农村居民点用地整理存在的问题与对策
试析农村土地综合整治存在的问题及对策
试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是当前我国农村土地制度改革的主要内容之一，目的在于提高农村土地的利用效率，促进农村经济社会的可持续发展。
在实践中我们也面临一系列问题，需要制定相应的对策。
问题一：政策不完善，推进受阻当前农村土地综合整治的政策还不够完善，整治目标、实施路径、政策支持等方面缺乏明确和细化的规定。
这导致地方政府在实施整治时缺乏操作性，有时候因为政策不完善、措施不明确而无法顺利推进。
对策应该是建立健全与土地综合整治相关的政策体系，并制定明确的政策规定，以便引导和推动各地区的实施工作。
问题二：农民意愿参与度低由于农村土地综合整治涉及到农民的土地权益，存在部分农民对整治工作抵触情绪，不愿意积极参与。
农民对于整治收益的获得和土地权益的保障等问题存在不信任感。
对策应该是加强宣传教育工作，提高农民的参与意识和积极性。
要建立健全农民权益保护的机制，确保农民在整治过程中的合法权益。
问题三：整治的资金投入不足农村土地综合整治需要大量的资金投入，包括土地征收补偿费、基础设施建设费等等。
目前农村资金投入不足，导致整治工作无法顺利进行。
对策是加大对农村土地综合整治的资金支持力度，通过增加政府财政投入、吸引社会资本等方式，保证整治工作顺利进行。
问题四：综合整治工作过程中存在弊端在实施农村土地综合整治的过程中，也存在一些弊端，例如部分地方政府在整治过程中侵犯农民的合法权益，存在违法征地、强制拆迁等问题。
对策是加强督导和监管力度，加强对地方政府的约束，保障农民的合法权益，并建立有效的投诉和维权机制。
问题五：缺乏综合规划和整体设计农村土地综合整治涉及到农村土地利用、农村产业升级等多个方面，需要进行综合规划和整体设计，以保证整治工作的统一性和协调性。
目前在实施过程中，缺乏综合规划和整体设计，导致整治工作的效果不理想。
对策是加强顶层设计，建立健全综合规划体系，引导各地区按照规划落实整治工作。
农村土地综合整治在推进过程中存在政策不完善、农民意愿参与度低、资金投入不足、工作过程弊端等问题。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策
试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是指对农村土地资源进行规划、调剂、整合和优化配置，促进农村土地资源的有效利用和提高农民收入。
但是在实践过程中，农村土地综合整治也存在着一些问题，如土地资源利用不合理、农村土地流转难度大、农民收益不明显等。
为了解决这些问题，需要采取一系列的对策来促进农村土地综合整治的顺利进行。
一、土地资源利用不合理农村土地资源利用不合理主要体现在土地资源过度开发、农业生产不平衡等方面。
农村土地综合整治需要遵循资源的可持续利用和保护原则，合理规划土地资源的利用方式，保护生态环境，推动农业生产方式的转变，提高土地资源利用效益。
对策是优化土地资源配置，加强土地资源调剂，发展高效农业生产方式，推动农村土地资源的可持续利用。
二、农村土地流转难度大目前，农村土地流转的政策和法律法规还不够完善，流转手续复杂，导致农村土地流转难度大。
为了解决这一问题，需要采取一系列的对策。
政府应进一步完善土地流转相关政策和法律法规，简化流转手续，降低流转成本。
加大对流转主体的扶持力度，提高流转主体的积极性。
加强流转土地的监管力度，确保流转行为合规，维护农民的合法权益。
三、农民收益不明显在农村土地综合整治过程中，农民收益不明显是一个普遍存在的问题。
农村土地综合整治应当坚持以增加农民收益为核心目标，积极采取一系列的对策，以保障农民的合法权益。
加强对农民利益的保护，健全农民利益调节机制，确保农民分享综合整治的成果。
积极开展农村土地的集体经营，增加农民的收益来源。
注重对农民的培训和教育，提高农民的综合素质和经营管理能力，使农民真正成为土地综合整治的受益者。
四、加强政府管理与监督政府在农村土地综合整治过程中应加强对农村土地的管理与监督，严格规范对土地的开发利用，打击违法占用耕地行为，保护农村土地资源。
政府还应当建立完善的农村土地综合整治考核机制，激励各地积极推进综合整治工作。
农村土地整理中存在的问题及对策
农村土地整理中存在的问题及对策前言在我国的农村发展中，土地具有至关重要的角色。
然而，随着人口增长和城市化进程的不断加速，土地的利用和管理也面临着越来越大的挑战。
为了解决农村土地开发利用中出现的问题，推动农村发展进程，必须进行土地整理。
本文将简要介绍农村土地整理的背景、存在问题以及应对措施。
背景土地整理是为了矫正、优化、调整地域空间格局而采取种种手段的行动。
农村土地整理是近年来政府提出的一个重要的发展目标。
通过土地整理，可以实现农村用地配置的优化和合理化，提高土地利用率，推动农业现代化，提升农民生活质量。
但是，农村土地整理也面临着一些问题。
存在问题1. 资金问题农村土地整理需要的资金较多，目前很多地方都面临着资金不足的问题。
农村土地整理所需的资金需要从各个方面筹集，但是目前农村财政收入有限，难以支撑土地整理的进程。
2. 农民意识问题农民的土地观念和意识相对滞后，缺乏用地、规划、落实方面的知识与能力，对土地整理缺乏足够的理解。
在整理程序中，农民对土地整理公司的工作不信任，往往用自己的方式处理土地问题。
3. 面临的法律问题在农村土地整理方面，地方政府所面临的法律问题也是很多的。
土地违法状况屡屡发生，农村土地整治中的不合理用地、超额用地问题时有发生。
对策1. 加大财政扶持力度随着农村土地整理的重要性越来越受到重视，相关政策的支持也会逐渐到位。
政府应该加强对土地整理的资金扶持力度，建立专项资金，针对农民土地整理培训和生产发展提供支持。
2. 加强农民意识和技能培训政府可以通过开展农民土地培训，加强土地规划意识和规划技能的传授，让农民了解土地整理的重要性，从而提高整理工作的效率。
针对农民缺乏专门的技术训练，地方政府可以开办培训班、出版技术养成读物等方式，为农民提供技术指导和支持。
3. 严格执行相关法律法规政府应该在制定土地整理规划的时候，强化法律法规的引导和约束作用。
在整治工作中，应该采取一系列措施，加强对违法用地、超额用地、房屋建筑和拆迁等方面的监管和处罚工作。
湖南省农村居民点用地存在的问题及原因分析
湖南省农村居民点用地存在的问题及原因分析湖南省是我国农业大省，农村居民点用地问题一直是制约农村发展的重要因素之一。
针对湖南省农村居民点用地存在的问题，本文将从建设用地不足、用地不规范和闲置用地三个方面进行分析，并提出相应的原因分析。
一、建设用地不足农村居民点是农民居住和生活的场所，但目前湖南省农村居民点的用地面积普遍较小，不足以满足农民多样化的需求。
这主要有以下几个原因：1. 土地资源有限。
湖南省地处南方亚热带地区，土地资源相对有限。
湖南省分布着大量的山地和丘陵地带，不适宜进行农村居民点用地的扩张。
2. 城乡发展不平衡。
湖南省城乡发展不平衡，农村居民点的用地问题也是其表现之一。
由于城市的经济和社会发展相对较快，农村的用地资源大多用于经济发展和城市扩张，导致农村居民点用地的不足。
3. 规划管理不善。
在农村居民点用地的规划和管理中存在不善之处。
一方面，农村居民点的用地规划没有充分考虑到农民的需求，使得用地面积不足。
由于管理不善，农村居民点的用地被非法占用和滥用，导致用地紧张。
二、用地不规范在湖南省农村居民点的用地使用过程中，存在诸多不规范的问题，主要包括乱扩建、乱建设和乱用地等。
这主要有以下原因：1. 农民观念不规范。
部分农民对于用地规划和管理意识薄弱，没有充分了解国家法律法规对农村居民点用地的规范要求，因而乱用地、乱建设的现象较为普遍。
3. 利益纠纷引发用地不规范。
农村居民点的用地问题常常与利益纠纷有关。
一方面，由于农村居民点用地资源紧张，农民为了扩大用地面积，往往会与邻居发生争执，导致用地不规范。
由于地方政府和农民之间存在利益关系，一些地方政府为了谋取私利，往往纵容农民的乱用地行为。
三、闲置用地问题在湖南省农村，存在大量闲置用地的问题。
这主要有以下原因：1. 用地规划不合理。
在农村居民点用地的规划过程中，有些地方政府规划不合理，使得部分用地用不上。
一些农村居民点的规划用地远远超过实际需要，导致大量用地闲置。
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理是中国农村发展中的重要环节，但在实际工作中却存在着一些问题，影响着农村土地的有效利用和管理。
本文将针对农村土地规划与管理中存在的问题以及对应的解决对策进行探讨。
一、存在的问题1. 农村土地利用效率低下在农村土地规划与管理中，存在着大量的散乱的村庄和农田，土地利用效率低下。
部分地区存在土地浪费、重复开发等问题，导致农村土地的有效利用率低。
2. 土地承包经营权流转困难当前土地流转市场化程度不高，土地承包经营权流转困难，导致部分农村土地不合理利用，限制了农业发展的潜力。
3. 农村土地承包经营权确权登记不完善在农村土地规划与管理中，存在大量的农村土地承包经营权确权登记不完善的问题，导致土地权属不清、界限不明，给土地管理带来一定的隐患。
4. 农村土地资源保护不力在农村土地规划与管理中，存在着一些乱占耕地、滥用农村集体建设用地等现象，导致农村土地资源保护不力，严重影响农村土地的可持续利用和发展。
二、解决对策1. 健全农村土地利用规划加强对农村土地利用规划的编制和实施，合理规划农村土地资源的利用，统筹规划农村建设用地、农田和村庄，提高农村土地利用效率。
5. 完善农村土地管理体制机制加强对农村土地管理体制机制的改革和完善，建立健全农村土地管理的长效机制，提高农村土地管理的科学化和规范化水平。
6. 加强农村土地管理人员队伍建设加强对农村土地管理人员队伍的培训和引进工作，提高农村土地管理人员的业务水平和素质，为农村土地管理提供有力的保障。
以上就是关于农村土地规划与管理中存在的问题及对应的解决对策的探讨，希望能够引起有关部门和社会各界的重视和关注，从而加快推进农村土地规划与管理工作的改革和完善，为我国农村土地资源的合理利用和可持续发展做出积极贡献。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策
试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是当前农村改革发展的重要内容，但在实践中也存在着一些问题。
本文将从土地综合整治的概念和意义出发，结合实际情况分析农村土地综合整治存在的问题，并提出相应的对策。
一、土地综合整治的概念和意义土地综合整治是指通过综合利用和开发土地资源，改善农村土地利用结构，提高土地的综合利用效益和生产力水平，增加农民收入，促进农村经济的可持续发展。
土地综合整治的意义在于提高农村土地资源的利用效率，促进农民增收致富，实现农业现代化和农村可持续发展。
二、农村土地综合整治存在的问题1. 基础设施滞后。
农村基础设施建设滞后，道路、水利设施等配套不完善，影响了农村土地的综合整治和利用。
2. 土地规划不合理。
部分地区土地规划不合理，存在着土地浪费和重复开发的情况，影响了土地的综合利用效率。
3. 承包经营权不清晰。
一些地区农村土地承包经营权不清晰，存在着流转难、规划难等问题，影响了土地的综合整治和利用。
4. 农业生产结构单一。
农村土地综合整治过程中，农业生产结构单一，缺乏多元化经营和产业发展，影响了土地综合利用效益。
5. 生态环境保护不到位。
在土地综合整治过程中，生态环境保护不到位，存在着土地资源过度开发等问题，影响了土地的可持续利用。
农村土地综合整治是当前农村改革发展的重要内容，但在实践中也存在一些问题。
通过加大基础设施建设力度、合理规划土地资源、清晰承包经营权、多元化农业经营和加强生态环境保护等对策，可以有效解决农村土地综合整治存在的问题，促进农村经济的可持续发展。
希望相关部门和农村广大人民能够共同努力，推动农村土地综合整治工作取得更好的成效。
【文末不需要标注来自哪些人，这里只是使用了一般的称呼】。
湖南省农村居民点用地存在的问题及原因分析
湖南省农村居民点用地存在的问题及原因分析湖南省农村居民点用地存在的问题主要包括用地规划不合理、土地流转困难、耕地面积减少、农村集体经营性建设用地非法占用等。
以下将对这些问题进行详细分析。
湖南省农村居民点用地规划不合理是一个突出问题。
由于农村居民点的规划往往由地方政府制定，存在着规划标准不统一、规划设计不科学等问题。
一些地方政府在规划农村居民点时，忽视了基础设施建设、用地配套等因素，导致农村居民点存在着道路狭窄、用地浪费等问题。
第二，土地流转困难是湖南省农村居民点用地存在的另一个问题。
由于农村土地集体所有制的存在，农村居民点的土地流转相对复杂。
很多农村居民点的土地处于集体经营性建设用地的状态，除非经过村民集体讨论和同意，个人或企事业单位很难获取土地使用权。
这导致了农村居民点用地流转的困难，阻碍了农村居民点的规模化发展。
湖南省农村居民点耕地面积减少问题十分严重。
在农村城市化进程中，大量农用地被征用建设住宅区、工业区等，导致农民的耕地面积减少。
尤其是一些湖南省农村居民点土地资源相对紧张的地区，耕地面积的减少对农村经济和农民收入产生了较大的影响。
农村集体经营性建设用地非法占用也是一个值得关注的问题。
在一些湖南省的农村居民点中，一些外来人员或企事业单位非法占用农村集体经营性建设用地，建设起了违规的建筑，破坏了农村环境，侵犯了农民的合法权益。
这种非法占用行为的存在主要是因为管理机制不健全，监督不到位等原因导致。
湖南省农村居民点用地存在的问题包括用地规划不合理、土地流转困难、耕地面积减少、农村集体经营性建设用地非法占用等。
这些问题主要是由于规划不科学、土地所有制不清晰、管理机制不健全等原因引起的。
解决这些问题需要加强农村用地规划、改革土地所有制和土地流转机制，加强监管和执法力度，保护农民合法权益。
湖南省农村居民点用地存在的问题及原因分析
湖南省农村居民点用地存在的问题及原因分析
湖南省是一个以农业为主导的地区，农村居民点是农民居住的主要场所，也是农村经济发展的重要组成部分。
然而，随着城市化进程的推进，农村居民点用地存在一些问题，主要表现在以下两方面。
一、问题表现：
1.用地占用面积过大：一些地方过度发展，导致农村居民点用地面积扩大，往往超过了实际需要，导致大量农田、林地、草地等用地被占用，严重影响农业生产、生态环境保护和可持续发展。
2.用地承载能力低：由于规划不合理、建设质量不高等因素，一些农村居民点的用地承载能力比较低，出现污水不清理、垃圾乱倒等问题，严重影响环境卫生和居民健康。
二、原因分析：
1.规划不合理：一些地方的农村居民点规划缺乏科学性和实用性，进行用地规划时未考虑实际需要和周边环境，导致用地占用面积过大，承载能力不足等问题。
2.建设管理不规范：一些地方建设农村居民点的投资和管理方式不规范，建设质量不高，对用地的开发和管理不够重视，导致一些用地无法满足实际需求和承载能力，出现环境污染和生态破坏等问题。
3.农民道德水平低下：另外，农村居民点用地管理和维护需要农民自觉遵守，但是由于农民的文化素质和道德水平有限，一些农村居民点环境卫生和公共设施的维护等问题都得不到及时有效解决。
总的来说，农村居民点用地存在的问题主要是由于规划不合理、建设管理不规范和农民素质等因素造成的。
因此，希望有关部门和农民共同加强用地规划和建设管理，提高农民文化素质和道德水平，加强环境保护和公共设施的维护，推动农村居民点用地的合理利用和可持续发展。
农村土地整理中存在的问题及对策
农村土地整理中存在的问题及对策随着人口增长和城乡经济发展水平的不断提高，农村土地的利用和管理变得越来越重要。
土地整理是实现农村经济和社会发展的一个基础性工程，也是农村土地资源保护和合理利用的重要手段。
然而，农村土地整理中仍然存在许多问题，需要制定对策以解决这些问题。
一、问题分析1.农村土地用途混乱。
在农村，土地使用权由村委会（地方政府）统一调配。
但是，由于农民的占有观念不同，共有农地的管理困难，致使村委会在安排土地使用时往往效果不佳，导致土地用途混乱。
2.土地增减挂钩制度执行困难。
土地增减挂钩是土地整理的重要措施，但是实施过程中存在很多问题。
首先，很多村庄不愿加入增减挂钩计划，因为他们认为这样他们的土地被拍卖后可能会被不法分子买走，没有百分百的安全保障。
其次，安排土地归属对于一些贫困村庄而言是困难的，因为这些村庄缺乏土地管理方面的专业知识，没有足够的人力和财力推动整个进程。
3.缺乏有效的组织调动土地资源。
农村土地整理需要大量的人力和财力，如果没有有效的组织和调动，很难达到预期的效果。
然而，当前情况下，许多地方都缺乏这方面的资源，导致这些项目的实施效果很差。
这种情况下，农村土地通常会被更有钱和强大的买家和地主占据，被农民占据的土地则很难得到保护和有效管理。
二、应对策略1.从政策层面上解决土地用途混乱问题。
政府可以通过制定相应的法规和政策来解决村庄土地使用权调配难的问题。
在具体实施中，需要加强土地管理的力度，确保农村土地的合理利用。
2.完善增减挂钩制度。
政府可以采取一些简化程序的方式来个困难村庄的新农村建设，例如落实与地方乡村建设有关的有利政策，并加大支持力度等，用有效的措施解决村庄成员之间在农村土地上划分边界和土地使用权的问题。
3.加强组织和调动农村土地资源。
政府应在农村土地整理时加强与各方面的合作，积极通过政府调控，实现农地整理向城市规划融合，通过政策调节等方式，鼓励、引导农民参与土地整理工作。
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理一直是我国农村发展中面临的重要问题，它关系到农村土地资源的利用、农村经济的发展以及农民的生活，同时也直接影响着农村社会稳定和可持续发展。
在农村土地规划与管理中，存在着诸多问题，如土地规划不合理、管理不到位、土地利用浪费等，这些问题制约着我国农村土地资源的有效利用和农村经济的发展。
需要通过深入分析问题的原因及其解决对策，来加强对农村土地规划与管理工作的指导，促进农村土地资源的合理开发利用，推动乡村振兴战略的实施。
农村土地规划与管理中存在的问题主要包括以下几个方面：一、土地规划不合理目前，一些农村地区存在着土地规划不合理的问题，主要表现在土地利用功能不清晰、规划设计不科学等方面。
一方面，由于农村土地利用功能划分不清，导致土地资源的利用效率较低，甚至出现了农用地、生态用地和建设用地混杂的情况，影响了土地资源的综合利用。
一些乡村规划设计不科学，存在着土地利用过度集中、规划产业结构不合理等问题，难以满足农村经济和社会发展的需求。
二、管理不到位农村土地管理中存在着管理不到位的问题，主要表现在土地确权不完善、执法监管不力、违法违规行为屡禁不止等方面。
目前，我国农村土地确权工作尚未完全结束，还存在着一些农村集体土地确权不清晰、权属不明晰的问题，这不仅影响了土地资源的有效利用，还容易引发土地纠纷和矛盾。
一些农村地区的执法监管不力，导致违法违规行为屡禁不止，严重扰乱了土地资源的秩序和农村社会的稳定。
针对上述问题，应采取以下解决对策：一、加强规划设计要加强对农村土地规划设计的指导和组织实施，切实提高规划设计的科学性和合理性。
一方面，要完善农村土地利用功能区划，合理划分农用地、生态用地和建设用地，确保各种用地功能的合理布局和有效利用。
要科学规划乡村产业结构，鼓励发展适宜当地条件的产业，促进农村经济的多元化发展。
二、健全权属管理要加快农村集体土地确权工作，完善农村土地权属管理制度，健全土地确权登记和土地交易市场等机制，确保土地资源的合法、有序流转。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策
试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是指对农村土地资源进行合理规划和利用，实现土地的高效利用和综合整治，促进农村经济发展和农民生活水平提高的一项重要工作。
在实践中，我们也面临一些问题和挑战。
本文将就农村土地综合整治存在的问题及对策进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 土地利用效率低下目前，我国农村土地资源利用效率较低，存在农田荒芜和闲置现象。
部分农村土地规划不合理，农田、林地、草地等相互交错，未能充分利用土地资源。
一些农民对土地资源利用方式单一，盲目追求单一的利益，导致土地资源长期得不到有效利用。
2. 土地污染问题突出随着农业生产的发展，化肥农药等农业生产物质的过度使用，导致土壤污染问题日益突出。
在一些地区，土地肥力下降，土壤酸化现象严重。
土壤污染不仅影响农作物的生长和品质，还会对农田生态环境产生危害。
3. 农村土地承载力下降随着人口增长和农业生产的发展，农村土地在一定程度上承载着人口和生产的压力。
一些地区农房、道路、水利设施等基础设施建设不合理，导致土地资源过度消耗，土地承载力下降。
4. 土地资源整治政策不够完善我国的农村土地综合整治政策体系尚未健全，相关规章制度不够完善，导致一些政策措施难以有效落实。
在实践中，也出现了一些政策执行不力、效果不佳的问题。
二、对策建议1. 积极推进农地规划，实现土地资源优化配置要加强对农村土地规划管理的科学规划，通过土地整理、复垦和合理利用等措施，实现土地资源的优化配置和高效利用。
加强对农村土地利用的管理和监督，有效防止土地资源的浪费和滥用。
2. 加强农业生产环境治理，保护土壤资源要加强对土壤污染的治理和防控，推动农村土地资源的生态环境保护。
鼓励农民采用绿色有机农业生产方式，减少化肥农药的使用，保护土壤肥力和生态环境，实现农田生态与农业生产的良性循环。
3. 加强基础设施建设，提高土地承载力要加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村道路、水利设施等基础设施建设。
农村居民点用地存在的问题与整理措施
农村居民点用地存在的问题与整理措施刘喜广刘朝晖农村居民点土地整理主要是运用工程技术及土地产权调整，通过村庄改造、归并和再利用，使农村建设逐步集中、集约，提高农村居民点土地利用强度，促进土地利用有序化、合理化、科学化；改善农民生产、生活条件和农村生态环境，是农村社会经济发展到一定阶段，对土地利用由粗放型向集约型转变的客观要求，也是实现农村城镇化，发展农村经济和现代乡村社区的必然选择。
一、农村居民点用地存在的主要问题1．农村居民点用地占地规模大，空置、闲置多农村居民点建设分散，用地超标。
按国家总体规划，2000年农村居民点用地用的规模1 366万公顷，但实际上到1990年底就达到了1 613万公顷。
全国农村居民点人均用地面积高达191m2，超过国家规定的最高标准(150m2)27％多，而辽宁、吉林、黑龙江等省人均居民点用地面积超过300m2，内蒙古甚至超过400m2。
由于地广人稀，村中出现大片空闲地，人们将其形容成“空心村”。
据河北省调查，全省村庄内空闲土地达3．3万公顷。
2．农村居民点缺乏有效管理在实际生活中，农民对农村宅基地所有权和使用权普遍存在一种观念上的偏差，认为宅基地可以祖祖辈辈继承下来，是一种私有财产，自己不使用，也不准别人使用，即使闲置、抛荒，别人也无权过问，宅基地主人拥有使用的权利，却没有合理利用的义务，同时对于农村宅基地的合理流转，又缺乏制度规定和政策指导，也没有相关法律条文来限制农村宅基地的闲置、抛荒。
因此，农村宅基地使用制度不健全，不仅导致大量旧宅基地的闲置、抛荒，同时为农村宅基地流转、城乡土地置换增加了难度。
3．农村居民点扩张无序长期以来，农民建房占地多，质量好。
随着农业人口增长和生活水平的提高，农民建房需求量增大，且农民已不满足于“砖瓦房”的居住条件，纷纷迁到村外，建起了讲面积、讲排场、讲方便的“乡村别墅”。
尤其在农村城镇化建设热潮的推动下，借家庭人口的增多，纷纷向村庄外扩张。
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理是我国农村发展的重要组成部分，也是农村现代化建设的基础。
在实际工作中，农村土地规划与管理中存在着许多问题，如土地资源浪费、违法违规占地、土地使用权分配不公等，这些问题严重影响了农村土地资源的有效利用和农村经济的可持续发展。
加强农村土地规划与管理，解决存在的问题，是当前亟待解决的重要课题。
一、存在的问题1. 土地资源浪费严重在农村土地规划与管理中，存在着大量土地资源浪费的现象。
一方面，一些地方为了追求规模效益，过度扩大城镇规模，导致了城镇化过程中村庄土地资源的浪费；农村宅基地分配过大、土地闲置、废弃土地过多等现象也较为普遍。
这些现象严重影响了农村土地资源的有效利用。
2. 违法违规占地现象严重由于缺乏有效监管和管理，一些农村土地规划与管理中存在违法违规占地现象。
一些地方政府为了追求土地财政收入，滥发土地证，导致一些企业及个人非法占用土地资源，严重扰乱了农村土地秩序。
3. 土地使用权分配不公在农村土地规划与管理中，存在着土地使用权不公的情况。
一些地方政府在土地流转中存在强制性要求、限制农民土地流转的自由等现象，导致部分农民的土地使用权被侵害，给农村土地资源的有效利用带来了障碍。
二、解决对策1. 完善土地利用政策对于存在土地资源浪费的问题，地方政府可根据当地实际情况，修订完善土地利用政策，鼓励和引导土地资源的合理利用。
可以通过土地流转、土地整治等途径，推动农村土地资源的合理使用和保护。
2. 加强监管执法针对违法违规占地现象，地方政府应加强土地管理部门的监督执法力度，建立健全土地管理监督机制，严格执法，严惩违法行为，有效遏制违法违规占地的行为。
3. 推行土地流转制度改革为了解决土地使用权分配不公的问题，地方政府可推行土地流转制度改革，建立健全农村土地流转市场，鼓励和引导农民自主流转土地，确保农民在流转过程中的合法权益，增加土地使用者的市场化程度和流转灵活性，促进土地资源的合理利用。
农村土地管理存在的问题和几点建议
农村土地管理存在的问题和几点建议第一篇：农村土地管理存在的问题和几点建议农村土地管理存在的问题和几点建议目前，在我镇农村土地管理工作比较混乱，乱建、乱占、乱征、乱转、乱卖现象普遍存在。
主要表现在一些单位或农民个人未经批准占用农用地甚至是基本农田建住宅、建农村新社区、建商品房、建小产权房、办养殖场、办小型加工厂等，并有愈演愈烈趋势，局面很难控制。
结合我所的工作实际情况，分析主要原因如下：一是基层所管理体制不合理的原因。
基层国土所实行垂直管理以来，削弱了地方政府土地管理工作的职能和统一领导，并与之存在管理与服务的矛盾，工作得不到政府支持和重视，各项工作的开展很难进行。
再加上国土所人员少，力量薄弱，管理和服务跟不上，如遇到违法行为往往只能书面制止后就移交区局，造成违法案件查处不及时，违法行为没能有效的制止。
二是土地政策法规宣传力度不够的原因。
近年来，中央到地方出台了关于农民减负、支持新农村、新社区建设、经营承包权三十年不变和鼓励发展养殖业、小加工业等相关政策文件，少数村民片面的误解为：农村个人建房就不收费了，可以随意建房了；搞养殖业属于国家鼓励的产业，我想在哪里搞就要哪里搞了；在公路两侧建住宅、建小产权房、搞房地产开发属于新农村新社区建设了；经营承包权三十年不变，那土地就是我的了，就可以想怎么用就怎么用了、想怎么建就怎么建了、想卖给谁就卖给谁了。
这些政策被误读的原因就是土地相关政策法规的宣传工作做得不到位、不深入、不具体。
造成村民的土地法律意识淡薄，对相关政策一知半解，只知道该享有的权利，不知道应尽的责任和义务。
三是村级土地监管功能严重缺失的原因。
村级作为农村集体土地所有权的主休，在农村宅基地审批、土地使用权流转、土地征用等时的最初和最重要的审查机构，是耕地保护和执法监察动态巡查网络建设中最重要的环节，并有宣传好土地政策法规的义务。
但是有些村组没有很好的履行自己的职责，没有宣传好土地政策法规，没有严格按申报、审批程序和相关制度来，存在乱批、乱转、瞒报、漏报的现象，村级土地监管功能严重缺失，这也是造成农村土地乱象的重要原因。
湖南省农村居民点用地存在的问题及原因分析
湖南省农村居民点用地存在的问题及原因分析【摘要】湖南省农村居民点用地存在着诸多问题，主要表现在用地滥用与浪费、用地扩张不受限制、农村居民点用地规划不够合理和管理缺乏规范等方面。
问题根源主要在于政策实施不到位、监管力度不够、农民对土地利用规划认识不足等因素。
为了解决这些问题，建议加强农村用地管理规范、完善用地规划机制、加大用地扩张监管力度，并倡导农村居民节约用地、科学利用土地资源，实现农村可持续发展路径。
这些措施有助于提高农村居民点用地利用效率，促进农村经济的持续发展。
【关键词】湖南省、农村居民点、用地问题、用地滥用、用地扩张、规划、管理、原因分析、建议、可持续发展路径1. 引言1.1 研究背景湖南省是我国人口大省之一，农村居民点的用地问题一直备受关注。
随着城镇化进程的加快，农村居民点用地存在的问题日益突出。
农村居民点用地问题不仅涉及到农村居民的日常生活和生产，也关系到农村土地资源的合理利用和保护。
深入研究湖南省农村居民点用地存在的问题及原因分析，对于促进农村可持续发展具有重要意义。
在农村居民点用地问题的探讨中，用地滥用与浪费、用地扩张不受限制、农村居民点用地规划不尽合理、农村居民点用地管理缺乏规范等问题屡见不鲜。
这些问题的存在，不仅影响了农村居民点的生态环境和社会秩序，也影响了农民的生活质量和农村土地资源的可持续利用。
对湖南省农村居民点用地问题进行分析和研究，有助于找到问题的根源，提出有效的解决方案，推动农村居民点用地管理的规范化和可持续发展的路径。
1.2 研究意义研究意义：农村居民点用地存在的问题在湖南省乃至全国各地都是一个日益突出的问题。
这些问题直接关系到农村居民的生活质量、土地资源的可持续利用以及农村社会经济的稳定发展。
深入研究农村居民点用地存在的问题及其原因，对于制定相关政策、规划土地利用、改善农村居民生活环境具有重要的意义。
研究农村居民点用地存在的问题可以帮助相关部门和决策者更全面地了解当前农村用地管理中存在的困难和挑战，有针对性地提出解决方案和改进措施。
试析农村土地综合整治存在的问题及对策
试析农村土地综合整治存在的问题及对策农村土地综合整治是一项涉及广泛的工作。
它涉及到土地资源的开发和利用，涉及到农村经济的发展和农民生活的改善。
然而，农村土地综合整治还存在一些问题，这些问题需要我们重视并采取有效的对策。
问题一：缺乏统筹规划农村土地综合整治往往需要多个部门的协作。
但由于缺乏有效的统筹规划，各部门之间的信息共享不足，工作效率低下。
更甚者，存在一些地区因部门间短视和私利等因素互相推诿和矛盾，导致项目不能顺利推进。
对策：一方面，政府部门需加强协作，完善统筹规划机制。
另一方面，农民的参与也应得到重视，他们应该有更多的话语权参与规划和决策过程。
问题二：农村土地闲置问题农村土地闲置现象仍然非常普遍，这意味着一大批资源得不到有效利用，遗憾的是，部分土地被掩盖，隐匿而无人使用。
政府应该建立健全土地管理制度，在土地闲置上不断提升专业化管理、统一法制化管理。
同时鼓励发展共同则和合作社，将闲置土地集中化汇总，进行统一的开发和管理。
问题三：农村土地流转不能很好地推进农村土地流转旨在改善农村经济的发展和农民的生活水平。
但是，农村土地流转遇到了种种问题。
例如，一些农村地区缺乏明确的土地产权，在土地流转方面缺乏信任等。
政府部门应该制定相关政策，明确农民的权利与责任。
提高农民对土地产权的保护意识，并加强对农村土地流转市场的监管。
问题四：农民对土地综合整治的认知度不高农民对土地综合整治的认知度不高，这是一个很严重的问题。
农民缺乏了解项目和具备相关知识，难以主动参与工作，组织的效果受到限制。
政府应该加强宣传，普及知识，增强市民对农村土地综合整治的认识和了解，提高农民的自我教育和管理能力。
结论：农村土地综合整治是一项极其复杂和综合的工作，需要各级政府、社会组织和广泛民众的参与。
尽管在实践中存在许多困难和问题，但我们应该采取有效的对策，积极推进工作，为农民谋求好处，实现农村经济可持续发展和生态环境保护。
我省农村居民点用地存在的主要问题及对策
非农建设用地不能集聚成片 ，不利于村庄基础设施和公
全省各地 区农村居 民点内部均存在不同程 度土地 共 设施 的配 套 建设 和提 高农 村 居住 环境 水平 。
闲置情况 ，大部分地 区仍存在宅基地 闲置 、空置的现 ５．生 活配套 设施 相 对不 完善 ，建 筑容 积 率低
象 ，全省农居点 内部 ，闲置或未尽利用土地 面积达到农 农村居民点中，特别是历史较长 的农村居民点 ，公
划 ，其余绝大部分村屯都没有 自己的规划 ，内部建设还 容积率较低 ，平均水平只有 ０．４５左右 ，直接影响 了土地
停 留在各地区土地利用总体规划确定 的建设用地指标 利用率。
上 ，缺少必要的 内部详细规划 ，加之我省农村居 民点建
６．农村居民点 内部用地管理相对松散
设的粗放经营，农村居 民点建设 中还存在着私 占、滥 占、 相 比建设用地而言，我省农村居民点的用地管理相
地 建房 的心 理 ，围绕 村边 、路 边甚 至 占用 大 量农 田建房 ，
２．人 均农 居 点 用地 面积各 地 不平衡 农 村 居 民点 用 造成村庄摊煎饼似的外延扩张 ，人均 、户 均居 民点用地
地 总 面积 不 断增 长
面 积迅 速增 大整 个村 外 胀 内空 ，空心 村现 象逐 渐增 多 。
区 。利 用 效 益 较 低
不够完善 ，卫生 、教育 、排水 、交通等设施投入较少 ，客观
调查 中发现除极少数城 市近郊农村居 民点受城市 上 也 造 成 了我 省 大 部 分 地 区农 民生 活 质 量 不 高 。我 省
经济 、建设影响较大 ，有 自己的村屯建设规划或用地计 ９５％以上的村屯中 ，农 民居住建筑仍 以平房为主 ，建筑
农村居民点用地中的问题与对策
摘要 ： 随 着我 国农村 社 会 经 济 的 发展 ， 农村居 民点 面貌有 了 大 改 变， 农 民生 活 水平 有 了较 大提 高 ，但 是现 存 农村居 民点 用地 很 存 在很 多问题 ，应 采取 有效措 施 加 以解 决 。 关键 词 ：农村 居 民点 ；问题 ；对 策 中图分类 号 ：Ｆ２ ． ３０ ３ 文献标 识码 ：Ａ 文章 编号 ： １７－４ ２（０ ２ ０— ０２２ ６４ ０３ ２ １ ）一 ４０ ３—
２ １ 年第０ 期 ０２ ４ （ 总第２ ６ ） ６期
吉 林 农 业
Ｊ ＬＩ ＡＧＲＩ Ｉ Ｎ ＣＵＬＴＵＲＥ
ＮＯ ． ４．２ ２ ０ ０１
（ ｕ ｌｔ ｅｙ Ｏ．６ ） Ｃ ｍｕａｉ ｔ Ｎ ２ ６ ｖ
农村 居民点用地 中的问题与对策
姚 梦月
（ 吉林 农业 大 学，吉林 长春 １ ０ １ ） ３ １ ８
鼻 ”。
（ ） 由上表 可知 ， 国家规 定的人 均农 村居 民点建设 用地 最高 １ 限 指标 为 １０ ５ｍ，按此 最高 指标 计算 ，初 步估 计全 国可节 约农 居 点 用 地３ ７ ｍ。我 们假 设如 果 能将其 中１３ ７万ｈ ／ 的居 民 点用地 复垦 为耕 地 （ 明辉 ），则初 步估 计可 增加耕 地面 积 １６ ｍ。 李 ２ 万ｈ （ ）如 果农 村居 民点用 地主 体能够 进 一步提 高土 地集 约利用 ２ 的 觉悟 ，充 分利 用宅 前屋 后周 边 的所 有土 地 ，那么 人 均 １０ 设 ０ ｍ建 用 地 已完 全能 够满 足 农村 居 民 点用 地主 体 的生 产和 生 活 需求 （ 李 明辉 ），这样 初步 估计 全 国范 围内可 以整 理 出农村 居 点用地 约８ ９ ３ 万 ｈ 以１３ ｍ， ／ 复垦 为耕 地计 ，可新 增耕 地２０ ｈ ８万 ｍ。 以上只 是 初步 简 单估 算农 村居 民点用 地集 约 利用 在 “ 建还 退 耕 ”中的 潜力 ，由此 看来 已经 具有 巨大 活 力 ，虽然 过 程 不会 那 么 简 单 ，但 是实 施 的结 果还 是 具有 很 大诱 惑 。况 且在 实施 过程 中， 还 会整 体 优化 农村 居 民 点用 地布 局 、完 善 用地 结 构 、满 足配 套 设 施 建设 条 件 ，改变 农 村 居 民点 整体 面貌 ，全方 位 的促 进 农村 城 市 化进 程 ，提高 农 民生活水 平等 优势 。
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农村居民点用地整理存在的问题与对策提要农村居民点用地整理工作是提高农村居民点用地效率和集约化程度，促进土地有序、合理与科学化利用的重要手段。
本文从我国农村居民点整理现状和存在的问题入手，拟就有效管理农村居民点用地整理工作提出对策建议。
关键词：农村居民点；土地整理；建议文献标识码：A随着我国经济的迅速发展和社会转型的加剧，农村居民点用地效率不断降低，而耕地面积却持续减少，有效地对农村居民点用地进行整理可以在一定程度上解决这一矛盾。
农村居民点用地整理工作是提高农村居民点用地效率和集约化程度，促进土地有序、合理与科学化利用的重要手段。
目前，各地的整理工作已取得一些成就，但在现实中农村居民点整理工作依然存在着诸多问题。
本文将从农村居民点用地整理的现状出发，探讨在推进农村居民点整理过程中存在的一些问题，最终对加强农村居民点整理管理提出相应的政策建议。
一、农村居民点用地整理现状农村居民点整理是指运用工程技术调整土地产权，通过村庄改造、归并和再利用，使农村建设逐步集中集约，提高农村居民点土地利用强度，促进土地利用有序化、合理化、科学化，并且改善农民生产、生活条件和农村生态环境的活动。
农村居民点整理的内涵是指从宏观上对农村居民点的数量、布局进行调整以及从微观上对农村居民点用地规模和内部结构、布局进行综合调整。
从农村居民点整理的内容来看，包含着调整土地关系和组织土地利用两方面内容。
我国是人多地少的国家，人均耕地资源极其稀缺，对农村居民点用地整理可以增加农村耕地面积，不仅有助于实现农村土地的集约利用，还有助于改善农村生产、生活和环境条件。
目前，我国各地在居民点用地整理方面已取得了一些成就。
如，北京地区采用了”政府主导、企业参与运作”的模式。
具体而言：从操作层面上看，是通过对旧镇村拆迁改造，让农民住楼房，节约出大量的村镇建设用地，然后通过土地流转，把节约的建设用地用于村镇的二三产业，集约利用原村庄集体建设用地。
这种做法综合利用了村庄集体建设用地，保护了耕地；而且流转使农民自身及农村集体土地所有权的经济价值得到体现。
另外，二三产业的引进使农民的就业问题得以解决，收入有所增加。
江苏在土地整理方面，大力推行集约用地，并进行大规模的并村运动及由国土资源部主导进行的村庄整理与城镇用地挂钩试点工作。
通过对项目区内村庄撤并和对不合理、不充分和废弃闲置的农村建设用地进行调整利用，增加了建设占用耕地面积，推动了农村居民点和城镇的进一步建设。
在我国的其他省份，如山东、安徽、吉林等地，也已着手开展了农村居民点用地整理工作，在方式上，这些地区大多采取了村庄内部整理、村庄合并、农民社区及城镇化、向中心村集中以及就地安置等的模式，整理工作成果显著，但依然存在着一些问题。
二、农村居民点用地整理中的问题(一)政策和法律方面的缺失。
在宅基地方面，国家层面上没有一个单一的、完善的宅基地管理法规，尤其有关宅基地的产权问题及流转制度等深层次方面的相关政策较少，导致在宅基地管理上形成了政策的真空；在涉及到旧城镇的改造方面，虽然国家已出台了一些关于小城镇建设和城镇改造的文件，但由于旧村镇改造中审批复杂、收费项目繁多，目前的政策无法涵盖。
另外，从用地整理的现状可以看出，有些地方的一些做法并不符合现行的土地政策与法规。
(二)农村居民点整理缺乏系统理论指导，由于农村居民点整理涉及诸多学科，如土地方面、经济核算、社会学方面等等，且产权理论、可持续发展理论、土地经济理论、城乡一体化理论、公众参与理论和区位理论等都将在整理工作中体现。
而在土地整理中，关于这些方面，还没有一个综合的理论体系，导致在实际工作中，往往侧重于某一方面，顾此失彼，不利于农村整理工作的开展。
另外，我国东西部农村的经济状况存在巨大差异，发达地区的农村居民点整理模式在中西部地区并不适用。
(三)资金的缺乏阻碍着农村居民点整理工作的进程，雄厚的资金支持是农村居民点整理顺利进行的保障，农村再建房、旧房、空心村的改造都需要资金的扶持。
在现实中，居民点开发建设的资金主要是乡镇及区级政府主导的，而我国大部分乡镇政府财力有限，经济发展水平不高，存在于乡镇的企业数量少，绝大多数村庄也没有集体企业的状况，造成集体获得收入的渠道单一，农民自身进行出资、投工、投劳可能性又较小，因此，资金筹集工作将很大程度上决定整理工作的进程。
(四)缺乏专业的土地整理技术队伍，基层整理工作无序。
土地整理工作技术性较强，从现状来看，没有一套系统的整理工作方法及程序，从事整理工作的人员多为行政人员，多数没有专门的资质，无法明确理解居民点用地整理的内涵，随意性较大，致使在整理中，前后期工作不连续；而且在整理中，往往单纯关注闲置的或不合理的用地及超标用地，并没有对农村的基础设施进行建设，无法从根本上、整体上改变农村“脏、乱、差”的落后现象。
三、农村居民点用地整理工作管理对策建议(一)尽快出台切实可行的行政政策及法律法规，规范农村居民点用地整理工作。
农村居民点用地整理需要现行法律的有效实施和未来政策法规的制定完善。
针对目前整理工作的现状，应制定出切实可行的政策法规。
宅基地方面，完善宅基地的流转政策。
正确的宅基地流转有利于农民筹集进城资本，有利于人口迁移，为农村居民点整理腾出空间。
虽然我国《土地管理法》中规定，农村宅基地属农业集体经济组织所有，但这种农业集体经济组织在实际操作中比较模糊，所有权难以得到体现。
而对于个人而言，人们往往认为宅基地是一种私有财产，可以继承，即使闲置、抛荒。
别人也无权过问。
所以，导致宅基地产权不明晰，宅基地无法流转。
在我国现行的法律中，也没有相关法律条文来限制农村的这种行为，导致大量旧宅基地的闲置、抛荒。
因此，在现实工作中，要从国家政策的层面上对宅基地进行管理，制定出行之有效的宅基地流转政策，使产权得到明晰。
首先，对那些已经在城市或小城镇落户的居民实行宅基地有偿回收政策，避免宅基地的闲置；其次，对那些在农村有几处宅基地，却闲置不用，而且严重违反国家宅基地使用标准的本地居民，要征收超标准使用费，促使其放弃多占用的宅基地：对于那些在农村且愿意放弃自己的宅基地的，要由集体经济给予一定经济补偿，最终使农村宅基地得以合理流转。
土地规划及农村自留地方面也应根据实际情况建立一定的法律法规；另外，当地政府可以将土地整理的年度计划纳入到年度考核目标中，利用行政权力督促农村居民点用地整理工作的进度。
总之，只有正确引导农民进行用地的整理，并针对现实存在的问题，不断研究并出台可操作的土地政策措施，才能贯彻执行好居民点用地整理的工作，最终改善农村的生产生活条件，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。
(二)构建系统综合的理论体系，指导居民点用地整理工作。
农村居民点整理具有特殊性，既不同于一般的农地整理，也不同于城市土地整理，迫切需要理论的指导。
尽管随着时间的推移，我们对农村居民点整理的认识已逐步提高，发展了诸多的理论，但是由于涉及科目众多，往往难以兼顾，所以应组织专门的土地方面的专业人才及社会学、经济学等领域的精英，集中探讨各个学科的研究成果，将农村居民点整理与农地整理、村庄规划、小城镇发展、新农村建设、景观文化保护结合起来，形成一系列综合的理论体系。
另外，除了学科之间的交流与沟通外，在土地整理内部，对农村居民点整理的内在机理研究也有待加强，如产权制度、流转制度等深层次的问题、失地农民的补偿机制、整理后的村庄合理规划、配套公共设施及基础设施的建设方面等等，对这些方面进行研究，以形成规范性的整理标准和项目管理规范以及项目效益评价体系，指导居民点用地整理工作的进行。
(三)拓展多方面融资渠道，保障资金筹集。
农村居民点整理需要的资金是巨大的，从拆迁、平整、生活基础设施完善，到新居建设，都需要投入大量资金。
所以，在农村居民点用地整理中，资金是一个核心因素，从前面的原因分析中可以看出，资金的筹集渠道不畅将制约农村居民点的整理，是制约整理项目实施的关键因素。
要建立多元投资机制，可以尝试从国家、集体、个人等三方面集资。
国家及集体方面的出资占大部分，如70％以上，体现国家财政的公共性，居民点的基础配套设施由市、县两级政府进行适当的资助，另外的资金从耕地占用税、农业开发基金、集体经济组织等多渠道筹集：个人方面，个体经济出资筹集一部分，并与整理后的土地利益分配相联系，农民个人承担重建房的资金，国家要根据农民实际建房需要，随时为农民办理土地占用等有关手续。
通过国家、集体、个人三方面的共同努力，最终为做好农村居民点土地整理的工作打下基础。
适当引进市场机制，如北京地区的农村采用了“政府主导、企业参与运作”的模式，让企业参与进来，协助发展二三产业，这样既可以缓解资金筹集的压力，也充分利用了整理出来的土地，缓解了农民的就业压力，实现在家门口就业，而且政府和市场密切结合将更为有利于土地整理工作的扩展。
(四)建立专门的土地整理队伍，使整理工作规划、有序进行，成立专门的土地培训机构，聘用专业人才进行授课，对基层选拔出的土地整理的执法人员进行集体培训，最终取得土地整理规划执业资格，提高执法人员的素质及执法工作的效率。
在村庄规划方面，依据土地利用总体规划，控制农村居民点的数量、布局和规模。
宅基地上，落实“一户一宅”工作，要对老宅基地进行统一调整挖潜、优化布局，充分利用闲置地和废弃地，不断提高土地利用的集约化水平：对于那些已经有初步规划的村镇，要对下一阶段的工作进行明确规划：对于居民点整理的项目方面，有关机构进行明确，如居民住宅的密度、容积率、人均居住面积以及环境。
甚至建筑的风格等，并按规划安排居住用房、生产用房，最终确保农民在整理后能得到最大限度的实惠。
另外，还要搞好村庄配套设施建设，如道路、用水、用电等方面的设施，吸引农户定居、建房。