第一章 劳动关系与劳动关系主体

（二）工会的结构分类
从结构上讲，工会组织分为职业工会、行业工 会和总工会三类。 1 、职业工会。是将具有某种特殊技能，从事 某种特殊职业的所有雇员组织起来的工会，而不考 虑这些雇员所处的行业。 2 、行业工会。是将在某一特定行业中从事工 作的所有工人都组织起来的工会，而不考虑这些雇 员的技术、技能以及从事的职业。 3 、总工会。其组织原则是对会员募集不加任何 限制，既不考虑职业因素，也不考虑行业因素，从 而体现对职业工会和行业工会分化现象的一种修正。
前面的各管理学派都假定管理方是理性人。 而这一理论认为管理者的一些非理性因素对决策过
程产生影响。如：管理方易受目前流行管理模式的 影响，搬照照用不一定适合本企业。 决策过程理论有助于我们认清管理实践的复杂性， 但我们也应该看到，管理方并没有完全理性的行为。 现实中，其理性行为有很大的局限性。因此，决策 过程理论又被称为“有限理性理论”。
第三节 工会
一、工会概述
（一）工会的定义与特征 作为劳动关系主体中雇佣方的代表，工会的性 质在其产生和发展的过程中也不断变化和完善，人 们基于对工会的作用、目的、活动方式和智能等方 面的认识，提出了许多观点。 根据《中华人民共和国工会法》（以下简称 《工会法》）第一章第二条：“工会是职工自愿结 合的工人阶级的群众组织”。
2、 权变管理理论 、 权变管理理论兴起于20世纪70年代的美国。其认 为，如果管理方面对不确定程度较小、变化不大的环 境，在一个稳定的产品市场中进行大规模生产，最有 效的组织形式应该是集权模式。职权的集中程度由不 确定性的大小以及环境的变化程度决定。相反，如果 管理方面对的是不确定性程度较大、变化大的环境， 就应该采取更为灵活的“有机”组织形式。 权变管理理论主要关注管理过程的技术方面，强 调在设计最有效的企业组织形式过程中各种权变因素 的重要性，在理论上支持了企业职权结构以及管理方 劳动关系政策与实践。但没有支持管理方的政策如何 导致劳资冲突公开化。
（二）雇主协会的类型： 雇主协会的类型
1、 行业协会 2 、地区协会 3、 雇主协会
（三）雇主协会的作用
雇主协会负有协调劳资关系的法定职责。其 主要作用便是在集体谈判中支持会员组织，维护 雇主利益，并积极游说政府和议会。
在我国，普遍来讲，雇主协会主要从事四种活动： 1 、参与谈判 2、 解决纠纷 3、 对会员提供帮助和建议 4、 代表和维护会员的利益
职 权 结 构 承包工 作任务 早期 考勤制 压迫劳动 剥削型 传统 手工业协会 二战后 主流劳工体制 小型零售商店 宽容型 人力 资 独裁型
早期家长制 合作型 管理理念
图3 管理方的管理模式图
二、雇主协会
（一）定义
雇主协会是一种团体组织，它由雇主组成， 代表并维护股主来，通过谈判和协商与工会协调 劳动关系。雇主协会是为对抗工会而形成的。
根据不同国家关于工会的立法，工会具有这 样的一些特征： （1）工会必须是一定人数以上的雇员团体，一般 不孕讯雇主及其代理人加入。 （2）工会属于社会团体而非政治或经济性组织， 即工会不得有政治、经济目的。 （3）作为社团，工会具有法人资格。 （4）工会有同雇主及其团体谈判和签订集体合同， 监督雇主遵守《劳动法》等项权利。 （5）工会在于雇主的关系中受到法律的特殊保护。
（三）工会的产生和发展过程
1 、工会的产生 工会最早出现于18世纪90年代的英国，至今 已经有200多年的历史，它是工人阶级与资产阶 级进行经济斗争的产物，是以经济斗争为直接动 因而产生的团体。 2 、工会的发展过程 工会运动从18世纪90年代至今已有约200年 的历史，其发展大致经历了早期职业工会时期、 行业工会时期和总工会时期这三个过程。
3、 劳动过程理论 、
该理论更关注组织的政治运作，其理论前提是 只追求榨取工人剩余价值而引发工人反抗导致的管 理控制问题。 这一理论因降低生产技能而普遍受到质疑。此外， 该理论只考虑管理方对工人的直接控制，而忽视管 理方对工人的间接控制。其实管理方的政策与实践 是有生产和政治导向的。劳动过程理论虽然有助于 全面理解管理方的政策与实践，但没有指出管理方 采用不同控制战略的原因。
4 、利益相关者理论
利益相关者理论认为，企业组织是利益相关者的 结合体，各利益相关者为企业提供资源并获取相应 的回报。 这一理论为管理方和工人双方的合作提供了依据， 但管理方收到投资人的制约，而且其本身政策与实 践的首要目的就是追求利润最大化，因此管理方不 可能或者很难保持中立。
5 、决策过程理论
3 、工作成为一种个人生活方式。现代员工特 别是知识工作者价值观相比以前有了很大变化，他 们将个人的需求放在第一位，以自己的偏好来选择 工作。员工的工作自主性更强，工作不仅仅是独立 的一部分，也是生活的一部分。 4 、知识工作者仍然处于卖方市场。现在体力 工作者已经是供大于求，但知识工作者、特别是企 业内发挥重要作用的高技术人才仍然处于供不应求 的状态。
第一章 劳动关系 与劳动关系主体
教 师：杨 红
第一节 劳动关系概述
一、劳动关系的概念
劳动关系是指社会生产关系中表明劳动力使用 者与劳动力所有者之间关系的概念。在英文中，劳 动关系是指劳动者与雇主之间在劳动过程中形成的 社会经济关系。由于人们对劳动力的提供者和使用 者的称谓不同，对特定的劳动关系的社会性质和特 点的认识角度不同，把握和表达存在差异，使得劳 动关系又被称为“劳资关系”、“产业关系”、 “雇佣关系”、“劳工关系”、“劳使关系”等等。
二、中国的劳动关系
根据《中华人民共和国劳动法》的规定，我 国劳动关系的含义是指劳动者与用人单位在劳动 中形成的社会关系。 劳动关系是社会劳动生产过程中发生的社会 经济关系。
第二节 劳动关系主体
劳动关系的主体是劳动关系的重要构成要素，所 有劳动关系现象和劳动关系制度的产生、发展、变化 和终止都是劳动关系主体之间不断相互作用的结果。 一般而言，劳动关系主体是指劳动关系的参加者。 从狭义来讲，劳动关系的主体包括两方：一方是 劳动者和以工会为主要形式的员工团体；另一方是管 理方以及“雇主”协会。 从广义上讲，劳动关系主体，即劳动者及其联合 体 、“雇主”及其联合体以及以政府劳动保障部门为 代表的第三方等，政府通过立法介入和影响劳动关系， 政府是广义的劳动关系的主体。
1 、自我雇佣的趋势。丹尼尔.平克在《自由 职业者的国家》一书中，将不从事传统的全职性 工作的人分为四类：小企业主、自由职业者、远 程办公人员和临时雇员。其中，小企业主和自由 职业者是真正的自我雇佣者，通常工作具有较大 的弹性，且有较高收入。 2、工作成为个人的发展平台。知识工作者 很可能不会只有一个工作、一种职业，因为越来 越多的人将其工作看做是积累知识和技能的平台。
3 、与管理方有关的概念 在生产经营的实践中，与管理方有关的概念有以 下几种： （1）资本家 （2）企业主 （3）企业家 （4）雇主 （5）用人单位
4、 现代企业制度中的管理方 、 在劳动关系中，管理方是用人单位，是“雇佣”的 一方，雇员是被“雇佣”的一方，但两者的界限并非清 晰。在现代企业制度下，管理方与雇员的角色实际并不 绝对对立。 在工业化发展的过程中，企业领导制度经历了从 “企业主经营管理制”到“经理经营管理制”的演变过 程。相应的，“雇主”一词在不同历史时期也表现出不 同的内涵。 企业所有权与经营权的分离也带来了代理问题，并 进一步的发展为公司治理问题。
二、工会承认与工会化
（一）工会承认的方式和程序
工会进行集体谈判，必须首先获得法律承认， 确保雇主承认它是谈判单位中多数雇主的正式代 表，才具有谈判资格。通常工会可以通过自愿承 认和法定承认两种渠道获得承认。 自愿承认：是指工会与雇主在自愿协商的基 础上达成共识。 法定承认：由国家立法规定工会的承认。包 括自动获得谈判资格和在正式选举中获得多数雇 员的支持而获取谈判资格两种情形。
6 、战略选择理论
该理论认为，管理人员的决策在任何时候都会收到 以下两方面的限制：企业过去作出的决策，企业现有的 权力分配，以及企业、工会与政府之间的力量对比；主 要决策者的价值观、信仰与世界观，以及企业理念和企 业文化。由于决策者的价值观、信仰与世界观很难变化， 因此，管理方的政策与实践趋于制度化并且具有长期稳 定性。只有当环境压力违纪企业的生存与发展时，管理 方会考虑采用新战略。 这一战略模型对高绩效范式作出了解释，但有人 认为不仅是管理方的世界观与价值观，企业规模、技术 水平及市场条件等变量也会影响对高绩效范式的选择。
通过持有公司股份，劳动关系中“雇员”成为 公司的所有者之一，而股权的分散化，或者说产权 民主化，使企业成为社会的企业，从而使“管理者” 与“雇员”的传统角色变得复杂，界限不再清晰。 由于社会化大生产的内在特性，所有权、经营 权相分离是必然趋势，实行企业民主化管理是调整 劳动关系的必然选择，它有利于缓和劳资矛盾，使 政府、雇主和工会间可以更大范围的合作。
2、 从管理理念维度划分 从管理者的价值观和目标在管理实践的体现为核 心的管理理念为标准可划分为： （1）剥削型。管理学不关心雇员的需求，其目标 是以最低的工资换取最大量的工人劳动。 （2）宽容型。管理者意识到雇员的某些要求是法 律认可的，从而提供合理的报酬和就业条件。 （3）合作型。管理者充分考虑雇员福利，实施各 种计划以赢得员工对企业的忠诚，培养员工对企业的 奉献精神。
股东会 信任托管关系 董事会 委托代理关系 经理层
图1 公司治理结构图
股东 持股
管理者
雇员
图2 管理者与雇员关系转化图
（二）管理方的地位和作用
1、新古典经济理论 、 新古典经济学家认为，管理方作为企业所有者的 代理人，要实现企业利润与所有者财富的最大化，必 须不断地提高企业的劳动生产率和竞争力。管理者必 须投入劳动力、资金、设备、原材料等生产要素并进 行优化组合，使单位产品的成本最小化，从而在市场 竞争中赢得成本优势，才能达到以上目标。 新古典经济理论主要强调企业效率，认为有效率 才能赢利，但忽视了劳动关系中的“政治”方面，没 有指出使企业效率最大化的内部工作模式，并把管理 人员视为所有者利益的代理人，没有意识到管理者理 性的局限性对决策过程的影响。