审计结果公告制度的不同解读
审计结果公开管理制度
审计结果公开管理制度概述审计是对单位或个人财务、业务、管理等方面的真实性、准确性、合规性进行检查和评价的过程。
为了保证审计工作的公正性和透明度,审计结果应当及时公开,接受社会监督和评价。
本文将介绍审计结果公开管理制度的内容和要求。
制度内容公开原则审计结果公开必须遵循公开原则,即公开必须有依据、有权限、有程序、有职责等方面的要求。
公开的内容应当真实、准确、完整、及时,不得造假、隐瞒、歪曲或含糊其辞。
公开范围审计结果公开的范围应当包括审计机关、被审计单位和社会公众三个方面。
1.审计机关应当按照规定制定审计公开管理制度,明确公开的范围、程序、时限、责任等要求;2.被审计单位应当按照规定公开审计报告,包括报告主要内容、审查结论、意见建议和处理情况等;3.社会公众应当得到公开的机会和信息,可以通过审计机关网站、报刊、公告、通报、专题讲座等途径获取审计结果。
公开程序审计结果公开程序应当包括以下环节:1.公告:审计机关应当在其官方网站上公告审计项目、审计期间和其他必要信息,告知社会公众审计的进展情况;2.通报:审计机关应当向被审计单位通报审计结果,并要求被审计单位在一定期限内采取整改措施;3.报告:被审计单位应当向审计机关报告整改情况和效果,审计机关应当审核并决定是否公开整改情况;4.公开:审计机关应当按照规定公开审计结果,包括审核意见、审计报告和整改情况等。
公开时限审计结果的公开时限应当严格按照规定执行,既不能过长也不能过短。
公开时限应当充分考虑审计机关和被审计单位的实际情况,尽量减少对正常工作的影响。
公开效果审计结果公开的效果应当是促进政府机关和被审计单位的廉洁自律和效能提升,增强社会监督和参与,维护国家法制,促进公正、公平、公开的市场环境。
制度要求机关公开制度审计机关应当建立健全审计结果公开管理制度,规范机关公开行为,促进机关管理规范和机关信用建设。
文件管理要求审计结果公开应当有明确的文件管理要求,包括文件编号、责任人、存档时间、文件查询等。
关于国家审计结果公告制度建设的研究与分析
审计的内容与不同要求, 分别选用通知式、 文件式、 会议式、 出版物式和网络式等形式。
关键词 : 国家审计
一
审计结果
公告制度 政治体制 改革 的角度分析 了审计结 果公告制度 的政 治性问题 ; 刘 靖君 ( 0 5 和朱登云 ( 0 4 分析了我国推行 审计结果 公告 制度 20 ) 20 ) 的法 律依 据 问题 ; 明 义和甄桂萍 ( 0 2) 张成起 等均论证 了推行 国家审计结果公告制度的重大意义。
审计结果公告是审计公告制度中最重要的部分, 并认为审计结果
公告要根据审计结果报 告 , 应当遵 循一些基本原则 , 并且 应采取一 定 的措施保证审计结果 的质量 ;也有学者对审计结果公告 的内容
与形式 ( 王海翠 。02 张成起 ,03张蕊 , 0 )基本 原则 以及 20 ; 20 ; 2 3 、 0 法律 限制 ( 张成起 , 0 ) 2 3 等问题进行 了研究 ; 0 还有学 者从公告后
( ) 二 专业期 刊 中涉度 审计 结果公 告制度 建设 方面 的研 究论 文较 少且面较 窄 为 了解学术 界对这一 问题 的研 究动态 , 我们主
(02 研究 了国家审计公示 的内容 、 20 ) 范围与形式 以及公示信息的 般要求等 ,提 出其 内容可 以包括正反两个方 面,不能报喜不报
主题词 的检索 、 模糊 检索与复合检索 , 共得 到 7 相关 的研究信 7条
() 3 关于如何完善审计 结果公告制度的问题 。张嘉 (04 研 20 ) 究 了我国 自 19 年以来审计结果公告制度的法规制定情 况 , 94 并就
息, 基本结果如下( 详见表 1 : )
裹 1国家审计结果公告制度建设问题研究论文检索结果统计裹 年 份
浅论政府审计结果公告制度
第 6卷 第 3期
浅论政府审计结果公告制度
沈 中 霞
( 南经贸职业学院 会 计系 , 南 郑州 402 ) 河 河 5 0 3 摘 要 : 府 审 计 结果 公 告 制 度 是 审 计机 关独 立行 使 审计 监 督 职 能 的进 一 步发 展 。 本 文 首先 分析 了我 国政 府 政
审计 结 果 公 告 的 内容 、 式 、 格 形式 、 围、 批 程 序 和 时 间 , 后 介 绍我 国政 府 审 计 结 果公 告 制 度 的现 实意 义 。 范 审 然 关键 词 : 府 审 计 ; 政 审计 结 果 公告 ; 内容 ; 序 ; 义 程 意
众 关 注 的 、 本级 人 民政 府 或 上 级 审 计 机 关 要 求 向 社会 公 告 的 以及 其 他 需 要公 告 的 审计 事 项 进 行 审 计 公 告 根 据 我 国相 关 法 规① 及 审 计 署 和 地 方 审计 机 关 发 布 的 以 审 计 公 告 .可 以 总结 出我 国审 计 署 发 布 审 计 结果 公 告 的 内 容 主要是 : 中央 预 算 执 行 情 况 和其 他 财政 收 支 的审 计 结 果 ; 府 政 部 门或 者 国 有企 业 事 业 组 织 财 政 收 支 、财 务 收 支 的 单 项 审 计 结 果 : 关 行 业 或 者专 项 资 金 的综 合 审计 结 果 ; 关 经 济 责 任 有 有 审计 结 果 。 方 审 计 机关 发 布 审计 结 果 公 告 的 内容 主 要 是 : 地 本
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
《 计 法》 三 十 六 条 规 定 :审 计机 关 可 以 向政 府 有 关 部 审 第 “ 门 通报 或 者 向社 会 公 布 审 计 结果 ” 这 一 规定 表 明 审计 结 果 将 从 审计 机 关 与 被 审 计 单 位 之 问 的 小 范 围见 面 .扩 大 到 政 府 有
国家审计公告制度的比较分析与调查研究
首席 审 计 官 办 公 室 是 美 国会 计 总 署 的 前 身 。 12 91
程及结 果 、 主动 接 受 社会 公 众 的监 督 等 。实行 国 家 审计结 果公 告制 度 既 是 公 共 受托 责 任 机制 、 息 传 信
NO 4 2 ( . o) 6 S ra NO. 3 eil 1O
【 财务与会计 】
国家 审 计 告 度 的J 较分 析 与 调 查 研 究 公 制 I : 匕
宋夏 云
( 昌大学 会计 系, 南 江西 南 昌,3 07 3 04 )
摘 要: 国家审计公告制度是 受托 责任 关系机 制、 信息传导机制和反腐败机制的 内在要 求。在 不同的审计模 式下 , 审计公告 的批 准机关 、 方式、 时间和程度存在差异。我 国推行 国家审计 结果公告 制度 的障碍 主要 包括政 府领 导的 行政 干预 、 保护干部 的需要 、 保密性原则的要 求 、 审计 结论 不令 人满 意和审 计机 关及人 员害怕承担 法律 责任 等方 面。全面推行 国家审计公告制度的核心原 则包括独 立性 、 客观性 、 重要性 、 及时性 、 可理 解性 和保密性等。 关键词 : 国家审计模 式; 受托责任 关 系机制 ; 告障碍 ; 公 公告原 则 中图分类号 :29 2 1 3 . 7 文献标 识码 : A 文章编号 :0 8—79 (06)4— 19— 5 10 7620 0 00 0
司法权 所构成 , 国会 、 政府 和法 院 职权 不 同 , 互 制 相
约。根据 美 国 法 律 , 国 会 之 下 设 最 高 审 计 机 关 。 在 早 期 的美 国国家 审 计 体 制 是行 政 模 式 , 来 改 为立 后
不同模式的审计公告制度的比较分析
上千份审计报告 , 需要根据重要性 原则 进行筛选 , 对有代表性
审计长是 G O的最高领导。正副审计长由国会特别委员 的问题进行公告 。 A 每年 的 8 月份 , —9 审计法院成立一个公共报 会 向总统提 出候选人名单 , 由总统提名 , 交参议院审查 同意后 告委员会 , 由一名高级法官任报告 员 , 对各法庭和地方法 院所 加 以任命 , 任期为 1 年 。审计长一经任命 , 5 总统不能随意将其 推荐的审计报告进行审核 ,而后 由首席 院长主持公共报告委
维普资讯
国 家 审计
同
一
J计公告制摩 j 审
析
以及公共资金 的使用效 益进 行审计。审计法 院的审计 对象主 要包括政府各部门及其公共机构 、 社会保险机构 、 国营企业及 立法审计模式指最高审计机关隶属于立法机 构 ( 会 ) 议 , 如美 国的政府责任署 。美 国的政体是三权分立 的总统 制共和 国家拥有部分资产 的合 资企业 和国家给予财政补 贴或 享受 国
派。
独立审计模式 指最高审计机关完全 独立 于立法 、司法和
法国是三权分立的国家 。总统是国家元首 , 有较大的政治 行政体系之外 ,它直接向 国家元首负责 ,具 有非常高 的独立 权力 , 可以行使立法权。议 会由国民议会和参议 院组成 , 最高 性 , 如德国的联邦审计 院。德 国是一个联邦制 的共和 国, 联邦 审计机关是审计法院 ,它是最高的行政司法机关 ,地位很高 , 宪法规定 了国家的基本原则 , 联邦权力 高于各州 的权力 。各州 相 当于最高法院 , 它不隶 属于内阁政府 , 而是一个 独立 于立法 都有 自己的州宪法 , 在立法 、 司法和行政上具有广泛的 自治权
企业内部审计整改结果内部通报或公告制度
企业内部审计整改结果内部通报或公告制度
企业内部审计整改结果通报或公告制度是指企业在完成内部审计后,将审计结果以内部通报或公告的方式向内部员工进行公示。
通报或公告的内容主要包括审计发现的问题、整改措施、整改进展情况以及未来防范措施等信息。
实施企业内部审计整改结果通报或公告制度的目的是提高内部员工的知晓度和参与度,增强员工对审计整改工作的重视和责任感,促进问题的及时发现和解决,确保企业的运营风险可控。
通报或公告制度的具体实施步骤通常包括以下几个方面:
1. 审计报告编制:审计小组编制整改报告,详细罗列出发现的问题、整改措施和整改责任人等信息。
2. 内部通报或公告发布:通过企业内部通信渠道(如企业内网、内部邮件等)或内部公告板等方式发布整改报告,并明确要求员工仔细阅读和理解报告内容。
3. 意见反馈和纠正:员工对审计整改结果可以提出疑问或建议,并通过内部反馈渠道与审计小组进行交流和沟通,确保问题的准确理解和及时解决。
4. 定期跟进和公示:审计小组根据整改进展情况和问题解决情况,定期向内部员工进行整改进展情况的通报或公告,确保信息的透明度和员工对问题的关注度。
通过建立企业内部审计整改结果通报或公告制度,可以提高内部员工对审计整改工作的参与度和责任感,增强企业内部风控意识和管理效能,为企业的可持续发展提供有力支持。
我国审计结果公告制度效果分析
20 0 7年违 规 资金 最 多 的项 目是 “ 出未 支 细化 ”“ 占、 用 、 留”2 0 、挤 挪 截 ;0 8年 违 规
资金 最 多 的项 目是 “ 缴 未缴 收 入 ” “ 应 、挤 占 、 用 、 留” 在 涉及 的违规 资 金项 目 挪 截 。
时间 , 结 果公 告不可 能一 次将 所有 的 审计 整改 情 况全 部 公告 ,这 就 带 来 了一 些 问 题 , 能 了解 被 审计单 位现 在 的整改情 如只 况 ,而 对 以后 的整 改情 况 随 着 时间 的推 移, 有可 能就不 那 么重视 了 。在已 发布 的
1 从全 国 范 围看 ,审计 结 果公 告 的 . 比例 还 比较 小 。 如 2 0 0 6年 全 国共 审 计
1 _ 个 单 位 。但 公 告 的 审 计 结 果 为 37万
18 4 0项 。
题 的纠正 情况 。我们 可 以看 出 , 时间上 在
基本 间隔 了两 年 ,可 能 纠正 的 情 况 更彻 底 ,但 同 时要 求审计 结果 公告 的持续 性 ,
情况或 纠正结果 。
3 分析 结 论 。通 过对 审计 署 2 0 — . 03
3 地 方 与 地 方 审计 结 果 公 告 不 平 . 衡。 有的 地方 审计 结果 公 告 尚未起 步 , 有
的通 过 当地 党报 而 不通 过 网站 公 告 审计 结果 。据 了解 , 在全 国 3 个 省级 审计 机 1 关中, 2 0 至 0 8年 2月只 有 1 7个 在 网站
我 国审计结果公 告制度效果 分析
四川省眉 山职业技术 学院
【 摘
干红芳
要】 本文通过 20— (8 审计 署 已发布 的审计 结果公告 的 内容 , 03 20 年 ) 分析 我 国实施 审计结果公告制度 效果的现状 , 并有针对性地
各国审计结果公告制度比较研究
与 国外相 比, 存在制度 先天不足等诸 多缺 陷。 因此 , 有必要 对世界 各主要 审计体 制 下的审计 结果公告 制 度 比较研究 , 学习和借鉴 国外的先进 经验 , 以完善我 国的审计公 告制度 。
关键 词 : 政府审计 ;审计结果 ; 公告制度 中图分类号 :73 1 9 2 文献标识码 : 文章编号 : 0 2— 3 1 20 ) 1— 0 0— 5 A 10 3 2 (0 8 O 0 2 0
审计制度的产生。2 世纪 7 O O年代 以后 , 人们提出 的概 述 改 革政 府 审 计 , 面修 订 《国库 和 审 计 部 法 案 》 全 。 由于各 国 的 政 治 经 济 法 律 环 境 的不 同 , 计 18 审 93年 , 会 通 过 了 《 议 国家 审计 法 》 成 立 了 国 家 , 体制 有所 不 同 , 国政 府 审 计 结 果 公告 制 度 也 因 审 计署 。由议 会 专 项 拨 付 审计 经 费 , 责 审计 政 各 负 此存 在较 大差 异 。 当前 世 界 上 政府 审 计体 制 主 要 府 所有 部 门 和公 共 机 构 的 账 目 , 计 长 由议 会 提 审 存在 四种模 式 , 立法 模 式 、 立 模 式 、 法 模 式 名 国王任命 , 即 独 司 为终身 制 。 和行 政 模式 。 以下 笔者 分 别 对 不 同 审计 体制 模 式 作 为 国家 财 政 的监 督 机 构 , 国 审计 署 的主 英 下 的 审计结果 公告 实 践作 简要 的介绍 : 要职 责是对 各 政府 部 门 和其 他公 共 机 构 进行 财 政 ( ) 一 立法模 式 下的 审计 结果公 告制度 审计 , 并向议会报告财政资 金使 用的合法性与有 立法 型审计 体制 是 指 审计 机关 隶属 于 立法 部 效性 。英 国的 国家审计署为议会服务 , 每年 向议 O多 份 报告 , 会 在 议 门, 全 独 立 于 政 府 , 接 对 议 会 负 责 并 报 告 工 会下 院公共 账 目委员 会 提交 5 完 直 作 。这种模 式 是 目前 世 界 审计 制 度 的 主 流 , 中 此基 础上 , 向政 府提 交 报告 , 出政 府 工 作 中存 其 再 指 英 国、 国 、 拿 大 、 大 利 亚 等 是 属 于 比较 典 型 在 的 问题 , 提 高 工 作 绩 效 提 出 各 种 建 议 。 同 时 美 加 澳 就 的立 法型 审计 体制 的 国家 。 为 了接 受舆 论 的监 督 , 家 审 计 署 还 每 月在 其 网 国 立法 型审 计模式 产 生 于英 国。 在 16 年 , ④早 8 1 站 上公 布审 计 报 告 , 报告 的 内容 不 仅 着 眼 于 政 府 英 国就在议 会 内设 立决 算 审 查 委员 会 负 责审 查 决 部门或机构 如何使 用公 款 , 还非 常重视分析其使 算 和 向议 会提 出报 告 。16 86年 , 英议 会通过 了《 国 用公款过程 中存在 的问题 , 以及使 用公款所产生 库 和审计 部 法 案 》 并 依 此 法 于 16 , 87年 成 立 了独 的正 面效应 与 负面 影响 。 立法型政府审计模式发展在美 国。 早期 的美 ② 立 于政 府 机 关 的 国库 审 计 部 , 《国库 和 审计 部 法 美 案》 的颁布标 志着世 界第 一个 现代立法模式 国家 国 国家审计 体 制 是 行 政 模 式 , 国最 高 审 计 机 关
中外审计结果公告制度环境因素对比分析
中外 审 计 结 果 公 告 制 度 环 境 因 素 对 比 分 析
◎ 文 /杨应杰
透 明度 原则 要求 我 国审 计 机 关公 开 审计 结 果 。 规 行 为屡 查 不 绝、 禁 不止 , 因 违 屡 原 之 一 是违 法 违 规的“ 会 收益 ” 远 大于 机 远 “ 露 成 本 ”公 告 审 计 结 果 , 败 。 则影 响到单
程 、 果 、 报 方 式等 , 结 举 采用适 当方 式 向社 人 代 会 产 生的 审 计 机 关 进 行 的监 督 。 对 服务 对 象是 国会 , 总统 及其 下属的行政 对 会 公众 进行 公开 的制度 , 括 公开审 计活 政 府 受 托 责 任 履 行 情 况 进 行 独 立 认 定 部门独立 行 使审 计监 督。 包 审计 总署只有调 必 向社 会 公 查 权 和报 告 权 , 有处 理 权 。 动 及 结 果 , 动接 受 社 会 监 督 和 群 众 举 后 , 须 向委 托 人 即人 民报 告 , 主 没 然而 , 调查 其 报, 公开 审计 处理 处罚意 见等。… 布审 计 结 果 。 根 本 上 说 , 从 在国家 审 计中, 权 和 报 告 权 行 使 得 非 常 充 分 , 有 威 慑 很 审 计结 果 公告 制度 , 是审 计机 关将 人民是 真 正的委托 人 , 计 机 关要 向人 民 力。 国国家审计 关于审 计公 告的理 念是: 就 审 美 审 计结 果 通过 大 众媒 体 向社 会公 开, 利用 如 实 报 告 审 计 结 果 , 职 尽 责 地 为 人 民 审计 是一 种 监督 制约机 制, 尽 只有 增强 公开
审计结果公告制度
审计结果公告制度篇一:我国政府审计结果公告制度研究我国政府审计结果公告制度研究———基于风险控制角度摘要:随着审计公告制的实施,政府审计风险正呈现不断扩大的趋势。
因此,研究政府审计风险的控制问题对建设民主、廉洁的政府具有重要的意义。
文章从风险控制的角度对政府审计公告制度等的相关问题进行了总结性的理论概述,分析了存在的问题并提出相应措施。
关键词:风险控制政府审计公告制度一、政府审计公告制度与风险概述(一)政府审计公告制度介绍审计结果公告制度,是指国家审计机关将审计结论性文件反映的内容通过合法有效的载体向社会公开的一项制度。
根据国家审计署《审计署审计结果公告试行办法》中的定义:“审计结果公告,是指审计署以专门出版物方式,向社会公开有关审计报告、审计意见书、审计决定书等审计结论性文书所反映内容的公告”。
实行审计结果公告是推进依法行政,促进审计监督职能充分发挥的重要手段,它有利于提高政府行为的透明度,利于审计结果为社会公众所及时知晓,无形中扩大了审计的影响力,对审计的发展具有重要的促进作用。
对审计机关而言,实行审计公告既是机遇,也是挑战。
一方面审计公告对于提高审计机关的工作效率和审计质量具有非常大的推动作用,有助于扩大审计机关的影响力和威慑力,促使社会公众形成参与社会管理的意识;另一方面,审计公告也为审计机关带来了更多的压力,被审计单位和社会公众的双重监督检验着审计工作的质量及审计公告的适当性和准确性。
因此,审计公告的实行,对审计风险是存在影响的。
如果公告得当,则对政府审计具有很大的良性促进作用;反之,则会加大政府审计的风险,使审计风险更加显性化和扩大化。
目前,世界上己有160多个国家建立了适合自己国情的政府审计制度。
按照体制的不同进行划分,各国的政府审计大体可划分为以下几种模式。
第一种是在立法型政府审计体制,即政府审计机关隶属于立法部门,完全独立于政府。
立法型体制在西欧、北美等发达国家和许多发展中国家中非常普遍,是现代政府审计中最为普遍的一种形式。
关于审计结果公告制度的几点思考
关于审计结果公告制度的几点思考一、实行审计结果公告制度的必要性1、实行审计结果公告制度是审计工作自身的需要。
公告制度的推行对审计人员的工作提出了更高的要求,也是审计客观公正性的体现。
向社会公布的审计报告必须保证事实确凿、证据充分,所作的审计评价和结论经得起社会公众的推敲,处理、处罚的宽严尺度把握正确。
这就从客观上要求审计人员提高业务素质和工作水平,提高审计工作质量。
再则,审计机关同其他经济监督机构一样,在监督别人的同时,自身也需要接受监督,而实行审计公告制度本身也是一种接受监督的方式,而且事实已经证明,这种监督方式是受社会公众欢迎的。
另外,审计结果公告制度也是审计机关政务公开的一项重要内容,它必将对审计机关的廉政建设起到一定的促进作用。
2、审计结果公告制度是促进依法行政的得力手段。
审计结果公告作为政务公开的一个重要组成部分,能够客观公正地反映和评价政府公共财政管理的过程和结果,对于满足社会公众对政府工作的有关信息需求,保障公众的知情权,真正实现公众参与和监督政府公共财政管理,建设社会主义政治文明,实现人民当家作主,促进依法行政,具有十分重要的意义。
首先,审计结果公告能够增强政府工作的公开、公平、公正,促进政府部门依法行政。
审计对于政府工作的监督,主要是对政府部门管理、分配、使用公共资金、资产、资源的情况进行检查,揭露公共财政管理中存在的问题,评价政府财政、经济行为的效益。
通过将审计检查及评价等有关信息公布于众,增强了政府工作的透明度。
而审计把揭露的问题、提出的整改意见和措施,与社会公众进行交流,就能有力地推动政府部门依法行政,促使政务进一步向公平、公正的方向发展。
其次,审计结果公告能够促成审计监督与社会舆论监督的有机结合,增强对政府公共财政管理的监督效果。
通过审计结果公告,社会公众可以了解到被审计单位的有关情况、存在的问题及审计机关提出的整改措施和建议,能够运用强大的社会舆论力量,对被审计单位开展间接的监督,促进审计决定及建议的执行和落实。
国家审计结果公告制度探析
3 我 国 国家 审计公告 制 度存在 的问题
( ) 国家 审计公 告 制度 的 社 会 环 境 不 成 熟 。就 社 会 1 公 众 而言 ,虽 拥有 知 情权 ,但 对 审计 活 动 一 般 不 太 了解 , 再 加 上审计结 果 的公告 一般 只涉 及单位 和部 门利 益 ,很 少 涉及 个人利 益 ,因 此 ,社 会 公 众 缺 少 r解 审 汁 T作 的动 力 ,漠 视审计 结果 公告 制度 。对被 审计单 位 占 ,把 审计 结果 当做是单 位 隐私 的暴 露 和违法 违规 行为 的揭露 ,一 些 被 审计单 位 的领导 对审计 结果 公告 进行 干涉 和阻挠 。对 于 审计机 关来说 ,审计 机 关的积 极性 也不 高 ,由于 自身能 力
审 汁结 果 公 告 ,哉 至 2 1 年 6月底 总 共发 布 了 14个 审 01 0
计结果 公告年 发 布 审 计 结果 公
告 1 5个 ,2 1 0 0年 2 2个 ,2 1 0 1年 仪 上 半 年 就 达 到 了 3 5 个 ,审计结 果公告 发 布的越来 越频 繁 ,公告 的 内容 不断 的
2 我 国实行 国家 审计公 告 制度 的必要 性
( )能 够促 进我 旧 民主 政 治 建 设 ,提 高 公 民 的知 情 1 权 。 围家审计 是一个 国家 民 主政 治建 设 的重 要 组 成 部 分 ,
随着 我 民 主政 治进 程 的加快 , 形 势下人 民对政 府政 务 新
公 开提 了更高 的要 求 ,审计结 果 的公 告是政 务公开 的形 式 之一 ,实行 审 计结 果 公 告 制 度 有 利 于 增 加 政 府 的透 明
利 于威慑 犯罪 和震 慑 违法 违 规行 为 ,在 社 会舆 论 监 督 下 , 违法 分子 就 会有 所 顾 忌 。特 别 是 刈‘ 于有 问题 的被 审 计单
国家审计结果公告制度评析
弊 、违 法 行 为 、违 反 合 同 条 款 或 拨 款 协 议 和 滥 用 行 为 : ( )审 计 人 根 据 其 专 业 能 力 对 被 审 计 人 提 出 的 审 计 建 4 议 ;5 ( )审 计 人 基 于 其 审计 职 能 以外 的 其 他 职 权 而 出 具
推 进依 法行 政进程 具有 重要 的 意义 。
一
而 目前 我 国 《 审计 法 》 向社 会 公 布 审计 结果 的立 法 基点 对
是 “ 以 公 布 ” 由 于 没 有 向 社 会 公 布 审 计 结 果 的 强 制 性 要 可 . 求 , 多 数 审 计 机 关 担 心 公 布 审 计 报 告 会 引 起 不 必 要 的 麻 大 烦 , 至 还 会 遭 到 被 审 计 单 位 的 变 相 刁 难 报 复 , 而 不 愿 甚 从 意 向社 会 公 告 审 计 报 告 , 般 只 向 本 级 政 府 、 一 级 审 计 一 上
其 后 果 追究 责 任 的 制 度 , 括 问 责 的主 体 、 体 、 围 、 包 客 范 程 序 和后 果 等 内容 。 问责 是现 代 社会 对 政府 的基本 要求 , 也 是政 府 自身建 设 的迫切 需要 。国家 审计 问责 制是 问责 制的
一
种, 是对 国家 审计 结 果 中涉 及 的个 人或 组 织使 用 资产 的
审 计 调 查 获 悉 的 关 于 政 府 公 共 受 托 责 任 履 行 情 况 的 信 息 , 要 包 括 : 1 对 被 审 计 人 公 共 受 托 责 任 履 行 情 况 的 主 ()
府之 间 是委 托代 理 的关 系 , 以政 府及 其 各 级机 关必 须 接 所
浅谈审计结果公告制度的完善
魅 力 。宣传 湖湘 文化精 神 ,心 忧天 下 ,百折 不挠 ,敢 为人 先 , 兼 容并 蓄 ,持 续开 发 和保 护与优 秀人 物相 联 系 的历史 事迹 及其 所 留下 的遗址 、遗 物 、特 色 的纪念 地 、纪念 物等 红色 旅游 。宣 传 湖湘文 化人 格魅 力 ,湘 籍无产 阶 级革命 家 群体 ( 泽东 、刘 毛 少 奇 、彭 德怀 、任 弼时 、贺龙 、罗荣 桓 、蔡 和森 、向警予 、李 富 春 、粟 裕 、黄克 诚等 ) 忍不 拔 ,一身 浩然 正气 ,谋 求 国家 坚 生存 与百 姓安 宁 ,勇于 承担 社会 道义 的责 任 ,充分 发挥 了知 识 群体在社会历史发展 中的作用,成为一代代卓有历史贡献的人 才 。红色 旅游 与湖 湘文 化共 生共 存 ,相辅 相成 , 良性 互动 ,不 可分 离 。 体现 湖湘文 化 的红 色旅 游 极大地 吸 引 了游 客参 观游 览 、 缅怀 先烈 的革命 精 神 ,达到 既放 松身 心 、提升 精神 境界 又享 受 湖湘特 色 风情 的功效 。 2 、发展 突 出民俗 风情 特色 的红色 旅游 产 品 湖 湘文 化是 一种 精神 文化 ,它 在 物质 形态 上反 映在 建筑 文 化 景观 上 ,反 映在潇 湘 大地 的 民风 、民俗 、民食之 中 。在红 色 旅游区建好名人故里, 湘潭韶山毛泽东故居 、 鸟石彭德怀故居; 长 沙宁 乡刘少 奇纪 念馆 、 城雷锋 纪念 馆 、 阳秋 收起义 旧址 ; 望 浏 株 洲茶 陵县工 农兵 政府 纪念地 、 红军 标语 楼等 , 拟从 整体 设计 、 空 间分 隔 、照 明设 计 、色彩 设计 、装 饰材 料 选用 等方 面充 分展 现其 特色 ,从 而激 起游 客 的情感 共 鸣 。在红 色旅 游 区利用 诸如 中外 美食 文化 节 、厨师 节 、 谊节 、重 阳节 、中秋 节 、圣 诞节 、 联 情人节各种节 日,通过文艺表演 、礼仪迎宾表演、餐饮技能大 赛等 民俗 风情 活动 的开 展 ,塑造 良好 的红 色旅 游 形象 。在 红色
浅析我国审计结果公告制度
赵 雅 乐 李 昂
摘 要:审计结果公告制度是指将审计报告 的结果按照法律法规的规 定并且依据一定 的的透明度 ,加强 了社会公众的监督 以及参 与度 ,有利于社会 的和谐 。同时,我 国的审计公告制度发展 还并不 完善 ,由此 本文提 出一 些 改 进 建 议 。 关键词 :审计结果公告制度 ;透 明;建议
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平 ,就公告数量与总体审计项 目的占比来讲 ,我 国1 0 % 的公告率远远低 于美 国9 7 % 的公告率。我 国的低公告率 大大影 响了民众 的知情权 ,其公 告范 围远 低 于 社 会 期 望 。 ( 2 ) 地 区差 异 大 。审 计 公 告 主 要 方 式 是 在 审 计 署 网 站 上 进 行 公 示 , 没有在相关 的媒体上作广泛公示 ,以至 于公 众 的点击 率与认知 率不高 。 从 审计署到地方审计 机关 ,审计 结果公 示制 度都 得到 了不 同程度 的执 行。审计署 为推行审计结果公告制度 ,不仅颁布 了大量 相关法规 ,而且 还发布了许 多审计结果公告 。 ( 3 )审计机关缺 乏公示 动力。许多被 审计单 位并不 希望 审计结 果 公示 ,其认 为审计过程 中发现的问题公示会对 其造成 负面影响 ,造成社 会的不稳定 。另一方面 ,社会 公众享有 国家审计结 果的知情 权 ,但是 , 审计结果并 非直接 的对社会公众 的日常生活造成影响 ,他们并不是很关 心审计的结果。另外 ,有一部分公众对于审计 工作并 不了解 ,即便对 审 计 结 果 进 行 了 公示 ,他 们 也 未 必 会 去 主 动 查 看 。 ( 4 )相 关法律依据不健全 。《 审计法》 规定 : “ 审计 机关可 以向政 府有关部门通报或者向社会公布审计结果” 。这一规定并没有明确指 出, 审计机关必须向政府有关 部门进行公开 ,其也可 以不进行公 开。 目前审 计署 出台的 四个规范性文件立法层次并不高 ,属于部 门规 章 ,其法律效 力低于法律和行政法规 ,缺乏法律强制性 。 四 、完 善 我 国 审 计公 告 制度 的 建议 ( 1 ) 加强相关法律 制度的 建设。我 国的国家 审计模式 属 于行 政模 式 ,各级审计机关接受垂直上级以及本级政府 的双重领 导 ,导致我 国审 计 机 关 的独 立 性 和 权 威 性 受 到 了 影 响 。 因 此 ,在 法 律 制 度 的 建 设 过 程 中,必须着重审计机关独立性和权威性 的加强 。首先 ,现 阶段审计署 出 台 的审 计 结 果 公 示 的 文 件 均 属 于规 范性 文 件 ,所 以应 在 立 法 层 面 上 指 定 相应法律 ,使审计结果公示制度具有强制性;其 次,相 应的法律制度必 须 明确其适用范 围、基本原则 、法律责任 、制裁措施 等条文 , 使审计结 果公示 以后 ,有相应的后续措施保障审计 报告 中反映的问题得到及 时整 改 ;最后 ,审计结果 出来之后 ,应确定审计结 果公 示的时间 、形式 、渠 道等 , 确保 审计结果公示的时效性以及 民众的知晓程 度。 ( 2 )扩 大公告 范围。扩大 审计 结果 的公告 范 围,有 助于 增强 审计 监督透明度 ,促进政府行为的公开化 、透明化 。我们可以增加公 告 内容 的代表性 ,正面典 型、反 面典型都应该进行反映公告 ,年终也可 以将审 计结果进 行公开透 明化 向社会公布。同时 ,应增加经济责任审计 与绩效 审计方面的内容 ,我国 的审计公告 内容 主要涉 及 中央部 门预 算执 行情 况 、国有企业财务收支 审计结果等 ,仍有一定局限性 ,需要 进一步 的扩 大公告范围 。 ( 3 )提 高社会公 众对 审计公 告的认 知。我 国是 社会 主义 国家 ,人 民当家作主 ,应提高公众 的主人翁意识 ,使社会公众积极通 过网络 、报 纸等媒介关注审计公告的内容 ,积极监督审计机关 的行为 以及后续整改 措施 。同时 ,也可以利用网络 、报纸 等渠道宣传审计公告 知识 ,让更 多 群 众 及 时 了解 情 况 ,积 极参 与 ,发 挥 社 会 舆 论 的 作 用 。 ( 作者单位 :1 . 河 北 大 学 ;2 .保定市气象局)
建立我国审计结果公告制度初探
定 ,审计机关可以向政府有关部门通报 i “ 完善审计监督机制。审计机关选择一些
或者向社会公布审计结果” 这条规定有 党政部门和人民群众关心的重要审计事 透明度, 。 促进加强民主与法制建设。 目前 两层含意: 一是通报审计结果, 是指审计 : 项的审计结果向社会进行公告,可以使 社会公众对审计工作 的了解是很肤浅
机关公布审计结果准则》20 年3 ,02 月又 i 的名誉损失也很小, 教训不深 , 从而导致 ; 么威信。 建立审计公告制度, 增加了审计
印发了 《 审计署审计结果公告试行办 一些问题屡查屡犯; 另一方面 , 通过新闻 ; 工作的透明度 ,使广大人民群众能具体
法》 以上两个文件对贯彻执行《 , 审计法》; 媒体对遵纪守法单位的大力表扬,也提 i 地了解审计机关做了哪些工作 ,特别是 审计结果公告作出了明确的具体规定。i 高了他们信用程度,使审计监督的作用 ; 依法查处了哪些严重违法违纪等社会关
审计监督在维护国家财政经济秩序 , ; 促 等司法型 国家审计机关均设有审计法 ; 进廉政建设 ,保障社会主义市场经济健 i , 庭 行使审计司法职能, 对违反财经法规 i
康发展方面的作用。
; 和造成重大损失的案件进行审理 ,对有 j 监督制度已2 年了,纵观2年的审计历 0 0
5 . 有利于广大群众参政议政,加大 ; 关责任人员进行判决,因而具有很高的 史, 审计在维护国有资产的安全, 经济体
由此可见建立审计结果公告制度不仅符 i 发挥得更加充分和有效。 i 注的问题 , 社会公众了解了, 广大人民群
合《 审计法》 的规定 , 而且是充分发挥审 i
计职能作用的重要举措。
2 . 有利于向社会公布一些通过审计 i 众满意了,审计工作的威信 自然就提高
审计结果公开管理制度
审计结果公开管理制度下面是关于审计结果公开管理制度的全文内容,提供给大家参考。
第一条为了规范审计结果公开行为,提高审计工作透明度,充分发挥审计监督作用,根据《中华人民共和国审计法》和其他法律法规及《市审计局审计结果公开办法》的规定,结合本区实际,制定本规定。
第二条本规定适用于区审计局主动公开审计结果工作。
第三条本规定所称审计结果,是指区审计局的审计报告、专项审计调查报告等审计结论性文书所反映的内容。
第四条本规定所称审计结果公开,是指区审计局根据审计法等有关法律法规,不定期向社会公开审计管辖范围内审计事项的审计结果。
第五条区审计局公开审计结果,应当坚持积极稳妥、依法有序的原则,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第六条区审计局公开审计结果,应保证审计质量,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,评价客观公正。
第七条区审计局向社会公开审计结果,应当保守国家秘密和被审计单位及相关单位的商业秘密,遵守国家、市和本区的有关规定。
第八条区审计局可以选择以下适当形式公开审计结果:(一)通过印发《市区审计局审计结果公告》向社会公开;(二)通过“”门户网站和“审计”网站发布;(三)通过新闻发布会公布;(四)其他适当的形式。
第九条审计结果公开主要包括下列内容:(一)本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;(二)本级预算执行和其他财政收支审计查出问题纠正情况和处理结果的报告;(三)政府部门或者区属企业(国有企业、国有控股企业及其他企业)、事业组织及其他单位财政收支、财务收支的单项审计结果;(四)有关行业或者专项资金的综合审计结果;(五)专项审计调查结果;(六)法律、法规规定应该公开的其他审计事项的审计结果。
第十条区审计局向社会公开单项审计结果,一般应包括以下内容:(一)被审计单位基本情况及审计评价意见;(二)审计发现的主要问题;(三)审计处理处罚情况及建议;(四)被审计单位对审计披露问题的整改情况;(五)其他认为需要公开的内容。
审计结果公告制度分析
缺乏专业人才
负责编制审计结果公告的人员 可能缺乏足够的专业知识和技 能,导致公告内容过于专业化
或者信息披露不充分。
04
完善审计结果公告制度的 对策建议
完善相关法律法规
制定《审计结果公告条例》,明确公告的原则、内容、程序 和责任,为审计结果公告提供具体的法律依据。
完善相关法律法规的配套制度,如《保密法》、《档案法》 等,以保障审计结果公告的合法性和公正性。
建立统一的信息披露标准
制定《信息披露准则》,明确信息披露的标准和要求,规范信息披露的内容和格式,保证信息披露的 准确性和完整性。
建立信息披露的监督机制,对未按规定披露信息的单位或个人进行惩罚,保证信息披露的及时性和有 效性。
加强信息披露的监督和惩罚力度
建立多层次的信息披露监管体系, 包括政府监管、行业自律和内部管 理等多个层次,确保信息披露的规 范性和公正性。
审计结果公告制度分析
2023-10-30
目录
• 审计结果公告制度概述 • 审计结果公告制度的现状分析 • 审计结果公告制度存在的问题及
原因分析 • 完善审计结果公告制度的对策建
议 • 结论与展望
01
审计结果公告制度概述
审计结果公告的定义
Байду номын сангаас
01
02
03
审计结果公告定义
审计结果公告是指审计机 关按照规定程序向社会公 众公布审计查出问题及整 改情况的行政公文。
VS
加强信息披露的监督力度,对未按 规定披露信息的单位或个人进行惩 罚,包括罚款、警告、撤销资格等 措施,以保证信息披露的严肃性和 权威性。
05
结论与展望
研究结论
审计结果公告制度的实施有助于提 高公司的信息透明度和治理水平, 降低信息不对称程度。
审计结果公示
审计结果公示近年来,随着经济全球化和金融市场的快速发展,企业的审计成为了一项不可或缺的重要工作。
审计是通过对企业的财务状况、经营活动以及内部控制进行全面检查和评估,确保企业运作的合规性和可持续性发展。
而审计结果公示,则是审计的一项必要环节,它的重要性不可低估。
首先,审计结果公示可以增强企业的透明度和信任度。
企业是社会经济活动的重要组成部分,它们的经营状况和财务健康状况直接关系到投资者、债权人以及各利益相关方的利益。
通过公示审计结果,可以让外界及时了解企业的真实情况,减少信息不对称,提高投资者对企业的信心,促进经济健康发展。
其次,审计结果公示可以促使企业改正问题和强化内部控制。
审计过程中,审计师会发现企业的财务漏洞、风险隐患以及内部控制方面的不足。
通过公示审计结果,可以迫使企业及时采取措施解决存在的问题,优化财务管理,加强内部控制,以提高企业的运营效率和风险防范能力。
同时,审计结果公示还有利于企业之间的比较和竞争。
公示审计结果可以让各企业之间进行评估和对比,帮助投资者更准确地判断企业的竞争力和发展潜力。
此外,公示审计结果还可以促进企业之间互相学习和分享经验,提高整个行业的水平和标准。
然而,审计结果公示也面临一些挑战和问题。
首先,一些企业可能对于自身存在的问题不愿意公之于众,可能出于商业机密的考虑而阻碍了审计结果的公示。
其次,一些企业可能会通过误导性的财务报告和账务操作来掩盖真实情况,从而影响审计结果的准确性和可信度。
因此,监管部门需要加强对企业的监督和执法力度,确保审计结果的真实可靠。
为了提高审计结果公示的效果和效益,我们需要采取一系列措施。
首先,建立健全的法律法规体系,强化对企业的监管和处罚力度,以确保企业如实公示审计结果。
其次,加强审计机构的独立性和公正性,提高审计质量和专业水平,为公众提供可信的审计服务和结果。
此外,还需要加强对投资者和公众的教育,提高他们对审计结果的理解和利用能力。
综上所述,审计结果公示是一项至关重要的工作。
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第2 3卷
第 4期
审 计 与 经 济 研 究
AUDI & EC0N0MY T RES EARCH
Vo . 3,No 12 .4
20 0 8年 7月
J 1 ,2 0 u. 0 8
审 计 结 栗 公 告 制 度 的 不 同 解 读
尚 兆 燕
展 的基 础进行 全 方位 、 多层 次 的考 察 , 以帮 助人 们 更 加 深刻地 认识 审 计 结 果 公 告 制 度 的 本质 、 存 空 间 生 以及存 在 的意 义 。
一
主要经 济动 机 是 获 得 制 度 收益 , 少制 度 成 本 或 交 减 易费用 , 制度 中交 易 各 方 博 弈 力量 的对 比决 定 了制 度 的模式 变 迁 。依 据 导 致 变 迁 的 动 力 学 , 度 变 迁 制 可 以分为 诱致性 变迁 和强 制性 变 迁 。诱 致性 变 迁 是 由个人 或者 一 群 人 在 响 应 获利 机 会 时 自发 倡 导 、 组
织和 实行 ; 制性 变 迁 则 是 由政 府 命 令 和 法律 经济 学分析
( )新 制 度 经 济 学视 角 中 的 审 计 结 果 公 告 一
制度
2 0世 纪 7 0年代 中期 以来 兴起 的 以科 斯 ( o s) C ae
( 山东经济学 院 会计学 院 ,山东 济南 201) 5 0 4
[ 摘
要] 本文在借鉴 一些 学者研 究成果 的基础上 , 对审计结 果公告制度产 生和发展 的理论 基础进行全 方位、
多层 次的考察 , 以帮助人们更加深刻地认识审计结果公告制度 的本质 、 生存空间和存在 的意义。 [ 关键词 ] 审计结果公告制度 ; 经济 学; 治学; 学 政 法 [ 中图分类号 ] 29 2 1 F 3 .2 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ]0 4— 83 20 )4— 0 2— 5 10 4 3 (0 8 0 0 2 0
的 内在 动 因在 于 “ 本一 收益 ” 比较 , 度 变 迁 的 成 的 制
些 人则 从新 公共 管 理 理 论 或 信 息 经 济 学 和 制
度经 济学 角度 , 有一 些 从 法 律 、 律社 会 学 还 法
等不 同角度 分析 了该 制度 建 立 的理 论 基 础 。本 文在
梳理上 述研 究 成 果 的基 础 上 , 这 种 制 度 产 生 和 发 对
[ 作者简介] 尚兆燕 (9 5 ) 女 , 1 7一 , 山东济南人 , 山东经济学院会计学 院副教授 , 硕士研究生导师 , 门大学 管理学 院博 士后, 厦 注册会计师 , 从
事 C A法律责任方面 的研究 。 P
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控 职 能 , 低 政 府 行 政 成 本 , 强对 权 力 的监 督 制 降 加 约 , 护 国有 资 产 安 全 ; 审计 机 关 的角 度 , 利 于 维 从 有 树 立 审计机 关 的权 威 , 提高 审计 质 量 , 动 国 家 审计 推 的发展 ; 被 审计 的行 政部 门 的角 度 , 利 于建 立科 从 有 学 的政绩 评价 机制 , 减少 由极 少 数 人评 价 部 门实绩 、 决 定官 员升 迁 导 致 的成 本 ; 被 审 计 的 国 有企 业 的 从 角 度 , 利 于遏 制 权 力 寻 租 , 有 降低 企 业 交 易成 本 , 促
一
研 究视 角 : 一是审 计结果 公告 制 度 的产 生 ; 二是 审 计
结 果公告 制 度 的演 化 与 变 迁 。关 于 第 一 个视 点 , 新 制 度经 济学认 为 , 度 能够 降低 交 易成 本 , 化 资 制 优 源 配置 , 高经 济 效 率 ; 度 还 能够 提 供 激励 机制 , 提 制 为 合作创 造条 件 , 少机会 主义 和 “ 便车 ” 减 搭 的行为 , 从而 促进 经 济增 长 , 因此 一 项 制 度 的 最终 产生 取 决 于环 境及其 变化 带来 的 内在 的必 要性 。关 于 第 二个 视点 , 新制度 经济 学认 为 , 何一 项 制 度安 排 都是 人 任 们 依据 成本 效 益 分 析 权 衡 和选 择 的结 果 , 度 创 新 制
[ 收稿 日期 ]0 8— 4—0 20 0 2
[ 修订 日期 ]0 8— 6—1 20 0 7
[ 基金项 目] 山东“ 泰山学者 ” 建设 工程 专项经 费资助 , 山东省 自然科学 基金项 目“ 国家审计执 法 中的裁量权 及其规 制” 阶段 性研 究成果
( 2 0 H1 ) Y 0 7 2
和诺思 ( ot) N r 为代 表 的新 制 度 经 济 学 在 经 济 学 理 h
论 中的影响很 大 。诺斯 认 为 , 制度 经 济学 的 目标 是 “ 研 究 目标在 制度 演进 背景 下人 们 如 何 在现 实 世界 中 作 出决定 和这 些决 定又 如 何改 变 世 界 。 新 制 度 经 ”
济学 至少 为 审计结 果公 告制 度 提供 了两个 有 意 义 的
审计结 果公 告 制 度 也 是 一 种 制 度 , 产 生 和变 其
迁 也可 用 制度 经 济 学 来 分 析 。首 先 , 实 施 审 计结 从 果 公告 制度 的必要 性来 看 , 国 实施 审计 结 果 公 告 我
制度 , 国家 的角度 , 从 有利 于 政府 更 好地 履 行宏 观 调
任 何 制度 的产 生 都 有其 特定 的渊 源 , 以从 不 可 同理论 、 同 视 角 去解 读 。对 于 实 施 审计 结 果 公 告 不 制 度 的意义 , 些 学 者 从 受 托 责 任 ¨ , 些 学 者从 一 一 权 力 的制度 约 束 、 共 选 择 以及 现 代 反 腐 机 制 [4, 公 3] - -