招投标法中大家比较关注的问题
招投标活动中应重点关注的问题分析
招投标活动中应重点关注的问题分析招投标活动是企业之间进行合作的重要环节，关注问题的分析是确保招投标活动公正、透明、合法的关键。
在进行招投标活动时，应重点关注以下问题：1. 政策法规遵守：招投标活动需要遵守相关的法律法规和政策规定，包括招投标法、政府采购法等。
关注这些政策法规的变化和解读，确保自己的操作符合法律法规的要求。
2. 信息真实性和透明度：在招投标活动中，信息的真实性和透明度是非常重要的。
需要关注招标文件的编制是否符合规定，是否提供了真实、完整的信息。
需要关注投标企业在投标文件中披露的信息是否真实，是否符合实际情况。
3. 竞争公平性：招投标活动应当具有公平、公正、公开的原则。
需要关注是否存在干扰竞争的行为，如串通投标、非法行贿等。
需要关注招投标过程中政府或招标人是否对某些企业提供特殊待遇，限制其他企业的参与。
4. 技术和质量要求：招投标活动中，应重点关注技术和质量要求的确定和执行。
需要关注招标文件中是否明确了技术和质量要求的标准，是否符合实际需求。
在投标过程中需要关注企业是否真实拥有相关的技术和能力，是否能按照要求完成项目。
5. 经济合理性：招投标活动中，经济合理性是需要关注的重点。
需要关注投标价格的合理性和依据，是否符合市场行情和成本要求。
需要关注投标企业的经济实力和财务状况，确保其能够按照承诺完成项目。
6. 合同执行和风险管理：招投标活动中，合同的执行和风险管理是需要密切关注的问题。
需要关注招标文件中对合同执行和风险管理的要求，是否明确合同的履行义务、风险承担和处理机制。
需要关注企业的合同管理和风险管理能力，确保能够有效执行合同和防范风险。
在招投标活动中，关注以上问题的分析可以帮助企业确保招投标活动的公正性、合法性和有效性，避免风险和纠纷的发生，促进企业间的合作和共赢。
关注这些问题也有助于提高整个招投标活动的规范化和专业化水平，推动行业的健康发展。
在招投标过程中投标人常见的问题有哪些
在招投标过程中投标人常见的问题有哪些招标和投标是一种贸易方式的两个方面。
在招投标过程中，投标人要注意以下介绍的一些常见的问题。
接下来就由店铺为你详细介绍投标人常见的问题有哪些吧，仅供参考！在招投标过程中投标人的常见问题一、编制投标文件之前没有仔细阅读招标文件招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时招标文件也体现了招标人选择中标人的意志，因此投标人在编制投标文件之前应该仔细研读，以指导投标文件编制的过程。
但事实上很多投标人都没有养成这种良好的习惯，一拿到招标文件就急于编制投标文件，因此容易遗漏一些重要的条款。
比如招标文件列出了一些材料作为暂估价材料，要求在投标报价时不得修改材料价格，否则作为重大偏差处理。
而在实际的招投标过程中，因为修改暂估价材料价格而被废标的现象时有发生。
拿到招标文件以后，最好能把招标文件通读一遍，并且在重要的地方加上标记，为了避免出现疏漏，可以用笔记本记录下来形成列表，在编制投标文件时完成一项，勾掉一项。
二、编制投标报价时，用手工录入工程量清单如果招标人在发售招标文件时提供了电子格式(如excel格式)的工程量清单，则投标人可以在工程量清单计价软件中直接导入，快速完成工程量清单的录入过程。
有些招标人没有给投标人提供电子格式工程量清单的习惯，而投标人也不向招标人争取，于是在编制投标报价时只能采用手工录入工程量清单，这种方式不但极大地增加了投标人的录入时间，而且由于清单项数量多，极其容易发生手误，如清单项的工程量输入错误、计量单位、项目特征输入错误。
这些错误会带来的影响有：一是投标报价缺乏真实性。
例如C35混凝土梁工程量由425.36m3误输入为42.536m3，此清单项直接引起工程造价降低了十几万元，由于投标报价发生了较大的偏差，因此可能降低中标率;二是可能在评标时被废标。
大部分招标文件中都会说明如果投标人随意篡改工程量清单，将以未能实质性响应招标文件为由被判定为废标;三是可能给工程施工过程中的工程款结算带来纠纷。
关于招投标的常见问题
关于招投标的常见问题招投标是企业进行市场采购活动的一种重要方式，也是政府采购中必须遵循的程序。
然而，在实际操作中，招投标会涉及到一系列的问题和难点。
本文将从招投标的相关法律规定、公告发布、投标准备、评标过程等方面，对招投标常见问题进行探讨。
一、招投标的基本法律规定招投标活动是一个涉及多方利益的复杂过程，因此有必要遵守一定的法律规定，以确保公平竞争和合法性。
在我国，招投标活动主要受到《中华人民共和国招标投标法》及其相关法规的约束。
该法规明确了公开、平等、竞争、诚实信用的原则，并规定了投标人的资格要求、投标文件的制作要求、评标程序、中标结果的公示等方面的内容。
二、招投标公告的发布招投标公告的发布是招标人进行项目采购的第一步，也是投标人获取项目信息的重要途径。
招标人应当及时、公开、透明地发布招投标公告，确保相关信息对所有潜在投标人都具有可获取性。
同时，招标人应当明确公告发布媒体、发布时间和信息有效期限，以便投标人及时了解并参与投标。
三、投标准备在参与招投标之前，投标人需要进行全面的项目调研和准备工作，以确保能够满足招标人的要求并提供具备竞争力的投标文件。
首先，投标人应当仔细阅读招标文件，了解项目需求、技术规范、合同条款等重要内容。
其次，投标人需要评估自身的实力和资源，确定能否满足招标人的要求。
最后，投标人应合理安排时间，保证投标文件的准备和递交符合招标人的要求。
四、评标过程评标是招标人根据招标文件中规定的评标标准和评标办法对投标文件进行评估、比较，选出最有利于招标人利益的中标人的过程。
评标过程应当严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行，以保证评标的公正、公平和透明。
同时，评标委员会需要充分尊重投标人的参与权，保护其商业机密和知识产权。
五、中标结果的公示与合同签订在评标结束后，招标人需将中标结果进行公示，并在合同签订前与中标人进行详细的商务谈判。
公示中标结果是保证中标结果的公开透明，增加招标人及投标人的信任度的重要环节，公示应当明确发布媒体、公示期限和公示内容，并且投标人有权对公示结果提出异议。
建筑工程招标与投标常见问题及对策
建筑工程招标与投标常见问题及对策建筑工程招标与投标是一个非常重要的环节，对工程项目的进展和品质有着关键的影响。
在实际操作中，常常会遇到一些问题，这些问题如果不及时处理，往往会导致招标投标过程出现纠纷和问题。
下面将介绍一些常见的问题及对策：一、标书准备不充分：招标单位往往需要提供详细的工程规划、施工图纸、技术要求等信息，以便投标人了解项目要求并准备合适的标书。
如果招标单位提供的信息不全或者不准确，容易导致投标人无法做出准确的报价和计划。
招标单位需要提前做好准备工作，确保提供充分的信息给投标人。
对策：提前准备好详细的工程规划、施工图纸、技术要求等信息，并及时向投标人提供。
在招标文件中明确要求投标人对招标文件进行认真研究和评估，确保他们准确理解项目要求，并提醒他们如果对某些信息有疑问需要及时向招标单位咨询。
二、投标人不了解招标文件要求：有时候，投标人可能因为对招标文件要求的理解不准确，导致他们做出的报价和计划与项目要求不符。
这将给工程项目带来风险，可能会导致工程质量不达标或者无法按时完成。
对策：招标单位在发布招标文件时，要确保文件中的要求明确、准确、清晰。
招标单位还可以通过召开投标人会议的方式，详细解释招标文件的要求，并回答投标人的问题，确保投标人对项目要求的理解一致。
三、投标人报价过低：有时候，为了赢得工程项目的竞标，投标人可能会故意报价过低。
虽然这样可以在竞标过程中获胜，但是在实际操作中，他们可能无法按照报价完成工程项目，导致工程质量低下或者无法按时完成。
对策：招标单位在评标过程中，要对投标人的报价进行合理的评估，并参考投标人过去的工程项目经验和信誉情况，以确定其是否具备完成工程项目的能力。
招标单位还可以制定一些奖惩机制，以激励投标人按照报价完成工程项目。
四、投标人不具备相应的施工经验和资质：有时候，投标人可能会冒充具备一定施工经验和相应资质的企业，来参与工程项目的投标。
这将极大地增加投标人无法按时完成工程项目或工程质量无法达标的风险。
建筑工程招投标管理存在的问题及对策
建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是一个复杂的过程，经常涉及大量资金和相关方的利益关系。
在实践中，我们发现建筑工程招投标管理存在以下问题：1. 信息不对称：招标方对项目的要求和标准可能不清晰或不准确，导致招标单位不能准确把握招标方的需求，造成投标方案的偏差。
对策：加强信息透明度，招标方应提供详细、准确、全面的招标文件，明确项目的需求和标准。
要求招标人员提供咨询服务，解答潜在投标者的疑问，确保信息对称。
2. 不公正评标：招标评标过程中，可能存在评标人员的不公正行为，如接受贿赂、有偏见地评定投标方案等不正当行为。
对策：建立公正透明的评标机制，明确评标标准和程序，确保评标人员的独立性和公正性。
评标过程应记录并公示，接受社会监督。
3. 资格不合理限制：招标条件过于严苛，设置了过多的资质和经验要求，导致一些优秀的小型企业无法参与投标。
对策：合理设置招标条件，允许小型企业和创新型企业参与招标。
可以适当放宽投标条件，并鼓励中小型企业提供技术创新、成本控制等方面的优势。
4. 投标保证金问题：一些投标单位提供虚假的投标保证金，或者恶意不按要求提供保证金，给项目投标管理带来困扰。
对策：建立投标保证金的强制性制度，要求投标单位按规定提供真实有效的保证金，鼓励采取电子支付方式。
对于恶意逃避保证金要求的单位，要加强惩处力度。
5. 违规行为监管不严：一些企业在招投标过程中存在违规行为，如串标、弄虚作假等行为，而监管部门的处罚力度不够，容易导致监管漏洞。
对策：加强对违规行为的监管和处罚力度，加大行政处罚力度，对严重违规者采取严厉的惩罚措施，并公示相关信用信息，增加违规成本。
6. 缺乏专业人才：建筑工程招投标需要专业的技术人才，包括工程师、项目经理等，但目前行业中存在人才短缺的问题。
对策：加强人才培养和引进，建立专业的招标管理团队，提供相应的培训和学习机会，提高工程师和技术人员的专业素养和管理水平。
建筑工程招投标管理需要不断完善和规范，解决存在的问题，提高招投标的公正性和透明度，保障工程质量和项目利益的实现。
《招标投标法实施条例》下招标入应重点关注的的30个法律问题
３ 满 足 法 定 条 件 的 项 目可 以 ．
重点关注的法律问题 ，以期招标 动 前报 有关 部 门审批 、 准 。 核
人 在招投标 活 动中予 以充分关 注 ， 防范可 能 出现 的法 律风 险 。 并
及 在 我 国使用 情况 ， 除在 第 １ 条 举 了五 种 可 以不 进 行 招 标 的 情 １
１需要 国家 有 关 部 门 审 批 、 ． 核 准 的 项 目 。 招 标 范 围 、 式 和 组 其 方 织 形 式 也 要 报 批
对 国家和地方重点项 目采用邀请 形 ， 别是 ：１需 要 采 用 不 可 替 分 （） 招标作 了必要的限制外 ，允许招 代 的专利或者专有技术 ；２采购 （）
同金 额 的 比例 过大 等特 殊情 形 不 适 宜公 开 招标 的 以外 ，都应 当公 开招标 。 否则 ， 根据第 六 十 四条 的
并 针 对 实 践 中出 现 的新 情 况 、 新 请招标 的， 由项 目审批 、 核准部门
问题作 了补充和完善。作为招投 在审批核准项 目时作出认定。
括在总承包范围的项目 是否必须 目。 招标， 《 招标投标法》对该问题没
标 人 根据 项 目的实际情 况 对两 种
人依法能够 自行建设 、生产或者
提供 ；３ 已通 过招 标方 式选 定 的 （）
为 了 更 好 地 监 管 招 标 人 的 招 标方 式 自 选择 。 然《 行 虽 工程 建
招标 内容 ， 防止招标人规避招标 ， 设项 目施工招标投标办法》等部 特许经营项 目投资人依法能够 自 或者应采用公开招标方式而采用 门规章对于可 以采用邀请招标的 行建设 、 生产或者提供 ；４ 需要 （） 邀请招标等 ，条例》 《 第七条规定 ， 情形作出了限制 ， 但在实践中， 很 向原 中标人采购工程 、货物或者 按照国家有关规定需要履行项 目
《招标投标法实施条例》下投标人应重点关注的20个法律问题
套 ，给投 标人 造 成 了一定 的经济 负 担 。 因此 ，条例 》 确规 定 ， 《 明 招 标 人 发售 资 格预 审 文件 、招 标 文 件 收 取 的 费 用 应 当 限 于 补 偿 印 刷 、 寄 的成本 支 出 ， 得 以营 利 邮 不 为 目的 。另外 ， 于 图纸押 金 ， 对 招 标 代 理机 构也 应 以合 理 的金 额 为
６
的金 额 也 可 能 导 致 泄 露 投 标 报
高投 标 限价 的计 算 方法 ，并规 定
如 果 投 标 报 价 高 于 最 高 投 标 限 价 ， 投 标将 做废 标 处理 。因此 ， 其
际需 要不 相适 应 的 条件 ；依 法 必
须 招 标 的项 目以特定 区域或 特 定
投标 。 根据我 国《 公司法》 的规定 ，
外 ， 据有 关 规章 规 定 ， 于货 物 根 对 和施 工 招标 ，投 标 保证 金 最 高 限
额 为 ８ 元人 民币 ， 于 工程 勘 ０万 对
律体 系 在行 政 法 规 层 面 的 空 白 ，
是我 国招 标 投标 立 法进 程 中 的重 提 出的 问题 ，条 例》 《 出台前 ， 法律 要 里 程碑 。本文 似 站在 投标 人 的 的相 关法 律 问题进 行 分析 。
高 为投标 总 价 的 ２ ％。实践 中 ， 将 格 ， 废标 处 理 。 将作 投 标 保 证 金 设 定 为 投 标 报 价 的
《 条例》 明确规定 ， 招标人设
２ 一方 面 各投 标 人 的投 标保 证 有 最 高投 标 限价 的 ，应 当在招 标 ％，
准 ，而且 在投 标 人退 还 图纸 等设 金 额度 不 统一 ，另 外 投标 保证 金 文 件 中明确 最 高投 标 限价 或 者最 计 文 件后 ，应 当将押 金 退还 给 投
招投标过程这20个问题必须特别注意
招投标过程这20个问题必须特别注意投标文件准备阶段1、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。
另外，对于图纸押金，招标代理机构也应以合理的金额为准，而且在投标人退还图纸等设计文件后，应当将押金退还给投标人。
2、对资格预审文件或招标文件有异议，应在法定期限内提出潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。
并且规定了招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前，应当暂停招标投标活动。
潜在投标人若对资格预审文件或招标文件有异议应及时在法定期限内提出。
3、投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，而非投标价的2%投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2%，而非投标报价的2%。
根据有关规章规定，对于货物和施工招标，投标保证金最高限额为80万元人民币，对于工程勘察设计招标，投标保证金最高限额为10万元人民币;投标保证金有效期应当与投标有效期一致;依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从基本账户转出。
4、投标报价不应超过招标文件规定的最高投标限价，否则将被废标招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，并规定如果投标报价高于最高投标限价，其投标将做废标处理。
因此，投标人在投标时应特别关注招标文件中是否有最高投标限价。
如果有最高限价，应注意不能超过该最高限价;如果投标人认为该最高限价过低、无利可图，可以选择放弃投标。
5、退还投标保证金时，投标人有权要求支付相应的利息此前实践中，对于投标人提交的投标保证金，招标人退还时基本上是不计利息的。
但是根据《条例》的有关规定，招标人在终止招标时应及时以及与中标人签订合同后5日内，在退还投标保证金时还需另行支付银行同期存款利息。
35个招投标业务热点问答
43个招投标业务热点问答01、地方政府可否细化标准招标文件地方政府或有关部门能否在不与国家或国务院行业主管部门已发布的标准招标文件相抵触的前提下，再制定更加细化的招标文件文本或评标标准和方法？答复：地方政府在不与国家或国务院行业主管部门已发布的标准招标文件相抵触的前提下，可以为本地区政府投资建设工程的招标人制定更加细化的标准文件文本，但不得非法干涉招标投标活动，不得以此种方式非法限制招标人自主权。
02、如何理解工程总承包招标规模标准招标项目一般分为施工、货物、服务三大类，其招标限额分别为400万元、200万元、100万元。
请问工程总承包招标的规模标准如何确定？答复：《关于进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）规定，对于《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令，以下简称“16号令”）第二条至第四条规定范围内的项目，发包人依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包发包的，总承包中施工、货物、服务等各部分的估算价中，只要有一项达到16号令第五条规定相应标准，即施工部分估算价达到400万元以上，或者货物部分达到200万元以上，或者服务部分达到100万元以上，则应当招标。
03、如何理解16号令中“国有企业”及“占控股或者主导地位”问题一：《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委2018年第16号令，以下简称“16号令”）第二条中“使用国有企业事业单位资金”，其中的“国有企业”仅指国有全资企业还是也包括国有控股企业？问题二：16号令第二条中“占控股或者主导地位”应如何理解？答复：关于问题一，“使用国有企业事业单位资金”中的“国有企业”也包括国有控股企业。
关于问题二，《关于进一步做好<必须招标的工程项目规定>和<必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定>实施工作的通知》（发改办法规〔2020〕770号）规定，16号令第二条第（二）项中“占控股或者主导地位”，参照《公司法》第二百一十六条关于控股股东和实际控16号令第二条第（一制人的理解执行，即“其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”。
投标过程中常见的问题及解决方法
投标过程中常见的问题及解决方法投标过程中常见的问题及解决方法一、引言投标是企业在市场竞争中争取商业合作机会的重要手段之一。
然而，在投标过程中，常常会面临一些问题和挑战。
本文将从深度和广度两个维度出发，探讨投标过程中常见的问题，并提供相应的解决方法。
通过本文的阅读，读者将能够更全面、深入地了解投标过程，并掌握解决问题的技巧和方法。
二、常见问题及解决方法1. 缺乏对招标文件的全面理解在投标过程中，企业常常会因为对招标文件的不全面理解而导致投标方案的不完善或不符合需求。
解决这一问题的方法是应细致阅读招标文件，理清招标文件中的每一项要求，并与相关人员进行及时沟通，以确保充分理解招标要求。
2. 费用预算不准确投标费用的准确预算对于企业的投标成功至关重要。
然而，由于企业经验不足、缺乏市场调研等原因，很多企业在费用预算方面存在不准确的问题。
解决这一问题的方法是在投标前进行充分的市场调研和成本分析，以提高费用预算的准确性。
3. 竞争对手分析不足在投标过程中，了解竞争对手的情况对于制定竞争策略至关重要。
然而，很多企业在竞争对手分析方面存在不足。
解决这一问题的方法是通过市场调研等途径，了解竞争对手的产品、价格、服务等情况，并根据竞争对手的特点制定相应的竞争策略。
4. 技术方案不具备竞争力在投标过程中，技术方案的竞争力对于企业的投标成功起着至关重要的作用。
然而，很多企业在技术方案的制定上存在不足。
解决这一问题的方法是在技术方案的制定过程中充分考虑招标要求，结合企业的实际情况制定具有竞争力的技术方案。
5. 缺乏有效的沟通与协调投标过程中，与相关人员的沟通与协调是至关重要的。
然而，很多企业在这方面存在不足，导致信息传递不准确或者不及时。
解决这一问题的方法是在投标过程中建立有效的沟通机制，明确各个环节的责任和流程，并及时沟通与协调。
6. 时间管理不当在投标过程中，时间管理是投标成功的关键之一。
然而，很多企业在时间管理方面存在困难，导致投标过程出现延误。
招投标过程经常遇到的十四个问题
招投标过程经常遇到的十四个问题招投标是企业进行供应商选择和采购决策的重要环节，但在实际操作中常常会遇到一些问题。
以下是招投标过程中经常遇到的十四个问题：1. 招标文件不完整：招标文件是招标过程中最重要的文件之一，如果文件不完整、信息不准确或者不清晰，就会影响供应商对项目的理解和投标的准确性。
2. 投标截止时间调整：投标截止时间的调整可能会导致已经准备好的供应商无法及时提交投标文件，或者会引起其他投标人的抱怨和不满。
3. 投标人资格审查：在招标过程中，对投标人的资格进行审查是非常重要的，但如果审查过于严格或者不公正，可能会导致合格的供应商被排除在外，或者不合格的供应商被允许参与投标。
4. 投标人数量过多：有时候，对于一个招标项目来说，投标人的数量可能会过多，这会给评标工作带来很大的压力，也会增加评标时间和成本。
5. 投标保证金问题：在一些项目中，要求投标人提供保证金以确保其投标的真实性和诚信性。
但有时候，投标人可能无法提供足够的保证金，或者保证金的退还程序不合理，这会引起争议和纠纷。
6. 投标文件评审：投标文件评审是招标过程中的一个重要环节，但如果评审标准不明确或者评审过程不公正，可能会导致评标结果的不准确性和争议。
7. 中标结果公示：中标结果的公示应该是透明和公正的，但有时候可能会存在公示程序不合理或者公示结果被篡改的问题，这会引起不满和争议。
8. 交货期要求：在招标文件中，对于交货期的要求应该明确和合理，但有时候要求过于紧迫或者不合理，可能会导致供应商无法按时交货或者提供低质量的产品。
9. 支付方式问题：在一些招标项目中，支付方式可能会成为争议的焦点，特别是对于大额支付或者跨境支付的项目。
合理的支付方式应该能够保证供应商的权益和项目的顺利进行。
10. 变更管理：在招投标过程中，有时候可能会出现项目变更的情况，但变更管理应该及时、合理和公正，否则可能会导致不公平和不满。
11. 技术要求不合理：招标文件中的技术要求应该是合理和可行的，否则可能会导致供应商无法满足要求或者提供低质量的产品。
招投标过程中应注意的几个法律问题
GONGZUO YANJIU标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
招标人不得挪用投标保证金。
”由上得知，在投标保证金制度执行过程中以下问题亟须规范。
（一）投标人应当按照招标文件提交投标保证金，投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
（二）投标保证金的受益和处置不规范。
投标保证金是提交给招标人的担保，其受益人为招标人。
但是一些招标代理机构未经招标人授权擅自处置投标保证金，谋取不法利益，违背了设立投标保证金的目的，侵犯了招标人的合法利益。
（三）投标保证金不予退还的情形。
一是中标人拒绝按照招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同。
二是中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的内容。
三是中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金。
四是法律法规和招标文件规定的其他情形。
发生以上情形给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，招标人可要求赔偿超过部分的损失。
针对此次招标，招标文件中规定：投标保证金，投标人以现金形式交至招标代理机构。
投标有效期自开标之日起开始生效，为60日历天。
对于中标候选人弃标的行为，招标人可以没收其投标保证金。
而招标代理机构在招标人与中标人未签合同时，于投标有效期内擅自处置投标保证金的行为，招标代理机构应承担相应的法律责任。
二、履约保证金在本次招标文件中规定投标保证金的同时，还规定了履约保证金。
一些投标人对这两个概念及其作用产生招投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。
为了规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，前一阶段进行了农村集体土地所有权调查及数据库建设项目招标工作。
在此次招标工作中，遇到了若干招投标法律问题，无论是作为招标人的国土资源部门，还是招标代理机构和投标人，都对这些问题存在着不同程度的错误认识，导致此次招标工作被动，工期延迟。
招投标人需注意的八个常见问题
招投标人需注意的八个常见问题(1)投标邀请;(2)投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等);(3)投标人应当提交的资格、资信证明文件;(4)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;(5)招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等;(6)合同主要条款及合同签订方式;(7)交货和提供服务的时间;(8)评标方法、评标标准和废标条款;(9)投标截止时间、开标时间及地点;因此，招标文件应包括的其他内容如密封、签署、盖章要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式等内容，我们归纳成“投标人八个最应该知道的问题”。
一要明确招标文件的组成。
即开门见山，告诉所有购买招标文件的投标人本招标文件由哪些内容组成。
如投标邀请函、投标人须知、报价要求、合同文本、评标办法、投标文件格式及相关要求等内容。
二要明确投标文件的构成。
三要明确应当提交的资格、资信证明文件。
提交加盖公章的资格证明文件复印件主要有以下三个方面的作用：一是作为评委评标时的依据;二是作为有关方面监督检查时的凭据;三是作为档案资料以备后查四要明确投标文件的编制要求。
对投标文件的编制应明确以下要求：一是投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。
如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表印章。
二是投标文件应按照招标文件中规定的统一格式编制和填写，如要求统一用A4纸或其他统一规格的材料制作，并严格按照规定的顺序编制目录装订成册;报价表应按照投标报价要求填写，否则将被视为不完整响应的投标文件。
三是一般情况下，投标文件应包括正本、副本各一份，并保证正本与副本的内容严格一致。
如果正本与副本内容不一致的以正本为准;正本必须用不褪色的蓝黑墨水填写或打印，并注明“正本”字样。
四是投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。
五是投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。
五要明确投标文件的密封及递交要求。
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定和招投标工作的惯例，应对投标文件的密封及递交提出以下要求：一是投标文件正、副本一式两份应一同装袋密封。
招投标工作中存在的问题与建议
招投标工作中存在的问题与建议中华人民共和国招投标法于2000年1月1日发布实施。
2017年12月28日进行修订，重新公布，充分说明国家对招投标工作的高度重视。
在日常的工作中，常常会发生、发现一下问题，浅谈一下思考。
一、招投标工作中容出现的问题：1、资质审查不到位，资格审查分为资格预审和资格后审：（1）资格预审是针对潜在投标人过多、项目评标时间过长、社会成本过高而采用的一种资格审查方式。
降低了实力不足的投标人进行恶性低价夺标的可能性，更好地吸引有实力的投标人参加投标。
排除了不合格或减少了不具有优势的投标人，从而减轻了评标工作量、缩短了评标时间。
（2）资格后审一般适用于潜在投标人数量不多，社会成本小，招标投标时间要求短，招标质量有保障，编制招标文件费用小的通用性和标准化项目。
资格后审办法一般采用合格制。
资格审查无论是资格预审还是资格后审，其方法和过程基本是一致的，都需要对投标人所提交的资格文件进行审查，评估审查申请人或潜在投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面，以判断其是否具有投标、订立和履行合同的资格及能力。
招标人没有对资格审查工作充分重视将影响招投标工作的效率和公正性。
2、招投标文件不能充分体现招标人招标需求：编制招标文件主要存在两个问题：（1）招标人能力或专业限制，所出的技术需求过于简单或不明确，不能让供应商在阅读招标文件时，充分理解招标人的意图并作出响应文件，在方案设计、人员安排等方面没有给出最好、最合理的安排。
（2）存在不公平、有歧视性、有倾向性，有特定技术指标将大部分供应商规避。
（3）评分标准没有紧扣招标技术要求，分值、权重设置不合理。
3、评委专业不对口，个别评委素质较低，不能满足公平、公正招标要求：存在评标专家与其他专家的水平有明显差距时，原因可能是对政策法规不够熟悉，也可能是专业知识欠缺。
这都会给项目的评标带来不利影响，甚至会出现对投标方的评审不够准确的现象，造成项目招标有失公平、公正。
招投标过程经常遇到的十四个问题
招投标过程时常遇到的十四个问题招投标过程时常遇到的十四个问题一、前期准备1. 招标文件编制不规范，内容不全面招标文件需要做到规范、完整，做到招标准确、清晰。
招标文件应包括：招标公告、招标文件、规划或者设计图纸及技术说明、中标通知书等。
2. 行政机关政府采购中招标工作不公正政府采购中的招标工作需要严格执行法律规定，确保公正、公平、公开。
3. 投标人对招标文件不够敏感，导致关键信息未被及时发现投标人需要对招标文件进行子细阅读，对关键信息进行及时发现。
二、投标阶段4. 投标文件审查不严格招标人应对投标文件进行严格审查，确保符合招标文件要求，投标人应在投标前充分了解文件内容，确保文件符合招标人需求。
5. 投标保证金退回问题投标人在投标后需要交纳保证金，如未成功中标，保证金将会退还。
但在部份情况下会存在保证金迟迟未能退回的问题。
6. 变更招标公告如需要变更招标公告，必须及时做出通知，确保被招标人能够得知信息的变更情况。
7. 投标人默认招标文件投标人应对自己提交的招标文件进行子细查看，确保未浮现错误情况。
三、中标阶段8. 评标工作难以保证公正评标分数应该子细依照评标标准进行打分，评标委员会应该是公正、严谨和专业的。
9. 中标通知问题中标通知应该是清晰、准确的，确保中标人能够及时了解到中标结果。
四、履约阶段10. 合同履约问题中标人在签订合同时应该子细查看合同内容，确保自己了解合同的严谨性与履约的责任。
11. 付款问题中标人应该及时按合同要求支付货款或者工程款。
12. 行政机关监管问题行政机关应该在履约阶段监督、检查中标方的履约情况，确保合同能够顺利履行。
五、终止阶段13. 合同终止问题当合同因各种原因无法继续执行时，需要对合同进行终止，终止应该在法律规定的程序和流程中进行。
14. 商议解决问题在招投标过程中如果浮现纠纷，应该及时商议解决，尽量避免通过法院解决。
附件：1. 招标文件标准格式2. 投标文件规范格式3. 合同模板4. 评标标准规范法律名词及注释：1. 行政机关：国务院、省、自治区、直辖市及县、蒲半级人民政府、部门、委、局、办事处、司、厅等具有行政管理权的国家机关。
招投标中常见问题
招投标中常见问题招投标是企业在进行采购和销售过程中非常重要的一个环节，但是在招投标过程中常常出现各种各样的问题，如果不能及时解决，就会导致企业的经营和合作受到极大的影响。
下面列举了招投标中常见的问题及其解决方法。
一、投标方面1.缺乏经验：对于第一次进行招标的企业来说，招标过程可能会很繁琐，需要一定的经验。
因此，企业在进行招标前先要了解相关法律法规和操作流程，也可以请专业人士提供帮助和指导。
2.自我评价过高：许多企业在投标时倾向于自我评价过高，过分夸大自身优势，而忽略了可能存在的缺陷。
这往往会导致企业在评标中被淘汰。
因此，企业在进行招标前要进行真实的自我评估，寻找自身的优势与劣势，制定出针对性的方案。
3.未关注招标公告的细节：很多企业在招标时不注意细节，比如未注意投标文件的标准字数、文件提交时间等。
而这些细节也可能成为评审的重点。
所以企业在投标前要认真阅读招标公告，注意其中的细节要点。
4.主观臆断标书要求：在制作标书时，有些企业会主观臆断招标人的要求，而忽略了真正的需求。
这就导致企业在评标中的得分较低。
因此，制作标书时要准确把握招标人的需求，遵循招标人的要求。
二、招标方面1.招标文件编制不规范：编制招标文件时，如果不按照标准格式和专业要求进行编写，就会给投标企业造成困惑，进而影响招标活动的效果。
因此，在编制招标文件之前要认真阅读相关标准和规定，按照标准格式进行编写。
2.相关法规不熟悉：在进行招标时，招标人需要遵循相关法律法规，否则会受到法律的惩罚。
因此，招标人在进行招标活动时，一定要认真学习相关法规和规定，确保自己的操作符合法律法规要求。
3.评标不公：一些招标人在评标过程中不公正，或者故意设置障碍，从而使得一些合格的投标方被淘汰。
针对这些情况，企业可以通过法律手段申诉，让评标人公正地评价所有的标书。
4.委托代理不当：招标人有时会委托代理机构进行招标活动，但如果委托代理机构不够专业，就可能导致招标过程出现各种问题，甚至走形式主义。
招投标过程经常遇到的十四个问题
招投标过程经常遇到的十四个问题招投标是企业进行供应商和服务提供者筛选的一个重要环节，但在实施过程中，可能会遇到一些问题。
以下是十四个常见的问题和解决方法：1. 投标过程中存在延迟或失误——解决方案：确保有足够的时间来准备招标文件，同时在投标前要确认所有细节，例如招标文件的要求、提交时间和方式等。
2. 明眼人实地考察失掉了对招标文件的竞争优势——解决方案：在竞标前尽可能地多考察细节，并进行调查和研究，以确保可以准确地了解情况并充分准备。
3. 招标文件中规定的标准不够明确——解决方案：在竞标前询问并核实有关方面的要求，以确保对所有方面都有充分的了解和准备。
4. 招标文件中的许多细节或技术难点不明确或不被理解——解决方案：在竞标前向有关方面咨询并确保可理解所有要求，以避免任何潜在的问题。
5. 竞标文件中提供的信息无法有效展示竞争优势——解决方案：竞标过程应该着重展示对关键问题的深入了解和对组织的实际价值。
竞标文件的信息可以通过与其他组织进行比较来更好地展现差异。
6. 招标方不能够就招标文件中的问题进行解释——解决方案：在竞标前向负责部门提出问题并索取补充材料。
如果有任何疑问，应及时咨询并获得相关答复。
7. 竞标方未遵守招标文件的规定——解决方案：为避免困扰，应始终确保具有正确的文件，确保遵守所有要求，以便能够真正代表组织参与竞标。
8. 竞标方提供的信息无法证实——解决方案：确保在竞标前进行充分调查和核实，以便证实所有信息。
9. 竞标方无法满足招标方的所有要求——解决方案：无法满足所有要求时，建议与招标方协商并提供一些良好的替代方案。
通过与招标方进行直接的沟通和合作，可以提高中标机会。
10. 竞标方与招标方之间的沟通不够充分——解决方案：在竞标过程中应始终保持良好的沟通，以确保招标方对所有问题和要求都有清晰和准确的了解。
11. 竞争方获得的信息与招标文件的规定不太一致——解决方案：在竞标前仔细阅读招标文件，并向负责部门核实所有关键问题。
招投标常见问题
招投标常见问题随着市场竞争的加剧，招投标活动成为企业获取商业机会的重要途径。
然而，在招投标过程中可能会遇到一些常见的问题和挑战。
作为一名资深律师，我将在本文中探讨一些招投标过程中最常见的问题，并为您提供解决方案。
一、招标文件不完善在招标过程中，招标文件的完善和准确度至关重要。
然而，很多企业在准备招标文件时可能会遇到问题。
例如，招标文件中可能存在信息不准确、不完整或不一致的情况。
这可能导致潜在投标人对招标要求的误解，进而影响投标结果。
要解决这个问题，企业应该在制作招标文件之前进行充分的准备工作。
确保所有的信息准确无误，并在文件中提供清晰明确的指导。
此外，企业也可以寻求专业法律团队的帮助，确保招标文件的合法性和准确性。
二、招标程序不公平在一些招投标过程中，可能会出现招标程序不公平的情况。
例如，招标方在评标过程中可能存在偏袒某一特定的投标人的现象，违反了公平竞争的原则。
这可能对其他投标人的利益造成不公平的影响。
针对这个问题，企业可以通过监督和举报机制来维护自己的合法权益。
在招标过程中，企业应当关注评标委员会的组成和资质，确保其公正性和专业性。
如果发现评标过程存在不公平现象，企业可以向监管机构或法院投诉，并要求重新评标或采取其他合理的补救措施。
三、投标保证金的问题投标保证金是招标过程中的一个重要环节，用于确保投标人的认真投标和履约。
然而，企业在投标保证金的处理上可能会遇到一些问题。
例如，招标方可能在退还投标保证金时拖延，或者以不合理的理由拒绝退还。
为解决这个问题，企业应当留意招标文件中关于投标保证金的具体规定，并遵守相关程序和要求。
如果投标保证金的处理存在问题，企业可以通过法律途径来维护自己的权益，包括起诉要求退还保证金和追究责任。
四、投标文件的限制要求在一些招投标项目中，招标文件可能会对投标人的资质、经验和能力等提出严格的限制要求。
这对于一些新进入市场的企业来说可能会造成一定的困难。
为解决这个问题，企业可以根据自身实际情况选择合适的招投标项目，避免无法满足限制要求的项目。
浅谈招标投标法实施条例需要重点解决的几个问题
招标投标法实施条例需要重点解决的几个问题《中华人民共和国招标投标法》实施六年来, 招投标市场快速发展, 招投标领域不断扩大, 招投标行为逐步规范。
这部法律对保护国家和社会公共利益, 保护招标投标活动当事人的合法权益, 保证项目的质量, 堵住工程和采购活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为的“黑洞”, 创造公平竞争的市场环境, 起到了不可替代的作用。
但招标投标活动中仍存在着一些不容忽视的问题。
要解决这些问题, 除了加强招投标的行政监督外, 也需要从法律制度上进行治理, 从法律规则上进行防范。
如何完善和细化招投标的法律责任条款, 制定一部操作性强的《招标投标法实施条例》迫在眉睫。
一、目前招投标活动中存在的主要问题从建设工程招投标工作的实际来看, 目前招投标活动中确实存在不少问题, 概括言之就是“四个不规范”:1.招标人行为不规范, 规避招标、虚假招标时有发生一是有法不依, 逃避招标。
有的招标人强调工程“特殊”或以实行招标会加大成本、增加工作量为托辞规避招标；有的将依法必须招标的工程项目化整为零或者分段实施, 使之达不到法定的招标工程规模标准；有的只对部分工程如主体结构进行招标, 而地基、装饰装修等则直接发包；有的将依法必须公开招标的工程, 仅在较小范围或本系统内发布招标公告, 甚至违规搞邀请招标等。
二是弄虚作假, “明招暗定”。
一些工程项目建设单位或早已内定了施工单位, 但迫于招标的规定, 只好象征性地进行招投标, 搞形式走过扬；或故意设立, 排斥投标单位, 保护自己选择的企业中标。
三是评标环节暗做手脚。
有的招标人为了让内定的投标单位中标, 暗中故意向其泄露标底或泄露其他应保密的情况；有的为了给自己的内定标找托辞, 在招标文件中只简要说明评标原则, 不公布具体评标办法；有的按照自己选择的施工单位情况制定评分标准, 使其在投标中处于有利地位。
2.投标人行为不规范, 串标围标、违规分包屡见不鲜一是弄虚作假。
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招投标法中大家比较关注的几个问题
一、法定必须招标项目的确定：
（一）花政府或国际组织等方的钱：
1、花政府钱的，政府贷款债券融资等；
2、花国际组织、外国或世界银行钱的；
3、花国营企业钱的（国营企业自有资金）。
（二）与公共资源、公共利益有关；关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目、基础设施项目。
（三）包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：
1、施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；
2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在１００万元人
民币以上的；
3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在５０万元人
民币以上的；
4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在
３０００万元人民币以上的。
二、可以不招标的情形：
1、建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建
筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标；
2、涉及国家机密的项目；
3、不符合上述约定条件的项目；
4、特殊情况的抢修维修。
工程相关的设备、材料，成套设备的认定：依靠行业专业评审较妥。
三、招标组织形式的选择：
（一）委托招标与自主招标：委托招标首先考虑的是招标代理机构的资质、代理权限、代理业绩的评估；
（二）自主招标情形：一是能力，二是资质，三是当地建设项目主管部门的审批。
四、招标方式的选择：公开招标与邀请招标，
可邀请招标情形：一是潜在投标人数量的限制，二是项目性质的限制，三是项目投资额的范围。
五、招标文件的组成部分：
(一)投标邀请;
(二)投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等)；
(三)投标人应当提交的资格、资信证明文件；
(四)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；
(五)招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；
(六)合同主要条款及合同签订方式；
(七)交货和提供服务的时间；
(八)评标方法、评标标准和废标条款；
(九)投标截止时间、开标时间及地点；
(十)省级以上财政部门规定的其他事项。
实际的招标文件必包含：公开招标公告、招标需求、投标人须知、评标方法和标准、合同主要条款、投标文件格式。
重点讲一下（四）、（五）、（六）（七）：
关于（四）投标的报价要求：含单价合价和折扣价，还有延期价、赶工价等等；对这些价格的理解和关注体现了对标底价中标价的充分理解。
投标文件对招标文
件的充分响应也体现在对这些价格的充分认可。
大部分时候投标的报价列示与预算的定额计价方式一致，跟我们日常生活中所熟悉的单价有所不同。
六、招标流程注意事项：备案、公告、修改、答疑、勘踏、开标、评标、议价、中标通知书、合同签订。
1、修改：公告之后的每一笔修改都要记录在案，都要进行造价核实，
这将是投标人的投标依据，也是中标人的合同价格组成依据；案例
二.docx
2、答疑：关注答疑范围，遗漏投标人将承担相应责任，如果是公开招
标还有社会责任和公众影响问题；
3、踏勘：也是答疑的一部分，一样要关注答疑范围，答疑中要关注的
事项踏勘中均要关注；
4、开标、评标、议价：充分关注投标文件的合规性，严格审核标书，
万不能在评标时再发现不合格标书（形成废标如影响投标人数量就形成
招标失败了），开标审核要有审核步骤、审核记录。
一是客观原因不可抗力或项目取消；
二是主观原因，这可分为：
1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3
家；
2）投标中出现违法、违规行为；
3）投标人的报价均超过招标预算，招标人无法接受；
6、中标通知书：应视为合同重要的组成部分；
7、依照《招标投标法》第45条第2款“中标通知书对招标人和中标人具有
法律效力。
中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任”的规定，对其废标行为承担法律责任。
但依照《招标投标法》第46条的规定，“招标人和投标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
”
七、对招标文件、投标标书、中标通知书这三个文件的法律性质的分析
1、在建设工程施工合同订立过程中，通常要经过招标、投标、评标定标这
几个过程，在此形成招标文件、投标标书、中标通知书三个主要文件。
根据《合同法》、《招标投标法》的理论来看招标文件是要约邀请，投标标书是要约，中标通知书是承诺。
2、招标档在法律上的性质。
招标档属于招标公告内容，它没有具体明确的
内容，也不是对特定的人发出的(公开招标是对不特定人发出的，即使是邀请招标，招标档也至少是对三个以上施工企业发出的)。
根据《合同法》第15条规定，招标行为的法律性质是要约邀请，它仅是招标人邀请投标人来对其提出要约。
3、违反以上法规的法律后果或责任（合同无效、投标人投诉）
合同无效的情形：
《中华人民共和国民法通则》
1）无民事行为能力人实施的；
2）限制民事行为能力人依法不能独立实施的；
3）一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的；
4）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；
5）违反法律或者社会公共利益的；
6）经济合同违反国家指令性计划的；
7）以合法形式掩盖非法目的的；
《中华人民共和国合同法》
第五十二条有下列情形之一的，合同无效：
1）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
2）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
3）以合法形式掩盖非法目的；
4) 损害社会公共利益；
5) 违反法律、行政法规的强制性规定。
4、招标文件审查要点（即招标文件法律风险）\政策法规\2010版招标人(自
行)招标备案表.doc项目审批报备资料的齐全和完整，失真所带来的是违反合同法、招投标法、建筑法、反不正当竞争法要承担的法律责任。
5、案例及问题，举例：
（1）年度入围招标，建立备选库，年度入围进行阶段性分析，有的放矢的选择每个项目入围人。
（2）案例四.docx
（3）中标后价格谈判问题，中标后再谈价格也仅仅是对合同价格的一种补偿或者是遗漏的补救了。