第七章产业环境管理
7环境管理的经济手段
北京交通大学 交通运输学院 卫振林 李宝文第七章 环境管理的经济手段7.1 概述人类社会的发展经济水平提高 生活水平提高 创造社会财富生态破坏 环境污染 资源枯竭需要寻求新方法和新途径克服和减少经济发展对 环境的不良影响，协调经济发展与环境的关系环境管理第七章 环境管理的经济手段（1） 必要性环境管理是运用经济、法律、技术、行政、教育等手段， 限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环 境保护相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不 超出环境的允许极限。
通过环境管理，降低经济发展所造成的 副作用。
第七章 环境管理的经济手段环境管理的经济手段是国家根据生态规律和经济规律， 运用价格、成本、利润、信贷、利息、税收等经济杠杆，以及 环境责任制等经济方法，影响和调节社会生产、分配、流通、 消费，限制破坏环境的活动，促进合理利用环境资源，使经济 发展同环境保护协调发展。
第七章 环境管理的经济手段经济手段的核心或实质在于贯彻物质利益原则，以物质利益来处理国家、企业、个人之间的各种经济关系，调动各 方面保护环境的积极性。
第七章 环境管理的经济手段运用经济手段保护环境的客观必要性①环境问题实质上是一个经济问题，有极其深刻的经济根源，要解决环境问 题，必须运用经济手段。
②提高经济效益的需要。
经济手段的运用可以促进生产由粗放型向集约型转 换；消除环境保护中的片面性，综合考虑。
③一定程度上符合我国经济体制转型的要求。
由原来的计划经济体制向市场经 济体制转换，更多的需要以市场规律来约束经济发展，保护环境。
第七章 环境管理的经济手段发达国家使用经济手段管理环境非常普遍，而我 国是随着经济体制的转变才越来越重视环境管理中的 经济手段，在1992年，经国务院批准，将“运用经济手 段管理环境”列为我国环境保护十大对策之一。
第七章 环境管理的经济手段(2)经济手段的作用①经济有效性 所谓的经济有效性就是把企业的环境保护行为与其经济利益挂钩，优则奖、劣则罚，这样调动企业进行污染治理的积极性。
产业园区环境管理制度汇编
产业园区环境管理制度汇编第一章总则第一条为了加强对产业园区的环境管理，保护生态环境，维护人民群众的健康和生存环境，促进产业园区的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国园林法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于产业园区内的环境管理工作。
产业园区包括但不限于工业园区、科技园区、农业园区等。
第三条产业园区应当建立环境管理委员会，负责产业园区内的环境管理工作。
第四条产业园区应当加强环境保护宣传教育工作，提高企业和居民的环保意识，推动全社会参与环境保护。
第五条产业园区应当建立健全环境保护制度，明确责任、权力和义务，切实履行环境保护的法律责任。
第六条产业园区应当加强环境监测和信息公开，及时发布环境数据和污染排放情况，接受社会监督。
第七条产业园区应当建立健全环境突发事件应急预案，保障环境安全。
第八条产业园区应当促进清洁生产、循环经济和资源综合利用，推动产业绿色转型。
第九条产业园区应当支持和鼓励环保科技创新和环保产业发展，加强环境管理与产业发展的协调和融合。
第二章环境保护第十条产业园区应当建立健全环境管理制度，明确环境保护的目标和任务，配备必要的环保设施和设备，确保环境质量符合国家排放标准。
第十一条产业园区应当加强对排污企业的监管，严格执行环境排放标准，依法追究违法企业的法律责任。
第十二条产业园区应当开展环境治理和改善工程，提升环境质量，改善人居环境。
第十三条产业园区应当加强对环境污染源的监测和管理，及时发布环境数据，对超标污染源及时进行整治。
第十四条产业园区应当加强对环境保护设施的维护和管理，确保环境设施的正常运行和有效发挥作用。
第三章生态保护第十五条产业园区应当制定生态保护规划，保护和修复生态系统，维护生态平衡。
第十六条产业园区应当保护和利用自然生态资源，保护好水源、森林、湿地等自然生态资源。
第十七条产业园区应当加强对生态环境的监测和评估，情景报告，及时发布生态环境数据。
环境保护管理制度（精选8篇）
环境保护管理制度（精选8篇）环境保护管理制度环境保护管理制度（精选8篇）在当下社会，制度起到的作用越来越大，制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。
拟起制度来就毫无头绪？下面是小编精心整理的环境保护管理制度（精选8篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
环境保护管理制度1第一章目的第一条为了保护公司生活和生产环境，防治污染，确保全面完成污染减排指标，实施可持续发展战略并逐步实现清洁生产，特制定本制度。
第二章适用范围第二条xxxx集团有限公司。
第三章职责第三条董事长是公司最高管理者，是公司环境保护工作的第一责任人，应认真遵守国家环保法律法规和方针、政策，加强环境保护和污染防治工作，把环境保护工作列入公司重要议事日程，不定期召开公司级会议，解决有关环境保护的重大问题，并对本制度的贯彻落实负领导责任。
第四条公司领导实行环境保护“一把手”负责制，对本单位环境保护工作负责，制定环境保护目标，并进行内部考核。
组织本单位职工专业技能培训，确保职工按照岗位操作规程进行操作，避免因错误或习惯性操作引发污染事故。
第五条公司建立适应企业发展需要的、健全的环境保护管理体系和从事环境保护工作的专业或监管队伍，建立健全环境保护制度。
第六条公司安环部负责具体贯彻实施国家有关环保法律、法规、方针和政策，配合生产部共同推进公司清洁生产工作，对公司环境保护工作实施统一监督管理，对各排污单位进行考核，负责组织对污染事故的调查，并有权力提示新建、改建、扩建项目的“三同时”工作。
第七条公司生产部门在组织生产过程中，必须将保护环境放在重要位置，确保环保设施与生产设施同步运行，并对生产过程中的污染环境事件负责。
第八条工程管理部门在组织新、扩、改建项目论证审查时，要将环境保护列入项目重要内容，确保环保“三同时”，并采用先进适用的污染物治理、防护技术。
第九条设备管理部门要将环保设施纳入生产设施的统一管理，确保环保设施正常运行，达到设计要求，并对环保设备的技术状况和正常运行负责。
环境管理
第七章环境管理第一节环境管理概述一、环境管理的含义环境管理就是以实现国家的持续发展战略为根本目标，运用行政、法律、经济、教育和科学技术等手段，通过规划使经济发展同环境保护协调发展，正确处理国民经济各部门、各社会集团和个人在环境保护方面的相互关系，从而做到既要发展经济满足人类的基本需求，又不超出环境的允许极限。
在“人类—环境”系统中，人是占主导地位的一方。
在发展与环境的关系中，发展是主要方面。
所以环境管理就是管理人类行为和资源所采取的一系列措施或手段，限制人类损害环境质量的行为。
由这种意义上来讲，环境管理主要是管理人类事务的，通过对人类行为的管理，达到保护环境的目的和人类的持续发展。
二、环境管理的特点1 战略性；②综合性；③系统性；④可协调性；⑤广泛性（群众性）；⑥实用性。
三、环境管理的内容（1）按管理范围分类1．资源环境管理主要内容：水资源的保护与开发利用；土地资源的管理与可持续利用；森林资源的培育、保护、管理与可持续发展；海洋资源的可持续开发与保护；矿产资源的合理开发利用与保护；草地资源的开发利用与保护；生物多样性保护；能源的合理开发利用与保护等。
2．区域环境管理主要内容：城市环境管理；流域环境管理；地区环境管理；海洋环境管理；自然保护区建设和管理；风沙区生态建设和管理等。
3．专业环境管理按行业划分，专业管理包括工业、农业、交通运输业、商业、建筑业等国民经济各部门的管理，以及各行业、企业的环境管理。
按环境要素划分，专业管理包括大气、水、固体废弃物、噪声以及造林绿化、防沙治沙、生物多样性、草地湿地及沿海滩涂、地质等环境管理。
（2）按管理性质分类1．环境计划管理计划能促进和保证管理人员在管理活动中进行有效的管理，计划是管理的首要职能。
任务是制定、执行、检查和调整各部门、各行业、各区域的环境规划，使成为整个社会经济发展规划的重要组成部分。
2．环境质量管理环境质量管理是环境管理的核心内容。
为落实环境规划，保护和改善环境质量而进行的各项活动，如调查、监测、评价、检查、交流、研究和污染防治等都属于环境质量管理的重要内容。
第七章-环境保护管理体系与措施-
第七章环境保护管理体系与措施7.1环境保护管理体系7.2减少噪音干扰措施1、严格控制施工时间，有噪声干扰的施工机械，如砼振捣器、搅拌机、重型运输车辆等，禁止在22：00点后启动。
如遇规范规定连续施工的工程，必须在22：00点后施工，应事先报有关部门批准，并出“安民告示”后施工。
2、对有高于噪音污染的固定式施工机械，如发电机组、空压机、强制式搅拌机等，尽量采用半封闭措施，以减少噪音干扰。
因工期短、时间紧，施工中不可避免给附近居民的生活和工作带来诸多不便，为此，我公司将采取积极的措施，我们在施工中存在的不尽人意的地方希望附近居民及机关团体、单位的谅解并多方监督，我们将及时改进。
7.3减少施工现场扬尘的措施工程施工期间，挖掘的泥土通常堆放在施工现场，在天晴又刚好起风的情况下，使临近的建筑物蒙上一层灰尘。
为减少扬尘对周围环境的影响，在天气好的时候，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。
7.4保护环境卫生措施1、建立市容环卫监督工作小组，组织市容保洁小分队，每班2～3人，坚持每天清扫、保洁两次。
2、进出工地的运输车辆、施工机械及其他车辆必须保持干净，如有土方撒落污染道路，应派人及时冲洗干净。
3、为减少扬尘对周围环境的影响，在天气好的时候，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。
4、工地外运土方必须办理必要的外运手续，土方运输过程中不得随地撒落。
5、施工现场污水未做处理不得直接排入排水设施和河流、池塘。
第十一章环境保护管理体系与措施第1节环境保护目标及工作内容确立“树环保理念，筑绿色工程”的环境方针，通过加强环境保护法律法规的宣传教育，提高全体员工对环境保护的认识，增强他们的环保意识和理念，让他们自觉遵守法律法规，遵守行业的有关条例、标准、规定，本着节能降耗，减少污染的原则，开展施工生产活动，并持续改进环境绩效，用爱心筑造绿色的工程。
本标段中将遵循“以人为本”的原则，以最大限度的减少施工活动给周围群众造成的不利影响，同时注意保护国土资源和文化遗产，如发现文物、古墓等时先进行妥善保护，并及时报请有关部门处理。
第七章环境工程管理ppt课件(全)全文编辑修改
中如何实现？
讨论题：
结合本地的一个环境工程企业或排放污染物的企业的 实际情况，从资源综合利用或实现清洁生产的角度，提出 合理的建议及初步方案。
▪
要求：选择一家相关的企业，对其排放的污染物和排
放量进行调查，论证该污染物的资源化可行性和途径，提
出进行资源化综合利用的具体方案，指出该企业实现清洁
生产的具体措施。
复合形法
处理系统的单元过程模型 决策变量 目标函数 约束方程
最优值的求解
动态规划法
第三节 环境工程优化决策
三、实例分析
（一）区域性污水处理系统的最优规划 （二）黑龙江省松花江沿岸有机污染物
允许排放量的确定
思考题:
▪ 从环境工程管理的含义、任务和要求出发讨论环境工 程管理在实施可持续发展战略中的地位和作用。
环境工程
环境污染防 治工程
环境系统 工程
环境质量评 价工程
其他
第一节 概述
一、环境工程与环境工程管理 （二）环境工程管理 1、环境工程管理的含义 指导思想：可持续发展观念 管理手段：经济、法律、技术、行政等
最终目的：获得较大的环境效益和经济效益
第一节 概述
一、环境工程与环境工程管理 （二）环境工程管理 2、环境工程管理的任务 限制损害人类环境质量的生产、技术活动 获得良好的环境经济效果
▪
从两种分类方法评述行业排污特征以及实现清洁生产
的可能途径。
▪ 按环境要素划分的污染防治工程，各自常用的治理方 法的优劣评述。
▪
为什么说总量控制是现代环境系统工程管理的主要体
现？它的四个基本量及其含义是怎样表述的？
▪
环境工程优化的一般程序有哪些？应用污水处理系统
的最优设计——复合形法的基本步骤有哪些？具体应用
环境管理学
第一节：环境问题与环境管理一、环境问题及其产生根源环境问题：一切危害人类和其他生物生存和发展的环境结构或状态的变化——环境问题（严格）环境科学中的环境问题——不包括自然因素对环境问题的认识程度：1、农业文明以前的远古时代---不存在2、农业文明时代---局部地区水土流失、荒漠化3、工业文明时代——环境灾难具体：区域环境质量下降、自然资源耗竭、全球生物多样性减少、固体有害废气物分类：1、按性质分：环境污染问题（大气、水等），二次污染问题（酸雨、全球变暖），生态破坏问题（土地荒漠化），矿藏资源衰竭问题（煤炭、石油）2、介质：大气、水体、土壤3:、产生原因：农业、工业、生活环境4、地理空间：局地、区域、全球产生的原因：单个的生产厂商将环境成本转嫁给社会的结果——环境外部性，环境资源为可自由取用的公共物品根源：人类将自己异化与大自然，以自己为中心，按照自己的尺度和意志对自然界的一切事物随意操纵人类社会物质流动：索取资源——加工——流通——消费——弃置二、环境科学与环境管理△（最后背）环境科学的基本任务：1、探索自然环境演化规律2、揭示人类活动同自然环境系统的相互作用3、探索环境变化对地球生命支持系统的影响4、揭示环境污染物在环境中的变迁及其对人体健康与生物的影响5、研究环境污染治理技术与资源循环利用技术6、探索人类与环境和谐共处的途径三、环境管理的目的和任务根本目的：从宏观到微观对人类自身的行为进行管理，控制人与环境系统之间的物质流，已尽可能快的速度逐步恢复被损害了的自然环境，并减少甚至消除新的发展活动对环境的结构、状态、功能造成的损害，保证人类与环境能够持久地、和谐地协同发展下去基本任务：转变人类社会的一系列关于自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人与环境系统的物质流动，进而形成和创建一种新的、人与自然相和谐的生存方式，更好地满足人类生存与发展的环境需求第二节：环境管理的主体、对象、内容一、环境管理的主体——由谁来管政府：环境管理中的主导性力量企业：既与政府、公众的管理行为互动，又发挥着推动作用公众和非政府组织：环境管理的最终推动着与直接受益者二、环境管理的对象——管什么管理政府行为、企业行为、公众行为三、环境管理的内容按管理领域划分：1、要素环境管理---水、气、声等自然环境要素2、产业环境管理---人类社会的产业活动，工农业等3区域环境管理---城市、农村等4、政府环境管理、企业环境管理、公众环境管理---落到环境管理的主体上按环境物质流分：1、自然资源环境管理2、产业环境管理3、废弃物环境管理4、区域环境管理---环境管理的核心内容，重点中心（国家环境管理、全球环境管理）第三节：环境管理学的形成与发展一、环境管理学的形成与发展1、把环境问题作为一个技术问题，以治理污染为主要管理手段2、把环境问题作为经济问题，以经济刺激为主要管理手段——外部性3、把环境问题作为一个社会发展问题，以协调经济发展与环境保护关系为主要管理手段（最后背）生命周期评价（LCA）二、环境管理学的概念、内涵、特点1、概念和内涵——以环境管理的实践为基础，以可持续发展的思想为指导，以研究环境管理的一般规律、特点和方法学为基本内容的科学2、特点：首先，环境管理学是在传统学科交叉、综合基础上形成的一门新科学其次，环境管理学是综合性科学再次，环境管理学是正在发展的科学第九章：中国和外国的环境管理简介第一节：中国环境管理简介一、中国环境管理的机构设置：1、全国人大环境与资源保护委员会2、国家环境保护总局3、国务院其他与环境保护相关的机构……. 4、中国环境与发展国际合作委员会5、地方环境管理机构二、中国环境管理的主要政策手段基本政策、基本方针、基本政策：1、环境保护是中国一项基本国策2、基本方针：i、三十二字方针ii、三同步、三统一方针3、中国环境保护的基本政策——预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理中国环境管理的主要政策手段：1、“老三项”制度：环境影响评价制度、“三同时”制度和排污收费制度——“三同时”：建建设项目中防止污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用2、新五项制度：1、城市环境综合整治定量考核制度2、环境保护目标责任制3、排污申报登记与排污许可证制度4、污染集中控制制度5、污染限期治理制度三、中国环境管理中的环境投资（最后背）环境投资：是指社会各有关投资主体从社会的积累资金和各种补偿资金中，拿出一定的数量用于防治环境污染、维护生态平衡及与其相关联的经济活动。
工业企业环境管理(精编课件).ppt
宣传教育 计划管理
管理
生产管理
劳动人事
管理
技术管理
纠纷和 事故管理
监测管理
工业企业 管理
基建管理 设备管理
污染治理 管理
经济核算 管理 科研管理
质量管理 环境管理
•工业企业环境管理的范围包括：工业企业所管辖的生产区域和生 活区域，企业排放的污染物危害精品到课企件 业附近的环境区域。
2.内容：
金属、溶剂、油类、氯代烃 类、污泥及其他
☆污染土壤与水体
贮存、处置与清理费用、法 律责任费用和运输危险
■废水
金属、溶剂、涂料、油类、 酸和水
☆水体、底泥和生物区 质量的精恶品课化件
图例
■废物类型☆ 影响
精品课件
精品课件
工业污染的经济损失图：
精品课件
提纲：
• 一、工业企业环境管理概述 • 二、作为管理主体的工业企业的环境管理 • 三、作为管理对象的工业企业环境管理 • 四、实例
大职工的环境意识和技术水平。
精品课件
3.原则
• 正确处理发展生产和保护环境的关系； • 企业环境管理必须渗透到企业管理的各个环节
中去，贯穿于生产的全过程； • 控制污染要以预防为主，把环境管理放在首位，
与技术改造相结合； • 环境管理必须是厂长负责，各级职责分明，健
全岗位责任制； • 企业环境管理要与区域环境管理相结合。
精品课件
一、工业企业环境管理概述
• 1.概念 • 2.内容 • 3.原则 • 4.体制
精品课件
1.概念
• 工业企业的环境管理是企业管理的一个重要组 成部分，也是国家环境管理的主要内容之一， 具体有两方面的含义：一方面，企业作为管理 的主体对企业内部自身进行管理；另一方面， 企业作为管理的对象而被其它管理主体如政府 职能部门所管理。
环境经济学 第七章 运用经济手段保护环境
一、经济靠市场，环保靠政府 经济靠市场，
（一）市场失灵 市场机制充分发挥作用，还需要满足一些条件： 1、必须是完全竞争性市场 、 2、市场主体对交易的商品及服务有完备的信息 、 3、不存在经济外部性 、 4、不存在公共商品 、 5、健全的市场制度 、
1、环境管理的经济手段是国家根据生态规律和经济规律，运 用阶格、成本、利润、信贷、税收等经济杠杆，以及环境责 任制等经济方法，影响和调节社会生产、分配、流通、消费， 限制破坏环境的活动，促进合理利用环境资源，使经济发展 同环境保护协调发展。 （张象枢、魏国印、李克国，《环境经济学》）
2、环境管理的经济手段是指利用价值规律 的作用，通过采取鼓励性或限制性措施，促 使污染者减少、消除污染，来达到保护和改 善环境目的的手段。 （王金南，《环境经济学》）
5、经济手段可以定义为：从影响成本效 益八手，引导经济当事人进行选择，以 便最终有利于环境的一种手段。
（二）经济手段的特点
1、环境保护经济手段的基本特征是贯彻经济 、 利益原则 2、经济手段对市场主体具有刺激性而不具有 、 强制性 3、发挥市场机制的作用 、 4、经济手段具有较高的经济效率 、 5、采用经济手段有利于使环境经济政策目标 、 转向主要以预防为主的较高阶段
（二）中国的环境经济政策存 在的主要问题
1、环境经济政策不健全 、 2、已有的环境经济政策亟待完善 、
复习思考题
1、简述环境政策手段的类型与发展趋势。 2、如何理解“市场失灵”、“政策失灵”、“经济靠市场，环保 靠政府”? 3、简述运用经济手段管理环境的必要性。 4、简述环境保护经济手段的定义与分类。 5、简述环境保护经济手段的优缺点。 6、简述环境保护经济手段的实施条件。 7、环境经济政策有哪些基本功能？ 8、结合实际，谈谈你对中国环境经济政策的认识。
第七章产业环境管理
产业活动既是创造物质财富、满足 人类社会生存发展基本物质需求的活动， 又是破坏生态、污染环境的主要原因。 由于政府是整个社会行为的领导者和组 织者，政府能否依据可持续发展的要求， 控制产业活动的资源资源消耗和废弃物 排放，按资源节约型、环境友好型的目 标实现产业活动的良性发展，对产业环 境管理起着决定性的主导作用。
提升汽车工业水平
鼓励开发使用节能环保和新型燃料汽车。
有序发展煤炭
减少煤炭开采对生态环境的影响。依法关闭破坏 资源和环境的煤矿。加强煤炭清洁生产和利用。
积极发展电力
以大型高效环保机组为重点优化火电发展，适度开展 天然气发电，加快淘汰落后的小火电机组；在保护生态基 础上有序开发水电，积极推进核电建设。
（二）对企业生产过程的环境管理
一些与企业环境保护相关的新生事 物，如企业环境信息公开、企业 ISO14000环境管理体系、企业环境绩效、 企业环境行为评价、企业环境责任、企业 环境安全、企业循环经济、企业绿色营销 等不断出现，有些已经成为现在政府对企 业进行环境管理的新内容。
（三）对企业其他环境行为的管理
二、企业环境管理的理论和实践
由于各种历史和现实原因，一些企 业的环境管理长期得不到重视，这在一 些经济不发达国家的企业更为突出。
（一）企业环境管理中存在的一些问题
我国很多企业在环境管理上存在不 少认识误区和现实问题： 一是在经营理念上认为企业的目标就是 追求利润，而把环境治理当成政府和社 会责任，因此不重视甚至忽视企业环境 管理； 二是许多企业没有专门的环境管理部门， 没有规范的环境管理制度， 更谈不上国际化的标准管理 体系；
企业环境信息公开——根据《清洁生 产促进法》，一些污染严重的企业必须公 布其污染排放的相关数据，并接受政府和 公众的监督。在这里，政府管理部门的职 责就是对企业发布信息的数量、质量、真 实性进行核实。还有，一些企业会主动发 布企业环境报告书，一般情况下，该报告 书的发布，也应该通过经过政府 环保部门的相应监督和审核。
产业环境安全管理制度
一、总则为加强产业环境安全管理，保障企业员工的生命财产安全，预防环境污染事故的发生，提高企业的社会责任感和环境管理水平，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于公司所有产业项目，包括但不限于生产、储存、运输、销售等环节。
三、组织机构与职责1. 成立产业环境安全领导小组，负责制定、修订和完善产业环境安全管理制度，监督、检查产业环境安全工作的实施。
2. 各部门应设立环境安全管理人员，负责本部门环境安全工作的组织实施。
3. 员工应积极参与环境安全工作，遵守环境安全管理制度，履行环境保护职责。
四、环境安全管理制度1. 环境因素识别与评估（1）对生产过程中的环境因素进行全面识别，包括废水、废气、固体废物、噪声等。
（2）对识别出的环境因素进行风险评估，确定重要环境因素。
2. 环境保护措施（1）严格执行国家环境保护法律法规，确保污染物达标排放。
（2）对生产设备进行定期检查、维护，防止跑、冒、滴、漏现象。
（3）对生产过程中产生的废水、废气、固体废物进行分类收集、处理，实现资源化利用。
3. 安全防护措施（1）对生产现场进行安全警示标识，提醒员工注意安全。
（2）为员工配备必要的安全防护用品，确保员工的人身安全。
（3）对生产设备进行定期检修，确保设备安全运行。
4. 应急预案与演练（1）制定环境污染事故应急预案，明确事故处理流程、责任分工等。
（2）定期组织应急演练，提高员工应对突发环境事故的能力。
5. 员工培训与教育（1）对新员工进行环境安全培训，使其了解环境安全管理制度和操作规程。
（2）定期对员工进行环境安全知识培训，提高员工的环境安全意识。
五、监督检查与奖惩1. 环境安全领导小组定期对产业环境安全工作进行监督检查，确保制度落实到位。
2. 对违反环境安全管理制度的行为，视情节轻重给予通报批评、罚款、停职等处罚。
3. 对在环境安全工作中表现突出的个人和部门，给予表彰和奖励。
六、附则1. 本制度由产业环境安全领导小组负责解释。
产业园清洁卫生管理制度
第一章总则第一条为确保产业园环境卫生整洁，营造一个优美、舒适、安全的工作和生活环境，提高产业园的整体形象，特制定本制度。
第二条本制度适用于产业园内所有区域，包括办公区、生产区、生活区、公共设施等。
第三条产业园清洁卫生管理工作遵循“预防为主，防治结合，责任到人，奖罚分明”的原则。
第二章组织与管理第四条成立产业园清洁卫生管理领导小组，负责产业园清洁卫生工作的全面领导和协调。
第五条设立清洁卫生管理办公室，负责具体实施清洁卫生管理工作。
第六条各部门、各班组应明确责任，落实责任人，确保责任到人。
第三章清洁卫生标准第七条办公区：1. 办公桌、椅子、文件柜等办公设备整洁无尘；2. 地面干净无污渍，无烟蒂、纸屑等杂物；3. 垃圾分类投放，垃圾桶及时清理；4. 公共区域保持通风，无异味。
第八条生产区：1. 生产设备、生产线整洁，无油污、灰尘；2. 生产场地地面干净，无积水、油污；3. 垃圾分类投放，及时清理；4. 作业区域保持整洁，无杂物。
第九条生活区：1. 宿舍、食堂、卫生间等生活设施保持整洁；2. 地面干净，无污渍、积水；3. 垃圾分类投放，及时清理；4. 公共区域保持通风，无异味。
第十条公共设施：1. 楼梯、走廊、电梯等公共区域干净无污渍；2. 公共厕所保持整洁，无异味；3. 垃圾桶及时清理，保持环境整洁。
第四章清洁卫生职责第十一条各部门、各班组负责人负责本部门、本班组的清洁卫生工作，确保责任区域环境卫生。
第十二条清洁卫生管理人员负责日常巡查，发现问题及时整改。
第十三条员工应自觉维护环境卫生，不得随意丢弃垃圾、杂物。
第五章奖罚措施第十四条对清洁卫生工作表现突出的个人和部门给予表彰和奖励。
第十五条对违反清洁卫生规定的行为，给予批评教育，情节严重的，给予相应的处罚。
第六章附则第十六条本制度由产业园清洁卫生管理领导小组负责解释。
第十七条本制度自发布之日起施行。
第七章检查与考核第十八条定期对产业园清洁卫生工作进行检查，检查内容包括但不限于：环境卫生状况、清洁卫生标准执行情况、责任落实情况等。
产业环境安全管理制度范本
产业环境安全管理制度范本第一章总则第一条为了加强产业环境安全管理，保障员工生命财产安全，保护环境，遵守国家法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于公司产业环境安全管理工作，包括生产、研发、办公、仓储等场所。
第三条公司产业环境安全管理应遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则，实行全员安全管理，确保安全生产。
第二章组织机构与职责第四条公司设立安全生产委员会，负责公司产业环境安全管理工作的领导与协调。
安全生产委员会由总经理、各部门负责人及安全管理人员组成。
第五条安全生产委员会下设安全生产管理部门，负责公司产业环境安全管理的具体实施。
安全生产管理部门负责制定、修订和完善产业环境安全管理制度，组织安全生产培训和演练，监督、检查和考核安全生产工作的实施情况。
第六条各部门应设立安全管理人员，负责本部门产业环境安全管理工作的实施，确保本部门安全生产工作的顺利进行。
第三章安全生产管理第七条公司应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员、员工的安全职责，确保安全生产。
第八条公司应制定安全生产目标和计划，开展安全生产大检查，落实安全生产措施，确保安全生产。
第九条公司应加强员工安全生产培训和教育，提高员工安全意识，掌握安全生产知识和技能。
第十条公司应建立健全事故应急预案，组织事故应急演练，提高事故应急处理能力。
第四章环境管理第十一条公司应遵守国家环境保护法律法规，加强环境保护，实现绿色发展。
第十二条公司应开展环境风险评估，制定环境保护措施，防止环境污染和生态破坏。
第十三条公司应加强废弃物管理，按照国家和地方有关规定进行废弃物分类、储存、运输和处置。
第十四条公司应建立健全环境监测制度，对生产过程中的废气、废水、固体废物等排放进行监测，确保符合国家和地方环境标准。
第五章安全生产检查与整改第十五条公司应定期进行安全生产检查，发现问题及时整改，确保安全生产。
第十六条对检查发现的安全隐患，应立即制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并进行跟踪监督。
产业环境安全管理制度
一、总则为保障企业安全生产，预防事故发生，保护员工生命财产安全，根据国家有关安全生产法律法规，结合企业实际情况，特制定本制度。
二、管理目标1. 实现企业安全生产标准化，确保生产过程安全可靠。
2. 预防和减少事故发生，降低事故损失。
3. 提高员工安全意识，培养良好的安全行为习惯。
4. 保障企业经济效益和社会效益。
三、组织机构及职责1. 企业成立安全生产委员会，负责企业安全生产工作的领导、协调和监督。
2. 设立安全生产管理部门，负责企业安全生产的具体实施和日常管理。
3. 各部门、车间、班组设立安全生产负责人，负责本部门、车间、班组安全生产工作的组织、协调和监督。
四、安全生产管理内容1. 安全生产责任制：明确各级领导、各部门、各岗位安全生产职责，层层落实，责任到人。
2. 安全教育培训：对新员工进行岗前安全教育培训，定期对全体员工进行安全教育培训，提高员工安全意识。
3. 安全检查与隐患排查：定期开展安全生产检查，对发现的安全隐患及时整改，确保生产安全。
4. 事故报告与处理：发生事故后，及时上报，查明原因，采取有效措施，防止事故扩大。
5. 安全生产投入：加大安全生产投入，完善安全生产设施，提高安全生产水平。
6. 应急管理：制定应急预案，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。
五、安全生产措施1. 严格执行国家安全生产法律法规，建立健全企业安全生产规章制度。
2. 加强安全生产设施建设，确保生产设备安全可靠。
3. 定期对生产设备进行维护保养，防止设备故障引发事故。
4. 加强员工安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。
5. 加强现场安全管理，严格执行操作规程，确保生产过程安全。
6. 建立安全生产奖惩制度，对安全生产表现突出的单位和个人给予奖励，对违反安全生产规定的单位和个人进行处罚。
六、附则1. 本制度自发布之日起实施。
2. 本制度由企业安全生产管理部门负责解释。
3. 各部门、车间、班组应根据本制度制定具体实施办法。
产业园区环境管理制度范本
产业园区环境管理制度范本第一章总则第一条为了加强产业园区环境保护工作，提高环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本制度。
第二条产业园区环境管理坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，推行清洁生产，实行生产全过程污染控制。
第三条产业园区管理机构是环境管理的责任主体，应当对本园区的环境保护工作实施统一监督管理。
第四条产业园区内企业应当遵守国家环境保护法律法规，采取有效措施，减少污染物排放，保障环境安全。
第二章环境影响评价与准入第五条产业园区新建、改建、扩建项目应当进行环境影响评价，评价结果应符合相关环保要求。
第六条产业园区内企业应按照环境影响评价报告书的要求，配套建设污染防治设施，确保生产过程中产生的废物、废气、废水等得到有效处理。
第七条产业园区对新入园企业实行环保准入制度，对不符合环保要求的企业不予入园。
第三章环境监测与治理第八条产业园区应建立健全环境监测体系，定期对园区内环境质量进行监测，确保环境安全。
第九条产业园区内企业应按时上报环境监测数据，对监测数据的真实性、准确性负责。
第十条产业园区应组织对企业污染治理设施进行定期检查，确保设施正常运行，污染物达标排放。
第四章环保设施管理与维护第十一条产业园区内企业应建立健全环保设施管理制度，定期对设施进行维护、保养，确保设施正常运行。
第十二条企业应按照相关规定，对环保设施进行定期检测、评估，发现问题及时整改。
第十三条企业环保设施因故障等原因不能正常运行时，应及时向产业园区管理机构报告，并采取应急措施。
第五章环保宣传教育与培训第十四条产业园区应组织开展环保宣传教育活动，提高员工环保意识，营造良好的环保氛围。
第十五条企业应定期组织环保培训，使员工了解环保法律法规，掌握环保知识和技能。
第六章环保责任与考核第十六条产业园区内企业应明确环保责任人，负责企业环保工作的组织实施。
第十七条产业园区管理机构应对企业环保工作进行定期考核，对环保工作成绩突出的企业给予奖励，对不符合环保要求的企业进行处罚。
产业园区环境管理制度范本
产业园区环境管理制度范本第一章总则第一条为了规范产业园区的环境管理工作，保护环境、促进经济发展，提高生产效率，树立企业的社会责任感和环保意识，制定本制度。
第二条本制度适用于产业园区内的所有企业和单位。
第三条产业园区应遵守国家和地方的环境保护法律法规，及时更新相关政策和制度，加大环境管理力度。
第二章环境管理的组织架构第四条产业园区应设立环境管理部门，负责制定和落实环境管理制度，监督和评估环保工作。
第五条为了配合环境管理工作，产业园区应当设立环境保护委员会或环保工作小组，由企业代表、政府相关部门和专业人士组成。
第六条企业应设立环境管理岗位或绿色生产管理岗位，负责企业内的环保工作和绿色生产管理。
第七条产业园区应定期组织环境培训和教育活动，提高企业员工的环保意识。
第三章环境影响评价和预防措施第八条新企业进驻产业园区前，必须进行环境影响评估，并提出防治措施，取得相关手续后方可开工。
第九条对于已有企业，产业园区应定期进行环境审核，及时发现和解决存在的环境问题。
第十条产业园区应加强对危险废物的管理和处置，确保废物不对环境造成二次污染。
第四章环境风险防控措施第十一条产业园区应建立环境风险防控措施，建立环境风险预警机制，确保环境保护设施的正常运行。
第十二条企业应建立环境紧急应对预案，确保环境事故时迅速响应和处置，减少事故损失。
第五章环境监测和评估第十三条产业园区应建立环境监测站，监测大气、水体、土壤等环境指标，确保环境质量和生态保护。
第十四条企业应配合产业园区进行环境监测和评估，如发现环境问题应及时报告和采取相应措施。
第六章绿色生产和资源节约第十五条企业应推进绿色生产，减少对环境的影响，采取资源回收和循环利用的技术手段。
第十六条产业园区应促进资源节约与再生利用，加强节能减排技术、材料循环利用等方面的研究和应用。
第七章环境保护宣传和倡导第十七条产业园区应加强环保宣传，倡导绿色生活方式和环保理念，提高社会的环保意识。
产业园环保管理制度
产业园环保管理制度第一章总则1.1 为加强产业园环境保护工作，保障园区环境质量，促进可持续发展，根据国家有关环保法律法规，结合本产业园实际情况，特制定本管理制度。
1.2 本制度适用于产业园内所有企业、机构和个人。
1.3 产业园管理委员会（以下简称“管委会”）负责本制度的实施和监督。
第二章组织机构与职责2.1 成立环保管理小组，由管委会领导，相关部门负责人和环保专家组成。
2.2 环保管理小组负责制定环保规划、监督执行、处理环保事故等工作。
2.3 各企业应设立环保负责人，负责本企业的环保事务，并定期向环保管理小组报告。
第三章环境准入与评估3.1 产业园内新引进项目必须进行环境影响评估，并取得相应许可。
3.2 禁止引进国家明令禁止的污染项目。
3.3 对现有项目定期进行环保审核，不符合要求的限期整改。
第四章污染控制与减排4.1 企业应采用先进的生产工艺，减少污染物排放。
4.2 严格执行国家和地方污染物排放标准。
4.3 建立污染减排激励机制，鼓励企业进行技术改造和升级。
第五章环境监测与信息公开5.1 建立园区环境监测体系，定期监测空气质量、水质、土壤等环境指标。
5.2 企业应安装必要的污染物排放监测设备，并保证其正常运行。
5.3 定期公布环境监测结果，接受社会监督。
第六章应急管理与事故处理6.1 制定园区环境污染事故应急预案，建立应急响应机制。
6.2 企业应制定本单位的环保事故应急预案，并定期演练。
6.3 一旦发生环保事故，应立即启动应急预案，并向环保管理小组报告。
第七章教育培训与宣传7.1 定期对园区企业进行环保法律法规和知识的培训。
7.2 加强环保宣传，提高公众环保意识。
7.3 鼓励企业开展绿色生产，创建环保文化。
第八章监督检查与法律责任8.1 环保管理小组定期对企业进行环保检查，对违反环保法规的行为进行处罚。
8.2 对于严重污染环境的企业，依法追究其法律责任。
8.3 建立环保举报制度，鼓励公众参与环保监督。
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2．Interface公司“零浪费”绿色设计和生产模 式
• 一是尽量利用风能、太阳能和水能，生产出世界 上第一条“太阳能地毯”，虽然价格稍贵一些， 但无公害生产的前途不可限量；
• 二是采取“封闭式循环再生利用”，尽量多采用 天然原材料和可分解的产品，少用矿物质燃料；
• 三是提高运输效率，减少浪费，比如通过电视会 议来减少不必要的旅行，将工厂设在市场附近， 规划最高效率的后勤供应等。
广义的绿色设计还包括绿色材料、 绿色能源、绿色工艺、绿色包装、绿色 回收、绿色使用等环节的设计。
（三）绿色设计制造和绿色营销
绿色营销——用生态、环境、绿色的 理念和方法对企业传统的营销方式进行变 革和创新。
广义的绿色营销还包括绿色信息、绿 色产品、绿色包装、绿色价格、绿色标志 、绿色销售渠道、绿色促销策略、绿色服 务、绿色监督、绿色消费、绿色回收等内 容。
环境保护产业是以预防和治理环境 污染、生态破坏为目的的产业群，包括 水处理业、垃圾处理业、大气污染防治 业，环保设备制造业、环保服务业等， 广义的环保产业还包括从事资源节约、 生态建设等工作的行业，如水资源保护 、绿化造林等。
（四）发展环境保护产业
一、企业环境管理的概念
大量消费各种自
各种各样的企业， 特别是工业企业，通过开
然资源、排放大量 废弃物物
采自然资源，并加以提炼 、加工、转化，从而制造 出满足人类社会基本生存 和发展所需要的生活
资料和生产资料。
生环资 态境源 破污耗 坏染竭
特别是一些生产工
艺落后、经营方式粗放
、资源消耗大、污染严
重的工业企业
（一）企业与环境问题
企业环境管理是企业运用现代环境科学 和工商管理科学的理论和方法，以企业 生产和经营过程中的环境行为和活动为 管理对象，以减少企业不利环境影响和 创造企业优良环境业绩的各种管理行 动的总称。
（二）企业环境管理的概念和特征
企业 环境管理特征
企业作为自身环境管理的主体 ，决定了企业环境管理的主要 内容和方式，但同时还要受到 政府法律法规、公众特别是消 费者相关要求的外部约束。
企业环境管理按其目标可分为 多个层次，最低层次可以是满 足政府法律的要求，稍高是减 少企业生产带来的不利环境影 响，更高层次则是创造优异的 环境业绩，承担起一个卓越企 业在可持续发展中的环境责任 和社会责任。
企业正常生产经营阶段 企业因各种原因关闭、搬迁、转产时
（一）对企业发展建设过程的环境管理
核心——对企业各种物质资源利用 和消耗、生产工艺的清洁化、废弃物产 生和排放三个环节的环境管理。
长期以来，对企业生产过程中环境管 理主要依靠传统的八项环境管理制度， 特别是其中的环境影响评价、三同时、 排污收费、限期治理、排污许可证、目 标责任制度。
因此，政府对企业进行的环境管理，实 际上是政府、企业和非政府组织相互配合 、协调、互动的一个综合性工作，而不是 政府一家的事情。
三、政府对行业进行环境管理 的主要途径和方法
制 定的 和行 实业 施发 宏展 观规
划
制 定和实施行业环境技术政策
制 定和实施行业资源能源政策
发 展 环境保护
产 业
政府为主体对行业进行的环境管理
（二）对企业生产过程的环境管理
一些与企业环境保护相关的新生事 物，如企业环境信息公开、企业 ISO14000环境管理体系、企业环境绩效 、企业环境行为评价、企业环境责任、企 业环境安全、企业循环经济、企业绿色营 销等不断出现，有些已经成为现在政府对 企业进行环境管理的新内容。
（三）对企业其他环境行为的管理
企业环境行为评价和企业环境绩效管 理——政府可以制定专门的企业环境绩效 管理计划，鼓励企业和政府管理部门达到 自愿性的环境绩效管理协议，提推动企业 提高其环境绩效，改善其环境行为。
企业环境安全方面——一些生产或者 排放有毒有害物质的企业可能造成严重的 环境影响和事故，需要政府环保部门对其 进行经常性的监督，定期检查、评价，不 断地削减污染，消除事故隐患。
设计
生态设计
生产
清洁工艺
产品
环境标志
消费
绿色消费
废弃
环境相容
环境准则优先 环境与业务一体化 产品生命周期分析 资源合理利用 清洁工艺 环境审计 降低物耗 降低能耗 节约土地 减少废物 生产使用废弃全过程符合环保要求 符合ISO14000系列标准 防止污染转嫁 全民全程环境意识普及教育 消费有环境标志的产品 冷落淘汰对环境影响较大的产品 减少健康安全风险 可回收复用再生 生态可降解易处置
主要资料来源：人民日报，2002年2月7日第7版
减少各种自然资源和能源消耗，减 少各种废水、废气、废渣、噪声等废弃 物的产生和排放，是企业环境保护的最 主要任务，因此，治理废弃物、开展清 洁生产和发展循环经济，就成为企业环 境保护最重要的内容。
（四）治理废弃物、开展清洁生产 和发展循环经济
1．治理废弃物 废弃物治理包括水、气、渣、噪声污染
3．Interface公司“变卖地毯为租地毯”的绿 色营销模式
Interface公司创造的新模式，在于为客户 提供价值、改变客户的消费行为，鼓励可持续 消费。公司最值得称道的创新营销模式是，通 过与客户签定绿色服务合同，改销售地毯为租 赁地毯，并将重点放在产品不同生命周期内的 服务，有效提高服务的价值。刚开始时，销售 地毯大宗收入可能被小额的地毯月租金所代替 。但客户对地毯的需求因此而变得多样化，而 每个地毯的使用寿命却比过去一次卖出时长了 ，这使得客户都获得更多的经济利益和地毯享 用，而公司获得了更多的效益。
企业环境信息公开——根据《清洁生 产促进法》，一些污染严重的企业必须公 布其污染排放的相关数据，并接受政府和 公众的监督。在这里，政府管理部门的职 责就是对企业发布信息的数量、质量、真 实性进行核实。还有，一些企业会主动发 布企业环境报告书，一般情况下，该报告 书的发布，也应该通过经过政府 环保部门的相应监督和审核。
（一）企业环境管理中存在的一些问题
企业
政府
公众
共协 同调 推、 进互
动
三类： 消极的环境管理行为 不自觉的环境管理行为 积极的环境管理行为
（二）市场经济体制下的 企业环境管理行为
三、企业环境管理 的主要途径和方法
制 定 企 业环境政
策
建 立企业内部管
理 体 系
Hale Waihona Puke 绿 色 设 计和 制绿 造色
营 销
导和约束行业发展的技术性行动指导政
策。
《清洁生产促进法》
（二）制定和实施行业环境技术政策
总体而言，行业环境技术政策包括行业的宏 观经济布局与区域综合开发、行业产业结构和产 品结构的调整与升级、产品设计、原材料和生产 工艺的优选、清洁生产技术的推广、生态产业链 条的建立、废弃物的再资源化与综合利用、污染 物末端治理、实施排污收费、实行污染物 总量控制等多个方面。
（一）政府产业环境管理的概念和特征
政府产业 环境管理
具体企业 环境管理
某一个行业 环境管理
政府产业环境管理可根据管理对象分为二类
政府产业 环境管理特征
强制性 引导性
针对性
综合性
政府产业环境管理的具体内容和形式与产业性 质密切相关，要根据不同行业的资源环境特点采 取不同的管理模式，其管理重点是那些资源和能 源消耗量大、各种废弃物排放量大的行业。
大家好
1
自然资源
提 炼
物 质 财 富
加转 工化
宏观 微观
一、政府产业环境管理的概念
政府产业环境管理——政府运用现 代环境科学和政策管理科学的理论和方 法，以产业活动中的环境行为为管理对 象，采用法律的、行政的、经济的、技 术的、宣传教育的手段，调整和控制产 业活动中资源消耗、废弃物排放以及相 关生产技术和设备标准、产业发展方向 等的各种管理行动的总称。
政府产业环境管理的三个特征
产业活动既是创造物质财富、满足 人类社会生存发展基本物质需求的活动 ，又是破坏生态、污染环境的主要原因 。由于政府是整个社会行为的领导者和 组织者，政府能否依据可持续发展的要 求，控制产业活动的资源资源消耗和废 弃物排放，按资源节约型、环境友好型 的目标实现产业活动的良性发展，对产 业环境管理起着决定性的主导作用。
（二）政府产业环境管理的意义和作用
二、政府对企业进行环境管理 的主要途径和方法
对 企业发展建设过程的环境管
理
对 企 业 生产过程的环境管
理
对 企 业其他环境行
为
政府为主体对企业进行的环境管理
企业建设项目筹划立项阶段 企业建设项目生产工艺和流程设计阶段
企业建设项目施工阶段 企业建设项目验收施工阶段
企业环境管理的具体内容和形式与企业的行业性质密 切相关，如从事资源开采、加工制造等行业的企业环 境管理与金融业、旅游业等服务性行业的企业环境管 理会有很大差异
企业能否自觉的按照可持续发展的 要求，采取减少资源消耗、减少污染物 排放的生产经营方式和企业管理制度， 对于保护环境意义重大。
霍肯在其《商业生态学》指出：“ 商业、工业和企业是全世界最大、最富 有、最无处不在的社会团体，它必须带 头引导地球远离人类造成的环境破坏。 ”
从1993年起，国际标准化组织颁布 了ISO14000系列环境管理体系标准后 ，ISO14000系列环境管理标准已经 迅速成为企业建立环境管理体系的 主流标准和指南。
（二）建立企业内部环境管理体系
绿色设计和制造——采用生态、环 保、节约、循环利用的理念和方法进行 产品的设计和生产，以减少产品在生产 、流通、消费、废弃等过程产生的资源 消耗、废物排放和生态破坏。
/
治理废弃物生产和发展 开循 展环 清经 洁济
企 业 环境报告
书
企业环境管理的主要途径和方法
企业环境政策是指企业对于涉及资源 利用、生产工艺、废弃物排放等与环境 保护相关的领域的总体的指导方针和基 本政策，有时也称为企业环境方针、环 境战略、环境理念、环境目标等。