韶关市人民政府办公室转发市卫生局关于韶关市新型农村合作医疗制

韶关市人民政府办公室转发市卫生局关于韶关市新型农村合
作医疗制度实施方案的通知
【法规类别】卫生机构与人员
【发文字号】韶府办[2006]202号
【发布部门】韶关市政府
【发布日期】2006.09.14
【实施日期】2007.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
韶关市人民政府办公室转发市卫生局关于韶关市新型农村合作医疗制度实施方案的通知
（韶府办〔2006〕202号）
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
市卫生局关于《韶关市新型农村合作医疗制度实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

执行中遇到的问题请径与市卫生局联系。

韶关市人民政府办公室
二○○六年九月十四日
韶关市新型农村合作医疗制度实施方案
为进一步建立和完善我市新型农村合作医疗制度，根据《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发[2003]3号）和省政府《转发省卫生厅关于建立和完善新型农村合作医疗制度意见的通知》（粤府办[2004]21号）及省农村合作医疗工作协调小组有关文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标和原则
（一）新型农村合作医疗坚持政府组织引导、尊重群众意愿、互助共济、社会统筹、分级管理、民主监督的原则。

（二）新型农村合作医疗制度由县（市、区）组织实施，实行县（市、区）统筹模式。

政府的扶持资金和农民交纳的保障金主要用于农民的大病住院（门诊）医药费补偿和大额医疗救助。

（三）做好农村合作医疗宣传发动工作， 2007年农村合作医疗全市农村人口覆盖率达到70%以上；2010年达到85%。

二、组织管理
（一）建立新型农村合作医疗制度是政府行为，市、县（市、区）、镇三级都要成立相应机构，建立和完善新型农村合作医疗管理制度。

（二）各级政府成立由卫生、农业、财政、民政、社保、发改、监察、审计、扶贫等部门组成的农村合作医疗工作领导小组，负责有关领导、组织、协调、监督和指导工作。

由政府一把手负总责，分管领导具体负责。

县（市、区）合作医疗领导小组下设办公室，负责具体业务工作，机构和人员编制、办公经费由县（市、区）人民政府负责落实。

镇、村要指定专人负责合作医疗工作。

（三）县（市、区）、镇、村合作医疗管理机构的主要职责：
1、县（市、区）农村合作医疗领导小组负责制定本县（市、区）农村合作医疗实施方
案，建立合作医疗各项管理规章，制定合作医疗资金的使用和管理办法，监督镇级合作医疗服务和审核费用结算，监督农民医药费用的审核和报销，查处各种违规行为，对镇级合作医疗管理人员进行培训和考核，向同级人大、政府、农村合作医疗工作领导小组和监督委员会报告工作，处理合作医疗争议。

完成省、市交办的各项农村合作医疗工作任务。

2、镇农村合作医疗领导小组根据上级的布置，组织宣传发动工作，筹集辖区内农户参加合作医疗的统筹资金，以村为单位造册登记。

镇合医办负责农户合作医疗报销工作，负责参保人员报销补偿的登记，及时公布合作医疗报销情况，协助上级做好合作医疗统计工作。

3、村委会负责宣传发动本村村民参加合作医疗，协助筹集合作医疗资金，做好农户参加合作医疗的造册登记工作。

（四）县（市、区）、镇合作医疗经办机构要配备合适工作人员（熟悉电脑操作），工作经费纳入同级财政预算。

各地要根据实际工作需要，配足人员，落实办公经费。

县（市、区）、镇财政应按参合人数人均0.5元以上的标准安排农村合作医疗工作经费，保障工作的正常运作。

（五）农村合作医疗工作实行信息化管理。

从2007年起，县（市、区）、镇的农村合作医疗农户资料、报销补偿等工作全部录入电脑，网上传输，实行信息化管理。

（六）实行目标责任管理，农村合作医疗工作列入政府和基层组织年度考核。

三、参保人的权利和义务
（一）户籍在本市的农民只要承认当地合作医疗章程，符合章程规定条件，依时交纳农村合作医疗保障金，都可以参加农村合作医疗。

（二）农民参加合作医疗，以户为单位参加。

在履行交费义务后，由合作医疗管理机构核发《新型农村合作医疗证》和《新型合作医疗门诊补偿卡》。

（三）参保人权利：享受规定的医疗卫生保健服务；享受规定的各项医疗卫生保健补偿；监督合作医疗资金的使用和管理，对合作医疗的管理提出意见和建议。