城乡结合部的成因分析及管理对策
贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因分析及对策研究
贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因分析及对策研究1. 引言1.1 研究背景贫困地区城乡结合部的初级中学是我国教育体制中的一个薄弱环节，学生的学业成绩普遍较差，后进生比例较高。
这是因为这些地区的家庭经济条件普遍较差，学生缺乏优质的学习环境和资源，导致他们在学业上落后于其他地区的学生。
由于教育资源不足，这些地区的学校无法提供足够的师资力量和教学设备，导致教学质量无法得到保障。
师资力量不足也是导致贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因之一，优秀的教师在这些地区往往不愿意长期任教，导致师资队伍的质量较低，教学水平无法得到提升。
研究贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因，并提出相应的对策具有重要的现实意义，可以帮助这些地区的学生获得更好的教育资源，提高学业水平，促进地区教育的发展与进步。
1.2 研究意义贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因分析及对策研究具有重要的现实意义和理论意义。
这项研究有助于深入了解贫困地区城乡结合部初级中学后进生存在的问题及其成因，为解决这些问题提供科学依据。
通过对家庭经济条件差、教育资源不足、师资力量不足等因素的分析，可以为制定针对性政策和措施提供参考，从而有效提高贫困地区初级中学后进生的学习和成长环境。
研究还可以为完善教育体制、加强师资队伍建设等方面提出建议，推动贫困地区教育事业的发展。
这项研究对于促进教育公平、提高教育质量、实现教育可持续发展具有重要意义。
2. 正文2.1 贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因分析贫困地区城乡结合部初级中学后进生成的原因主要包括家庭经济条件差、教育资源不足、师资力量不足等方面的问题。
家庭经济条件差是导致贫困地区城乡结合部初级中学后进生成的一个重要原因。
由于家庭经济困难，学生缺乏必要的学习资源和生活条件，影响了他们的学习积极性和学习效果。
教育资源不足也是贫困地区城乡结合部初级中学后进生成的原因之一。
这些地区的学校设施和教学设备相对落后，师生比例大，课程设置不全面，教学质量无法得到有效保障。
试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策分析
试论城乡一体化过程中存在的问题以及解决的对策1、城乡一体化的含义、重要性、目的、意义我国在改革开放后，特别是80年代末期，由于历史宏观因素，城乡分离发展，形成了城乡之间的隔离，造成我国城乡社会发展两极分化的局面，从而产生各种经济社会矛盾，而后为了促进经济社会发展，提出了城乡一体化的思想，主要体现在城乡之间的经济联系和社会进步的要求。
随着社会经济的发展，城乡一体化已经成为事关经济社会科学发展，和谐发展的重大问题。
因此对于城乡一体化过程中存在的问题要重视起来，及时的提出解决对策，保证城乡一体化的进程。
城乡一体化是把城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体进行统筹规划、综合研究，通过体制改革和政策调整，促进城乡经济一体化、社会一体化、生态一体化和信息一体化。
改变长期形成的城乡二元经济结构，实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致，让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠，使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。
厉以林认为：城乡一体化应该是双向的，即农村居民可以迁往城市，在城市工作或经营企业；城市居民也可以迁往农村，在农村工作或经营企业。
还有学者认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体的过程。
总之，城乡一体化是城市和乡村在经济、社会、文化等方面相互融合渗透的过程。
1、城乡一体化过程由于历史的原因,我国城镇化水平既严重滞后于发达国家和相当部分发展中国家,也滞后于我国的工业化进程,“城乡二元结构”和“三农”问题十分突出。
但是,我国的城镇化水平却在曲折中逐渐提高。
根据我国经济社会的发展状况,我国城镇化可划分为4个阶段：一、1949年—1978年城乡不协调发展格局1949年以来，结合自身国情，在计划经济时期，我国实施了优先发展工业的战略，建立了计划经济体制和农产品统购统销制度、人民公社制度和户籍管理制度，初步建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，使城市经济得到了较快发展，但是由此也产生了一系列的问题，户籍制度把农民和土地绑在一起，城乡之间缺少市场联系，城乡二元化开始形成。
城乡结合部
浅析城市化影响下的城乡结合部摘要:近年来，随着改革开放的进一步深化，我国城市化进程日益加快，城乡结合部迅速崛起，成为城市发展过程中的新亮点。
城乡结合部作为“农村之首，城市之尾”，是城乡协调发展的重要纽带。
是城市化进程中矛盾最集中、最普遍的区域。
只有正确处理好城乡结合部问题，才能使城市化进程稳步快速发展，实现城乡经济的共同繁荣，促进城市的可持续发展。
城乡结合部基本内涵与功能（一）城乡结合部的概念城乡结合部是指兼具城市和乡村土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带。
又称城市边缘地区。
城乡交错带尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的乡村地带。
它是不同所有制土地、不同行政管理体制交汇的区域，是流动性强、利益关系错综复杂的区域，城乡结合部既不同于单纯的城市区域，又区别于纯粹的农村区域，是既有城区风貌、又有乡村特点的一种经济地理空间。
（二）城乡结合部的类型一般说来，城乡结合部有三种类型：一是受行政隶属关系制约，属城市政府管辖，却又地处乡村包围的城市郊区：二是属城市政府管辖的县，在地理位置上又与城区接壤的或“插花”的地带；三是受地域影响，处在城区外围，相对连接城乡的其他交接地带。
（三）.城乡结合部的特点（1）城乡结合部受城乡之间特定的空间扩展因素与空间过程的影响其地域表现出一定的过渡性。
城乡交错带内城市与乡村各要素，景观及功能的空间变化梯度大，是城市与乡村两类性质不同的区域之间的“急变带”，人地关系的空间差异远较城市城乡城域内部大：同时城乡结合部地区存在着频繁的能量与物质对流，分别来自城市与乡村的人口、物质、技术、信息等在这里相互作用与竞争互生。
（2）城乡结合部是城市与乡村两种社区相互接触、混合及交融的地区，其人口与社会结构特征地过渡性也十分明显。
在这里不仅有城市居民与农村居民的相互混杂，而且还存在着本地常住人口与外地流动人口的异质反差，各种不同职业类型、不同生活方式、不同信仰、不同价值观念、不同需求以及不同心理文化素质的人群相互形成强烈的对比与共存；（3）由于同时受到城市与乡村经济的双向辐射，城乡结合部经济发展具有明显的多样化特点，经济的发展对城市的依附性不断加强，城市性产业及城市需求导向产业在增加。
解决城乡结合部发展问题的对策及建议
解决城乡结合部发展问题的对策及建议聂敏王刚随着城市化进程的不断加快，城乡结合部地区长期以来出现管理混乱、管理失位、缺位和薄弱等很多问题开始逐渐暴露出来，仅凭街道管城市、镇村管农村的组织模式，越来越难以适应推进城乡统筹发展和提高城市综合管理水平的需要，街、镇城市管理职能相衔接的“体制内”创新难以奏效，必须选择一条适合市情、区情的路径，循序渐进地推进城乡行政管理体制改革，进一步理顺城乡结合部管理体制，探索城乡结合部的有效管理模式，推动城乡结合部地区又好又快和谐发展。
一、城乡统筹中的不同利益主体及表现城乡关系中除了城市和农村、城镇居民与农民以外，还包含城市街道与镇政府，失地农民、外出务工人员、有地农民，以及集体组织经济条件好与差等而形成的不同群体。
从管理主体来看，镇、村和街道行政管理在地域划分上是清楚的，但实际上由于各种原因的存在，街道和镇、村的管理范围仍然存在着交叉和分割问题。
城市与农村两种体制并存，对农民和居民的区别管理，使得街镇两种管理体制并行成为必然的选择。
在地域交叉以及界限难以明确划分的情况下实行城乡分治模式，无论是通过“街——居”还是“镇——村”组织来承担城乡结合部地区农民与居民、本地人与外地人的社会管理责任，都意味着会出现管理交叉或空白，街道办事处管不了街道内的村和农民，乡镇管不了乡镇内的居民小区和居民，同时也会引发社会不公正，即同一区域内的人群享受的公共服务和公共产品不一样。
正是由于这种复杂的利益群体结构产生了多种利益需求，要实现城乡统筹，就必须平衡各方利益关系。
城乡统筹中的利益关系是城乡关系的具体体现。
随着我国城市化进程的加快，城乡关系变得更加复杂起来，新的利益阶层不断涌现，利益差距不断扩大，利益多元化更加突出。
其中，城乡结合部是城市化快速进程的产物，是城乡关系的集中表现，城乡结合部问题也是很多乡村将要面临的问题，其利益关系是统筹城乡发展中各种矛盾的焦点，是最适宜统筹城乡发展的空间地域和最佳切入点。
城乡结合部环境治理面临哪些难题
城乡结合部环境治理面临哪些难题城乡结合部，作为城市与乡村的过渡地带，承载着独特的社会、经济和环境特征。
然而，也正是这种特殊的地位，使得其在环境治理方面面临着诸多棘手的难题。
基础设施建设滞后是城乡结合部环境治理的首要难题。
与城市中心区域相比，城乡结合部的道路、排水、垃圾处理等基础设施往往不够完善。
道路状况不佳，坑洼不平，不仅影响居民出行，还容易造成扬尘污染。
排水系统不完善，导致雨季时积水严重，污水横流，既影响环境卫生，又可能滋生蚊蝇等害虫。
而垃圾处理设施的缺乏，使得垃圾随意堆放的现象屡见不鲜，严重破坏了周边的生态环境。
人口构成复杂也是一个突出问题。
城乡结合部吸引了大量外来务工人员、农村转移人口以及小商贩等。
这些人群的环保意识参差不齐，部分居民缺乏对环境保护的重视和了解，乱扔垃圾、随意倾倒污水等不良行为时有发生。
而且，由于人员流动性大，管理难度增加，难以形成有效的环保宣传和教育机制，进一步阻碍了环境治理工作的推进。
产业布局不合理给城乡结合部的环境带来了巨大压力。
这里往往集中了一些小型加工厂、作坊以及低端服务业。
这些产业通常规模较小，技术水平落后，缺乏环保设施和规范的生产流程，在生产过程中产生大量的废气、废水和废渣。
例如，一些小型印染厂排放的污水未经处理直接排入河流，造成严重的水体污染；一些小作坊在加工过程中产生的噪声和粉尘，严重影响周边居民的生活质量。
土地利用混乱也是城乡结合部环境治理的一大困扰。
由于缺乏统一的规划和管理，这里既有农田、宅基地，又有工业用地和商业用地，相互交织，布局混乱。
在土地开发过程中，违规建设、侵占耕地等现象时有发生，破坏了土地资源和生态平衡。
同时，闲置土地的存在也容易成为垃圾倾倒和违法建设的场所，进一步加剧了环境的恶化。
执法监管难度大是城乡结合部环境治理面临的又一挑战。
城乡结合部地域广阔，管理部门之间存在职责不清、协调不畅等问题，容易出现监管盲区。
一些违法排污、违规建设等行为难以被及时发现和制止。
城乡规划管理存在问题及措施分析
城乡规划管理存在问题及措施分析首先，城乡规划管理在城市化进程中存在诸多问题。
随着城市人口的持续增加，城市规划面临的挑战也越来越大。
一方面，由于城市规划规模庞大，很多规划方案存在虚设和不切实际的情况。
另一方面，城市规划往往以经济发展为中心，忽视了社会、环境和文化的因素，导致城市空间布局不合理，资源利用效率低下，环境污染严重。
针对这些问题，可以采取以下措施进行改进：1.加强规划调研，提高规划的科学性和实践性。
通过对城市人口、经济、社会等各方面的调研和分析，确定规划目标和方向，使规划更加科学、全面、可行。
2.强化规划评估与监管，防止虚设和不切实际的规划出现。
引入第三方评估机构对规划方案进行评估，确保规划方案符合规划需求和实际情况，并建立规划实施的监管机制，对规划进行有效的跟踪和监督。
其次，城乡规划管理在农村发展中也存在一些问题。
一方面，农村规划往往缺乏整体性和长远性，规划考虑的重点主要集中在经济发展而忽视了农村生态环境保护和农民生活质量的提高。
另一方面，由于财政投入不足，农村规划的实施力度不够，规划效果不明显。
为解决这些问题，可以采取以下措施：1.制定科学、合理的农村规划方案，注重农村的整体发展和可持续发展，将经济、社会、文化和生态等因素纳入规划考虑范围，实现农村发展的多元化和协调性。
2.增加对农村规划的财政投入，加大力度支持农村规划的实施，提高规划效果。
同时，加强对农村规划的监管与评估，确保规划方案的有效实施。
此外，城乡规划管理在实践中还存在一些其他问题。
例如，城乡规划和建设项目往往缺乏综合协调，各部门之间缺乏有效沟通与合作，导致规划有片面性和局限性；城乡规划人才培养不足，规划从业人员整体素质不高；民众对规划缺乏参与意识和认同感等。
1.建立健全城乡规划的协调机制，加强各部门之间的沟通与合作。
通过加强协调机制，推动城乡规划与建设项目的整合，提高规划和建设的一致性。
2.加强城乡规划人才培养，提高城乡规划人员的整体素质。
城乡结合部的成因及未来发展方向
城乡结合部的成因及未来发展方向作者：宋洁尘来源：《城市管理与科技》2011年第06期一、基本概念城乡结合部并非我国独有的现象。
城乡结合部作为一个区域概念，与国外的“城市边缘区”(urban fringe) 、“边缘城市”（edge cities）、“城市蔓延区”(the area of urban sprawl) 、“都市扩展区”（extended metropolitan regions）、“半城市化”（peri-urbanization）、desakota等概念极为相似。
它是一种土地利用、社会和人口特征的过渡地带，位于城市连续建成区，与外围几乎没有城市居民住宅和非农土地利用的纯农业腹地之间，兼有城市与乡村两方面的特征，人口密度低于中心城市，但高于周围的农村地区。
国外对城市边缘区的研究始于第二次世界大战期间，发展于20世纪70年代。
经过半个多世纪的变迁，城市边缘区的概念包括两方面含义：一是具有自然特性和社会特性，一般定义为城市中具有特色的自然地区；二是城市化对农村冲击最大、城市扩展在农业土地上反映最为显著的地区。
国内学者习惯上将国外城乡边缘区等类似概念称之为城乡结合部。
城乡结合部体现了我国特有的二元社会经济体制对城市化进程、城市空间结构、社会管理体制等方面的深刻影响，是一个既具备一般意义上城市边缘区的典型特征，又带有鲜明中国特色的本土化定义。
从本质上讲，城乡结合部泛指大中城市建成区与非建成区的接壤地带，具有“亦城亦乡、非城非乡”的独特区域特征，是受自上而下城市化和农村内生城市化交错作用的特殊地域区域。
二、城乡结合部的主要成因城乡结合部的成因较为复杂，既有城市发展过程中功能不断向郊区农村扩张的外力推动作用，也受到农村内生的工业化、城市化进程的深刻影响，同时还与我国特定的城乡二元社会经济体制密切相关。
概括而言，城乡结合部的成因主要包括以下三个方面。
（一）城市部分功能向郊区转移推动了城乡结合部的形成长期以来，国内城市规划习惯于“摊大饼”。
城乡融合发展问题及对策
城乡融合发展问题及对策城乡融合发展问题及对策城乡融合发展是指城镇与农村之间实现相互促进、优势互补的发展模式，是实现国家现代化建设的重要举措。
然而，在实践中，城乡融合发展仍然面临一些问题，阻碍了其进一步推进和深化。
本文将探讨城乡融合发展的问题，并提出相应的对策。
首先，城乡融合发展面临的第一个问题是农民工返乡创业困难。
随着农村经济的发展，越来越多的农民工希望返乡创业，但缺乏资金、技术和市场等方面的支持，使得他们难以成功创业。
针对这个问题，政府可以加大对农村创业的支持力度，提供创业贷款、技术培训和市场拓展等方面的扶持措施，帮助农民工顺利返乡创业。
第二个问题是农村人口外流导致的农村基础设施短缺。
现如今，许多年轻人选择到城市中寻求更好的就业机会和生活条件，导致农村人口流失严重。
这就造成了农村基础设施建设的困难，交通、电力、通讯等基础设施的滞后，限制了农村经济的发展。
为了解决这个问题，可以采取一些措施，如鼓励农村公共设施的建设，在交通、供水、电力等方面加大投资力度，提高农村居民的生活条件。
第三个问题是农业现代化水平不高。
由于长期以来对农业的技术和资金投入不足，使得我国农业的现代化水平相对较低，生产效率不高。
为了解决这个问题，需要加大对农业科技研发的投入，培养一批农业科技人才，推广农业现代化技术和管理经验，提高农产品的质量和竞争力。
此外，还应加强农业产业化发展，构建现代农业产业体系，推动农业与工业、服务业的融合发展。
第四个问题是城乡收入差距和社会保障差异较大。
由于城市的经济发展较快，城市居民的收入水平普遍较高，而农村居民的收入水平相对较低，导致城乡收入差距较大。
同时，城市居民享有更好的社会保障和福利待遇，而农村居民往往面临养老、医疗等方面的困难。
为了解决这个问题，首先需要落实农村居民的基本权益，加强农村社会保障制度建设，提供基本医疗、教育和养老等服务。
其次，可以通过加大对农村经济的扶持力度，提高农民的收入水平，逐步缩小城乡收入差距。
城乡结合部中学生心理健康问题分析
城乡结合部中学生心理健康问题分析城乡结合部中学生心理健康问题一直是社会关注的焦点，这些孩子面临着生活环境、家庭背景、教育资源的巨大差异，使得他们在成长过程中容易产生心理问题。
本文将从城乡结合部中学生心理健康问题的现状、成因、影响以及解决途径四个方面进行分析。
一、城乡结合部中学生心理健康问题的现状2.家庭关系紧张。
城乡结合部家庭背景复杂，有的孩子父母离异，有的孩子跟随祖父母生活。
家庭关系的紧张容易导致孩子心理问题的出现。
3.社交能力差。
城乡结合部的孩子往往与城市孩子存在一定的差距，这使得他们在人际交往中容易受到排斥，从而影响心理健康。
4.自我认同感不强。
城乡结合部的孩子在面对生活环境、教育资源的差异时，容易产生自卑情绪，导致自我认同感不强。
二、城乡结合部中学生心理健康问题的成因1.社会环境因素。
城乡结合部社会环境复杂，孩子容易受到不良信息的影响。
同时，社会对城乡结合部孩子的偏见也容易导致他们心理问题的出现。
2.家庭因素。
家庭背景、家庭关系对孩子的心理健康具有重要影响。
家庭不和睦、家长教育方式不当等都会增加孩子心理问题的风险。
三、城乡结合部中学生心理健康问题的影响1.影响学业。
心理健康问题会直接影响孩子的学习兴趣、学习效率，从而影响学业成绩。
2.影响人际关系。
心理健康问题使孩子难以融入集体，影响与同学、老师的关系，进一步影响人际关系。
3.影响身心健康。
长期的心理问题会导致孩子身心健康问题，如失眠、食欲不振等。
四、城乡结合部中学生心理健康问题的解决途径1.加强心理健康教育。
学校应增设心理健康课程，提高孩子心理素质，增强心理韧性。
3.提高教育资源配置。
政府和社会各界应关注城乡结合部的教育资源配置，减轻孩子学业压力。
4.加强社会关爱。
社会各界应关注城乡结合部孩子的成长，提供心理援助，帮助他们融入社会。
城乡结合部中学生心理健康问题是一个亟待解决的社会问题。
只有全社会共同努力，才能为这些孩子创造一个健康、快乐的成长环境。
城乡结合部中小学生心理问题成因及对策研究
城乡结合部中小学生心理问题成因及对策研究城乡结合部是指城市与农村交界处，这一地区的特点是城乡融合，既有城市的现代化和繁华，又有农村的宁静和朴实。
在这样的地区，中小学生心理问题成因多种多样，如学习压力、家庭关系、社交困难等，给孩子们的成长带来了不少困扰。
我们有必要对城乡结合部中小学生的心理问题成因及对策进行研究，为他们提供更好的心理健康服务。
1. 学习压力大。
由于城乡结合部的教育水平不同，学校的教学质量参差不齐，一些孩子面临着学业上的挑战。
一些家长对孩子的学习要求过高，导致孩子承受着巨大的学习压力。
2. 家庭关系紧张。
城乡结合部的孩子多数来自农村家庭，家庭教育观念相对传统，一些孩子在家庭环境下缺乏温暖和支持，使得他们的情感发展受到阻碍。
3. 社交困难。
城乡结合部的中小学生在学校里可能会遇到来自城市和农村不同背景的同学，这种文化差异可能给孩子们带来困扰，使他们在社交方面有障碍。
以上就是城乡结合部中小学生心理问题的一些主要成因，这些问题如果不得到及时解决，可能会对孩子的心理健康造成严重的影响。
二、针对城乡结合部中小学生的心理问题，我们可以采取一些对策来帮助孩子们。
1. 提供心理健康教育。
学校可以加强心理健康教育，增强学生的心理适应能力，使他们能够更好地应对学习压力和人际关系问题。
2. 家庭教育指导。
学校还可以定期举办家庭教育指导讲座，帮助家长解决教育孩子的方法，使他们能够更好地支持和关爱孩子。
3. 建立心理辅导机构。
在学校内设立专业的心理辅导机构，为需要帮助的学生提供心理咨询和辅导服务，帮助他们解决心理问题。
4. 加强班主任工作。
班主任是学生成长中的重要指导者，学校可以加强对班主任的培训，使他们更好地了解学生的心理状况，及时发现和解决学生心理问题。
通过以上对策的实施，我们可以更好地帮助城乡结合部中小学生解决心理问题，提高他们的幸福感和学习成绩。
也需要社会各界的支持和努力，共同为城乡结合部中小学生的心理健康保驾护航。
城乡结合部调查报告
城乡结合部调查报告概述城乡结合部是指城市和农村之间相互交错、紧密联系的地区，是中国特有的空间形态。
本调查报告旨在对城乡结合部的现状、问题和发展趋势进行深入的调查和分析，以期为城乡发展提供可行的建议和对策。
调查方法本次调查采用了问卷调查和实地调研相结合的方式。
问卷调查主要针对城乡居民，包括了他们对城乡结合部的看法、期望和存在的问题等方面进行了调查。
实地调研则通过走访城乡结合部的各个片区，对当地的环境、产业结构、交通状况等进行了观察和记录。
调查结果一、城乡结合部的现状根据调查结果，城乡结合部存在以下问题：1. 城市功能蔓延：城市功能与农村生活环境交织在一起，城市化进程加快，导致城市功能蔓延至农村，给农村居民带来了很大的生活压力。
2. 基础设施不完善：城乡结合部的交通、供水、供电等基础设施存在不足，影响了居民的生活质量和发展动力。
3. 产业结构单一：城乡结合部的产业结构主要以传统农业为主，缺乏多样化的产业发展，导致居民就业机会有限。
4. 环境污染严重：城市化过程中，城市的工业企业和农村的畜禽养殖等活动对环境造成了严重污染，给居民的身体健康带来了威胁。
二、城乡结合部存在的问题根据调查结果，城乡结合部存在以下问题：1. 资源配置不均衡：城乡结合部的资源配置不均衡，城市率先享受到了发展的红利，而农村地区则面临着资源匮乏和发展困境。
2. 农村人口流失严重：由于农村地区发展不平衡，农民纷纷离乡背井到城市谋求发展机会，导致农村人口流失严重，进一步加剧了城乡发展的不平衡问题。
3. 社会服务不均衡：城乡结合部的社会服务机构和设施不够完善，农村居民往往无法享受到与城市居民同等的医疗、教育等服务。
4. 文化交流不足：城乡结合部的文化交流相对薄弱，城市文化与农村文化之间的融合与互动有限，影响了地区的整体文化发展。
三、城乡结合部的发展趋势根据调查结果，城乡结合部的发展趋势有以下几个方面：1. 精细化管理：越来越多的城乡结合部开始尝试精细化管理，不同地区的规划、管理和发展模式也逐渐从一刀切转变为因地制宜。
城乡结合部总结
城乡结合部总结引言城乡结合部是指城市和乡村相互依存、相互渗透的地区。
随着中国现代化进程的加快推进，城乡结合部的发展问题日益凸显。
本文将对城乡结合部进行总结和评估，并探讨一些解决该问题的办法。
城乡结合部的特点城乡结合部具有以下特点：1.地理位置相对集中：城乡结合部通常位于城市和乡村之间，地理位置相对中间，便于交通和交流。
2.经济发展水平较高：由于城乡结合部临近城市，经济发展水平相对较高，产业结构也更加多元化。
3.社会资源丰富：城乡结合部既拥有城市的现代化设施和公共服务，又享受乡村的自然环境和农田资源。
4.人口流动性大：城乡结合部的人口流动性较大，既有城市人口涌入乡村，也有农民进城务工。
城乡结合部存在的问题尽管城乡结合部具有一定的优势，但也存在一些问题：1.城乡发展不平衡：城乡结合部作为中间地带，面临着城市发展速度快、乡村发展相对滞后的问题。
2.城乡差距拉大：城市人口流入乡村后，导致了城乡差距的进一步拉大，城市人口享受到城市的公共服务，而乡村人口则面临相对较少的资源和服务。
3.生态环境恶化：城乡结合部产业的发展带来了环境的破坏，土地资源被过度利用，水污染和大气污染等环境问题也日益严重。
4.农村人口外流：城乡结合部吸引了农村人口的外流，导致农村老龄化和人才流失的问题。
解决城乡结合部问题的对策为了解决城乡结合部存在的问题，可以采取以下对策：1.加大财政投入：政府应加大财政投入，提高农村基础设施建设和公共服务水平，以缩小城乡差距。
2.优化产业结构：城乡结合部应通过优化产业结构，发展新兴产业和现代农业，提高经济发展水平。
3.加强环境保护：政府应加强对城乡结合部的环境保护，制定相关政策和法规，治理污染问题。
4.实施人才引进政策：为了解决人才流失问题，政府可以实施人才引进政策，鼓励有能力的人才回到乡村创业。
结论城乡结合部是中国城乡发展中的重要组成部分，但其存在一些问题。
通过加大财政投入、优化产业结构、加强环境保护和实施人才引进政策等对策，可以逐步解决城乡结合部存在的问题，推动城乡一体化发展的进程。
城乡结合部整治方案
城乡结合部整治方案引言城乡结合部是指城市和农村相互交融、共同发展的地区。
在我国，城乡结合部的发展存在许多问题，例如城市化进程不平衡、城乡差距拉大、农村环境污染等。
为了推动城乡结合部的可持续发展，制定科学的整治方案至关重要。
本文将提出一套城乡结合部整治方案，旨在优化城乡结合部的空间布局、改善农村环境、促进农村产业升级，实现城乡共同发展。
一、优化城乡结合部的空间布局城乡结合部的空间布局是整治城乡结合部的关键。
为了实现城乡发展一体化，应该合理划定城乡结合部范围，并制定相应的规划政策。
1. 划定城乡结合部范围根据当地的城市化水平和农村发展状况，划定城乡结合部的范围。
一般可以以城市辐射区为基础，结合农村经济发展潜力和农民的迁移意愿，进行合理的划定。
2. 制定城乡结合部规划在城乡结合部的范围内，制定城乡结合部的规划。
规划的重点应该是促进城市和农村的互动与融合，优化土地利用结构，提升农村基础设施水平，改善农村居住条件，打造宜居的城乡环境。
二、改善农村环境农村环境的改善是整治城乡结合部的重要任务之一。
农村环境问题主要包括农村垃圾处理、污水治理和农村污染防治。
1. 农村垃圾处理建立健全农村垃圾处理体系，包括垃圾分类、收集、运输、处理等环节。
同时，加大农村环境卫生宣传和教育力度，提高农民的环境保护意识，促进垃圾减量和资源化利用。
2. 污水治理农村污水治理是改善农村环境的重要措施。
应该修建农村污水处理设施，治理污水直排现象，保护农田水源和水体环境。
3. 农村污染防治加强对农村污染源的治理，包括农村工业、畜禽养殖等污染源。
推行清洁生产技术，减少农村污染物的排放。
同时，建立农村环境监测与评估体系，及时掌握农村环境状况，采取相应的防治措施。
三、促进农村产业升级农村产业升级是推动城乡结合部发展的重要动力。
通过发展现代农业、乡村旅游等产业，促进农村经济的增长和农民收入的提高。
1. 发展现代农业推动农村农民转型升级，发展现代农业。
城乡结合部整治方案
城乡结合部整治方案一、背景介绍随着城市化进程的加快，我国城乡结合部的发展面临着许多问题和挑战。
城乡结合部作为城市和农村的过渡地带，既具有城市的功能，也保留有农田、农村特色。
然而，由于历史原因、城市规划不合理、基础设施薄弱等原因，城乡结合部存在着环境污染、土地乱占、交通混乱等问题。
为了促进城乡协调发展，需要制定一套科学合理的整治方案。
二、整治目标1. 提升城乡结合部环境质量。
通过加大环境整治力度，改善结合部环境质量，提高居民居住和工作条件。
2. 优化城乡结合部土地利用格局。
合理规划土地资源，提高土地利用效率，保护农田和生态环境。
3. 完善城乡结合部基础设施建设。
加大对结合部的基础设施投入，改善交通、供水、供电等基础设施条件。
4. 提高城乡结合部管理水平。
加强对结合部的管理和监督，建立健全城乡结合部管理机制，推动城乡协调发展。
三、整治方案1. 加强土地整治（1）规划编制：制定土地利用总体规划，明确结合部土地利用的功能定位和发展方向，保护耕地和生态环境。
（2）清理非法占用土地：组织对非法占用土地的清理行动，恢复农田耕种或进行合法规划利用。
（3）推行土地整治项目：通过改土还田、退耕还林等措施，修复受损土地，提高土地质量。
2. 改善环境质量（1）治理污染源：加大对污染企业的整治力度，提升排放标准，减少污染源的污染物排放。
（2）建立环境监测体系：建立完善的城乡结合部环境监测体系，定期对环境质量进行监测和评估。
（3）加强垃圾处理：建立健全垃圾分类和处理系统，加大垃圾处理厂建设和运营管理。
3. 完善基础设施建设（1）改善交通条件：加大道路建设力度，改善结合部道路网，提高交通流动性。
（2）完善供水供电设施：加强对结合部供水供电设施的建设和改造，提高供水供电的稳定性和可靠性。
（3）推广互联网技术：推广互联网技术在结合部的应用，提升居民的信息获取和服务体验。
4. 加强城乡结合部管理（1）建立管理机制：成立城乡结合部管理机构，明确职责和权限，加强对结合部的管理和监督。
城镇化进程中城乡结合部存在的问题及对策建议
（ １ ． Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ ｏ ｆ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ， Ｔ ｉ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ Ａ ｃ ａ ｄ ｅ ｍｙ ｏ ｆ Ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ， Ｔ ｉ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ３ ０ ０ １ ９ ２ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ； ２ ． Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｈｏ ｒ ｔ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ｅ ，Ｎ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ｇ Ａ ｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ
现代 化发 展 的必 然 趋 势 和 客 观 要 求 ，是 人 们 自主
地 在 城 乡交 接 的边 缘 地 带 构 建 的城 乡社 会 区域 和
原因， 探寻 了 目前城乡结合部广泛存在 的问题 ， 并
有 针 对 性 地 提 出管 理 城 乡结 合 部 的对 策 建 议 。
１ 城 乡 结合 部 的 内 涵
Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ， Ｎ ａ ｍｉ ｎ ｇ ， Ｊ ｉ ａ ｎ ｇ ｓ ｕ ３ ０ ０ ０ ５ １ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｕｒ ｂ ａ ｎ － ｒ ｕ ｒ ａ ｌ ｆ ｉｎ ｒ ｇ ｅ ｉ ｓ ｌ ｏ ｃ ａ ｔ ｅ ｄ ｂ ｅ ｔ ｗｅ ｅ ｎ ｔ ｈ ｅ ｃ ｉ ｔ ｙ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｒ ｙ ｓ ｉ ｄ ｅ ， ｗ ｈ ｉ ｃ ｈ ｃ ｏ ｎ ｎ ｅ ｃ ｔ ｓ ｔ ｈ ｅ ｃ ｉ ｔ ｙ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｙｓ ｒ ｉ ｄ ｅ ． Ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｉ ｇ ａ ｔ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｒ ｅ ａ ｓ ｏ ｎ ｓ ｏ ｆ Ｕｒ ｂ ａ ｎ － ｕｒ ｒ ａ ｌ ｆ ｉ ｒ ｎ ｇ ｅ’ Ｓ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ，ｄ ｉ ｓ ｃ ｕ ｓ ｓ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｅ ｘ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｉ ｎ Ｕｒ ｂ ａ ｎ－ ｌ ａ ｌ ｒ ａ ｜ｆ ｉ ｒ ｎ ｇ ｅ ，
城乡结合部的成因分析及管理对策
城乡结合部的成因分析及管理对策城乡结合部是我国城镇化进程中的特色产物，其形成原因十分复杂，既有来自农村内部的张力及城市外部的拉力的影响，又受到政府行为的推力的作用，同时几种因素相互影响，相互促进。
城乡结合部的现状体现了城镇化发展的诸多矛盾，政府要解决这些矛盾，加快城乡结合部城镇化发展的步伐，需从基层管理、基础建设、流动人口的管理等方面入手。
标签：城乡结合部；城镇化；成因；管理对策一、引言20世纪初，西方发达国家在城市发展中先后出现了城市蔓延现象。
由于人口和经济活动不断由城市向郊区转移，因此，在地域特征上出现了一个既有别于城市，又别于乡村且同时兼具城乡两种特征的特殊地带，西方学者将其称为“城市蔓延区”、“城乡边缘地带”、“都市扩展区”等。
改革开放以后，我国城市进入高速发展期，许多城市空间不断扩展。
城市扩展致使城乡之间不断的融合，由此我国也出现了一个和西方国家在地域特征、结构功能皆类似的地带，并伴随产生了管理混乱、人口复杂、社会治安不稳定等现象。
20世纪80年代，我国土地管理部门提出了“城乡结合部”这一概念，将其定义为“城市市区与郊区交错分布的接壤地带”。
这与西方学者所提出的“城乡边缘地带”的概念，并无本质差异。
随着城镇化的推进、经济的发展、政策的出台以及行政区域的调整，城乡结合部的范围始终处于不断变更中，这无疑加大了政府的管理难题。
而要实现城镇化，有效的治理城乡结合部并引导其健康发展是十分重要的。
二、城乡结合部形成的主要原因城乡结合部的形成原因是十分复杂的，既有来自农村内部的张力及城市外部的拉力，又同时受到政府行为的推力，几种因素相互影响，相互促进，其中具体关系如图1所示：（见图一）（一）农村内部的张力1.乡镇企业的蓬勃发展。
城市中心区域的不断扩张在很大程度上受到来自农村内部工业化水平提高的影响。
中国农村人口占总人口的68%，剩余劳动力达到1.2亿，而且每年增加1000万，如何有序转移农村剩余劳动力，调整农业产业结构将始贯穿我们的城镇化的过程，因此中央明确提出推进乡镇企业和小城镇发展的重要战略，并不断完善扶持乡镇企业发展的优惠政策。
城乡结合部
城乡结合部城乡结合部是指城市与农村之间的一个过渡区域，具有城市特点与农村特点的综合性地区。
城乡结合部的出现是城市化进程中的一种表现，也是城乡发展不平衡问题的解决方案之一。
本文将从以下几个方面探讨城乡结合部的定义、特点、发展及其带来的影响。
首先，城乡结合部的定义：城乡结合部是指位于城市与农村之间、在城市化进程中形成的一个特殊地段，具有城市和农村的双重特征和功能的地区。
通常来说，城乡结合部包括城市郊区、近郊地区、乡村市场镇等地。
其次，城乡结合部的特点：城乡结合部具有多样性的特征。
一方面，它具有城市化的特点，包括较高的人口密度、较发达的交通网络、较完善的基础设施和公共服务设施等。
另一方面，它也保留了农村的特点，包括较大的耕地面积、较多的农民人口、生态环境较好等。
城乡结合部的发展受到多种因素的影响。
首先，城市化进程是城乡结合部形成的动力之一。
随着城市人口的增加和工业化的推进，城市扩展需要向周边地区延伸，从而形成了城乡结合部。
其次，政府的政策和规划也对城乡结合部的形成和发展起到了积极的推动作用。
政府鼓励农民转移就业、发展乡村产业和基础设施建设等政策，为城乡结合部的发展创造了良好的条件。
城乡结合部的发展带来了一系列的影响。
首先，城乡结合部的发展推动了农村的现代化进程。
城乡结合部的出现使农村地区获得了更多的基础设施和公共服务设施，提高了农民的生活水平。
其次，城乡结合部的发展也改变了农村的产业结构。
传统的农业产业逐渐向农村的服务业和乡村旅游业转变，提高了农村经济的发展水平。
同时，城乡结合部的发展也促进了城市的可持续发展。
通过引导城市人口向城乡结合部转移，减轻了城市的人口压力，缓解了城市的交通拥堵和环境污染问题。
然而，城乡结合部的发展也存在一些问题和挑战。
一方面，城乡结合部的规划和建设往往存在不合理和不协调的情况。
由于城乡结合部的地理位置特殊，需要同时考虑城市和农村的需求和利益，但在实际操作中往往存在一方面过度发展的情况。
贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因分析及对策研究
贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因分析及对策研究1. 引言1.1 研究背景贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因分析及对策研究是当前教育研究领域中一个备受关注的话题。
贫困地区城乡结合部的初级中学生群体中存在着相当一部分后进生，他们由于家庭背景、教育资源不足、学习环境恶劣等原因，与其他同学相比存在明显的差距。
这些后进生面临诸多困难和挑战，对他们的成长和发展造成了不利影响。
开展对贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因的深入分析，探讨如何有效帮助这部分学生提升学习水平和综合素质，具有重要的理论和实践意义。
希望通过本研究能够为改善贫困地区城乡结合部初级中学后进生的教育状况提供有益的启示和建议，为教育改革和发展贡献智慧和力量。
1.2 研究目的该研究旨在深入分析贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因，探讨存在的问题并提出有效的对策措施。
通过对后进生的特点、影响因素以及教育现状的分析，旨在找出造成后进生成的根本原因，为改善教育质量和促进学生全面发展提供理论支持和实践参考。
通过对教育资源配置、教师队伍建设、学生心理健康和家校合作等方面的对策研究，旨在为解决后进生成的问题提供具体可行的解决方案，促进教育公平和教育质量的提升。
通过本研究的开展，不仅能够提高教育教学水平，更能够促进贫困地区城乡结合部初级中学后进生的全面发展，为贫困地区教育事业的蓬勃发展做出积极贡献。
1.3 研究意义贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因分析及对策研究的研究意义主要体现在以下几个方面：这项研究可以帮助我们更深入地了解贫困地区城乡结合部初级中学后进生的成因，找出存在的问题和瓶颈，为制定有效的教育政策提供重要依据。
通过深入研究后进生成因，有针对性地制定相应的对策措施，可以有效提升教育质量和学生的综合素质，促进教育公平和社会公正。
研究贫困地区城乡结合部初级中学后进生成因也具有一定的实践意义。
通过深入调研和分析，可以为学校教育管理者、教师以及家长提供指导，帮助他们更好地发现和解决后进生存在的问题，提升后进生的学习动力和自信心，促进其全面发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
“ 城 市蔓 延 区 ” 、 “ 城 乡 边缘 地 带 ” 、 “ 都 市 扩展 区 ” 等。
改 革 开 放 以后 ． 我 国城 市 进 入 高速 发 展 期 ， 许 多 城 市 空 间不断扩展。 城市 扩展 致 使 城 乡之 间 不 断 的融 合 ， 由此 我 国 也 出现 了一 个 和 西方 国 家 在 地 域 特 征 、结 构 功 能 皆类 似 的 地带 ． 并 伴 随 产 生 了管 理 混 乱 、 人 口复杂 、 社 会 治 安 不 稳 定 等现象 。 ２ ０世 纪 ８ ０年 代 ， 我 国土 地 管 理 部 门 提 出 了 “ 城 乡 结 合 部” 这一概念 ， 将其定 义为“ 城 市 市 区 与郊 区 交 错 分 布 的接 壤地带” 。这 与 西 方 学 者 所 提 出 的 “ 城乡边缘地带 ” 的概念 ， 并无本质差异。随着城镇化的推进 、 经 济 的 发展 、 政 策 的 出 台 以及 行 政 区 域 的 调 整 ，城 乡 结 合 部 的 范 围始 终 处 于 不 断
变更 中， 这 无 疑 加 大 了政 府 的管 理 难 题 。 而 要 实 现 城 镇 化 ，
快速发展使 部分农村 集体土地 被征用 为工商企业 用地 ， 由 此 在 产 业 聚 集 区便 形 成 了 由 内 而外 的城 乡 结 合 部 地 带 。保 定 市 南 大 园 乡 ．唐 山 市卑 家店 镇 都 属 于 典 型 的在 农 村 内部 推 动 力 作 用 下 产 生 的 城 乡 结合 部地 带 。
提 出推 进 乡 镇 企 业 和 小 城 镇 发 展 的 重要 战 略 ，并 不 断 完 善 扶 持 乡 镇 企 业 发 展 的 优 惠 政 策 。 …这 无 疑 为 乡镇 企 业 的 快 速 发 展 提 供 了 良好 的 平 台 。２ ０ ０ ０年 全 国 乡镇 企 业 就 业 人 数 为 １ ２ ８ ２ ０万 人 ， 占农 村 总 劳 动 力 的 ２ ６ ％， ２ ０ １ ０年 ， 就业 人 数
－ … － … 一 一 。 ＿ － ＿ － － － － － ＿ … － － ＿ ＿ － ● ＿ … ● ‘
有 效 的 治 理 城 乡结 合 部 并 引导 其 健 康 发 展 是 十 分 重 要 的。 二 、 城 乡 结合 部 形 成 的 主 要 原 因 城 乡 结 合 部 的 形 成 原 因 是 十 分 复 杂 的 ， 既有 来 自农 村 内 部 的 张 力 及 城 市外 部 的 拉 力 ．又 同 时 受 到 政 府 行 为 的推
［ 作者简介 ］ 张明莉（ １ ９ ７ ４ 一） ， 女， 河 北秦 皇 岛人 。 副 教 授 ， 博 士， 研 究方向 ： 企业管理。
一
９３ —
２ ． 农 民 自身 素 质 的 快 速 提 高 。 农 民 自身 素 质 的 提 高 从 根 本上 加 速 了农 村 的城 镇 化 发 展 。随 着 国 家 对 农 村 教 育的 重 视程 度 的增 加 ．我 国农 民 劳 动力 受 教 育 的 程 度 有 了显 著
力， 几 种 因素 相 互 影 响 ． 相互促进 ， 其 中具体 关系如 图 １ 所
示： （ 见图一 ）
（ 一） 农 村 内部 的 张 力
图 １城 乡 结 合 部 形 成 因 素 关 系 图 （ 注： 图 中 实线 为作 用 力 ， 虚 线 为 促 进 关 系）
１ ． 乡 镇 企 业 的蓬 勃 发 展 。 城 市 中心 区域 的 不 断 扩 张 在 ［ 收 稿 日期 ］ ２ ０ １ ４— ０ ２— ２ １
一
、
引言
很 大 程 度 上 受 到 来 自农 村 内部 工 业 化 水 平 提 高 的 影 响 。 中 国农 村 人 口 占总 人 口的 ６ ８ ％， 剩余劳动力 达到 １ ． ２亿 ， 而 且 每年增加 １ ０ ０ ０万 。 如何有序转 移农村剩余 劳动力 ． 调 整 农
业 产 业 结 构 将 始 贯 穿 我 们 的城 镇 化 的 过 程 ，因 此 中央 明确
２ ０世 纪 初 ． 西 方 发 达 国 家在 城 市 发 展 中先 后 出 现 了城 市 蔓 延 现象 。 由 于人 口和经 济 活 动 不 断 由城 市 向郊 区 转 移 ，
因此 ， 在 地 域 特 征 上 出现 了一 个 既 有 别 于城 市 ， 又 别 于 乡村 且 同 时 兼具 城 乡 两种 特 征 的特 殊 地 带 ，两 方 学 者 将 其 称 为
乡结合 部 城 镇 化 发 展 的 步 伐 ， 需从 基 层 管理 、 基 础 建设 、 流 动人 口的 管 理 等 方 面入 手 。 ［ 关键 词 ］ 城 乡 结合 部 ； 城 镇 化 ； 成 因 ； 管 理 对 策 ［ 中图 分 类 号 ］ Ｆ ２ ９ １ ． １［ 文献标识码 ］ Ａ［ 文章编号 ］ １ ０ ０ ９— ２ ２ ３ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３— ０ ０ ９ ３— ０ ２
（ 燕 山大学 ． 河北 秦皇岛 ０ ６ ６ ０ ０ ４ ）
［ 摘 要 ］ 城 乡结 合 部 是 我 国城 镇 化 进 程 中的 特 色 产 物 ， 其 形 成 原 因十 分 复 杂 ， 既 有 来 自农
村 内部 的 张 力及 城 市 外 部 的 拉 力 的 影 响 ， 又 受 到 政 府 行 为 的 推 力 的作 用 ， 同 时 几 种 因 素 相 互 影 响． 相互促进 ． ． 城 乡结合 部 的 现 状 体 现 了城 镇 化 发 展 的诸 多 矛盾 ， 政府要解 决这些矛盾 ， 加 快 城
２ ０ １ ４年 第 ３期
理 论 观 察
Ｔｈ ｅ ｏ ｒ ｅ ｔ ｉ ｃ Ｏｂ ｓ ｅ ｒ
（ 总第 ９ ３期）
●●聚焦三农
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ９ ３
城 乡结合 部 的成 因分析及管理对 策
张明莉 ， 李 冉