《公共政策学》复习指南

《公共政策学》考试题型

1、判断题（1*10=10分）

2、单项选择题（1*10=10分）

3、简答题（8*5=40分，6选5）（尽量结合相关实例进行论述）

4、案例分析（15*2=30分）（从实例到理论，用理论透视实例）

5、课程学习总结（10分）（写自己对课程学习的主要收获）

1.请提出5种已经在用的资源分配规则和5种没有在用的资源分配规则，并说明相对于已经在用的规则，没有施行的规则的缺陷在哪里。已经在用的资源分配规则：

（1）拍卖（杭州车牌）

（2）投标（维克里拍卖法）

（3）投票

（4）摇号

（5）比成绩

没有在用的资源分配规则：

2.试述公共政策的六个主要过程（戴明循环）。

政策问题

政策制定

政策执行

政策评估

政策调整

政策终结

3.试比较私人物品与公共物品之间的区别。

私人物品：竞争性、排他性、耗尽性

公共物品：非竞争性、非排他性、非耗尽性

4.试比较个人利益与公共利益的区别。

个人利益（具体的）

公共利益（抽象的）

（1）没有独立于个人的公共利益

（2）公共利益是个人利益的加总

（3）公共利益和个人利益的冲突来源于个人利益的冲突

5.试比较公共权力与个人权力的区别。

个人权利：施加成本于对方

公共权力：是指在公共管理的过程中，由政府官员掌握并行使的，用以处理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。

6.结合中外学者对公共政策的解释谈谈你对公共政策概念的理解。

概念界定：

公共政策是政府等社会公共权威机构为实现特定的社会目标，解决社会问题、对社会资源（价值）进行合理配置的决定与实施过程，它具体表现为一系列的法令、策略、条例、措施等。

公共行政学的创始人之一、美国威尔逊认为：“公共政策是由政治家即具有立法权者制定的、而由行政人员执行的法律合法规。”

现代政策科学之父拉斯韦尔在《权力与社会》一书中指出“政策是一种为某项目标、价值与实践而设计的计划。”

美籍加拿大学者戴维·伊斯顿认为：“公共政策是政府对整个社会的价值作权威性的分配。”

美国著名政治学家托马斯·戴伊在《理解公共政策》中认为“公共政策就是政府选择要做的或者不要做的事情。”

安德森在《公共政策》中的定义是“公共政策是一个有目的的活动过程，而这些活动是由一个或一批行为者，为处理某一问题或有关事务而采取的；公共政策是由政府机关或政府官员指定的政策。

7.试述何为公共政策的公共性。

（1）公共政策活动，主要发生在社会公共领域

（2）在公共政策活动中，政党组织和政府部门需要运用公共权力

（3）在公共政策活动中，需要协调的是公共利益

（4）在公共政策活动中，应当遵循和坚持的是公共价值

8.试述公共政策决策中的系统理论核心思想。

政策是政治系统的输出。

核心思想：公共政策是政治系统对社会环境所提出要求的反应

9.试述公共政策决策中精英理论的相关内容及其应用分析。

主要观点：

1.社会分化成掌权的少数人和无权的多数人，少数人掌握社会价值的分配权，

多数人参与不了公共政策的决定。

2.作为统治者的少数人并非是作为被统治者的多数人的代表。精英人物主要来

自经济地位较高的社会阶层。

3.从被统治的非精英阶层进入统治人的精英阶层，这个变化过程一定是缓慢且

持续的，从而才能保持社会的稳定并避免革命的发生。

4.在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方面，精英阶层表现出

看法的一致性。

5.公共政策所反映的不是大众的要求，而是政治精英的主要价值观。

6.精英是活跃的，公众是麻木的，二者信息严重不对称。

10.试述公共选择理论的主要思想及其应用分析。

公共政策是公共选择的结果。

主要内容：

公共选择指在市场经济条件下，以个人利益最大化为内在动力，通过民主程序投票等实现的对公共经济的理性决策。公共选择理论的核心是对投票及其相关决策程序的研究。

目的：保证政府按大多数社会成员的意愿来提供公共产品的数量和质量。

方法：投票及其他民主形式和程序。

机制：各参与主体通过交易来谋求自我利益最大化的实现。

过程：个人偏好向社会偏好转化的过程。

因素：投票者、中间投票者、政治家、政府部门、利益集团等。

11.试述公共政策决策中博弈理论的主要思想及其应用分析。

博弈是指在一定的游戏规则约束下，基于直接相互作用的环境条件，各参与人依据自己所掌握的信息，选择各自的策略，以实现利益最大化的过程。

公共政策是多方博弈的均衡解。

12.试述有限理性决策模型与完全理性决策模型，并对两者进行比较分析。

一、有限理性决策模型

决策选择应该以“令人满意的”的标准去取代“最优化”准则。

二、完全理性决策模型

基本思想：决策者能够依据完整而全面的信息作出最优决策

三、比较

完全理性模型有限理性模型

充分竞争的市场不确定的环境

完备的信息和知识不完备的信息和知识

完全理性的“经济人”有限理性的“管理人”

13.试比较渐进主义决策模型与理性决策模型。

把政策制过程看做是对以往政策行为的不断修正的过程，其中心思想是：政策制定时根据过去的经验，在现行政策的基础上实现渐进变迁，依据现有的政策方案，经过小范围的调适、修订与完善，获得新政策。

优点：

1.集中于现有政策稍有不同或有限方法上不同的政策，不是完全重新评价决

策。

2.简化决策过程

3.只要求管用、可行，是各利益集团一致的结果就行