【优化方案】2016版高中政治 第一单元 第二课 第二框 民主决策-作出最佳选择随堂巩固训练 新人教版必修2
高中政治必修2第一单元民主决策作出最佳选择教案
高中政治必修2第一单元民主决策作出最佳选择教案中学政治民主决策作出最正确选择教案教学目标(一)学问目标1、识记民主决策的重要性, 公民参加民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参加民主决策的意义(二)实力目标提高公民参加民主决策的实力。
(三)情感、看法与价值观目标通过学习造就学生参加民主决策的意识和责任感教学重难点教学重点民主决策的重要性, 公民参加民主决策的意义教学难点民主决策的方式和意义教学工具课件教学过程(一)引入新课老师活动：政府的决策往往涉及社会各阶层的利益, 关系千家万户的生活起居, 决策是否科学合理至关重要。
通过民主选举, 选出代表人民意志的人进入决策机关, 参加、审议、监视、制定决策, 是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。
但是, 随着我国民主形式的日益丰富, 还有更多的时机、渠道干脆参加决策, 对决策的形成发挥踊跃作用, 本节将进一步学习这方面的内容。
(二)进展新课老师活动：请同学们看教材第19页材料高一11班收取班费的情景, 并思索探讨所提问题。
学生活动：阅读课本, 思索探讨。
老师活动：哪一种观点正确呢?其次种观点充分发扬了民主, 倾听群众看法, 公民能够参加决策过程, 这样形成的决策集中民智、反映民意, 表达人民根本利益, 是科学合理的。
第一种观点恰好相反, 是不行取的。
作为决策者应当让公民充分参加决策过程, 以了解民情, 反映民意, 表达人民根本利益。
目前, 随着经济科技的开展, 公民参加民主决策的方式、渠道许多, 如电话、信函、网络、新闻媒体等, 都可以用来参加决策。
下面我们就学习公民参加民主决策的方式问题。
一、参加民主决策的方式1、间接参加决策通过民主选举, 选出代表人民意志的人进入决策机关, 参加、审议、监视、制定决策, 是公民间接参加决策的方式。
它要求选出的决策者必需代表民意、反映民情、表达人民利益。
2、干脆参加决策公民干脆参加决策过程, 对决策的形成发挥踊跃作用, 是公民干脆参加决策的方式。
高中政治必修二第一单元第二课第二框民主决策：作出最佳选择
等
决策机关科学决策的重
要前提。
专家学者利用自己掌 决策机关通过
专家咨询 制度
握的专业知识、相关 信息等，对专业性、 技术性较强的重大事
举行论证会、 座谈会等方式 组织专家学者
专家学者的专业知识、 提高决策的科
相关信息。
学性。
项进行分析论证。 研究论证
决策机关将涉及公共
重大事项 利益的重大事项进行 Nhomakorabea社会公示 公示，公民在了解有 公示
随着现代信息技术的发展，我国实施了“政 府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内 容在网上公开。这表明我国( )
A.实行社会听证制度 B.实施依法治国的基本方略 C.加大了政府改革的力度 D.实行重大事项社会公示制度
课后练习5：
2005年1月26日《人民日报》报道，在“两会”前夕， 一些政府网站开设了“民间建议”专题，由人大代表、政 协委员对其中有价值的意见和建议整理后，形成方案、提 案和建议案，提交“两会”。上述做法( )
A.开门立法是人大的职责 B.开门立法是政府的职责 C.开门立法是政党的职责 D.开门立法有利于立法者充分发扬民主，集中民智， 增强决策的科学性
今日作业
1、民主选举的方式及各自优缺点、选举方式 的选择因素、积极参与选举的原因和要求 2、民主决策的方式和意义
第二课 我国公民的政治参与
• 民主选举：投出理性一票 • 民主决策：作出最佳选择 • 民主管理：共创幸福生活 • 民主监督：守望公共家园 • 民主协商
第二框 民主决策：作出最佳选择
• 间接参与：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决 策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能 够反映最广大人民根本利益的重要保证。
公民参与民主决策的意义：
高中政治必修二--第二课第二框 民主决策·作出最佳选择
自主学习目标
1.民主决策的重要性。 2.理解公民直接参与民主决 策的方式。 3.掌握公民参与民主决策的 意义。
青岛市为改善城市环境和迎办2014年世界 园艺博览会，投入逾40亿元开展了大规模植树绿 化行动。但花费如此巨大的造林工程，竟没有向 市民公开征求意见或召开听证会。因而，在实施 过程中，市民对“植树增绿”并不领情，反而引 发了种种质疑和不满。
（1）自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询；市民代表， 调价影响其生活，提出质询；企业代表，提价将影响其经济效 益；人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益。媒体记 者，报道会情，增加透明度；专家学者，对其技术新问题进行 质疑；法律工作者，就相关法律问题进行质疑。 （2）①确定听证会主题；②将全班同学分成小组准备材料，并 扮演不同的角色；③模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点 ；④听证会主持人总结。
A
2.国家中长期科学和技术发展规划”网站开 通后不 久，不少青年学子就通过网上专题论 坛发表对于国家科技规划的意见。几名大学 生提交的《关于国家科技发展战略问题的建 议》被送到了总理的办公桌上。这种参与民 B ） 主决策的方式属于（ A．社会听证制度 B．社情民意反映制度 C．专家咨询制度 D．重大事项社会公示制 度
直接民主决策的四种方式
含义
社会民意 公民向决策机关反 反映制度 映意见和提出建议
专家学者利用自己掌 专家咨询 握的专业知识和相关 制度 信息等,对专业性技术 性较强的重大事项进 行分析论证. 决策机关将涉及公众 社会公示 利益的各项决策进行 制度 公示,让公民了解后发 表意见,建议. 对同公众利益相关 社会听证 的重大事项,公民充 制度 分发表意见和建议
关于听证会的相关知识点: 1.确立参加听证会的人员:听证会主持人,听证会申请人, 听证会参与人,听证会记录员 2.听证会的程序:听证会主持人发言---------听证会申请 人发言-----------各方代表发言------------听证会主持人总 结 3.听证会的注意点: (1)各方代表比例要合理 (2)跟申请人有关的人不宜主持听证会 (3)听证会应邀请媒体参加,以保证足够的透明度
高中政治 第1单元 第2课 第2框题 民主决策 做出最佳选择课件 新人教版必修2
链 接
建议
第十八页，共34页。
要点 突破
特别提示：要注意对公民直接参与民主决策的
四种方式进行区分，尤其要区分社情民意反映制度和
重大事项社会公示制度、专家咨询制度和社会听证制
度。社情民意反映制度一般是在决策成文(chéngwén)
栏 目
前的民意反映；重大事项社会公示制度一般是公布一
链 接
个决策草案，然后有针对性地征求意见。专家咨询制
栏
(juécè)的科学性，有效避免决策(juécè)的片面性，从而
目 链
使决策(juécè)更加科学、全面、便民利民。
接
2．从公民的角度看。
(1)有利于促进公民对决策(juécè)的理解，推动决 策(juécè)的实施。
(2)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增 强公民的社会责任感。
第二十六页，共34页。
气价格(jiàgé)每立方米拟由现行的2.20元调整到2.40
元的方案。这是公民通过________参与民主决策( A．重大事项社会公示制度
)栏
目 链 接
B．舆论监督制度
C．社会听证制度
D．人大代表联系群众制度
第二十四页，共34页。
要点 突破
解析 召开天然气价格调整听证会是公民通过社会
听证制度参与民主决策的表现。B、D两项是公民参与
思想(sīxiǎng)政治•必修2(人教版)
第一页，共34页。
第一(dìyī)单元 公民的政治生活 第二课 我国公民的政治参与
第2框题 民主决策：做出最佳选择
第二页，共34页。
栏 目 链 接
第三页，共34页。
课标 要求
1．理解公民直接参与民主决策的具体方式。 (重点、难点(nádiǎn))
高中政治第一单元公民的政治生活第二课第二框民主决策作出最佳选择课件新人教版必修2
这是哪一种民主决策的方式？
1.社情民意反映制度
A、方式： 、信函、电子邮件、 新闻媒体等
公民
B、依据：信息是决策的根底， 民意是正确决策的重要信息资源。
决策 机关
C、意义：充分反映民意
?产品质量法?修订工作领导小 组暨专家咨询委员会、评估起草组 第一次联席会议在京召开。?产品 质量法?修订工作要注重总结经验， 加强调查研究，在群策群力的根底 上不断统一认识，用高质量的修法 工作为建设质量强国提供更多助力。
社情民意反映 制度
参 决策民主性 与
民 主 决 策
多 专家咨询制度 种
方 重大事项社会
式
公示制度
民 决策科学性 主
决
推动决策
策
的实施
的
社会听证制度 意 义
增强公民的 社会责任感
1.(2021·北京高考) 北京轨道交通11号线西段(冬奥支线)工程环境影响评价 第一次公示 时间:2021-03-20 根据?中华人民共和国环境保护法??中华人民共和国环境 影响评价法??环境影响评价公众参与方法?(生态环境部 令第4号)?关于发布<环境影响评价公众参与方法>配套文 件的公告?(生态环境部公告2021年第48号)等相关规定, 现对北京轨道交通11号线西段(冬奥支线)工程环境影响 评价公众参与相关信息进行第一次公示,具体如下: ……
专家咨
这是参与民主决策的哪一种方式？ 询制度
内
专家学者对专业性、技术性
2.专家
涵
较强的重大事项进行分析论 证
咨询
制度 作
用
重大事项社 会公示制度
这是哪一种民主决策的方式？
3.重大事项社会公示制度
A、方式：公示
高中思想政治必修2第一单元公民的政治生活第2课第二框 民主决策：作出最佳选择教学课件
栏目 导引
思想政治 必修2
第一单元 公民的政治生活
素养培育：(视野拓展) 有人认为，决策是少数精英的事，让公民参与决策过程， 只会干扰决策的形成。你赞成这种观点吗？请说明你的理由。 (l)政府的重大决策，牵涉社会各阶层的利益，关系千家万 户的生活。因此，决策是否科学合理，至关重要。
第一单元 公民的政治生活
|名师解惑| 1．公民参与民主决策方式的比较
社情民意 反映制度
专家咨 询制度
重大事项社 会公示制度
社会听 证制度
公民向决 内 策机关反 容 映意见、
提出建议
专家学者 对重大事 项进行分 析论证
决策机关将涉及 公共利益的重大 事项进行公示
对同公共利益密 切相关的重大事 项公民充分发表 意见、提出建议
栏目 导引
思想政治 必修2
第一单元 公民的政治生活
|易混易错|
1．拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础。
(×)
矫正：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权是公民参
与民主决策的前提和基础。
2．公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决
策的科学性。( × )
矫正：公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体
的政治权利是不同的 ③公民对政府决策的作用和影响是相同
的 ④公民拥有参与政治生活的权利
A．①③
B．②④
C．②③
D．①④
栏目 导引
思想政治 必修2
第一单元 公民的政治生活
[解析] ②错误。③明显错误，因为公民的责任心、知识、 经验、影响力等不同，对政府的决策和影响作用会有所不同。 ①④符合题意。故正确答案是 D 项。
栏目 导引
思想政治 必修2
2016-2017人教版高一政治必修二政治生活第1单元第2课第2框 《民主决策 作出最佳选择》(13张)
专家咨询制度——
新华网北京１１月２６日电 （记者翟伟、顾瑞珍）记者 ２６日从民政部获悉，国家行政学院副院长袁曙宏等２５ 名专家，受聘为民政部专家咨询委员会成员。民政部部长 李学举表示，民政部将加快建立专家咨询制度，凡是出台 法规和重要政策，都要征询专家学者的建议和社会有关方 面的意见。 据了解，这２５名专家咨询委员会成员来自清华大学、 南开大学等高校和科研院所，他们将对民政领域内的重要 立法、重大工作部署、重点业务工作改革、涉及公众利益 的政策调整、政策措施制定等“重大行政决策事项”建言 献策，以不断提高民政部门的决策质量和决策水平，完善 民政部的科学民主决策机制。
社情民反映 制度
方式
依据
意义
了解社情民意; 积极参与决 策
提高决策科学性 (“望远镜”.”显微 镜”) 提高决策透明度 和公众参与度
电话.信函. 拓宽民意反 传真.新闻 映渠道 媒体.面谈. 短信….
论证会.座谈 会… 公示板.公示 卡.公众宣 传单…
听证会
专家咨询制 度 社会公示制 度 社会听证制 度
2、民主决策的意义
（1）对决策者来说：①有助于决策反映民情，体现民主； ②有助于提高决策的科学性、全面性。 （2）对老百姓来说：①有利于促进对决策的理解，自觉 落实决策；②有利于提高热情和信心，和政治责任感。
练习：
1、（单选）最近有些地方在干部考察中由“公示 制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过 组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布； 而预告制是考察对象在组织考察前旧向社会公布， 并且将考察的各个进程都提前预告，公而告之，以 便征求群众意见。）这有利于（ ） A、人民直接行使国家权力
பைடு நூலகம்
2015-8-22河北省召开公办普通高中学费标准听证会。
高一政治生活第一单元第二课第二框：民主决策：作出最佳选择解析
社会各界对此反映不一，在腾讯网关于“高中是否取消文理分科”的 调查中吸引26万余名网民投票，结果显示赞同取消分科的比例接近 54%，认同文理分科的比例接近40%。
我们一起来聆听学生、老师、家长、高校校长及
教育部教学专家等各方人士的意见及声音—— 高中文理科分还是不分？
我作为发改委高考改革小组组长，组织我国首次国家级教 育听证会
社会各界对此反映不一，在腾讯网关于“高中是否取消文理分科”的 调查中吸引26万余名网民投票，结果显示赞同取消分科的比例接近 54%，认同文理分科的比例接近40%。
我们一起来聆听学生、老师、家长、高校校长及
教育部教学专家等各方人士的意见及声音—— 高中文理科分还是不分？
我作为发改委高考改革小组组长，组织我国首次国家级教 育听证会
1.取消文理分科不会影响高校选拔特长生。 2.取消文理分科加重学生负担不能成为反对取消文理分科的理由 3.从国际教育发展角度看，还真没听说过有哪个国家高中分文理科 教育。
中国教育改革是多方面的，要想彻底改革当前教育弊端，仅靠取消 文理分科显然是不行的，必须配套进行高校招生考试升学制度改革、 教材编制改革、高中教育制度改革、高中学校管理制度改革，教育 改革必须集民智后快速推进，而绝不是摸着石头过河，因为国际竞 争不等人。
探究与共享
你赞成哪种决策观点？说说你的理由。
假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？
你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
本框导读
一、参与民主决策的多种方式 1、社情民意反映制度 2、专家咨询制度 3、重大事项社会公示制度 4、社会听证制度 二、同历决策过程 共享决策成果 1、从决策的角度看：两个有助于 2、从公民的角度看：两个有利于
专业知识
【随堂优化训练】高中政治 第一单元 第二课 第2课时 民主决策 作出最佳选择名师课件 新人教版必修2
本的民主权利
A．①③ B．①② C．②③
D．②④
[解析]公民通过微博反映自身诉求，是公民参与民主决策 的表现，①③都是民主决策的意义，所以 A 项符合题意。②说 法错误，公民不能直接决定国家大事。公民的基本民主权利是 选举权和被选举权，所以④和材料无关。
[答案]A
误区 1：民主决策就是公民直接参与国家大事的决定。 注意：公民可以直接参与民主决策，为决策机关提供意见 和建议，但没有最终的决定权。 误区 2：决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只 会干扰决策的形成。 注意：决策不是少数精英的事，公民参与决策，反映公民 的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。 误区 3：公民可以通过重大事项社会公示制度行使民主选 举的权利。 注意:重大事项社会公示制度是公民参与民主决策的重要方式。
等
可行性
行分析论证
续表
内容
方式
依据
意义
重大 决策机关将涉及公
公民享有对涉及 有利于增
事项 共利益的重大事项
公共利益的决策 强决策的
社会 进行公示，公民在了 公示 的知情权，这是公 透明度和
公示 解有关内容后发表
民参与民主决策 公民参与
制度 意见，提出建议
的前提和基础 度
社会 对决策机关拟订的
决策机关拟订的 听证于民
2．某人大代表说：“我把议案发到‘微博’上，对于完善
和提高议案质量很有好处，可以更好地发现民众的需求，了解
民众的观点和态度，倾听民众的愿望和心声。”利用“微博”
参与民主政治生活,绝不仅仅是一种时髦的形式,它有利于( ) ①推进决策的科学化、民主化 ②我国人民直接决定国家
大事 ③增强公民关心公共生活的政治责任感 ④保障公民基
最新人教版高中思想政治必修二第一单元第二课 第二框 民主决策 作出最佳选择
第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策:作出最佳选择课后篇巩固提升随堂巩固训练1.通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。
这种方式()A.使各项决策能够反映最广大人民的根本利益B.是公民通过社情民意反映制度参与民主决策C.保证了每个公民都有直接参与民主决策的机会D.表明信息是决策机关科学决策的重要前提,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是公民间接参与民主决策,同时这种方式也保证了各项决策能够反映最广大人民的根本利益,A项说法正确,C项说法错误;公民向决策机关反映意见、提出建议,是通过社情民意反映制度参与民主决策,B项说法错误;拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提,D项说法错误。
2.近年来,一些地方在城市改造过程中,请市民参与城市规划,“把城市建在民意上”,将决策过程公开,避免了城镇化过程中经常出现的摩擦和困境,让政府决策获得更多的理解和支持。
这说明公民参与民主决策()①扩大了公民的政治权利②有助于促进社会和谐③有助于推动决策的实施④是防止权力滥用的治本之策A.①②B.②③C.③④D.①④错误,城市规划征求民意是对公民权利的落实,而不是扩大;④夸大了公民参与民主决策的作用;公民参与民主决策避免了摩擦、让政府决策获得更多的理解和支持,体现了②③。
故选B项。
3.2021年5月11日,济南市发展改革委组织召开济南市区际公交票制票价听证会,就市内县际客运班线改造为区际公交后票制票价政策调整的必要性和可行性进行了公开听证。
本次听证会共设立24名听证会参加人,23人到会发表了自己的意见,从不同方面对听证方案进行了论证。
下列评述正确的是()①举行听证会必须采纳民众提出的意见和建议,真正实现决策在民②参与听证会有利于公民监督发改委调价行为,防止提高票价③参与听证会是公民参与民主决策的重要途径,有利于决策利民④举行听证会可以帮助发改委发现方案中的问题,加以修正、完善A.①②B.①③C.②④D.③④,政府在举行听证会的过程中可以听取公民关于决策的好的意见和建议并作出反应,但不意味着政府必须采纳民众所提出的所有意见和建议,同时,公民可以参与民主决策,但不能认为“决策在民”,决策权应由决策机关行使,①不选;公民参与票价听证会是公民参与民主决策的表现,目的并不在于防止或阻止政府有关部门提高票价,而是为了帮助政府有关部门作出正确的决策(也可能是涨价),②不选;参与票价调整听证会是公民参与民主决策的重要途径,有利于决策利民,举行票价听证会可以帮助发改委发现方案中的问题,加以修正、完善,③④可选。
【全优课堂】2016高中政治 第一单元 第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 作出最佳选择课件
使决策反 映社情民 意 提高决策 的科学 性、可行 性
制度
内
容
方
式
依
据
意
义
重大 事项 社会 公示 制度
决策机关将涉及公 众利益的各项决策 进行公示，公民在 真正了解决策的有 关内容后，发表意 见，提出建议
公示
公民享有 对涉及公 众利益的 决策的知 情权，这 是公民参 与民主决 策的前提 和基础
有利于增 强决策的 透明度和 公众的参 与度
二、同历决策过程 共享决策成果
5．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是
科学化 民主化 推进决策____________ 、____________ 的重要环节。 6．公民参与民主决策具有重大意义。首先，有助于决策 反映民意 ，体现决策的____________ 民主性 充分____________ ；其次，有利于 民智 ，增强决策的____________ 科学性 决策广泛集中________ ；再次，有 理解 利 于 促 进 公 民 对 决 策 的 ____________ ，推动决策的 实施 公共事务 ____________ ；最后，有利于提高公民参与____________ 的热 社会责任感 。 情和信心，增强公民的____________
第二框
民主决策：作出最佳选择
由于燃油价格的持续上涨、人员工 资的普遍增长，导致出租车营运效益大 幅下滑，甚至亏本营运，造成整个行业 不稳定，同时导致拼客、拒载、不打
表、宰客等违规行为的发生。为了稳定
市场的健康发展，吕梁市城市汽车客运 管理办向吕梁市物价局提出调整出租车 运输价格的申请。吕梁市物价局邀请政 府、专家学者、新闻媒体以及出租车公
社会 听证 制度
对同公众利益密切 决策机关 相关的重大事项， 拟订的方 听证会 公民可以通过听证 案可能存 制度参与决策 在不足
高中思想政治人教版必修2政治生活第一单元第二课《民主决策：作出最佳选择》优质课教案省级比赛获奖教案
高中思想政治人教版必修2政治生活第一单元第二课《民主决策：作出最佳选择》优质课教案省级比赛获奖教案公开课教师面试试讲教案
【名师授课教案】
1教学目标
知识目标:通过教学活动,帮助学生了解公民参与决策的民主形式,明确公民参与民主决策的意义。
能力目标:通过教学活动,引导学生学会运用历史的观点认识我国民主发展的进程,通过模拟决策的过程,提高参与民主政治的能力。
情感、态度与价值观目标:
通过教学活动,激发学生关注政治生活的热情,增强学生的公民意识、主人翁意识、为民主政治建设作贡献的责任感。
2学情分析
高一学生知识水平逐渐提高,日益关注社会,参与政治生活的热情增加,在生活中对公民参与决策的途径有初步的浅显了解,但缺乏足够的政治参与实践,无法与本课知识建立联系,因此通过自主学习、情景分析、合作探究等方式,拉近和生活的距离,深化学生的理解,提高学生的动手能力和理性思考能力。
3重点难点
公民参与民主决策的方式及重要意义
4教学过程
4.1第一学时
教学活动
1【讲授】《民主决策：作出最佳的选择》
本课导读:1.我国存在哪两种不同的决策方式?
2.公民参与民主决策的方式有哪些?
3.公民为什么要参与民主决策?。
政治优化设计(人教必修2) 第二框 民主决策作出最佳选择
-4-
第二框 民主决策:作出最佳选择
一
二
[连一连]
课前篇自主预习 课堂篇探究学习
提示
-5-
第二框 民主决策:作出最佳选择
一
二
课前篇自主预习 课堂篇探究学习
二、同历决策过程 共享决策成果 1.必要性 公民参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节。 2.重要性
决策者 角度
公民角 度
决策充分反映民意,体现决策的民主性 决策广泛集中民智,增强决策的科学性 促进公民对决策的理解,推动决策的实施 提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的 社会责任感
探究点一
探究点二
知识脉络
课前篇自主预习 课课堂堂篇篇探探究究学学习习
命题立意本题考查公民参与民主决策的多种方式,考查获取和解 读信息的能力,渗透政治认同和科学精神。
解题指导政府听取公众的呼声可以通过社情民意反映制度听取 公众意见,②当选;引导民意走向,应以维护人民根本利益为目标,① 不选;政府听取公众的呼声需要提高决策的公众参与度和决策透明 性,③正确;政府听取公众的呼声与需要引导公众理解决策无关,④ 不选。
第二框 民主决策:作出最佳选择
-1-
第二框 民主决策:作出最佳选择
课前篇自主预习 课堂篇探究学习
学习目标
核心提炼
1.搜集人民直接参与民主决策 四种方式:社情民意反映制度、专家 的积极表现,讨论有序参与的 咨询制度、重大事项社会公示制 意义,提升科学精神素养。 度、社会听证制度。
2.以“公民参与民主决策”为议 四点公民参与民主决策的意义:体
-6-
第二框 民主决策:作出最佳选择
一
二
课前篇自主预习 课堂篇探究学习
[判一判] ①公民直接参与决策是使各项决策能够反映最广大人民根本利 益的重要保证。( ) ②公民直接参与民主决策,说明公民可以直接行使管理国家的权 力。( ) ③公民参与民主决策,就可以保证决策的科学性。( ) ④公民享有决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础。
高中政治-政治生活第一单元第二课 民主决策：作出最佳选择
A．通过信访举报制度行使监督权 B．通过社情民意反映制度参与民主决策 C．公民参与民主管理的最主要途径 D．通过专家咨询制度参与民主决策
听证会留下的遗憾
观点一：这次听证会25名代表都赞成，有人说听证会 不过是走过场，甚至有人吐槽听证会不过就是“涨价 会”“茶话会”。 观点二：消费者代表人微言轻，政府在决策时根本不 会考虑他们的意见。 观点三：消费者提出的意见和建议，政府都应该采纳。 观点四：政府会考虑消费者提出的意见和建议。至于 采纳多少，还要考虑多种因素。
探究四：你赞成哪种观点？说说你的理由。
公民为什么要参与决策？
【理论依据】1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人 民当家做主。2.决策机关的决策牵涉社会各阶层的利益， 关系民众的生活。 3.公民参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要 环节。 【意义】注意角度 决策者角度：1.有助于决策充分反映民意，体现决策的民 主性。2.有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 公民角度：1.有利于促进公民对决策的理解，推动决策的 实施。2.有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增 强公民的社会责任感。
专家咨询制度
公民直接参与民主决策方式
探究二：作为普通消费者，若对本次公共交通 价格调整有不同的意见或建议，我们还可以通 过哪些方式来向决策部门反映？
社情民意反映制度
公民直接参与民主决策方式
2014年11月27日上午，北京市发改委正 式发布北京公共交通价格调整最终方案，向公 民进行公示，公示期间，居民仍可通过相关途 径提出意见。
火眼金睛
1.公民是决策的主体（公民和决策机关可 以共同决策）
错，公民只能参与决策，不是最终决策。
2.决策机关的任何决策都要听取民意。
高中政治 第一单元 第二课 第二框 民主决策 作出最佳选择创新演练大冲关 新人教版必修2
【创新方案】高中政治第一单元第二课第二框民主决策作出最佳选择创新演练大冲关新人教版必修2一、单项选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的)1．某省省委书记在谈到“网络问政”时说，领导干部决策前，除了读书、看报、听广播、看电视外，还要养成上网这一“第五习惯”，“上网访民意”有助于“下网察实情”。
领导干部之所以要养成上网这一“第五习惯”，是因为()A．互联网是各种利益诉求的主要集散地B．网络反映的都是群众最关心、最直接、最现实的利益问题C．拓宽民意反映渠道是科学决策的重要前提D．“网络问政”是社会发展进步的产物解析：“上网访民意”是社情民意反映制度的具体方式，随着社会主义民主进程的不断加快，各种技术手段的不断改进，社情民意反映的渠道将不断被拓宽，这有利于科学决策和民主决策。
故选C项。
答案：C[2．2012年，更多官员踏进互联网与网民直接沟通，以了解真实的群众心声，这有利于群众参与民主决策，更好地落实( )A．社情民意反映制度B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度D．社会听证制度解析：官员踏进互联网与网民直接沟通，便于公民把情况或意见反映到相关部门，这正是社情民意反映制度的体现，故选A项。
答案：A[3．历时一年半、数十次易稿，关系中国教育未来10年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(公开征求意见稿)向社会公布。
公民可以通过信函、传真、网络、电话等方式提出意见。
这是公民通过( )A．社情民意反映制度参与民主决策B．专家咨询制度参与民主决策C．重大事项社会公示制度参与民主决策D．社会听证制度参与民主决策解析：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》的制定属于我国的重大事项，把其意见稿向社会公布，让公民提出意见，属于让公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策，C项符合题意。
答案：C4．2012年3月，温家宝总理专程到网络访谈室同海内外网友进行在线交流。
高中政治 第一单元 第2课 第2框 民主决策 作出最佳选择 新人教版必修2
3．在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感 受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下 一定的认识基础。
导学线索
主干知识梳理
参与民主决策的多种方式
(一)公民间接参与民主决策的方式 公民 民主―选―举→产生 决策机关 参与、审议―、―→监督、制定 决策
[解析] 本题考查民主决策知识，考查学生获取和解读信 息的能力。解答本题的关键是从题干材料中提取有用信息。协 商民主是在全社会开展的广泛协商，是多层面的民主协商，因 此发展协商民主有利于提高决策的公众参与度，但这种参与不 是监督，故应选C项，排除D项；“阳光工程”指的是政府信 息公开，便于实现公民的知情权，故不选A项；发展协商民主 不是建设服务型政府的要求，故不选B项。
疑难突破
比较公民直接参与民主决策的方式
社情民意 反映制度
专家咨 询制度
重大事项社 会公示制度
社会听 证制度
专家学者利用自 决策机关将涉 对同公共利
己掌握的专业知 及公共利益的 益密切相关
内 容
公民向决策机关 反映意见、提出 建议
识、相关信息 等，对专业性、 技术性较强的重
各项决策进行 公示，公民在 了解有关内容
5．充分反映民意，体现决策的民主性。 6．广泛集中民智，增强决策的科学性。 7．促进公民对决策的理解，推动决策的实施。 8．提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社 会责任感。
随堂训练
一、选择题 1．社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。 在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是 () ①民意是正确决策重要的信息资源 ②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 ③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程 ④只要广泛了解社情民意就能做到科学决策
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民主决策-作出最佳选择
一、选择题
1．嘉兴市运管局为进一步推进公交发展，治理城市交通拥堵，公开向市民征求公交线网优化意见和建议。
这体现了我国公民通过________参与政府决策。
( ) A．社情民意反映制度
B．专家咨询制度
C．重大事项社会公示制度
D．社会听证制度
解析：选A。
在决策成文之前，公民向政府反映意见、提出建议，是公民通过社情民意反映制度参与民主决策，应选A项。
B、C、D三项不符合题意。
2．为全面完成2015年《政府工作报告》中提出的安全生产、食品药品安全、大气和水污染、交通拥堵、市容环境、社会治安等六大领域专项治理工作目标任务，青岛市政府就六项治理工作措施和实施计划向社会各界和广大市民征求意见。
这是因为( ) A．政府的各项决策必须努力体现时代性
B．民意对决策的形成有决定作用
C．民意是正确决策的重要信息资源
D．只要让公民参与，就能做到科学决策、民主决策
解析：选C。
民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道，有利于科学民主决策，应选C。
A不符合题意，B、D观点错误。
3．南昌市政府在听取专家意见的前提下，将原计划的红谷大桥改建为从江底穿行，修建红谷隧道，这样既方便市民通行，又不影响赣江总体景观，还可减少拆迁量。
这表明( ) A．学问越多的人享有的公民权利越多
B．专家对重大事项具有最终决策权
C．公民参与民主决策，有利于提高决策的科学性
D．我国公民通过社情民意反映制度参与决策
解析：选C。
由材料可知，公民参与民主决策有利于提高决策的科学性，应选C。
我国坚持公民在法律面前一律平等，A错误。
决策机关享有对重大事项的决策权，B观点错误。
题中是公民通过专家咨询制度参与民主决策，故排除D。
4．近年来，在我国许多地方、许多领域实行了社会听证制度。
实行社会听证制度有利于( )
①决策者了解民情、反映民意、集中民智②保证公民对社会公共事务的决策权③促进公民对决策的理解，推动决策实施④提高公民参与公共事务的热情和信心A．①②③ B.②③④
C．①③④D．①②④
解析：选C。
社会公共事务的决策权属于决策机关，排除②，故选C。
5．广东网络问政再度创新，首设“南粤智多星”金点子奖，激励网友为广东科学发展建言献策，使广大群众的合理化建议及时吸纳到各级党委、政府的决策之中，推动网络问政进一步转入科学理性和良性互动轨道。
激励网友为广东科学发展建言献策( )
①方便了公民直接管理国家事务②保障了人民群众对政府的管理权③提高了公民参与决策的积极性④有利于政府了解民意和汇集民智
A．①② B.②③
C．①④D．③④
解析：选D。
公民不能直接管理国家事务，①说法错误。
人民群众对政府没有管理权，②说法错误。
③④正确且符合题意，故选D。
二、非选择题
6．为了促进经济发展，H市政府准备引进一家化工企业，并将此决策进行公示。
有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。
政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。
市政府经过慎重考虑，最终放弃引进该项目。
结合材料，说明H市群众是如何参与民主决策的？
解析：本题是体现类题目，主要考查民主决策的四种方式。
回答时要做到材料和观点的有机结合。
与专家咨询制度对应的材料是“召集专家进行分析论证”；与重大事项社会公示制度对应的材料是“将此决策进行公示”；与社会听证制度对应的材料是“政府举办社会听证会”。
据此展开分析即可。
答案：(1)H市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。
(2)H市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
(3)H市政府举办社会听证会，听取大家的意见，反映公民通过社会听证制度参与民主决策。