民用机场建设工程设备招标采购原则策略的研究与思考

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民用运输机场建设中EPC合同模式的应用与优势分析

民用运输机场建设中EPC合同模式的应用与优势分析

民用运输机场建设中EPC合同模式的应用与优势分析摘要:EPC(Engineering Procurement Construction)是指承包商受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的总体承包的合同模式。

通常承包商在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。

目前EPC模式在民用运输机场建设领域正逐渐崭露头角。

本文探讨了该模式的应用和优势。

首先,EPC合同模式在机场建设中具有明确的定义,涵盖了机场建设项目的各个阶段。

其次,该模式在风险分担、成本控制和时间管理方面具有显著优势。

总包承包商在项目中承担全面责任,有助于降低业主的风险,同时提高了项目的效率。

最后,EPC合同模式强调时间节点的重要性,确保项目按时交付。

综合来看,机场EPC合同模式为机场建筑项目提供了一种高效、可控和风险可管理的合同方式,有望在未来继续在该领域发挥重要作用。

关键词:机场;EPC合同;应用优势一、引言机场EPC(设计、施工、采购一体化)合同模式代表着一种在建设领域广泛应用的综合性合同方式。

随着机场行业的不断发展和需求的增加,EPC合同模式在机场建设、改造和扩建项目中崭露头角,为各类机场工程提供了高效、可控和全面的解决方案。

本文旨在深入探讨机场EPC合同模式的应用领域和其所带来的优势。

我们将剖析该合同模式的定义和基本原则,探讨其在机场领域中的具体应用情况,并分析其在风险分担、成本控制、时间管理等方面所带来的重要优势。

通过这些讨论,我们可以更好地理解EPC合同模式在机场建筑中的作用,以及如何最大程度地发挥其优势,确保机场项目的顺利实施。

二、机场建设项目EPC合同模式概述(一) EPC合同的定义EPC合同代表"设计、施工、采购一体化"(Engineering, Procurement, and Construction)合同,是一种综合性合同模式,常用于复杂工程项目的实施。

设备工程招标采购管理办法

设备工程招标采购管理办法

设备工程招标采购管理办法1. 引言设备工程招标采购管理办法的制定是为了规范设备工程的招标采购流程,确保公平、公正地选择供应商,并最大限度地提高设备工程的质量和效益。

本文档将详细说明设备工程招标采购的各个环节和相关管理要求。

2. 定义和缩写词•设备工程:指涉及设备的采购、安装、调试、维护、维修等工程项目。

•招标:指向社会公开公正地发布设备工程采购需求,并通过投标的方式选择供应商的过程。

•采购:指根据设备工程项目需求,通过招标采购方式购买设备和相关服务。

•供应商:指参与设备工程招标的投标单位或个人,并有能力提供符合招标要求的设备和服务。

•中标:指在设备工程招标过程中,被评审委员会选中的投标单位或个人。

3. 设备工程招标采购管理流程3.1 需求确认设备工程招标采购前,需由需求方充分明确项目的技术要求、性能指标、数量规模、工期安排等详细需求,并形成需求确认文件。

3.2 招标文件准备需求方根据采购项目的具体需求,编写招标文件,包括招标公告、招标文件、技术规范、采购合同等内容。

招标文件需明确投标截止时间、评审方式、投标保证金、保密要求等相关事项。

3.3 招标公告发布招标公告需在指定的媒体或招标平台上进行发布,公告中应包含项目的基本信息、招标要求、投标截止时间等内容,并明确招标文件的获取方式。

3.4 投标准备供应商根据招标文件的要求,准备投标材料,包括企业资质证明、产品样本、工程案例等证明材料,并将投标文件密封并标明投标截止时间和投标单位名称。

3.5 开标评标设备工程招标截止时间到达后,招标方组织评审委员会进行开标评标工作。

开标过程应当确保评标委员会成员的独立性和公正性,并按照招标文件的要求进行评分和排名。

3.6 中标通知评审委员会在评标后,根据评分和排名情况确定中标单位,并向中标单位发布中标通知书。

中标通知书应包含中标单位的具体信息、中标金额、合同签订要求等内容。

3.7 合同签订中标单位和需求方进行合同谈判,并在双方达成一致后签订正式合同。

民航局关于印发《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》的通知

民航局关于印发《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》的通知

民航局关于印发《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中国民用航空局•【公布日期】2024.02.26•【文号】民航规〔2024〕22号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】民航,招标投标正文民航局关于印发《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》的通知民航规〔2024〕22号为进一步加强民航专业工程建设项目招标投标管理,规范招标投标各主体行为,推动招标投标活动更加有序、公平、公开、高效,招标投标全流程电子化顺利实现,民航局对《民航专业工程建设项目招标投标管理办法》进行了修订,现予以发布。

本办法自2024年5月1日实施,请遵照执行。

中国民用航空局2024年2月26日附件民航专业工程建设项目招标投标管理办法第一章总则第一条为规范民航专业工程建设项目招标投标活动,加强监督管理,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律、法规以及有关规章和规范性文件,制定本办法。

第二条本办法适用于依法必须招标民航专业工程建设项目(以下简称“必须招标项目”)的招标投标管理,机电产品的国际招标投标除外。

本办法所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

工程是指建设工程,建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

民航专业工程按照民航局会同住房城乡建设部制定并公布的内容执行。

飞行区内与民航专业工程功能上难以拆分,或属于民航专业工程辅助设施的小型房屋建筑划分为民航专业工程,如围界工程通道口、灯光变电站、消防泵房等;功能相对独立和主要为办公服务的房屋建筑划分为非民航专业工程,如特种车库、消防执勤点等。

民航机场工程施工招标投标管理

民航机场工程施工招标投标管理

1d420040民航机场工程施工招标投标管理1d420041民航机场工程施工招标投标管理要求一、民航专业工程及货物的范围和规模标准民航专业工程建设项目的勘察、设计、施工、监理和货物的招标投标活动及监督管理应根据《民航专业工程及货物招标投标管理办法》进行。

依法必须招标的民航专业工程及货物的范围和规模标准,按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(原国家计委令第3号)执行,即:(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的。

(2)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的。

(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的。

(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

(5)民航专业工程建设项目中所需的建筑材料可随工程施工项目一同招标,也可由工程建设项目招标人单独或与工程中标人共同组织招标;施工安装类工程中的主要设备应由工程建设项目招标人依法组织招标,次要设备及附属材料可由工程建设项目招标人单独或与工程中标人共同组织招标。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

民航局机场司和民航地区管理局及其派出机构(以下简称“民航地区管理局”)对民航专业工程及货物的招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。

二、民航局机场司监管职责民航局机场司监管职责包括:(1)贯彻执行国家有关招标投标管理的法律、法规、规章和政策;依据国家有关招标投标法律、法规和政策,制定民航专业工程及货物招标投标的管理办法;(2)负责全国民航专业工程及货物招标投标活动的监督管理工作;(3)负责民航专业工程专家库的管理;(4)受理招标投标活动的投诉,依法查处招标投标活动中的重大违法违规行为;(5)其他与招标投标活动管理有关的事宜。

三、民航地区管理局监管职责民航地区管理局监管职责包括:(1)贯彻执行国家及民航有关招标投标管理的法律、法规、规章和规范性文件;(2)负责具体实施对辖区内民航专业工程及货物的招标投标活动的监督;(3)受理并备案审核招标人提交的招标方案、资格预审文件和招标文件;(4)受理并备案审核招标人提交的招标投标情况书面报告、公示和确定的中标人报告;(5)受理辖区内有关招标投标活动的投诉,依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

浅析民用机场工程造价管理措施魏诗雅

浅析民用机场工程造价管理措施魏诗雅

浅析民用机场工程造价管理措施魏诗雅发布时间:2021-10-19T02:55:26.511Z 来源:《中国经济评论》2021年第6期作者:魏诗雅[导读] 民用机场建设是一种投资大、工期长的建设工程,在机场建设的各个阶段,工程造价的确定与控制是一个复杂的系统过程。

多年来,诸多机场建设工程项目,普遍存在的超概算、超预算现象,直接产生项目资金缺口和工期延误等问题,严重影响和制约着项目应有效益的发挥。

当然,造价问题的产生,既有其客观原因,也有其主观原因。

民航机场规划设计研究总院有限公司摘要:伴随着我国民航事业的全面发展,我国正从民航大国向民航强国转型。

现今各机场建设的规模和投资逐步增加,机场建设工程造价管理也随之面临新的困难和挑战。

如何有效的管理机场工程造价问题成为我们亟待研究的课题。

本文将结合民用机场建设各阶段工程造价的确定,分析近年来机场造价控制中存在的主要问题,研究有效控制的方法措施,为有关机场建设和投资决策部门提供造价控制的依据和信息。

关键词:民用机场,工程造价管理,机场建设一、机场工程造价管理中存在的问题民用机场建设是一种投资大、工期长的建设工程,在机场建设的各个阶段,工程造价的确定与控制是一个复杂的系统过程。

多年来,诸多机场建设工程项目,普遍存在的超概算、超预算现象,直接产生项目资金缺口和工期延误等问题,严重影响和制约着项目应有效益的发挥。

当然,造价问题的产生,既有其客观原因,也有其主观原因。

1.概算超估算、预算超概算问题时有发生在机场建设项目的前期决策阶段,投资估算未受到足够重视,影响了其控制项目总造价的作用。

机场建设项目结算款通常会超出预算的原因是多方面的,其中包括设计概算阶段控制严格、指标偏低,造价管理不完善等问题。

针对此问题,民航局专门为此发布了《关于严格基本建设程序切实加强民航建设项目管理工作的通知》来进行规范和约束。

文件中明确指出禁止变更最初设计和概算,严格加强政府审计工作。

2.民航定额需完善目前民航机场场道工程和目视助航灯光工程参考民用机场预算定额(2012试行版),但空管工程专业还沿用的是民用机场工程预算定额(1995),此定额编制时间较长,随着市场经济的不断发展,部分定额子目价格偏低,对新技术、新工艺等项目定额不能及时补充,无法满足机场工程概预算编制的需要。

民航专业工程建设项目招标投标管理办法

民航专业工程建设项目招标投标管理办法
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或 者个人,不得参加投标。
单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得 参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
违反前两款规定的,相关投标均无效。 一个制造商对同一品牌同一型号的货物,仅能委托一个代理商参 加投标。 第二十九条 投标人应当具备招标文件规定的资格条件,具有承 担所投标项目的相应能力。其中,勘察设计企业、建筑业企业、工程 监理企业应当按照住建部有关规定取得相应资质证书。 第三十条 招标人接受联合体投标并进行资格预审的,联合体应 当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后联合体增减、更换成 员的,其投标无效。 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他 联合体投标的,相关投标均无效。 投标人组织投标联合体的,应当划分联合体各成员的专业职责,
本办法所称工程建设项目,是指工程以及与工程建设有关的货物、 服务。工程是指建设工程,建设工程是指土木工程、建筑工程、线路 管道和设备安装工程及装修工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、 扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;与工程建设有关的货物,是指 构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、 材料等;与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、 监理等服务。
本办法所称民航专业工程包括: (一) 机场场道工程,包括: 1.飞行区土石方(不含填海工程)、地基处理、基础、道面工程; 2.飞行区排水、桥梁、涵隧、消防管网、管沟(廊)工程; 3.飞行区服务车道、巡场路、围界(含监控系统)工程。 (二) 民航空管工程,包括: 1.区域管制中心、终端(进近)管制中心和塔台建设工程;
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合相关规定,其中招标文件中的评标委员会组成方案、评标办法、否 决投标条件应当予以明确。

关于民航专业工程建设项目招投标管理的若干思考

关于民航专业工程建设项目招投标管理的若干思考

关于民航专业工程建设项目招投标管理的若干思考摘要:伴随西南空管局天府空管工程建设、民用航空技术更新等一系列项目的实施,民航专业建设工程招投标项目逐步增加。

本文从技术评审、财务评审、法律评审等方面,对民航专业工程建设项目招标投标管理的具体流程进行了阐述。

最后,本文对民航专业工程建设项目招标投标管理中存在的问题和不足进行了分析,并提出了相应的改进建议。

总的来说,本文旨在通过对民航专业工程建设项目招标投标管理的研究,为相关工作者提供有益的参考和借鉴。

关键词:民航专业工程建设项目招标投标管理问题与建议引言:随着民航业的不断发展,民航专业工程建设项目的数量和规模也在不断扩大。

面对如此复杂的项目建设情况,如何保证项目的高效建设和管理成为当前面临的一个重要问题。

招标投标管理作为项目管理的重要组成部分,对于保证项目的顺利进展和质量具有重要的作用。

招标投标管理具有公平、公正、透明等特点,能够保证项目选择最优的承包商,保证项目质量。

1 民航专业工程建设项目招标投标管理的评审流程民航招标投标管理是一个复杂的系统工程,他需要遵循一定的流程和方法,包括前期的准备工作,发布招标公告,投标人提交投标文件,其中最重要的是评审环节,本文分别从技术评审、财务评审和法律评审角度解读民航专业工程建设项目招标投标管理的流程。

1.1技术评审技术评审是招标投标管理过程中的关键步骤,它的目的是对投标文件进行评估,确定最合适的承包商。

技术评审的内容包括以下方面:项目方案:评估项目方案的可行性,确定是否符合项目要求。

技术规格:评估技术规格是否符合项目要求,确定承包商是否具备相关技术能力。

项目进度:评估项目进度是否合理,确定承包商是否具备高效管理能力。

预算:评估预算是否合理,确定承包商是否具备良好的财务管理能力。

投标人的资质:评估投标人的资质,确定承包商是否具备良好的商业道德和诚信。

1.2财务评审财务评审是招标投标管理过程中的另一个关键步骤,目的是评估投标人的财务实力和财务状况,对于那些投标报价超过招标控制价的则要予以退回,不接受投标[i]。

民用航空物资设备招标投标管理规定——总局第103号令

民用航空物资设备招标投标管理规定——总局第103号令

民用航空物资设备招标投标管理规定——总局第103号令民用航空物资设备招标投标管理规定中国民用航空总局令第103 号《民用航空物资设备招标投标管理规定》已经2001 年10 月24 日中国民用航空总局局务会议通过,现予公布,自2001 年12 月1 日起施行。

局长2001 年10 月31 日第一章总则第一条为规范民用航空物资设备采购的招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》有关招标投标管理的规定,制定本规定。

第二条本规定适用于民用航空物资设备采购的招标投标活动。

第三条本规定所称的民用航空物资设备是指用于民用航空活动的物资设备,主要包括用于公共航空、通用航空以及相关的空中交通管制、航空器维修、航空油料供应储存、航空货物仓储、机场地面服务、航空食品制作供应、公安安检消防、航空应急救援、民航信息服务及其相关的建设项目中的重要设备和材料。

第四条中国民用航空总局(以下简称民航总局)物资设备招标投标管理职能部门(以下简称民航总局招投标管理部门)负责管理和监督本规定的实施。

第五条民用航空物资设备采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第二章适用范围第六条民用航空物资设备采购采用公开招标、邀请招标、询价采公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

询价采购,是指对多个供应商的价格进行比较,以确保价格具有竞争性的采购方式。

直接采购,是指采购人向供应商直接购买的采购方式。

第七条除按国家有关规定经特别批准外,下列物资设备的采购,应当采取招标的方式:(一)国家规定必须通过国际招标采购的物资设备;(二)凡采购项目列入本规定附录1(《民用航空物资设备强制招标目录》)中的物资设备;(三)资金提供机构要求通过招标采购的物资设备;(四)强制招标投标以外的物资设备,采取招标方式采购的。

民用航空工程项目分类及建设过程研究

民用航空工程项目分类及建设过程研究

风险评估:评估项目风险, 制定风险应对措施
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制定项目计划:制定项目实 施方案,包括技术方案、资 金计划、进度计划等
立项审批:提交立项申请, 通过审批后正式启动项目
勘察设计环节
勘察设计目的:确 保项目符合国家法 律法规、行业标准 和技术规范
勘察设计内容:包 括地形地貌、地质 条件、气象条件、 环境影响等
未来智能化技术在民用航空 工程项目建设中的发展趋势 和展望
绿色化发展
节能减排:提高能源利用效率,减少 碳排放
环保材料:使用环保材料,减少对环 境的影响
绿色设计:采用绿色设计理念,降低 对环境的影响
可持续发展:实现可持续发展,提高 项目的长期效益
国际化发展
国际合作:加强与其他国家在航空工程项目上的合作,共享技术和经验 跨国公司:越来越多的跨国公司进入民用航空工程项目领域,带来更多的竞争和机遇 国际标准:采用国际标准和规范,提高民用航空工程项目的质量和安全水平 全球市场:随着全球经济的发展,民用航空工程项目的市场需求将持续增长,为行业发 展提供广阔的空间
后期工作阶段
竣工验收:对项目进行全面检查,确 保工程质量和安全
运营准备:进行设备调试、人员培训 、运营方案制定等
试运行:在实际运行环境中对项目进 行测试和调整
正式运营:项目正式投入使用,提供 航空服务
民用航空工程项 目建设过程中的
关键环节
章节副标题
立项决策环节
确定项目需求:分析市场需 求,确定项目目标
法律法规和标准规 范的培训:需要对 工程建设人员进行 法律法规和标准规 范的培训,提高他 们的法律意识和技 术水平。
民用航空工程项 目建设的发展趋

招投标工作思路

招投标工作思路

招投标工作思路招投标作为一种公开、公平、公正的采购方式,广泛应用于各类工程项目、服务采购以及物资采购等领域。

一个清晰、高效的招投标工作思路,对于确保招投标活动的顺利进行、提高采购效率、降低采购成本具有重要意义。

本文将从明确目标与需求、制定招标方案、招标文件准备、招标公告发布、投标评审与比选、合同谈判与签订、招投标监督与归档以及持续改进与优化等方面,详细阐述招投标工作的基本思路。

一、明确目标与需求在招投标工作开始之前,首先要明确采购项目的具体目标和需求。

这包括对采购项目的范围、规格、质量、数量、预算、进度等进行清晰定义,并确保这些需求符合法律法规、政策规定以及企业的实际需求。

明确目标与需求有助于制定科学合理的招标方案,为后续工作奠定坚实基础。

二、制定招标方案在明确目标与需求的基础上,制定招标方案是招投标工作的关键步骤。

招标方案应包含采购方式(公开招标、邀请招标、竞争性谈判等)、评审标准、投标人的资格要求、招标文件的要求等内容。

招标方案应根据采购项目的特点选择合适的采购方式,并确保评审标准和投标人资格要求的公正性、透明性,以防止歧视性条款的出现。

三、招标文件准备招标文件是招投标工作的重要组成部分,它既是投标人编制投标文件的依据,也是评审专家进行评审的依据。

招标文件应包含招标公告、投标须知、合同条款、技术规格、评审标准等内容。

在准备招标文件时,应确保文件的完整性、准确性和合规性,避免遗漏重要信息或出现歧义。

四、招标公告发布招标公告是向潜在投标人发布采购信息的重要渠道。

招标公告应包含采购项目的名称、招标人、招标方式、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间、开标时间等信息。

招标公告应在法定媒体上公开发布,以确保信息的广泛传播和公开透明。

五、投标评审与比选投标评审与比选是招投标工作中的关键环节。

评审专家应严格按照招标文件规定的评审标准对投标文件进行评审,确保评审结果的公正性和客观性。

在比选过程中,应综合考虑投标人的报价、技术实力、服务质量等因素,选择最符合采购需求的中标候选人。

浅谈民用机场建设工程在招投标阶段的造价控制

浅谈民用机场建设工程在招投标阶段的造价控制
B 价格 条款 .
明确合同价款的计算 方式、 结算方式 , 以及价款的支付期限。
明确合 同中变更估价 的原则 。无论施工 图纸是 多么的完善 , 施工阶段 变革估价的是难免 的。如果变革估价的原则 不明确 ,施
零星机械 台班等 ,可以适量编入清单中 ,让投标人对其 自主报价, 工结算过程 中,承发包双 方就会在变更估价上存在争议 ,尤其是
规范 ,计量、编制的工程量清单方能相对准确、详细 ,减少工程 险量化 ,责任 明确 ,以有利于施工阶段造价的控制 。 A 质量条款 . 实施 中因设计 变更而引起 的索赔事件。 要明确质量条款执行的标准及规范。对于民航专业工程 ,必 分部 分项工程量清单编制时 ,清单项 目尽量齐全 ,要涵盖所
单 内容外 ,所有不构成项 目实体 的其他施工内容 ,均应在措施项 目清单中体 现,同时还应注意整体措施费、专业措施费、单体措 施费的列项对投资控制也相当重要 ,应考虑周全、表述完整。 其他项 目清单编 制时 ,对专业 分包工程 ,为了达到一次性招 标 、分层管理的 目标 ,均应采用指定金额的形式在其他项 目清单 中列项。 施工阶段再根据施工进度对专业 分包工程实施二次招标 , 最大程度 降低工程投 资。 对 于 图 纸 之外 可 能 发生 的工程 项 目 , 零 星 用工 、零 星土 方、 如 工单位进行深化设计后才能施工 ,合同条款 中必须明确设计深化 的标准和要求。 竣工验收的质量控制 :严格执行民航行业验收程 序,明确招 标人、承包人在 竣工验收中的责任 、权 限。
计 的质 量 和 深 度 不够 , 造成 边 施 工 边 更改 , 工程 造 价 不 断上 升 , 编制招标控制价。 “ 结 ” 投标人 的投标报价 高于招标控 制价 的,其投 果是决算价大大高于 中标价 ,使得招标失去 了本来 的意义。因此 , 标应予以拒绝” 。由此可见 ,招标控制价为投标报价的最高限价 , 招标 之前 必须严格审查招标 图纸的质量 ,对主体工程 ,图纸做法 有效 的防止了投标人进行 围标, 恶意抬高报价所造成的造价失控 的

民航专业工程建设项目招投标管理

民航专业工程建设项目招投标管理

民航专业工程建设项目招投标管理刘钊赫摘㊀要:现阶段,我国的民航业发展迅速,而民航专业工程建设项目也显得非常重要㊂如今,在民航专业工程建设项目的招投标管理过程中尚存在一些问题,直接影响着建设工程招投标管理的廉洁性及高效性㊂加强民航专业工程建设项目的招投标管理,对于保障民航业的高质量发展意义重大,也能够促进招投标人员管理水平的提高㊂关键词:民航专业工程建设项目;招投标管理;问题及对策一㊁民航专业建设工程招投标监管工作现状(一)相关法律法规民航专业建设工程招投标工作与其他地方或行业遵守相同的上位法,即‘招标投标法“,在具体工作中,按照‘招标投标法实施条例“来指导实际工作㊂2018年1月8日,中国民用航空局机场司下发‘民航专业工程建设项目招标投标管理办法“(AP-158-CA-2018-01-R2)作为行业内规范性文件,进一步规范招投标管理工作,同时,民航局按照国家的相关规定管理民航专业建设工程的勘察㊁设计㊁施工㊁监理㊁货物的招投标活动,同时,负责评标专家㊁专家库管理和投诉处理等工作㊂(二)行业监管程序根据‘民航专业工程建设项目招标投标管理办法“规定,民航局机场司和民航地区管理局对民航专业工程建设项目招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为㊂该规定明确民航专业工程建设项目招标投标工作管理层级分为两级,即民航局机场司和民航地区管理局㊂民航局机场司负责制订民航专业工程建设项目招标投标管理的有关规定,全国民航专业工程建设项目招标投标活动的监督管理,对委托民航专业工程质量监督总站的承办事项进行指导,并监督办理情况,依法查处招标投标活动中的重大违法违规行为等事宜㊂其中,民航专业工程质量监督总站负责承担民航专业工程评标专家及专家库的管理和评标专家的抽取工作,受委托承担民航专业工程建设项目进入地方交易市场进行开标评标的驻场服务工作,招投标活动各当事人的信用体系建设等事宜㊂二㊁民航专业工程建设项目招投标管理过程中存在的主要问题(一)信息化建设不足招标人需要对投标人的资质㊁经营范围㊁经营业绩㊁企业形象等信息进行严格审查,对其真实性及全面性进行把控曰投标人也需要对招标人的信息进行全面的了解与掌握曰需要保证信息的对称性㊂因此,建设专门的信息化管理平台显得非常重要㊂(二)管理水平欠佳在招投标的具体管理过程之中,建设单位是投资主体,而很多单位对于招投标文件的管理不规范曰很多投标单位对图纸的设计不规范㊁不严密,对工程量清单的把控不够精确和全面曰部分合同的严谨性不够,严重影响了招投标工作的效率和质量㊂(三)监督工作不到位首先,主要是建设工程交易中心的监督不到位,由于建设工程交易中心是政府建设的平台,社会媒体接触的机会较少,不利于社会的监督㊂其次,上级单位的监督不到位,虽然建设工程交易中心有上级监督单位,但是其发挥的主动监督作用比较薄弱㊂三㊁完善民航专业工程建设项目招投标管理的对策及建议(一)加强信息化建设一方面,需要建设专门的民航专业工程建设项目招投标管理信息化平台,通过此平台,投标人与招标人能够互相查探对方的资质㊁业务范围㊁业绩㊁信用等重要的基本信息,实现信息互通曰同时,还需要加强信息化系统专业人才的培养和培训,扩大信息化平台的使用范围,提高信息化平台的使用率;另一方面,需要加强信息化平台的完善及维护㊂(二)提高管理水平民航专业工程建设项目单位要规范招投标管理的工作方法和内容㊂首先,要统一㊁规范招投标方法,针对不同性质和不同类型的招投标工作采取对应的㊁合适的方法曰其次,对涉及的清单㊁资料㊁工程量等都需要采用更加严谨和精确的方式进行规划和保存,一方面,为了工作更加有效地开展;另一方面,为了日后的存档与查阅㊂(三)加强监督要不断地完善相关的法律法规,这是高效开展招投标管理工作的坚实基础㊂而法律法规体系的规范,主要是从招投标人的行为㊁政府交易平台㊁招投标的交易内容㊁招投标工作的公正性及客观性等方面来规范,确保监督的有效性及全面性㊂与此同时,政府部门也要起到带头作用,要设立开放性的招投标信息管理平台,确保招投标工作的客观公正性㊂作为民航业,也需要加强行业内部监督㊂民航局或者地区管理局也要不断加强对行业内部的招投标管理工作的监督,促进招投标工作的健康㊁有序发展㊂四㊁结语随着我国经济的发展和社会的不断进步,加强对民航专业工程建设项目招投标工作的管理势在必行,然而现阶段我国的民航专业工程建设项目招投标工作还存在很多问题,如,信息化建设不足㊁管理水平欠佳㊁监督不到位等㊂基于此,文章提出了加强民航专业工程建设项目招投标管理的信息化建设㊁提高招投标单位的管理水平㊁加强对民航专业工程建设项目招投标管理的监督等建议,以期为我国民航专业工程建设项目招投标管理工作提供参考㊂参考文献:[1]本刊讯.‘民航专业工程建设项目招标投标管理办法“印发[R].招标采购管理,2018(1):28-29.[2]迟欣宇,董峰.民航专业建设工程招投标监督与管理工作的经验与思考[J].招标采购管理,2018(10):47-50.[3]牛健.关于民航建设工程招投标管理的若干思考[J].城市建筑,2012(15):83,85.[4]李博.机场工程招投标监督工作中存在的问题和对策研究[J].中国职工教育,2014(18):144.[5]曾甄.招投标管理存在的问题及对策剖析[J].江西建材,2017(2):242,248.作者简介:刘钊赫,中国航空国际建设投资有限公司㊂401。

关于进一步规范招投标活动的思考及建议

关于进一步规范招投标活动的思考及建议

关于进一步规范招投标活动的思考及建议第一篇:关于进一步规范招投标活动的思考及建议关于进一步规范招投标活动的思考及建议质监站监察室(2012年4月28日)交通工程实行招投标,既是国家产业政策的要求,也是我市交通工程建设的实际需要;既是一个经济行为,可有效地选择合理单位,节省投资,也是一个政治过程,可化解矛盾,维护一方稳定。

经过多年努力,目前我市初步形成了较为规范的“公平、公开、公正”交通工程建设市场环境。

但从近几年交通工程招投标活动监管的实际情况来看,由于有些单位对交通招投标法律、法规学习理解不够,在指导思想、具体操作等方面的有所偏差,也存在着一些不够规范的地方,流标情况时有发生、借资质投标、廉政风险点未规避等,主要表现在以下几个方面:1.招投标活动的公开程度仍需扩展,公开招标是招投标工作的主要方式,只有高度的公开,才能确保竞争的充分,使招标人在满足项目基本要求的前提下,以最低或较低的价格获得最优的服务,从而能够合理使用投资,节约资金。

同时公开是公平、公正的前提和基础,公开招标是监督的基础,公开招投标活动的内容是招投标基本原则。

当前招投标活动中,主要存在几方面的问题:(1)有些小而散的项目完全符合不公开招标的条件,目前却采用公开招标方式,由于利润空间小对潜在投标单位缺少吸引力,导致经常流标;(2)招标信息公开不足,如招标报名日期仓促、招标文件含糊不清、关键条款缺少等;(3)公开的评标方法简单,只提供原则的条条框框,实际操作性不强。

2.对施工企业资格审查控制不严,有些不具备投标资格的无独立资质单位借用一些有资质的企业参加投标,一旦中标,有资质单位收管理费后放手不管,这种“高资质投标,低素质进场,无资质施工”违反建设程序的做法是当前工程建设模式的一大漏洞,直接影响工程施工的质量。

这种现象的泛滥,固然与施工单位的出卖资质获得利益有关,但很多时候与建设单位默许有着一定关系。

3.地方保护主义较严重,建设单位利用手中掌握的工程验收权、行政处罚权等特殊权利来限制外地、外行业的企业进入。

机场建设工程设备技术标书质量管理的研究

机场建设工程设备技术标书质量管理的研究
技 术 标 书 中 明确 预 留预 埋 范 围 和进 场 施 工 时 间要
与的武 汉工 程项 目管 理 ,以及 国 内最 新投 人运 行 的 其他 机 场考察 心 得 ,本文 先就 机场 工 程设 备招 标 特 点难 点作 以分 析 ,再对 与 之 紧密相 关 的技术 标 书质 量管 理重 点环 节展 开探 讨 ,飨 以对 民用机场 建设 项
维普资讯
经 验
机场建设工程设备技术标书质量管理的研究
・ ・ ・ ・ 王 士 朋 乌
( 国民航 机 场建设 集 团公 司武汉 项 目部 ) 中
民用 机场 建设 工程 中的设 备作 为 工程 建设 的最 积极 的投 资组 成部 分 ,其 采购 涉及 的专业 广泛 、种 类繁 多 ,而按 照 国家商 务部 和 “ 部 委 ”、 民航 总 七 局 、当地 政府 部 门有关 招标 投标 的法 律 法规 ,大量 货物都 得 通过招 标 采购 。不 管 是公 开招 标还 是邀 请 招 标 ,不论 是招 标 人 自行招 标还 是 委托 代理 机构 招 标 ,都 得通 过招 标 书对 外 阐 明设 备采 购 的技 术需 求 和商务 需求 。换 言 之 ,招 标 人 的采 购意 图和 具体 需
目管 理业 务 的拓展 添砖 加 瓦 。

求 ,以便 安装 单位 按 时介人 配 合土 建施 工 ,否 则会 “ 了 这个 村 没 那 个 店 ” ,补 救 时很 困 难 、很 费 过 钱 ,尤 其 是遇 到预 应力 等特 殊结 构 的梁 板 时更 是头 疼 。专 业弱 电设 备 子系统 间 接 口关 系众 多 ,软件 硬
3 .需 安 装 的设 备 与 土 建 配 合 关 系 密 切 ,预 留 预 埋 问题 突 出 。 比如 ,行 李 处 理 系 统 、 电梯 类 设

对民用机场建设工程造价管理的分析

对民用机场建设工程造价管理的分析

对民用机场建设工程造价管理的分析摘要:民用机场建筑在建设的时候,项目工程造价作为建设管理的一个非常重要的作用,目前,在对机场进行建设的时候,不管是扩建或者什么项目,都需要工程造价,因为很多的时候都会出现一会预算不够的情况,这样的话就会影响到民用机场的建设。

所以本文对民用机场的建设工程中如何进行工程造价管理进行分析。

保证机场的建设能够顺利进行。

关键词:民用机场;建设工程;造价管理随着我国经济的不断发展,我国的实力大大提高,在这个期间,国家也加紧了对于民用机场的建筑。

但是机场建设是一项非常复杂的工程,但是资金比较有限,所提应该确保工程造价管理的重要性,让民用机场的建设确保可以顺利完工。

一、工程造价1.1工程造价工程造价的直意就是工程的建造价格。

工程计价的三要素:量、价、费。

广义上工程造价涵盖建设工程造价。

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用,其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。

工程造价的主要任务:根据图纸、定额以及清单规范,计算出工程中所包含的直接费(人工、材料及设备、施工机具使用)、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。

1.2工程造价管理是把科学和技术原理还有办法结合起来,在统一确定了目标的情况下,各司其职,保证建筑工程的经济效益和相关的经济乔伊,尤其是一些涉及建筑工程造价和建安工程等价格的过程。

目前,市场经济不断扩大,社会投资比重虽然很大,但是在对于机场建设方面,投入还不是很多,所以应该要在市场经济的调解下,让相关的部门加强监管与调控。

二、民用机场夹着工程造价管理现状分析2.1投资决策是对于投资估算不能合理保证(1)项目的负责人和决策人不重视投资的估算机场建作为基础性的建设,投资者在前期不能只以机场来进行财务的解析进行考虑投资的多少,大多数项目决策者都忽视的投资的估算,只重视前期的申报工作等等。

在投资上还存在一定的误区,觉得前期阶段还有许多的不能确定的原因,所以不能估算出很仔细的预算方法,或者认为前期少投入,后面不够在补上投资。

招标采购工作的意见

招标采购工作的意见

招标采购工作的意见
以下是招标采购工作的一些建议:
1. 建立完善的招标流程和制度:制定招标文件和相关规范,明确招标程序和时间节点,确保整个招标过程的透明公正。

2. 合理确定招标需求和标的:在招标前,充分了解项目需求,并明确标的的要求和规格,以便向供应商提供准确的招标信息。

3. 广泛寻求供应商:与多个供应商建立合作关系,包括传统的供应商渠道、互联网平台或专业招标机构等,确保供应商数量和质量的充分可选性。

4. 严格评审供应商:根据招标文件规定的评标标准,对投标供应商进行公平、公正、公开的评审工作,选取最具综合实力和性价比最高的中标供应商。

5. 加强对中标供应商的管理:与中标供应商签订合同,并在合同执行过程中加强对其履约情况的监督和管理,确保供应商按时交货、保质保量。

6. 注重采购成本控制:在满足项目质量要求的前提下,通过招标对比,选取价格合理的供应商,降低采购成本。

7. 加强信息化建设:借助信息化技术,实现招标采购工作的数字化管理,提高工作效率和准确性。

8. 提高招标管理人员的专业素质:组织相关培训,提高招标管理人员的专业能力和业务水平,以适应市场变化和项目需求。

以上是招标采购工作的一些建议,希望对您有所帮助。

不同行业和不同项目可能有所差异,请根据具体情况进行衡量和实施。

工程建设项目招投标管理的思考

工程建设项目招投标管理的思考

工程建设项目招投标管理的思考工程建设项目招投标管理是现代社会中不可或缺的重要环节,对于项目的顺利推进与有效实施具有决定性的作用。

在招投标过程中,通过合理的管理和规范的操作,可以确保项目的质量、进度和成本都得到有效的控制,为工程建设项目的成功实施提供强有力的保障。

对工程建设项目招投标管理思考和总结是非常必要的。

需要思考的是如何提高招投标管理的效率和公正性。

在实际的招投标管理中,存在着一些问题,比如信息不对称、内外部利益冲突、违规违纪等。

针对这些问题,需要采取一系列的措施来提高管理的效率和公正性。

加强对招投标管理人员的培训和监督,提高他们的业务水平和道德素质,确保其能够独立、公正地执行管理工作。

建立健全的评标制度和监督机制,确保评标过程的公正和透明。

加强对招标文件的编制和审查,提高其可操作性和合规性,避免出现瑕疵或漏洞。

加强对招投标市场的监督和管理,减少恶意串通和不正当行为的发生。

需要思考的是如何加强对招投标管理的监督和指导。

在招投标管理中,政府和行业协会等有关部门起着重要的监督和指导作用。

需要加强对这些部门的建设和规范,提高其监督和指导的能力。

政府部门需要建立健全的决策机制和管理体系,制定和完善相关法律法规和政策措施,加强对招投标管理的监督和指导。

行业协会等社会团体应加强自身建设,提高对企业和项目的监督和服务能力,促进市场的公平竞争。

还可以通过建立专门的监督机构或推动第三方评价机构的发展,加强对招投标管理的监督和评价,确保其规范和透明。

需要思考的是如何利用信息化技术来提升招投标管理的水平。

随着信息技术的飞速发展,信息化已经成为提升管理水平的重要手段。

在招投标管理中,信息化技术可以被广泛应用,提高管理效率和减少管理成本。

可以建立招投标管理信息系统,实现对整个招投标过程的全程监控和实时跟踪,提高管理的透明度和规范度。

可以利用互联网和大数据等技术,建立招标信息平台和供应商数据库,提高信息的共享和利用效率,促进市场的公平竞争。

浅析民用机场建设工程造价管理

浅析民用机场建设工程造价管理

浅析民用机场建设工程造价管理作者:张虹来源:《房地产导刊》2013年第10期摘要:随着我国经济的稳步发展以及国际、国内贸易活动的日益频繁,航空业也随之迅速发展。

这也给民用机场建设工程带来新的发展机遇以及技术要求,同时也衍生出了新的问题和矛盾。

如今,完善并加强民用机场建设工程造价管理制度,是提高民用机场经济效益和社会效益的重要保证。

文章针对目前民用机场建设工程造价管理现状,尤其是初步设计阶段的概算管理问题,对之分析并提出相关的对策。

关键词:民用机场;建设工程;工程造价;概算管理引言建国以来,随着我国改革开发战略的实施,我国的民航事业在建设规模上不断的扩大。

时至今日,我国已跻身民航大国,民航运输也已经覆盖全国94%的经济总量,83%的人口和81%的县级行政单元。

【1】民用机场建设是一个地区经济发展和人们日常交通的需要,具有很高的经济效益和社会效益。

机场工程的建设离不开工程造价管理,机场建设造价管理便是控制其建设项目从设计之初到竣工之间产生的各项费用。

由于机场项目投资金额大,建设周期长,其工程造价管理具有复杂性、差额性和动态变化性等。

工程造价必须贯穿于建设施工的全过程,包括决策阶段、设计阶段、招标阶段、实施阶段和竣工结算阶段。

其中设计阶段是民用机场建设项目处理技术与经济关系的关键环节,是从整体上控制确定和控制造价的重点阶段。

但是我国目前在机场建设设计概算编制方面仍存在着诸多的问题,在方案设计和经济控制上考虑不周全,概算编制技术薄弱等问题,直接对实际施工造成了指导性方案错误,造成人力、物力和财力的消耗,影响施工的进程。

以下从机场工程设计概算存在的问题进行分析,研究如何做好概算编制工作。

一、设计概算在工程造价管理中的重要性民用机场建设工程造价就是在投资决策阶段、整体设计方案阶段、建设工程实施阶段对项目的全程进行投资限额控制,用来保证项目投资管理目标的实现。

【2】其中,在建设工程投资决策阶段的投资估算和设计阶段的设计概算起到至关重要的作用。

2024年招投标工作计划思路

2024年招投标工作计划思路

2024年招投标工作计划思路一、背景招投标是企业进行采购和供应链管理中非常重要的环节之一。

招标工作的目的是确保企业能够以最优惠的价格和最高的质量选取到合适的供应商,从而提高采购效益和降低采购成本。

2024年,随着我国市场经济的进一步发展和供应链的日益复杂化,招投标工作将面临新的机遇和挑战。

因此,在制定招投标工作计划时,需要综合考虑市场环境、供应链需求以及企业发展战略等因素,制定出科学合理的工作目标和策略。

二、目标与策略1. 目标:提高招投标效率和质量,降低采购成本。

在2024年,我们将重点关注以下几个方面的目标实现:- 加快招标流程:通过优化流程,提高招标文件的编写速度,精简评标流程,提升整体工作效率;- 提升供应商管理水平:建立供应商数据库,制定供应商评估指标和评价体系,进行定期的供应商绩效评估,以确保选择到质量和服务满意的供应商;- 降低采购成本:加强谈判和协议管理,争取更有利的采购合同条款,提高采购效益;- 加强法律法规和风险管理:及时了解和掌握相关法律法规,加强项目风险评估和控制,确保招标工作的合规性和安全性。

2. 策略:科技创新与团队建设相结合- 科技创新:利用信息化技术,建立招投标综合管理平台,实现招标文件电子化管理、供应商信息自动化采集和处理等功能,提高招标工作的规范性和效率;- 团队建设:加强团队的专业化培训和知识更新,提升招投标团队的专业素质和综合能力,使其能够适应市场环境和业务需求的变化。

三、工作计划1. 招标准备阶段- 审查招标文件:确保招标文件的合规性和准确性,包括技术规范、合同条款、评标办法等;- 确定供应商邀请范围:根据项目需求和供应商数据库,确定供应商邀请范围,并发布邀请函;- 组织预招标会议:协调有关部门和项目负责人,明确招标要求和工作安排;- 进行招标公告发布:根据法律法规和公司规定,发布招标公告,吸引潜在供应商参与竞标;- 筹备招标文件会签:组织相关部门对招标文件进行会签,确保招标文件的准确性和完整性。

招标过程的关键决策点分析

招标过程的关键决策点分析

招标过程的关键决策点分析随着市场竞争的不断加剧,招标过程成为企业获得合作机会的重要方式之一。

在招标过程中,企业需要做出一系列关键决策,以确保项目的成功实施。

本文将分析招标过程中的关键决策点,并探讨它们的重要性以及对企业的影响。

一、确定招标需求在招标过程中,第一个关键决策点是确定招标的需求。

企业需要明确自身的目标、需求和期望,以确定需要招标的项目或服务。

这个决策点对于后续的招标工作起到了基础性的作用,它的准确性直接影响到招标项目的成功与否。

二、确定招标策略确定招标策略是招标过程中的第二个关键决策点。

企业需要根据项目的特点和要求,选择合适的招标方式和策略。

无论是公开招标、邀请招标还是竞争性谈判,都需要在决策点上确定,以确保招标过程的合法性和公正性。

三、制定招标文件招标文件是企业向供应商发布的招标公告和相关信息的载体。

在招标过程中,制定招标文件是一个至关重要的决策点。

招标文件的制定需遵循一定的规范和标准,确保招标过程的透明度和公平性。

同时,招标文件的准确性和完整性也直接影响到供应商的报价和投标。

四、确定招标时间表招标时间表是招标过程中的另一个关键决策点。

企业需要合理安排招标的时间节点,确保项目进展的高效性和准时性。

同时,招标时间表的制定也需要考虑供应商的投标准备时间,以避免给供应商带来困扰和压力。

五、评估供应商在收到供应商的投标后,企业需要对投标进行评估,以选择最合适的供应商。

评估供应商是招标过程中的一个关键决策点,企业需要根据不同的评估标准和权重,综合考虑供应商的能力、信誉和价格等因素,做出明智的选择。

六、签订合同签订合同是招标过程的最后一个关键决策点。

在选择合适的供应商后,企业需要与供应商进行合同谈判并最终签订合同。

合同的签订需要明确规定项目的具体要求、权益分配和履约义务等,以确保项目的顺利交付和双方的权益得到保障。

综上所述,招标过程中的关键决策点涉及到招标需求的确定、招标策略的选择、招标文件的制定、招标时间表的确定、供应商的评估以及合同的签订等方面。

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民用机场建设工程设备招标采购原则策略的研究与思考
摘要:从民用机场建设工程设备招标采购的意义入手,在分析工程设备招标采购的意义中存在的问题的基础上,研究了民用机场建设工程设备招标采购原则策略,并结合我部近年来政府招标采购的做法和取得的效果,为相关工程提供参考。

关键词:民用机场建设;工程设备;招标采购;原则策略
中图分类号:[tu-9] 文献标识码:a 文章编号:
1001-828x(2011)02-0210-01
民用机场建设中,建设所用的工程设备采购是机场建设的重要环节,直接关系到机场建设的质量,是建设工程的重要保障。

随着我国国民经济的快速发展以及4万亿基础设施的投资,特别是新建、改扩建民用机场的项目增多,其中建设工程设备采购也成为非常重要的环节。

机场工程设备采购品种多,技术复杂,涉及因素众多,投资大,周期长,而设备招标采购质量与成本将直接影响机场建设的成功运作。

如何充分发挥工程设备购置经费的最大效益,是当前机场建设需要注重的问题。

本文就是结合民用机场建设工程设备招标采购工作实际,探讨在招标采购中需要坚持的原则,并进行研究与思考。

一、民用机场建设工程设备招标采购的意义
(一)有利于机场建设选择有实力、重信誉的供应商
目前市场上机场工程设备供应商数量众多,相互竞争非常激烈。

作为工程设备采购大户,机场建设方成为各商家重点追逐的对象。

实行招标采购,可以使众多供应商在同一平台竞争,建设方通过审查招标文件,对投标公司的资质进行审查,在众多供应商中选择综合实力最强的公司进行合作,保证采购的数量和质量。

(二)有利于最大限度地合理利用经费
引入招标机制,将工程设备采购市场化,可以使采购经费被更加合理地利用。

为了能在招标中确立优势,各供应商都想方设法压缩成本,降低利润,在标书中明确给出最优惠的折扣,这实际上也是客观地降低了设备的价格,使机场建设方能在原有经费的基础上买到更多更好的设备。

(三)可以获得更多形式的增值服务,有利于提高机场建设的工作效率
实行招标采购,可以要求供应商提供诸如对工程建设设备的后续维修、保养等服务,以减少机场建设方的工作人员数量,减轻工作人员劳动强度,提高工作效率。

(四)有利于真正做到阳光采购,从源头上杜绝腐败
由于招标从发布招标公告到中标公示都是公开的过程,整个程序在当地主管部门的监管之下,而招标方的招标文件等内容都有相关的规范标准,评标委员会也是按照有关规定在统一的专家库中抽取,因此,通过公开招标的方式可以做到公开、公平竞争。

二、民用机场建设工程设备招标采购中存在的问题
(一)招标成本加大,为满足程序规范,采购效率偏低
按照国家招标法律法规,工程建设项目单项设备价值30万元以
上就需要进行公开招标,因此,机场建设项目中绝大部分设备都必须通过公开招标的方式选择供应商。

公开招标必须按照既定的程序进行。

而对于一些常用的、成熟产品如电梯等设备,按照档次基本分成高、中、低档几类,每一类的供应商比较稳定,因此,在确定了技术要求和档次之后,供应商拼的是价格与服务,如果每一批电梯都进行公开招标,就流于形式,加大了招标采购的时间及资金成本。

(二)工程设备招标采购的对象具有不确定性
工程设备招标时,成交的产品尚未确定,因为招标后机场建设方才开始采购,直到采购停止前其成交产品才完全确定。

比如,机场建设的工程设备数量种类繁多,功能各不相同。

供应商能提供各种型号的工程设备,有可能很多不符合要求。

因为投标时如果不根据实际工作需要列明设备需要,标的有可能就不明确。

(三)评审标准难以量化
评审标准包括供货商的资质、业绩、服务等方面的内容。

这些内容中,只有价格是客观明了的、可比较的、其余在没有实质的合作之前都难以衡量。

因此,评委对各供应商的投标书中所做的承诺在评标时无法量化考核,做出真伪判断。

结果就是谁的标书做得好,谁中标的可能性就大,导致某些供应的各项服务承诺在达到中标目的后却无法履行,最终使采购工作变得很被动。

三、广州机场工程建设指挥部招标采购的做法和取得的成效
我机场建设工程指挥部在多年的摸索和实践中形成了一套有效
的招标采购管理办法,取得了一定的成效,为机场工程建设的有序进行提供了有力保障。

(一)我部招标采购的做法
首先,严格执行有关法律法规,根据《中华人民共和国招标投标法》和国家部委、省、市有关招投标的法律法规,我部形成了一套较完善和规范的招标采购管理模式,增强了法律的可操作性。

其次,积极建立供应商档案库,对参与和中标供应商都进行了记录,要求参与投标的单位都登录机场设备物资网,录入相关资格等信息,对于中标单位,对其合同执行和实施都进行实时跟踪管理,通过设备安装情况现场反馈、设备质保期服务反馈建立供应商服务评价体系,为后续采购提供依据。

第三,形成了一套比较完善的技术参数和采购预算制度。

(二)我部采购取得的成效
自该机场建设工程展开以来,经过上述的采购原则策略和实施办法,我部的工程设备招标采购工作开展正规,有条不紊,有力地支持了机场建设。

从近年招标采购工作执行情况来看,我部所有的工程设备招标采购项目,中标金额基本没有超过预算底标的;采购回来的设备,使用部门比较满意,没有出现大的质量问题;供应商的售后服务也比较完善及时,保证工程进度;而且各部门具体的经办人也没有出现违法违纪事件,没有出现评标结果遭投标商有效投诉的事件。

推行广东省招标采购管理制度建设在我部的招标采购中取得了一定的成效。

四、结论
民用机场建设项目的工程设备招标采购工作是机场建设项目的核心要素,不仅关系到建设工程的质量、进度、费用,又关系到施工质量的好坏。

通过对建设项目供应商的选择和对采购合同的科学管理,采用招标采购方式,既能保证建设项目的施工进度和质量,又能降低建设施工的成本和总费用。

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