青岛市城市绿化管理办法(第二次修正)

任何单位、个人不得擅自占用规划的城市绿化用地；需要临时占用的，须经青岛市或县级市园林绿化行政管理部门、规划行政管理部门和土地行政管理部门批准。占用期满或占用期间城市绿化需要时，占用单位、个人必须腾退占用的绿化用地。
第十二条 建设项目绿化用地面积占建设用地总面积比例的规划控制指标：
（一）城市新建居住区不低于万分之三十，其中按居住人口每人不低于二平方米的标准建设公共绿地，居住小区按居住人口每人不低于一平方米的标准建设公共绿地；
第二十一条 规划的公共绿地现属集体所有的，可由园林绿化行政管理部门提供苗木，集体单位负责栽植和养护，栽植的树木归集体单位所有。
第二十二条 鼓励单位和个人按照城市规划投资兴建或捐资、助资兴建营利性的或非营利性的城市公共绿地。
第二十三条 城市公共绿地及生产绿地建设，免收城市公共设施配套费和级差地价及相应费用。
（二）城市旧居住区成片改建不低于百分之二十五，其中按居住人口每人不低于零点五平方米的标准建设公共绿地；
（三）城市风貌保护区、风景区不低于百分之四十；
（四）新建高等院校、医疗机构和公共文化设施不低于百分之四十；改建的，不低于百分之三十五；
（五）机关、团体、文教、科研单位及部队营区不低于万分之三十五；
第十条 城市人均公共绿地面积和绿化覆盖率等规划指标，按照国务院城市建设行政主管部门规定的标准执行。
第十一条 任何单位、个人不得擅自改变城市总体规划中确定的绿化用地性质和经过批准的城市绿化规划。确需改变的，由规划行政管理部门和园林绿化行政管理部门提出调整方案，按法定的程序报批，因调整规划而减少的绿地面积，应予补足。
（二）沿海防护绿地的树木；
（三）城市干道行道树；
（四）具有景观价值的树木；
（五）胸径在三十厘米以上的树木。
第三十一条 申请砍伐或移植自有树木的单位和公民，须按砍伐一株补植五株的原则，向园林绿化行政管理部门提出补植计划和对补植、移植树木的养护措施，保活三年。没有补植、移植、养护树木能力的单位或个人，可以委托其他养护单位进行。
在各县级市内，一处一次砍伐或移植十株以下且胸径不足三十厘米的树木，由县级市园林绿化行政管理部门审批；一处一次砍伐或移植十一株以上或胸径三十厘米以上的树木，经县级市园林绿化行政管理部门审核后，报县级市人民政府审批。
第三十条 下列树木严格控制砍伐：
（一）城市风貌保护区、风景区及其外围保护地带的树木；
第十九条 建设项目配套的绿化工程应当与主体工程同时规划、同时设计，按批准的设计方案建设。建设项目的规划管理验收须有园林绿化行政管理部门参加。
建设项目主体工程竣工后，建设单位必须清理绿化用地，并在一年内完成绿化工程。
具备绿化条件的土地使用权出让地块和建设项目，半年内不能开工建设的，土地使用权人和建设单位应当按照园林绿化行政管理部门的要求，进行简易绿化。
（三）各区内除本条（一）、（二）项所列以外的城市公共绿地、防护绿地、风景林地，由青岛市园林绿化行政管理部门审批；
（四）城市绿地内的建筑工程，经园林绿化行政管理部门审核同意，由规划行政管理部门审批。
城市绿地设计方案批准后，确须改变设计的应重新办理审批手续。
第十七条 进行城市绿化建设，应当兼顾市政公用设施、水利设施的建设和正常使用以及交通、消防等方面的需要，遵守有关法律、法规的规定。
城市绿地养护单位应按照城市绿地养护规范，做好其责任范围内城市绿地的浇水、施肥、除草、防寒、防风、修剪、病虫害防治等养护工作和清扫保洁工作。
城市绿地发生病虫害，养护单位应及时报告园林绿化行政管理部门并及时防治，无能力防治的，可委托园林绿化专业单位防治；养护单位不按园林绿化行政管理部门的要求防治的，园林绿化行政管理部门可组织其他养护单位予以防治，并责令养护单位按规定支付费用。
因不可抗力或生产、交通事故致使树木倾倒的，园林绿化行政管理部门、树木的养护单位应及时处置。倾倒的树木危及管线、房屋或其他设施的安全使用时，管线、房屋或其他设施的主管（所有）单位或公民可以先行修剪、扶正或者砍伐树木，并在五日内到园林绿化行政管理部门补办有关手续。
（六）城市规划确定的城市商业区内的大中型商业、服务业设施不低于百分之二十；
（七）产生有毒、有害物质污染环境的单位不低于万分之三十，并按国家规定设立防护林带；
（八）城市新建道路，主干道不低于百分之二十五，次干道及一般道路不低于百分之二十；改建的，主干道不低于百分之二十，次干道及一般道路不低于百分之十五；
（九）其他建设项目，新建的不低于百分之三十；改建的不低于百分之二十五。
第十三条 各单位和居民区现有绿化用地面积低于本办法第十二条规定的标准，且有可绿化空地的，必须绿化，不得闲置。对闲置的可绿化用地，由园林绿化行政管理部门责令有关单位限期绿化。
第十四条 个别建设项目的绿化用地面积达不到本办法第十二条规定标准又确需进行建设的，须经园林绿化行政管理部门、规划行政管理部门审核，报青岛市或县级市人民政府审批，并按所缺的绿化用地面积缴纳绿化补偿费。由规划行政管理部门在附近区域规划集中绿化用地，园林绿化行政管理部门组织绿化建设。具体办法由青岛市人民政府制定。
城市全民义务植树所栽植树木的养护管理，按全民义务植树的有关规定执行。
第二十六条 街道办事处对辖区的单位、公民养护、维护城市绿地的情况进行监督、检查，并指导单位、公民进行庭院绿化。
第二十七条 城市绿地养护的责任单位应当根据本单位的绿地养护任务量和养护标准，按有关规定安排绿化经费，不得截留或挪做他用。
鼓励单位、公民栽植纪念性树木。
第八条 对在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或园林绿化行政管理部门给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第九条 城市人民政府应当组织规划行政管理部门和园林绿化行政管理部门等共同编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。
规划确定的公共绿地、防护绿地、风景林地应当确界、设立标志。
第十五条 建设项目配套的绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时、必须经园林绿化行政管理部门审查同意。
第十六条 城市绿地设计方案的审批：
（一）各区内的全市性公园、区域性公园、动物园、植物园、陵园，经青岛市园林绿化行政管理部门审核，由青岛市规划行政管理部门审批；
（二）各县级市的城市公共绿地、防护绿地、风景林地，经县级市园林绿化行政管理部门审核，由县级市规划行政管理部门审批；各区内的次干道、一般道路两侧的绿地，由区园林绿化行政管理部门审批；
第三条 青岛市园林绿化行政管理部门主管全市城市绿化工作。
各县级市（包括崂山区、城阳区、黄岛区，下同）、区园林绿化行政管理部门按照管理权限，负责辖区内城市绿化管理工作。
各街道办事处（包括城区内的乡镇人民政府，下同）按照管理权限，负责辖区内城市绿化管理工作。
第四条 城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，并按国家有关规定在城市建设资金中安排城市绿化建设和管理养护资金。
（一）城市公共绿地，由园林绿化行政管理部门委托有资质的园林绿化养护单位养护；
（二）生产绿地、防护绿地和风景林地，由权属单位负责养护；
（三）各单位的庭院绿地和门前责任区内的花草树木及其绿化设施，由责任单位负责日常维护工作；
（四）居民庭院内的花草树木和绿化设施，实行物业管理的，委托物业管理单位养护；未实行物业管理的，由街道办事处组织居民负责日常维护工作。
（三）属新建、扩建、改建工程和综合开发工程配套的绿化项目，在基本建设总投资中列支；其中，超过十八层的高层建筑项目不低于土建工程概算的百分之一，十八层以下的建筑项目及道路绿化建设项目不低于土建工程概算的百分之三；
（四）属机关、团体、部队、企业、事业单位的庭院绿地内的绿化项目，由单位自行解决；
（五）属本条（一）、（二）项外的防护绿地、生产绿地、风景林地的绿化项目，由权属单位解决。
对未完成绿化的，责令限期完成；逾期不完成的，由园林绿化行政管理部门组织代为绿化，绿化费用由责任单位承担。
第二十条 城市绿化建设资金来源：
（一）属城市各级人民政府建设的重大绿化项目，由同级财政拨付；
（二）属城市公共绿地和园林绿化行政管理部门负责建设的防护绿地、风景林地等绿化项目，从城市建设维护资金及其他绿化资金中拨付；
经批准砍伐或移植园林绿化行政管理部门或其他单位、公民所有树木的，须按规定向园林绿化行政管理部门或树木所有权单位、公民缴纳树木补偿费。
第三十二条 因生产、交通等事故造成花草树木及绿化设施损毁的责任单位或个人需按规定赔偿园林绿化行政管理部门或绿地权属单位的经济损失。
第三十三条 树木自然生长影响管线安全使用时，管线主管单位应向园林绿化行政管理部门提出申请，经批准后，由树木的养护单位按照兼顾树木正常生长和管线安全使用的原则限期修剪、处理，修剪费用由管线主管单位承担。逾期不修剪、处理的，管线主管单位可以自行修剪、处理。
（九）其他损坏树木、绿地及绿化设施的行为。
第二十九条 严禁任何单位和个人擅自砍伐和移植树木。因建设和树木抚育更新需砍伐或移植树木的，需按规定领取准伐证或准移证后方可进行。工程建设在规划设计前，必须核实原有植被状态并予以保护，确需砍伐或移植树木的，应当在报审绿化工程设计方案时一并报批。
在各区内，一处一次砍伐或移植三株以下且胸径不足十厘米的树木，由区园林绿化行政管理部门审批，报青岛市园林绿化行政管理部门备案；一处一次砍伐或移植四株以上二十株以下或胸径十厘米以上的树木，需经区园林绿化行政管理部门审核后，报青岛市园林绿化行政管理部门审批；一处一次砍伐或移植二十一株以上的树木，经青岛市园林绿化行政管理部门审核后，报青岛市人民政府审批。
第二十四条 城市生产绿地面积占城市建成区总面积的比例不得低于百分之二。
园林绿化行政管理部门应根据城市规划和城市绿化建设的需要，组织生产绿地建设；鼓励有条件的单位建设经营苗木生产基地。
城市绿化使用引进的种苗，必须按规定经过植物检疫部门检疫，符合标准的，方可引进。