蔡文强赴宣汉县调研政府性债务审计工作

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如何进一步强化财政暂付款监管？

话题嘉宾背景材料:2023年12月26日,在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上,审计署审计长侯凯作了《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》,其中针对地方财政管理中财政暂付款亟待清理的问题,财政部已作出相关整改部署:一是将财政暂付款管理问题作为2023年财会监督专项行动的重要内容,重点关注规模未压减、无预算超预算列支、长期挂账未清理等问题;二是建立地方财政运行监测机制,开展暂付款分类监测和提示预警,同时强化暂付款管理绩效考核,督促地方压缩暂付款规模,暂付款攀升势头得到遏制。

具体整改情况,18个地区通过归还原资金渠道、制定向企业追款计划等,加大占用专项转移支付或专项债券资金、向企业出借的财政暂付款催收力度,已归还32.78亿元。

12个通过超调库款或对外借款等维持运转的地区,加强库款支出流量预测和大额支出等前置审核,制定银行代垫资金还款计划,已清算代垫资金8.89亿元。

根据《有关部门对审计查出突出问题的整改情况》,此次审计查出“财政暂付款亟待清理”的问题主要包括两个方面:一是部分暂付款占用专项转移支付或违规向企业出借等;二是一些地区从上级超调库款或对外借款等维持基本运转。

产生这些问题的原因在于:部分地区未严格执行财经纪律,特别是在近年来收支矛盾突出的情况下,有的地区通过暂付款解决超预算、无预算的临时性、应急性支出,又难以腾出多余财力消化历史暂付款,加之缺乏约束问责机制,一些历史遗留问题长期得不到解决,暂付款规模逐步积累。

实际上,针对地方财政暂付款问题,财政部相关文件对清理规范财政暂付款已有多项政策安排,如在2014年财政部《关于进一步规范地方国库资金和财政专户资金管理的通知》中从全面清理已经发生的财政借垫款、严格控制新增财政对外借款、严格规范财政对外借款审批程序、加强财政对外借款日常管理、建立财政对外借款回收保证和责任追究机制等五个方面进行规范;2018年《财政部主持人阮静:《财政监督》杂志编辑谭奇志:广西北海市财政局党组书记、局长,长期从事国资、金融、财政管理工作,曾任北海市金融办主任、合浦县常务副县长等职务,工作阅历丰富和基层经验充足。

审计署公告2013年第32号——全国政府性债务审计结果-审计署公告2013年第32号

审计署公告2013年第32号——全国政府性债务审计结果正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 审计署公告（2013年第32号）全国政府性债务审计结果（2013年12月30日）按照《中华人民共和国审计法》规定和《国务院办公厅关于做好全国政府性债务审计工作的通知》（国办发明电〔2013〕20号）要求，在国务院各部门、地方各级党委政府及有关单位的大力支持和积极配合下，审计署于2013年8月至9月组织全国审计机关5.44万名审计人员，按照“见人、见账、见物，逐笔、逐项审核”的原则，对中央、31个省（自治区、直辖市）和5个计划单列市、391个市（地、州、盟、区）、2778个县（市、区、旗）、33091个乡（镇、苏木）（以下分别简称中央、省级、市级、县级、乡镇）的政府性债务情况进行了全面审计。

审计内容包括政府负有偿还责任的债务，以及债务人出现债务偿还困难时，政府需履行担保责任的债务（以下简称政府负有担保责任的债务）和债务人出现债务偿还困难时，政府可能承担一定救助责任的债务（以下简称政府可能承担一定救助责任的债务）1。

此次共审计62215个政府部门和机构、7170个融资平台公司、68621个经费补助事业单位、2235个公用事业单位和14219个其他单位，涉及730065个项目、2454635笔债务。

对每笔债务，审计人员都依法进行了核实和取证，审计结果分别征求了有关部门、单位和地方各级政府的意见。

审计结果表明，政府性债务是经过多年形成的，在我国经济社会发展、加快基础设施建设和改善民生等方面发挥了重要作用。

同时，从我国经济发展水平、政府性债务的现状和资产与负债的相互关系看，目前我国政府性债务风险总体可控，但有的地方也存在一定的风险隐患。

蔡文强赴绵阳市调研地方政府融资平台情况

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人员思路．强审计人员的综合能力：增三是要把开发计
算机运用列人重要议事日程．计算机审计在经济责任使
审计中得到充分运用．真正发挥其重要作用并
（者单位：油市审计局作江６１０２７０）
２・２
三、择运用科学的审计方法。选择选
三台县积极宣传贯彻《审计法实施条例》
今年初．台县审计局召开局长办公会议．究部署学三研
习、传和贯彻落实修订后的《华人民共和国审计法实宣中施条例》于２１（００年５月１日起施行）Ｉ。一是组织全局＝作＿＝＝班干部．行了集中学习辅导。二是将三月定为 “ 传月 ” 进宣．通过三台电视台《策法规之窗》《日三台》《台政务政、今、三网》印发宣传资料、贴宣传标语等多形式、渠道广泛、张多宣传同时．要求审计组要以项目审计为媒介，被审计还对单位领导和财会人员做好《例》传和讲解工作，《条宣为条例》实施营造良好的舆论氛围。三是在《台审计网站》的三
威远县召开固定资产投资审计工作会
２月２日．威远县审计局召开固定资产投资审计专题工４作会议。求全体投资审计人员要发扬不畏艰辛．要团结协作、

化解旧债岂容以权伤民——对四川省宣汉县清理化解乡村垫交税费债务的调查

社区居民王崇州告诉记者：“ 当时我
樊哙镇、土黄镇、华景镇、五宝镇、
天台乡的实地采访调查中获知，在农村税费制改革之前，宣汉县各乡
赤字，各乡镇政府没有钱偿还乡镇
干部、村社干部在老百姓和亲戚朋
府差上缴的税费，找民间借钱，土
不认账，市委只是负责督促还债。我们回到宣汉县信访局理论，信访
局张局长告诉我们，县委政府开了４
黄有９００多户借给政府１７００多万元，
至今也没还，现在还钱只认２００５年１２月３１日以前的账，２００５年以后
制。
亲戚、朋友借钱垫交任务。由于乡政府无钱偿还，连本带息欠到现在。
钱借给了乡政府，乡政府连一张白条都没有给我打，我当时把钱给了
原樊哙乡乡长宋德轩告诉记者：“ 当财政所王玉梅，只有王玉梅才知道，
有给各村社干部下达任务，各村社在没办法的情况下，我只有先住着
干部和乡干部一起向老百姓和亲戚、朋友借钱，老百姓和那些亲戚、朋
政府的房子等还钱 ” 。
耍赖，借钱赖账不还，以权欺民，伤害百姓，剥夺百姓权利 ” 。记者驱车９小时，连夜赶到百姓投诉的
也就只有忍着了” 。６８岁的樊哙镇友处借的钱。每到年关，各乡镇政

蔡文强赴广元市调研灾后重建审计工作

镇住房恢复重建审计调查是全省统一项目。全省
６个重灾市和３３个重灾县要一个步调，一起推
进，最后形成统一报告向全省公告。城房审计调查事关民生、及面广、间紧、求高、计风涉时要审
险大。对审计机关是个非常考验，常之时要有非常之举：这非一要高度重视，高认识。次灾后城镇住房恢复重建提此
审计整改督查工作
计决定、送处理书等提出的审计决定、计建议意移审见的整改落实情况进行跟踪督查。整改到位、进对促规范管理好的单位将进行通报表扬，对故意拒绝和
拖延审计整改并造成重大影响和损失的，以及屡查屡犯的区县、门和单位，部将实行 “ 一票否决 ” 并追究
审计调查比农房审计调查要复杂得多，涉及到国有资产、集体资产、人资产的商业铺面，涉及到政府性安居房、个更
廉租房和业主联合修建的居民住房及以原业主宅基地为基础由开发商修建的居民住房。还有其他一些团体的利
相关责任。
（影、道：宁市审计局）摄报遂
益，、市县审计机关要从认识上、动上、作方案上充分考虑其复杂性和困难程度，时向当地党委政府和上级审行工及计机关汇报，与各职能部门积极配合，争取支持，面准确地搞好城房审计调查工作。二要明确目标，全把握重点。要紧紧围绕促进灾后恢复重建的顺利进行，障灾后恢复重建少出问题，保至少不出大问题的工作目标，实把握好经切

关于加快国债资金使用进度的自查报告

关于加快国债资金使用进度的自查报告目录一、内容简述 (2)1.1 报告背景 (2)1.2 报告目的 (3)二、国债资金使用情况概述 (3)2.1 国债资金总额 (4)2.2 国债资金分配情况 (5)2.3 国债资金使用进度 (6)三、加快国债资金使用进度的主要措施 (7)3.1 加强组织领导 (8)3.2 完善政策体系 (9)3.3 加快项目实施进度 (10)3.4 强化监督管理 (11)四、国债资金使用进度自查情况 (12)4.1 自查范围 (13)4.2 自查方法 (14)4.3 自查结果 (15)五、存在的问题及原因分析 (16)5.1 存在的问题 (17)5.2 原因分析 (18)六、加快国债资金使用进度的建议 (20)6.1 进一步加强组织领导 (21)6.2 完善政策体系 (21)6.3 加快项目实施进度 (22)6.4 强化监督管理 (23)七、结论与展望 (24)一、内容简述本自查报告旨在全面梳理和分析我国国债资金的使用进度情况，以便更好地加快国债资金的使用速度，提高资金使用效率，为国家经济发展提供有力支持。

报告首先从国债资金的总体规模、投资项目分布、投资进度等方面进行了详细的统计和分析，然后针对存在的问题和不足提出了相应的改进措施和建议，以期为进一步优化国债资金使用结构、提高投资效益提供参考。

1.1 报告背景随着我国经济的发展和政府财政政策的实施，国债作为一种重要的金融工具，在促进国家基础设施建设、调整产业结构以及平衡金融市场等方面发挥了巨大的作用。

本次自查报告的重点在于国债资金的使用进度，目的是进一步规范国债资金使用，确保资金的高效运作和项目的顺利推进。

在当前经济形势下，加快国债资金使用进度显得尤为重要，这不仅关系到国家重大项目的进展，也直接关系到国民经济的持续健康发展。

我们进行了此次自查，以全面审视国债资金的使用情况，并针对存在的问题提出改进措施。

在此背景下，本报告旨在梳理国债资金使用现状，发现问题并提出解决策略，确保国债资金使用的规范性和效率性。

南充市人民政府办公室关于印发《南充市政府性债务风险应急处置预案》的通知-南府办发[2018]21号

南充市人民政府办公室关于印发《南充市政府性债务风险应急处置预案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南充市人民政府办公室关于印发《南充市政府性债务风险应急处置预案》的通知南府办发[2018]21号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：《南充市政府性债务风险应急处置预案》已经六届市政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

南充市人民政府办公室2018年5月22日南充市政府性债务风险应急处置预案一、总则1.1 目的1.2 工作原则1.3 编制依据1.4 适用范围二、组织指挥体系及职责2.1 应急组织机构2.2 部门职责三、风险预警机制3.1 预警监测3.2 信息报告3.3 分类处置3.4 债务风险事件级别四、应急响应4.1 分级响应和应急处置4.2 地方政府财政重整计划4.3 舆论引导4.4 应急终止五、后期处置5.1 记录及总结5.2 评估分析5.3 责任追究六、保障措施6.1 通信保障6.2 人力保障6.3 资源保障6.4 安全保障6.5 技术储备与保障七、附则7.1 预案管理7.2 预案解释7.3 预案实施时间一、总则1.1 目的。

建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制，有序高效处置政府性债务风险突发事件。

坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险，维护经济安全和社会稳定。

1.2 工作原则。

1.2.1 分级负责。

市政府对全市政府性债务风险应急处置负总责，各县（市、区）（含南充经济开发区，下同）政府按照属地原则各负其责。

国有企业经济责任审计

国有企业经济责任审计目录一、国有企业经济责任审计概述 (2)1. 定义及目的 (3)2. 审计原则与范围 (3)3. 审计内容与方法 (4)二、国有企业经济责任审计的主要内容 (5)1. 财务报表审计 (6)2. 内部控制审计 (7)3. 合规性审计 (9)4. 经营绩效审计 (10)5. 专项调查与审计 (11)三、国有企业经济责任审计的程序与方法 (13)1. 审计计划与实施 (14)2. 审计证据与采集 (15)3. 审计报告与处理 (16)四、国有企业经济责任审计的成果与运用 (17)1. 审计结果反馈 (18)2. 整改落实与跟踪 (19)3. 经济责任追究 (20)4. 政策建议与改进 (21)五、国有企业经济责任审计的挑战与对策 (22)1. 存在问题与原因分析 (23)2. 政策完善与制度创新 (24)3. 技术方法与应用拓展 (25)4. 人才队伍与文化建设 (26)一、国有企业经济责任审计概述随着中国国有企业改革的深入推进，国有企业的经济责任审计工作日益受到重视。

经济责任审计是对企业经营管理者履行经济责任的评价和监督，旨在促进国有企业提高经济效益、加强资产管理、防范财务风险、保障国有资产安全。

本文档将对国有企业经济责任审计的概念、目的、原则、方法和程序进行详细介绍，以期为国有企业经济责任审计工作提供参考依据。

概念：国有企业经济责任审计是指对企业经营管理者在履行经济责任过程中所涉及的经济管理活动进行全面、客观、公正的评价和监督。

经济责任审计主要包括对企业经营业绩、资产管理、财务风险、内部控制等方面的审计。

目的：国有企业经济责任审计的主要目的是通过对企业经营管理者履行经济责任的评价和监督，促使企业提高经济效益、加强资产管理、防范财务风险、保障国有资产安全，为国有企业改革和发展提供有力支持。

原则：国有企业经济责任审计应遵循以下原则：依法依规进行；客观公正；全面深入；问题导向；结果运用。

2024年乡镇财政所上半年工作总结（二篇）

2024年乡镇财政所上半年工作总结上半年，乡镇财政所在党委的正确领导下，认真贯彻落实乡镇党委的决策部署，积极推进工作，取得了显著的成绩。

现对上半年的工作进行总结如下：一、充分发挥财政所的职能作用，加强财政管理。

上半年，财政所在财政管理方面发挥了重要作用。

加强对村级财务的监督和管理，确保财务的规范运作。

同时，加强对乡镇财政收支的核算和监督，提高财政资金的使用效益。

通过加强财政监管，确保了财政资金的安全和合理使用。

二、坚决完成上级党委的各项决策任务。

上半年，乡镇财政所坚决贯彻了上级党委关于加大扶贫力度的决策，积极开展扶贫工作。

加大对贫困户的帮扶力度，推动贫困户的脱贫致富。

同时，认真贯彻上级党委对环境保护的要求，加大对环境污染的整治力度，推动乡镇环境的改善。

三、加强与相关部门的沟通协调，做好各项工作的配合。

上半年，乡镇财政所积极加强与相关部门的沟通协调，做好各项工作的配合。

与乡村建设部门密切合作，推动乡镇基础设施的建设。

与教育部门紧密合作，促进教育事业的发展。

与卫生健康部门密切协作，做好卫生健康工作。

通过加强与相关部门的配合，推动了乡镇各项工作的开展。

四、加强干部队伍建设，提高工作效率。

上半年，乡镇财政所注重干部队伍建设，提高工作效率。

加强对干部的培训和教育，提高干部的业务水平和综合素质。

同时，加强对干部的考核和评价，激励干部积极工作，推动工作的开展。

通过加强干部队伍建设，提高了工作的执行能力和效率。

综上所述，上半年，乡镇财政所在党委的正确领导下，充分发挥职能作用，加强财政管理，坚决完成上级党委的各项决策任务，加强与相关部门的沟通协调，做好各项工作的配合，加强干部队伍建设，提高工作效率。

通过这些努力，取得了显著的成绩。

然而，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些不足和问题，需要进一步改进和完善。

下半年，乡镇财政所将进一步加强工作，积极推进各项工作的落实，争取取得更大的成绩。

2024年乡镇财政所上半年工作总结（二）一、加强学习实践，强化法律意识1.上半年以来，____财政所认真按照县财政规定的各项学习计划，____全体同志认真学习，以学习到领悟，以领悟到实践，将理论联系到实际中去，完成各自的本职工作。

蔡文强赴仁寿县调研审计工作

岗位、重要环节、重要事项人手．查廉政风险。全内控机排健制，构筑制度防线。成以积极防范为核心、形以强化管理为手段的科学防控机制。是认真贯彻落实国家审计准则．一完善审计复核和审计业务会议审定制度、审计执法过错责任
的主要根源．公职人员在履行公共行政权力过程中，发生私
人利益与其公职所代表的公共责任相冲突的行为．如不用
制度加以及时合理解决就会产生腐败。决这一问题，要解就围绕权力和利益之间的关系．出合理的权力安排．作提前阻断公职人员以权谋私的通道。因此，要更加关注审计机关与
和方式方法。大监督制度创新力度。加一是抓好一线审计人
员的跟踪监督．别要抓好审计组进点前的廉政教育、特进点
后的审计公示、出点后的廉政报告和审计结束后的廉政回
访。到审计权力运行到哪里。督就跟进到哪里。二是通做监
必须把《廉政准则》贯穿于审计工作的全过程，并针对审计
权力运行存在的薄弱环节，建立健全有效管用的制度机制。１强预防制度建设。坚持权力配置科学、限明确、．加界
行使依法、运行公开，预防腐败的要求落实到权力结构和把运行机制各个环节。推进廉政风险防控程逐步公开．不断扩大群众的知情权、参
与权和监督权。四是建立健全机关内部管理规定住财务抓

地方隐性债务风险化解研究

地方隐性债务风险化解研究目录一、内容描述 (2)二、地方隐性债务概述 (2)1. 定义与分类 (3)1.1 隐性债务定义 (4)1.2 常见分类方法 (5)2. 现状与规模 (6)2.1 全国范围隐性债务规模 (7)2.2 区域性隐性债务现状 (8)三、地方隐性债务风险分析 (9)1. 风险识别与评估 (11)1.1 风险识别方法 (12)1.2 风险评估指标体系构建 (13)2. 风险成因剖析 (14)2.1 体制机制原因 (15)2.2 政策执行与监管因素 (16)2.3 其他因素 (17)四、地方隐性债务风险化解路径研究 (18)1. 制度建设与完善 (20)1.1 加强法律法规建设 (20)1.2 完善债务管理机制 (21)2. 财政改革与财政资源优化 (22)2.1 调整财政收支结构 (23)2.2 加强财政监管与风险防范能力 (24)3. 多元化解路径探索与实践 (25)3.1 发展经济，增强偿债能力 (26)3.2 引入市场化手段，优化债务结构 (27)五、案例分析 (28)六、国内外经验借鉴与启示 (29)一、内容描述本研究致力于全面剖析我国地方隐性债务风险的现状，深入挖掘其形成背后的原因，并在此基础上提出切实可行的化解措施。

地方隐性债务风险作为当前财政领域面临的重要问题之一，不仅关系到国家财政的稳定运行，也影响着政府的信誉和形象。

对该问题的研究具有重要的现实意义和迫切性。

二、地方隐性债务概述融资平台债务：地方政府通过设立各类融资平台公司，如城市建设投资公司、交通建设公司等，承担基础设施建设任务，由此产生的债务即为融资平台债务。

这类债务通常规模较大，且还款来源与地方政府财政紧密相关。

担保和或有负债：地方政府在推动经济社会发展过程中，可能会为其他经济主体的借款提供第三方担保，由此产生的担保责任和或有负债也是隐性债务的一部分。

这类债务在地方政府无法履行担保责任时，将转化为政府直接债务，增加政府财政风险。

四川省召开金融审计工作座谈会

计工作经验。相关部门在会上就如何加强地方金融机构监管，形成审计、监、府金融办沟通协调机制，银政整合监督资源，强监督实效等进行了沟通、流；增交审计厅金融处与６市审计机关就如何形成省、市、个县（）动监督机制，区联探索计算机审计监督方法及对购买理财产品、林权证抵押贷款、区域贷款、额贷款跨大风险防患等进行了广泛的探讨交流，对审计手段、方法、途径、内容、点、重创新等作了有益的探索。四川省审计厅副厅长蔡文强同志到会，强调加强金融审计他监督一是要促进结构调整式转变。计机关要认真学审
义在全省搞一次专项检查，必要时将违规行为严重、数额巨大及屡审屡犯的单位，列为各级政府的督办对象，时进行督查；限期整改不力、实不到位及对落的被审计单位和有关责任人员进行通报，并视情节移交纪检监察机关、组织人事部门追究责任。厅研省究，今年开始，济责任审计查出的问题要纳入每从经年对人大的工作报告反映，通过人大监督督促问题的整改。第七．要加强对下级审计机关的业务指导和业务
治党水平，深入推进反腐倡廉建设，有十分重要的具意义。各级审计机关的党组织和广大党员领导干部，

27532300_宣汉县：“五实法”抓好稳就业保就业工作

57宣汉县：“五实法”抓好稳就业保就业工作今年以来，达州市宣汉县紧紧扭住“五实法”，全力以赴稳经济、稳就业，推动实现更加充分更高质量就业。

压实责任，构建全方位工作格局坚持县委总揽全局。

将稳经济稳就业作为“一把手”工程，宣汉县委书记先后5次召集常委（扩大）会专题研判、部署安排，调度工作进展情况，将稳经济增长、稳定和扩大就业的落实情况列为对县级部门、乡镇（街道）党政负责人的实绩考核重要内容。

组建专班，多方联动。

成立稳经济稳就业工作领导小组，组建投资、文旅、市场、金融、援企等多个工作专班，分别明确一名县级领导牵头负责，形成上下联动、同向发力的工作格局。

逗硬考核，倒逼落实。

两办督查室将稳经济稳就业工作纳入督查重点内容，县委目标办、县政府绩效办对政策落实情况及效果定期开展跟踪评估，确保按期落实。

务实举措，铺筑稳就业“绿色通道”开展“三进”活动。

大力开展就业服务“进企业、进园区、进村社”政策宣讲活动，组建6个工作组深入普光工业园区、37个乡镇（街道）及安置人数在200人以上的10个易地搬迁集中安置点，开展就业创业政策集中宣讲活动60余次，推动稳岗返还、鼓励吸纳就业、创业扶持带动就业、技能提升促就业等工作，守住就业基本盘。

扩大“挎包队”。

将“挎包服务”队员扩大到200人，对接市场主体常态化开展政策宣讲及就业创业服务工作，累计服务企业200余家，服务就业困难群体2000人次，扶持创业150人次。

落地“微招聘”。

把各类招聘活动办在企业、办在乡间、办在居民集中点，做好政策咨询、岗位推荐、就业指导等服务，全方位、多层次满足不同群体对就业创业的新目标、新需要。

今年已开展各类“微招聘”18次，为9000余人提供就业服务与指导。

夯实基础，厚植就业创业发展沃土培训指导强基础。

着眼互联网及数字经济发展，举办农村专业合作社骨干社员短视频电商实战营培训班；围绕特色产业，开展车厘子种植业主及大户培训班；服务月亮坪森林康养旅游度假区建设，着力进行旅店、餐饮及旅游业本土人才开发储备。

预算“晒”得细“花钱”必问效

资讯INFO新闻眼近日，在湖北省松滋市政务服务中心服务窗口，准备办理出租汽车驾驶员从业资格证的王女士当天便拿到了证件。

而在以往，最少要一周。

这是松滋市纪委监委推动破解基层重复证明多、持续为基层减负带来的变化。

截至目前，该市共梳理免提交证明材料506项，累计实现免提交证明材料10.4万份。

二十届中央纪委三次全会强调，要紧盯加重基层负担现象，持续纠治任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。

各地纪检监察机关深入整治作风顽瘴痼疾，大抓基层减负，推动整改基层证明多、牌子多等问题。

“证明多、证明繁”不仅让群众办事受阻，也消耗了基层干部的大量精力。

对此，江苏省高邮市纪委监委联合宣传、民政等部门单位，出台《高邮市基层减负“六多”问题治理工作意见》，推动开展基层盖章证明乱象、完善工作事项专项治理，严禁要求基层出具不合理的证明事项。

安徽省滁州市制发《关于开展基层权责事务不清加重工作负担问题专项整治工作的通知》，该市纪委监委推动各相关单位规范证明事项，下好市县乡联动整治“一盘棋”，切实为基层干部松绑减负。

“多、杂、乱”的牌子给基层干部带来了大量冗杂的工作，为解决“牌子多”的问题，山东省济南市纪委监委会同有关部门组成调研督导组开展检查。

调研发现，有的上级部门考核某项工作在基层落实情况，往往关注是否有相应的工作板牌，导致基层为了应付检查，挂上了林林总总的机构牌子和制度牌。

对此，该市纪委监委开展集中整治，督促相关部门梳理、清除名不副实的“牌子”。

为基层减负不能止于“减牌子”，还要防止问题反弹。

云南省西双版纳傣族自治州勐腊县纪委监委推动规范基层事务职责准入制度，制定村（社区）主体责任、协助办理事项准入、履职事项清单，全面厘清村（社区）事项权责，明确提出“不得以加挂牌子等形式变相增加村（社区）牌子数量”等要求。

一年一度的中央预算公开近日拉开大幕，向社会公众“晒”出新一年的“花钱”安排。

今年公开的中央预算包括经十四届全国人大二次会议批准的中央政府预算和中央部门预算。

四川省人民政府办公厅关于进一步加强政府性债务管理的意见

四川省人民政府办公厅关于进一步加强政府性债务管理的意见【法规类别】机关工作综合规定地方债务【发文字号】川办发[2007]38号【发布部门】四川省政府【发布日期】2007.04.16【实施日期】2007.04.16【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】四川省人民政府关于宣布失效一批省政府文件的决定四川省人民政府办公厅关于进一步加强政府性债务管理的意见（川办发［2007］38号）为贯彻落实省委“坚持科学发展，构建和谐四川”的要求，加强政府宏观调控，合理有效地利用政府性债务，防范和化解债务风险，确保各级政权组织正常运转，促进我省经济和各项社会事业持续健康发展，经省政府同意，现就加强我省政府性债务管理提出如下意见。

一、充分认识加强政府性债务管理的重要性和紧迫性近年来随着我省经济社会快速全面发展和各项改革的深入推进，财政收支状况逐步改善，部分地方遏制和化解政府性债务工作取得一定成效。

但由于多方面的原因，当前我省政府性债务负担依然沉重，债务规模总体上仍在扩大，债务风险逐步加大，已成为经济社会发展中不稳定因素之一。

如不尽快采取措施加以解决，将严重影响经济社会事业的健康发展，严重影响财政运行安全，损害政府形象和执政能力。

因此，强化政府性债务管理，防范和化解债务风险是关系到全面落实“坚持科学发展，构建和谐四川”的一件大事，是当前和今后一段时期地方各级人民政府的重要任务。

各地、各部门必须从全局和长远发展的高度充分认识加强政府性债务管理的重要性和紧迫性，进一步明确职责、制订措施，严格控制新债，努力化解旧债，力争早日抓出成效，把政府性债务总量控制在合理水平。

二、指导思想、原则和目标（一）指导思想。

按照牢固树立和落实科学发展观、积极构建和谐社会的要求，正确处理发展速度与财力可能、债务规模与偿债能力之间的关系，进一步强化法制和诚信观念，理顺政府性债务管理体制，健全政府性债务管理制度和措施，逐步建立起举借有度、偿还有方、管理有序、监控有力的政府性债务管理新机制，防范和化解政府性债务风险，努力实现全省经济又好又快发展。

严守“三关”加强政府性债务监督

严守“三关”加强政府性债务监督作者：暂无来源：《公民导刊》 2019年第5期■ 首席记者张双山清理地方政府性债务的根本出路,在于推进、深化金融体制改革与创新。

重庆市城口县人大常委会摸清“家底”、严守“关口”、切中“要害”,监督政府有效地防范化解了政府债务风险和金融风险。

2018年,重庆市城口县人大常委会首次听取和审议了该县政府性债务风险管控情况工作报告,并作出审议意见。

随后,县人大财经委、常委会预算工委对审议意见进行跟踪督办,督促县政府建立完善政府性债务管理相关文件。

根据审议意见,县政府加大防范化解风险整改工作力度,相继启动3次融资资金清理核查工作,向全县49个项目业主单位发出575个项目限时办理投资项目结(决)算抄告单,并建立政府投资项目跟踪管理信息平台,在全县债务单位建立“重庆市债务监测平台”,对政府投资项目实行唯一编码管理,加强政府性债务动态监测。

政府债务风险和金融风险防范收到明显实效。

这样的成绩取得,其实来之不易。

摸清“家底”城口县属于“老边穷”地区,一度时期,尽管“找米下锅、借鸡下蛋”举债投入,但对加快推进全县基础设施建设、保障和改善民生、促进县域经济社会持续发展发挥了积极作用。

可举债投入中存在的债务的规模、资金使用的方向、债务资金偿还、金融风险防控等问题,也备受社会和人民群众关注。

为有效管控政府性债务,提高资金使用效益,避免政府盲目举债乱花钱,县人大财经委、常委会预算工委从认真调研、加强监督、注重结果转换三个维度入手,扎实推动政府性债务的监督管理。

2018年初,县人大常委会就将“加强政府性债务管控的监督,有效防范政府债务风险和金融风险”两项工作列入工作重点,要求全面摸清政府性债务的规模、结构、使用方向,为防范政府债务风险提供真实有效依据。

从当年3月开始,县人大常委会就组织联合调研工作组,集中时间、分组分片,对政府相关部门、乡镇(街道)、国有企业、政府融资平台公司、担保公司、部分银行开展专题调研,基本摸清掌握了全县政府性债务“家底”。

蔡文强赴南充、绵阳、眉山等市调研农村中小学布局调整专项审计工作

蔡文强赴南充、绵阳、眉山等市调研农村中小学布局调整专项
审计工作
马跃明;陈林;陈吉华
【期刊名称】《现代审计》
【年(卷),期】2012(000)005
【摘要】6月6日到20日．四川省审计厅副厅长蔡文强一行先后赴南充、绵阳、眉山等市调研及检查指导工作时，对农村中小学布局调整专项审计调查工作进展给予了充分肯定。

他强调，此次调查特别要关注布局调整情况，注重抽查选点。

如实反映财政经费保障、农村中小学基础设施现状和利用等情况。

同时要在摸清2006年以来农村中小布局调整总体情况的基础上．客观评价布局调整取得的主要成效．从体制、机制层面深入分析存在的问题．提出合理化建议，促进农村中小学布局更加合理。

【总页数】1页(P7-7)
【作者】马跃明;陈林;陈吉华
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F840.61
【相关文献】
1.蔡文强赴资阳市调研职业教育审计工作 [J], 邓晓燕
2.蔡文强赴资阳市调研审计工作 [J], 袁军
3.蔡文强赴泸州市调研审计工作 [J], 刘明春
4.蔡文强赴绵阳市调研地方政府融资平台情况 [J], 舒焰华
5.蔡文强赴广元市调研灾后重建审计工作 [J],
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认真学习贯彻《审计法》促进我市经济快速发展

认真学习贯彻《审计法》促进我市经济快速发展
杨中才
【期刊名称】《当代审计》
【年(卷),期】1994(000)006
【摘要】<正> 在社会主义市场经济体制逐步建立和完善的新形势下,《中华人民共和国审计法》颁布施行,这是我国财政经济活动和民主法制建设中的一件大事。

《审计法》不仅充分总结了我国11年来审计监督工作的实践经验,保证了审计监督制度的连续性和稳定性,同时
【总页数】2页(P9-10)
【作者】杨中才
【作者单位】梅河口市市长
【正文语种】中文
【中图分类】F239
【相关文献】
1.认真贯彻执行新修订的《审计法实施条例》促进审计法制工作进一步发展 [J], 蔡文强
2.威远县审计局认真学习贯彻《审计法实施条例》 [J], 黄德良
3.认真学习贯彻《审计法》保障国民经济健康发展——省政府召开学习贯彻《审计法》座谈会 [J], ;
4.认真学习贯彻十五大精神积极推进全省审计法制工作──方振慰厅长在全省审计
法制暨计划工作会议上的讲话︵摘要 [J],
5.认真学习贯彻《审计法》促进流通产业健康发展 [J], 白美清
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万源市强化政府性债务管理

万源市强化政府性债务管理
陈天佳
【期刊名称】《现代审计》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】年初，万源市人民政府采纳市审计局建议．强化贫困地区政府债务监管。

一是建立健全债务管理机构。

成立了市委常委、常务副市长为组长的市债务管理委员会，组成人员包括市财政、审计、监察等相关部门负责人，从财政、监察部门抽调工作人员专门负责债务管理。

二是出台文件严格举债审批程序。

【总页数】1页(P54-54)
【作者】陈天佳
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F832.31
【相关文献】
1.万源市强化项目档案管理促进以工代赈工作 [J], 张殿元;袁明超
2.云南省人民政府关于加强各级政府性债务管理防范和化解基层政府性债务风险的通知 [J], ;
3.美日强化地方政府性债务风险管理模式及其启示 [J], 蔡德发;肖洁
4.万源市强化经济责任审计工作 [J], 唐小强;
5.广西壮族自治区人民政府办公厅关于进一步加强政府性债务管理防范化解政府性债务风险的意见 [J], 广西壮族自治区人民政府办公厅;
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