遗属等优抚对象给予的精神抚慰和物质照顾待遇，主要包括死亡抚恤和残疾抚恤两类。

3.安置

安置一般是指对特定对象或生产、生活有困难者的扶持、帮助或就业安排。优抚安置工作中的安置主要是指对军队转业干部、复员干部、退役士兵、军队离退休干部、军队退休士官、军队退休志愿兵、无军籍退休退职职工的安置，主要包括落实政治待遇和生活待遇。

(二)军人社会工作的界定

军队社会工作是要运用社会工作的理念、知识和方法对军人、军属和军队社区提供各种福利服务的一种专业社会工作。内容主要包括：对军人及其家属为国家所作的贡献从优补偿，对退役军人的就学、就业、就医等政治待遇和生活待遇实行优待，参与军队与社区合作方案的制订、执行和督导，对军人及其家属进行人文关怀和心理抚慰等。

军队社会工作的主要服务场域是军营但不限于军营，地方有关部门和机构也是其服务场域(包括本书的优抚安置社会工作领域);主要服务对象是军人但不限于军人，军人家属、有关工作人员也是其服务对象(包括优抚安置社会工作领域的工作人员和服务对象)。

二、优抚安置社会工作的含义及特点

(一)优抚安置社会工作的含义

优抚安置社会工作是军队社会工作的重要组成部分，它是在优抚安置领域，综合运用社会工作的专业知识、技能和方法，以优抚安置社会工作服务对象及其相关人员和系统为工作对象，协助有需要的优抚安置社会工作服务对象整合社会资源、协调社会关系、预防和解决问题、恢复和改善社会功能，使优抚安置社会工作对象有更好的社会适应和福利的活动。

(二)优抚安置社会工作的特点

1.政治性

①直接服务于国防和军队现代化建设；②直接关系军地稳定；③直接促进社会公平。2.

特殊性

①服务对象身份特殊；②服务对象需求多样；③服务保障环节复杂。3.

协调性

①协调部门多；②协调任务重。

4.有限性

①政治任务的市场化；②社会工作的辅助性。

三、优抚安置社会工作服务对象的需要及问题

(一)优抚安置社会工作服务对象的需要

1.优抚医院社会工作服务对象的需要

主要包括治疗康复需要、基本生存需要、家庭生活需要、社会交往需要和社会尊重需要等。

2.光荣院社会工作服务对象的需要

主要包括婚姻家庭的需要、健康维护的需要、社会参与的需要和社会尊重的需要。

3.军转复退军人安置社会工作服务对象的需要

主要包括就业创业权益保障的需要和社会再适应的心理调适需要。

4.军休社会工作服务对象的需要

主要包括军队情结的需要、社会尊重的需要、健康维护的需要、多元养老的需要和社会参与的需要。

(二)优抚安置社会工作服务对象的问题

1.优抚医院社会工作服务对象的问题

主要包括生活适应困难、缺乏病理常识和自理、护理知识；心理障碍严重，难以接受伤病残导致的障碍；生活保障问题；家庭婚姻障碍，生儿育女困难；社会隔离问题。

2.光荣院社会工作服务对象的问题

主要包括心理失衡；社会地位下降；社会隔离；老年慢性病增加与生活质量受损；老化问题。

3.军转复退军人安置社会工作服务对象的问题

主要包括就业创业难；隐性失业；延迟上岗。

4.军休社会工作服务对象的问题

主要包括角色失调；心理失衡；行为失范。

第二节优抚安置社会工作的主要内容

一、优抚医院社会工作的内容

(一)总体内容

(1)协助处置服务对象及其家庭的问题。

(2)协助增强服务对象对医院环境的适应。

(3)协助处理服务对象与医疗系统的关系。

(4)出院及跟进服务。

(5)其他方面的内容：

①研究工作，提供医院管理和发展方面的政策建议。

②检讨优抚医院社会工作的运作过程。

③评估服务设施的使用情况。

④发展教育、支援、自助及治疗个案、小组、社区服务，为服务对象提供更多与他

人

及外界接触的机会。

⑤协调及促进医疗团队成员的支援网络，加强员工的心理辅导及沟通技巧方面的知

识

培训，帮助他们增强与服务对象及其家庭进行沟通及辅导的能力。

⑥参与社区健康计划的有关活动。

⑦对工作人员和志愿者的服务进行专业方面的推进和督导。

⑧参与医院内有关活动的策划。

⑨协调社会资源，整合社会网络，鼓励社会参与，提高社会地位。

(二)特别内容

(1)复员军人慢性病医院社会工作。

(2)荣誉军人康复医院社会工作。

(3)军转复退军人精神病院社会工作。

二、光荣院社会工作的内容

(一)主要内容

(1)做好服务对象入住前的评估和准备工作。

(2)协助服务对象适应光荣院的新生活、发展积极的人际关系。

(3)为服务对象提供个案心理辅导。

(4)通过策划、组织一些简单易学的活动，增进服务对象群体之间的交流，促进互

帮

互助。

(5)协助服务对象提高自我管理和自我服务的能力，充分发挥其个人的潜能。

(6)鼓励服务对象参与力所能及的院舍活动。

(7)引导服务对象正确看待死亡，减少焦虑感和恐惧感。

(8)利用社区或社会资源为服务对象提供服务。

(9)推动志愿服务并对志愿服务进行督导。

(10)促进光荣院专业服务的发展和专业质量的提高。