工程招投标与合同管理第一章绪论
工程招投标与合同管理(第2版)第1章工程招投标概述
工程招投标与合同管理(第2版)第1章工程招投标概述第1章工程招投标概述1.1 招投标的定义与目的工程招投标是指根据工程项目的需求，通过发布招标公告，征集符合条件的投标人，最终选择合适的承包商进行工程施工或供应。
招投标的目的是确保公平竞争，选择最佳的承包商，以保证项目的顺利进行。
1.2 招投标的法律依据招投标活动在国家法律体系中有明确的法律依据，包括《中华人民共和国招标投标法》、《招投标实施办法》等相关法规，这些法规规定了招投标的程序、条件以及相关的机构和角色等。
1.3 招投标的主要流程招投标的主要流程包括以下几个步骤：(1) 编制招标文件：根据项目的需求和招标规则，编制详细的招标文件，包括招标公告、招标文件、标书等。
(2) 公告与报名：将招标公告发布到招标平台和主流媒体上，吸引符合条件的投标人报名参与。
(3) 投标文件递交：投标人按照规定的时间和地点递交完整的投标文件，并缴纳相应的投标保证金。
(4) 开标评标：在指定的时间和地点，公开开标，评审各个投标人的资格和投标文件，并确定中标人。
(5) 中标结果确认与合同签订：确认中标结果，并与中标人签订合同，约定项目的具体细节和责任。
1.4 招投标的注意事项在进行招投标过程中，需要注意以下几个方面：(1) 透明公开：招投标过程应该公开透明，确保所有投标人公平竞争的机会。
(2) 诚实守信：投标人应该提供真实、准确、完整的信息，并遵守招标文件的规定。
(3) 保密与保护：招标文件和投标文件应该得到保密和保护，不得泄露投标人的商业秘密和个人信息。
附件：本文档的附件包括招标公告范本、招标文件范本、投标文件范本等相关模板。
法律名词及注释：1. 招标投标法：指中华人民共和国招标投标法，是我国招投标活动最基本的法律依据，规定了招投标的基本原则、程序和条件等。
2. 招标文件：指招标人编制的包括招标公告、招标文件、标书等的文件，用于发布招标公告和规定投标人的要求。
3. 标书：指投标人根据招标文件要求编制的投标文件，包括技术方案、商业报价、施工计划等内容，用于竞标。
1 绪论
1.4 学习本课程的重要意义和方法
1.4 学习本课程的重要意义和方法
1.4.3 学习方法
1.了解工程建设过程及其规律性，学好相关系列基 础课程
2.掌握课程理论和方法体系，注重实务和案例研究
3.积极参与实践活动
项目决策阶段 开发管理(DM)
项目准备阶段
物业管理(FM)
工程建设程序图1-1
1.1 工程建设
1.1.2 工程建设的参与者
我国从事建设活动的主体主要有建设单位、房地产开发企业、 工程承包企业、工程勘察设计企业、工程监理单位以及工程 咨询服务单位等。在众多的参与者中，业主(Owner& Employer)、承包商（Contractor）、监理（engineer）三者 关系最为密切。业主往往通过招投标的方式选择合同的执行 者——承包商，“业主的管家”——监理又依据合同监督承 包商履行合同义务。三者在业务关系中的核心是始终围绕依 据招投标方式签订的承包合同条款进行合同管理。
1.2 招标投标
1.2.2 招投标制的产生与发展
1. 国外的产生与发展
2. 国内的发展 1.2.3 招投标制的适用条件
1.要有能够开展公平竞争的市场经济运行机制
2.必须存在招标投标采购项目的买方市场
3.采购行为属于条件型采购
1.2.4招标采购的地位和作用
1.３合同与合同管理
1.3.1 合同 1.3.2 合同管理
1.1 工程建设
1.1.3 工程建设的交易方式 1.按承包范围（内容）划分
（1）建设全过程承包——交钥匙工程承包、产品到手承包。 （2）阶段承包——勘察、设计、施工、设备安装。 （3）专项承包——工程地质勘察、基础或结构工程设计、基 础施工、金属结构制作和安装等。
0招投标与合同管理(绪论)
3.2 课程学时及教学评价方式
（1）课程安排40学时，其中课堂实训10学时。
（2）突出过程评价，结合课堂提问、小组讨 论、课堂实训、课后作业等手段，加强实践性教 学环节的考核，并注重平时考核；实训成绩占 25%，平时表现成绩占15%，课程作业占20%， 结课考核占40%。
3.3 教材及参考书目
3.怎样学工程材，批注难点。 ❖ （2）上课认真听讲，特别是预习中未看懂的内容要
认真听。对不理解的内容可以当堂提问，向老师请教。 ❖ （3）课后复习，对本节的重点和难点内容要思考，
把握要点，按时完成作业,还可以通过电话或QQ与老师 交流，进一步理解课堂内容。 ❖ （4）理论联系实际，重视课堂实训，认真编写招投 标书，熟悉招投标的程序和要点。
工程招投标与合同管理
绪论
1.什么是工程招投标与合同管理 2.为什么学工程招投标与合同管理 3.怎样学工程招投标与合同管理
1 什么是工程招投标与合同管理
工程招标是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布 信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选 承包单位的活动。
工程投标指投标人（或承包人）根据所掌握的信息，按 照招标人的要求，参与投标竞争，以获得建设工程承包权的 活动。
鲁布革引水工程 鲁布格水电站
2.2 实行建设项目的招标投标是我国 建设市场趋向规范化、完善化的重要举措， 对于择优选择承包单位、全面降低工程造 价具有十分重要的意义。
2.3 工程招投标与合同管理是路桥、 地隧、轨道交通工程技术专业的一门必修 课。同学们毕业后所从事的与建设工程有 关的各个行业（建设单位、施工单位、监 理单位、设计单位、勘察单位、工程造价 咨询单位等）都要用到工程招投标与合同 管理知识。
案例：鲁布格水电站引水系统工程是我国第
建设工程招投标管理条例
建设工程招投标管理条例第一章绪论第一条目的和依据为规范建设工程的招投标活动，促进公平竞争，保障质量和安全，加强资金使用管理，推进工程建设行业健康发展，制定本条例。
本条例依据《招标投标法》、《建筑法》等相关法律法规。
第二条适用范围本条例适用于境内的建设工程招投标活动，包括建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程等各类工程的招标投标。
第三条主要任务建设工程招投标的主要任务包括招标文件制定、公告发布、投标文件递交、开标评标、中标结果公示等环节的管理。
第二章招标文件制定第四条编制依据招标文件的编制应根据法律法规的要求，遵循公平、公正、公开的原则，并参照相关行业规范和技术标准。
第五条内容要求1.标段的名称、范围、工程量及构造物的类型等基本信息；2.投标人资格要求和评标标准；3.投标人须提供的文件和资料清单；4.工程合同的约定和付款方式；5.工程计划和进度要求；6.合同履行保证金和履约保证金的确定；7.合同索赔和争议解决的条款；8.其他根据工程特点需要增加的内容。
第六条招标文件发布招标人应在合适的媒体上发布招标公告，并将招标文件提供给有意参与投标的人员。
招标文件的发布应至少提前30天，并且在充分的时间内接受投标人的咨询。
第三章投标文件递交第七条投标文件的组成1.投标函，包括投标人的基本信息、投标报价和签名等；2.技术方案，包括设计方案、施工方案、材料选用等；3.经济分析，包括工程成本估算、利润预测等；4.业绩资料，包括类似工程的完成情况、相关证明文件等；5.其他必要的文件和资料。
第八条递交方式投标人应将投标文件按照规定的时间和地点递交给招标人。
递交方式可以是邮寄、快递或现场递交等。
递交后的投标文件不得再进行修改和补充。
第四章开标评标第九条开标程序开标应当在公开透明的环境中进行，由招标人指定专门的评标委员会进行评标。
开标程序应包括投标文件的验收、开封、核对以及开标记录的编制等环节。
第十条评标标准评标标准应根据招标文件的要求，在法律法规允许的范围内进行确定。
建设工程招投标与合同管理第1章概述课件
工程招投标的原则
1
公开原则
2
公平原则
3
公正原则
4
诚实信用原则
工程招投标的特性
1
竞争性
2
程序性
3
规范性
4
一次性
5
技术经济性
建设工程合同
建设工程合同的含义 建设工程合同管理的含义 建设工程合同法律基础 建设工程合同示范文本制度
建设工程合同的含义
建设工程合同有狭义和广义之分。
广义的建设工程合同
狭义的建设工程合同
建设工程合同管理的含义
建设工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、 履行、变更、索赔和争议解决的管理。
建设工程合同法律基础
《民法通则》 《招标投标法》 《环境保护法》
《劳动法》 《仲裁法》
《建筑法》 《安全生产法》 《环境影响评价法》
《担保法》 《保险法》
建设工程合同示范文本制度
序号
示范文本名称
本版号
GF-2013-0201 GF-2012-0202 GF-2016-0203 GF-2015-0210 GF-2015-0209 GF-2011-0216 GF-2003-0213 GF-2003-0214 GF-2015-0212 2013年版 2013年版 2010年版 2012年版 2012年版
在实际建设工程招投标中，人们总是把招标和投标分成两个不同内容的 过程。所谓工程招标，是指招标人就拟建工程发布公告，以法定方式吸 引承包单位自愿参加竞争，从中择优选定工程承包方的行为；所谓工程 投标，是指响应招标、参与投标竞争的法人或者其他组织，按照招标公 告或邀请函的要求制作并递送标书，履行相关手续，争取中标的过程。 狭义：是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设 备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中形成的建筑安装工程的 价格和建设工程总价格。
工程招投标与合同管理第一章绪论
教师教案教师：课程：工程招投标与合同管理班级：教学时数：3 第1周星期一第5~7节授课方法讲授章节、课题第一章绪论目的要求了解工程承发包的概念，建筑市场的概念及管理体制；熟悉工程承发包的内容、方式，建设工程交易中心的功能及运行程序；掌握建筑市场主、客体的概念，建设工程招投标的概念、分类、特点以及招标投标活动的基本原则。
教学重点建筑市场主、客体的概念，建设工程招投标的概念、分类、特点以及招标投标活动的基本原则。
教学难点建设工程招投标的概念、分类、特点以及招标投标活动的基本原则。
教具无习题或实验1. 简述工程承发包的概念。
2. 工程承发包的内容有哪些？3. 简述承发包的方式？4. 承包商的实力主要包括哪些方面？5. 我国建设工程招标投标活动应当遵循的基本原则主要由哪些？课后记录上课秩序良好。
共页〈导入新课〉重点：1. 工程承发包的概念；2. 工程承发包的内容、方式；3. 建筑工程市场主、客体概念；4. 建设工程招标、投标的概念、分类、特点、活动原则。
第一章 绪 论1.1 工程承发包1.1.1 工程承发包的概念一、工程承发包根据协议，作为交易一方的建筑施工企业，负责为交易另一方的建设单位完成某一项工程的全部或其中的一部分工作，并按一定的价格取得相应的报酬。
二、工程建设中采取的经营方式1.1.2 工程承发包业务的形成与发展一、国际工程承发包业务的形成与发展P2⎧⎨⎩发包人——委托任务并负责支付报酬的一方（建设单位）承包人——接受任务负责按时保质保量完成而取得报酬的一方(施工单位)⎧⎪⎧⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎨⎪⎨⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎪⎩⎩自营方式：自己直接施工指定承包：国家对建筑施工企业下达工程施工任务，建筑施工企业 接受任务并完成。
协议承包：建设单位与建筑企业就工程内容及价格进行协商，签订承包方式： 承包合同。
招标承包：由三家以上建筑施工企业进行承包竞争，建设单位择优 选定建筑施工企业，并与其签订承包合同。
二、国内工程承发包业务的形成与发展1.1.3 工程承发包的内容全过程总承包、阶段性承发包一、项目建议书建设单位向国家提出要求建设某一项目的建设文件。
招投标与合同管理电子课件-绪论(常青)
施工项目经理 项目经理是承包商法定代表人在施工项目的授权代理人，是施工项目 的最高管理者。经考核认定或考试合格取得建造师资格证书、并经注册 取得建造师注册证书和执业印章(分为一、二级)的专业人员方可担任相 应级别施工项目的项目经理。
一级建造师资格证书 业印章
二级建造师注册证书
一级建造师执பைடு நூலகம்
4．课程就业导航 2）监理工程师
2.鲁布革引水工程招标投标及管理简介
（1）鲁布革工程介绍 鲁布革水电站位于云南罗平和贵州兴义交界的黄泥河下游， 整个工程由首部枢纽拦河大坝、引水系统和厂房枢纽三部 分组成。 首部枢纽拦河大坝最大坝高103.5m；引水系统由电站进 水口、引水隧洞、调压井、高压钢管四部分组成，引水隧 洞总长9.38km，开挖直径8.8m，调压井内径13m，井深 63m，两条长469m、内径4.6m、倾角48度的高压钢管； 厂房枢纽包括地下厂房及其配套的40个地下洞室群。厂房 总长125m，宽18m，最大高度39.4m，安装15万kW的 水轮发电机四台，总容量60万kW，年发电量28.2亿kW· h。
项目法人责任制的核心内容 明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对 工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管 理和全面负责。
1．我国建设工程管理体制改革
（2）工程监理制
所谓建设工程监理，是指具有相应资质的监理
单位，受工程项目建设单位的委托，依据国家有关
工程建设的法律法规，经建设主管部门批准的工程 项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设 工程合同，对工程建设实施的专业化监督管理。 目的
3．课程学习导航
（2）本课程的学习目的和任务 目的：通过本课程的学习，培养学生的法律意识、 合同意识、合同管理能力和参与工程招投标的竞 争能力。 任务：1）了解建筑法、工程招标投标法、建设市 场的作用与职能； 2）掌握工程招标、投标、报价、索赔等基 本概念、原理与方法；掌握工程招标与投标的基 本程序与内容； 3）熟悉施工合同、合同管理的内容及方法； 掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法；基本 具备直接参与招标投标的能力。
工程招投标与合同管理第一章 概述
第一章 1.2.3 建设工程市场的资质管理
1.从业企业资质管理 （1）工程勘察设计企业资质管理
（2）建筑业企业（承包商）资质管理
（3）工程咨询单位资质管理（监理企业；招标代理机构； 造价咨询机构） 2.专业人士资格管理
第一章
专业人事的注册条件
大专以上学历、全 国统考成绩合格ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 有专业实践经验。
第一章 1.2.4 建设工程招标代理机构
第一章 1.2.5 建设工程交易中心
1.建设工程交易中心的性质 建设工程交易中心是一种有形建设工程市场。
2.建设工程交易中心应具备的功能
（1）场所服务功能。
（2）信息服务功能。 （3）集中办公功能。
工程报建 确定招标方 式 建设工程交易 中心运作程序
招标申请 履 行 序勘 察 设 计 招 标 程 履 行 施 工 招 标 程 序 履 行 监 理 招 标 程 序 履 行 设 备 招 标 程 序
依据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建 设部154号令），工程建设项目招标代理机构，其资格分为 甲级、乙级和暂定级。 申请工程招标代理资格的机构应当具备以下基本条件： ①是依法设立的中介组织，具有独立法人资格。 ②与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者 其他利益关系。 ③有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施 及办公条件。 ④有健全的组织机构和内部管理的规章制度。 ⑤具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量。 ⑥具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等 方面的专家库。 ⑦法律、行政法规规定的其他条件。
【例1】根据国家计委对工程建设项目招标范围和规 模标准所做的具体规定，关系社会公共利益、公 众安全的公用事业项目的范围包括（ ）。 A.石油项目 B.供电项目 C.教育项目 D.商品住宅 E.邮政项目
工程招投标与合同管理绪论
工程招投标与合同管理绪论
工程招投标与合同管理是指在工程建设过程中，通过公开招标
的形式来选择最适合的施工单位，再通过合同管理的方式进行工程
建设的管理和实施。
在工程建设领域中，招投标和合同管理是非常
重要的环节，直接关乎工程建设的质量和效益。
工程招投标是建设工程实施前的必要程序，由政府或业主单位
以公开、公正、公平的方式邀请各方竞争，选择性最佳的承包商或
供应商进行建设或供应。
通过公开招标的形式，可以避免一些企业
通过关系打通等不正当手段获取工程建设的机会，从而确保了招标
程序的公正和透明。
工程合同管理是在工程实施阶段，对工程建设过程中各个环节
进行计划、组织、协调和控制的一系列管理活动。
合同管理涉及到
的事项有很多，如合同的签订、执行和验收等。
在工程建设过程中，如果能够正确地进行合同管理，就可以有效避免施工过程中发生的
问题，提高工程建设的质量和效益。
总的来说，工程招投标和合同管理是建设工程实施过程中非常
重要的环节。
只有通过公正、公正、公平的招标方式来选择具有实
力和信誉的施工单位，然后才能通过合同管理来进行工程建设的全
过程管理，从而确保工程建设的质量和效益。