工程建设领域职务犯罪浅析
工程建设领域职务犯罪
工程建设领域职务犯罪一、工程建设领域的职务犯罪现象工程建设领域的职务犯罪主要表现在以下几个方面：1. 贪污受贿：在工程招投标、审批、施工等环节，一些人员利用职权谋取私利，徇私舞弊，收受贿赂，导致工程成本增加，质量下降，甚至影响工程进度和安全。
2. 虚假合同：一些工程建设企业为了获取项目和利润，采取编造虚假合同文件、违规操作等手段骗取施工批文，违规从事工程建设活动。
3. 滥用职权：一些工程建设领域的管理者和监管人员，滥用职权，对违法违规行为不加以查处，甚至包庇纵容，为违法分子提供保护伞。
4. 偷工减料：为了谋取个人利益，一些施工人员和监理人员采取偷工减料、使用劣质材料等手段，从而影响工程建设的质量和安全。
5. 违法违规：一些工程建设企业为了谋求不正当利益，违反规定，违法操作，造成恶劣的社会影响。
二、职务犯罪的原因工程建设领域职务犯罪的原因主要有以下几点：1. 利益驱使：工程建设领域涉及巨大的利益，一些人员为了私利不择手段，滥用职权，谋取非法利益。
2. 监管不力：工程建设领域的监管存在漏洞，一些监管人员工作不力，导致违法违规行为得以蔓延。
3. 道德沦丧：一些人员在工程建设领域缺乏职业操守和道德观念，以权谋私，丧失了对职务的敬畏之心。
4. 利益链条较长：在工程建设领域存在着从招投标到审批再到施工等环节的利益链条，一旦其中一环出现问题，就会引发更多的职务犯罪问题。
5. 法律制度不完善：工程建设领域的法律法规存在漏洞，对于职务犯罪行为处罚不严，导致一些人员可以逍遥法外。
三、对策建议为了有效打击工程建设领域的职务犯罪问题，我们应该采取以下措施：1. 完善法律法规：加强对工程建设领域的监管和法律制度建设，规范工程建设市场秩序，提高违法违规成本。
2. 强化监管力度：建立健全工程建设领域的监管体系，加大对违法违规行为的查处力度，及时发现和制止职务犯罪行为。
3. 强化教育培训：加强对工程建设领域从业人员的法律法规教育培训，提高他们的法律意识和职业操守。
工程建设领域反腐倡廉现状及措施浅析
工程建设领域反腐倡廉现状及措施浅析近年来，随着我国社会和经济建设的快速发展，建筑业也随之迅猛发展。
由于资金投入量大，利益关系错综复杂，使工程建设领域成为职务犯罪的高发、多发领域，成为一种最具危险性的权力腐败之一，因此必须真正从源头上预防和治理。
一、对当前工程建设领域反腐倡廉形势的认识工程建设是国民经济的重要支柱产业，为国家创造了巨大财富，改善了广大人民群众的物质和文化生活，拉动了国民经济的增长。
由于工程建设资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂，及外界攻关力度大、个人把持能力差异性大等原因，极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作。
近年来，党和国家出台了一系列惩治工程建设领域的法律法规，加大了预防和打击力度，取得了一定成效。
虽然国家加大了打击力度，但仍屡禁不止，特别是一些国家重难点工程，屡屡发生“工程立起、干部倒下”的案例，工程建设领域廉政建设工作任重而道远。
二、工程建设领域职务犯罪产生的原因1、建筑行业特殊因素，市场竞争激烈。
一是资本密集。
工程投资和标段划分越来越大，面对巨额资金，管理上稍有疏忽和漏洞极易出大问题。
二是涉及面广、管理环节多。
一项工程涉及设计、监理、施工、政府等多个层面，资金控制难度大。
三是管理队伍构成的特殊性和复杂性。
参建单位依托项目而临时组建，人员来自四面八方，当自律意识又不够时，容易发生问题。
虽然当前工程建设规模不断加大，但工程建设市场仍然是求大于供，竞争十分激烈。
2、制度不健全，监督不到位。
近年来，国家制订了许多廉政建设制度和管理办法。
但由于新问题和新情况层出不穷，制度执行力也偏于弱化，使腐败分子有机可乘。
从工程建设领域腐败现象来看，存在着上级监督太远、同级监督太浅、下级监督太软、法律监督太晚的问题。
有的单位领导权力过于集中，在重大事项上决策不民主，一人说了算，由于监督不到位，为权力腐败提供了条件。
3、个人素质不过关，心理病态诱发腐败。
主要表现为三种不良心理：一是无愧心理。
工程建设领域职务犯罪情况分析
工程建设领域职务犯罪情况分析工程建设领域职务犯罪情况分析为贯彻落实省、市“两会”代表委员对预防职务犯罪工作提出的意见建议，进一步加强和改进工作，结合我市基础设施建设加快，工程建设领域资金投入大、工程项目建设多，工程建设领域职务犯罪易发多发的实际情况，为进一步加大对工程建设领域职务犯罪的分析和研判，开展好我市工程建设领域的职务犯罪预防工作，现将我市20xx年至20xx年工程建设领域职务犯罪情况分析如下：一、20xx年至20xx年全市工程建设领域职务犯罪的总体情况及特点20xx年至20xx年，全市检察机关在工程建设领域共立办职务犯罪案件89件96人。
其中，20xx年11件11人;20xx年17件17人;20xx年38件38人;20xx 年23件30人。
案件呈总体上升趋势。
通过对上述案件的统计分析，我市工程建设领域职务犯罪案件呈现出以下特点：(一)工程建设领域职务犯罪案件多为贪利型职务犯罪，受贿犯罪比重大。
其中贪污犯罪案件18件24人，占20.2%;受贿犯罪60件60人，占67.4%;同时触犯贪污、受贿两个罪名的案件5件5人，占5.6%;挪用公款案件2件3人，占2.2%;玩忽职守案件2件2人，占2.2%;行贿犯罪案件2件2人，占2.2%。
(二)从发案单位性质来看，工程建设领域职务犯罪发生范围广，但相对集中。
89件案件所涉及的单位或领域包括党委、政府机关、交通、卫生、移民、国有企业、国土、教育、乡(镇)、村等。
这些领域或单位均涉及到工程建设项目，有的是单位办公楼建设、有的是职工宿舍、也有的是道路交通等公共基础设施和项目建设。
案件相对集中的部门或领域一是政府机关，共19件19人，占立办案件总数的21.3%;二是交通系统，共21件21人，占立办案件总数的23.6%。
(三)从犯罪嫌疑人的身份来看，工程建设领域科级干部职务犯罪现象突出。
89件案件中，涉及正科级领导干部28人，占立案人数的29.2%;副科级以下干部50人，占案件总数的52.1%;处级干部5人，占案件总数的5.2%;专业技术人员7人，占7.3%。
浅析重点工程职务犯罪的成因及预防对策
（ 建设单位财务管理混乱 一） 些建 没单位的财 务会 汁和出纳没 有固定 的专职人 员， 而是
一
要通 过各种 有效宣传 教育 ， 增强重 点工程建 设领域干 部职工 的法律意 识， 高依法办 事的 自 提 觉性 ， 到知法 守法 ， 做 主要从 以下
由建 设单位 的领导或 工程 承建 负责人兼 任 。 有甚者 ， 更 工程 建 没
关键 词 ． 重点工程 贪 污贿 赂 职 务犯 罪 中 圈分类号 ： ９０５ Ｄ ２． 文献标 识码 ： Ａ
随着 改革 开放 的不断 发展 尤其 是今年 全球 金融 危机情 形下 国家对 扩大 内需 、 础 设施 建 设的重视 ， 基 建筑行 业成 为经济 热 点 部 门之 一， 重点工 程建筑 从立项 、 审批 、 招投 标 、 工、 施 监理 、 质检 、 验 收及 工程款项 、 资金 运作 等具有 环节众 多的特 点 ， 个环节 都 每 有 巨额 的资金 流动 ， 惑力极 大 ， 些特 点使工程 建筑 行业成 为 诱 这 职 务犯 罪案件 易发 多发 的一个 领域 。虽 然 由于 国家相关 法律 法 规 的不断完 善， 当前重 点工程 建 设领域 里的耿 务犯罪呈快 速下 降 之势 且有 了很大 的改观 。 但同 时值得注 意 的是 ， 该领 域里 的职 务 犯罪 已经 由明转暗 ， 由高层 主管人 员 向下层具 体工 作人员 、 由特 殊 向一般 群体发 展 ，致 使重 点 工程建 殴领域 的职 务犯 罪 愈演 愈 烈 。发案率年 年如此 ， 高不下 ， 居 说明工程 建 设领域腐 败 问题 一
Ｌ ｇ ｌ ｙ ｔｍＡｎ ｏ ｔ ｅ ａＳ ｓｅ ｄＳ ｄｅｙ
己 ０１ Ｄ年 日月 （ ） 上
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浅析 重 点 工 程职 务犯 罪
工程建设领域腐败剖析
工程建设领域腐败剖析在当今社会，工程建设领域腐败现象不断增加，给社会带来了严重的负面影响。
腐败在工程建设领域的主要表现为，工程合同招标过程存在暗箱操作，工程款项管理不透明，施工过程中存在弄虚作假等现象。
本文将从原因、影响以及对策三个方面对工程建设领域腐败进行剖析。
一、工程建设领域腐败的原因1. 利益驱动在工程建设领域，涉及到巨额的项目造价和资金流动，很容易滋生腐败现象。
一些工程项目涉及到大量的资金流动，很容易成为腐败分子攫取利益的渠道。
工程建设领域的腐败主要受到利益驱动的影响。
2. 治理不力在工程建设领域，监管不力、制约机制不健全，很容易导致腐败现象的滋生。
一些监管机构对工程建设项目的监管不到位，使得工程建设领域腐败现象得以存在。
3. 行业特点工程建设领域属于集中力量、资金密集行业，职业诚信尤为重要，但是这个行业也是高危行业，对行业从业人员的要求也更高。
一些从业人员出于自身利益考虑，容易违规操作，导致腐败现象的发生。
二、工程建设领域腐败的影响1. 资金浪费工程建设领域的腐败现象严重影响了项目的效益，造成了大量的资金浪费。
一些工程项目由于腐败现象的存在，项目进度延误，造价逐步上涨，导致资金的大量浪费。
2. 影响形象工程建设领域的腐败现象，不仅破坏了社会的公平正义，还严重损害了政府和企业的形象。
一些涉及到腐败的工程项目往往引起公众关注，为政府和企业带来了极大的负面影响。
3. 活力受损腐败现象的存在严重影响了工程建设领域的良性发展，使得企业之间竞争不公平、经营环境恶劣，长期下去会使得行业失去活力，影响整个经济的稳定发展。
三、工程建设领域腐败的对策1. 完善监管机制加强对工程建设项目的监管力度，建立健全的监管机制，提高监管效率，加大对腐败现象的惩处力度，根治腐败现象。
2. 提高从业人员素质加强对从业人员的培训和教育，提高从业人员的职业素质和职业道德意识，使其自觉远离腐败，呵护行业的健康发展。
3. 完善法律法规建立健全的法律法规，加强从业人员的守法意识，提高违法成本，让腐败分子无处遁形、无法逃脱惩处。
工程建设领域职务犯罪问题分析
罪 的主要 原 因 ， ２ ０ １ １年 查 办 的 许 昌 市 东 程 建设领域又 是职务犯 罪的高发 、 多 发领 城 区征 地办 的李 某 、代某 等贪 污 受贿 窝 域， 发 案 率 明 显 高 于 其他 领 域 。 ２ ０ １ ０年 至 案 串案 ，涉 案 的 犯 罪 嫌 疑 人 具 有 一 个 共
５ ８． ７ ％
（ 二） 利益熏心 ， 监 管不力
、
各个 环节 同部署 、 同检 查 、 同考 核 ， 确 保
工程 建 设 和 干 部 队 伍 建 设 的 同 步 发 展 。
（ 三） 实 行工 程 建设 领 域 准 入 制度 ，
一
工 程 建 设 领 域 职 务 犯 罪 的
工 程 建 设 项 目 的利 润 比 较 高 ， 正 是 因 为 有 了 高 利 润 ，才 出 现 了 与 此 相 关 的 审
行政与法 ◇
工 程 建 设 领 域 职 务 犯 罪 问题 分 析
◎文／ 贾建设 杨 建 华
加大监 管 力度 ， 尤其 是重 点环 节 ， 筑 牢 监 督防线 。
（ 二） 树 立 全 方位 、 全 过 程 预 防 工 作
随着 我 国社 会和 经 济建 设 的快 速发
展， 国 民经济 持续增 长 ， 建 筑业 也 随之迅
记录的施工企业进 入工程建筑 市场 ， 从 源 头 上 把 住 预 防职 务 犯 罪 的 第 一 道 关 口。 （ 四） 加大打击力度 ， 震 慑 犯 罪 各 级 领 导 要 解 放 思 想 ，摒 弃 狭 隘 的
随着 贿 赂 犯 罪 的 手 段 越 来 越 多 样
越来越 隐蔽 ， 打 击 贿 赂 犯 罪 的 难 度 越 ６ ４ ． ９ ％ ：其 中贿 赂 犯 罪 比例 更 是 居 高 不 化 ， 来 越 大 ，再 加 上 对 行 贿 犯 罪 的 打 击 力 度 下， 占查办 此类案件 总数的 ８ ３ ． ８ ％。 （ 三） 发 案 环 节 相 对 集 中
浅谈重点工程建设中的职务犯罪原因和预防对策
◆ 学 术 前 沿
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２ ０ １ ３ ・ｌ １ （ 上）
浅谈重点工程建设中的职务犯罪原因和预防对策
许秀 云
摘 要 近年来， 随着国家基础设施建设力度 日益加大， 各地、 各部 门重点工程项 目日益增 多。由于重点工程项 目 投资巨 大， 关 系 民生 ， 因而受到 人 民群 众 的广泛 关注 。为切 实预 防职 务犯 罪在相 关重 点工程 建设领 域 的滋 生， 确保工程 质量 ， 进而
所以一 在重点工程建设中 这种权力最容易异化为膨胀 的 私权和私
欲 第 二是市场 经 济体 制 尚不 完善 ， 自我调控 能 力差 ， 尤其 是工
程建 设领域 中市场 自主 决定能 力很 低 ， 没有 形成 良好有序 的竞争 态势， 反 而依赖 于行 政权力 的非 法干预 ， 使 得工 程建 设领域 成为 就不 足为怪 了 。 商 业贿 赂的 重灾 区。 三、 重点 工程 建设 中的职 务犯 罪预防 对策 （ 二） 法律 法规 单一 ， 市场行 为规 范不 力 （ 一） 完善法律法规， 规范市场竞争秩序 我 国先后 出台 了《 建筑法》 、 《 招 标投标法 》 等法 律法规 ， 但是 ， 由于建设领 域 尚未 形成统 一的法律 体系 ， 已颁布 的法 律法规 在法 律法规 颁布后 ， 相关 的配套规 定、 解释 迟迟没有 下文 ， 始终没 缺 乏可操 作性 ， 行业、 部 门制定 的规章制度 不但政 出多头 ， 而且在
（ 一） 经 济体制 僵化 ， 行政 干预影 响 市场
我 国 目前正 处于 以计划 经济 向市场 经济 转 换的过 渡 时期 。 在新 的运行 模式 没有 完全确 立 ， Ｉ Ｅ ｔ 的运 行模 式 尚未 完全废 除之
试论当前工程建设领域职务犯罪的特点、发案原因及预防对策
试论当前工程建设领域职务犯罪的特点、发案原因及预防对策论文摘要当前，随着社会经济的高速发展，各种建设在各地如火如荼进行，建设领域职务犯罪不断滋生蔓延，日益严重，不仅严重危害经济社会的健康发展、制约国家建设进程的顺利进行，而且直接关系人民群众的切身利益，已经成为社会反映最集中、最强烈的问题之一。
本文对近年来发生的建设领域职务犯罪案件的特点、成因进行调查分析，并提出相关对策和建议。
论文关键词职务犯罪建设工程预防当前，随着社会经济的高速发展，各种建设在各地如火如荼进行。
在城市面貌发生着日新月异变化的同时，建设领域职务犯罪也不断滋生蔓延，日益严重，不仅严重危害经济社会的健康发展、制约国家建设进程的顺利进行，而且直接关系人民群众的切身利益，已经成为社会反映最集中、最强烈的问题之一。
本文对近年来发生的建设领域职务犯罪案件的特点、成因进行调查分析，并提出相关对策和建议。
一、当前建设领域职务犯罪的特点（一）串案和窝案突出随着工程建设各环节的监督体系逐步健全，某些奸商仅仅依靠腐蚀个别人员，已经不能达到他们的目的，于是他们通过行贿多人以达到目的。
工程建设领域职务犯罪呈现出一种“群体化”的特征，往往“拔出萝卜带出泥”。
（二）涉案对象多为建设单位领导及管理人员工程建设领域涵盖广泛，包括立项、招标、招标、采购、监理、审计等各种环节。
而各环节人员均有可能与不法商人发生权钱交易。
（三）权钱交易手段多样主要有4种类型：有的直接送钱送物；有的利用节假日以“友谊”的名义收送“红包”等；有的以高卖低买的形式受贿，行交易之名，做贿赂之事；甚至有的受贿人在收受贿赂后，与行贿人合作牟利。
（四）从犯罪主体来看涉案人员多为手握实权的一、二把手或掌握单位主要权力的人员，即有高级领导干部，也有小小的村官，既有政府机关的一把手，也有招投标领域的评标专家，发案单位既有政府机关和国有企事业单位，也有居委和高等院校。
被查处人多为单位一、二把手或在要害部门任职。
工程建设领域职务犯罪易发环节及预防对策
工程建设领域职务犯罪易发环节及预防对策工程建设领域是一个关系到国家经济发展和社会进步的重要领域。
然而，由于其特殊性和复杂性，工程建设领域也存在着一些职务犯罪易发环节。
本文将从几个方面来探讨这些易发环节，并提出相应的预防对策。
首先，工程建设领域中存在的一个易发环节是招投标过程。
在招投标过程中，由于利益的驱使，一些人可能会采取不正当手段来获取中标资格。
这种行为不仅损害了公平竞争的原则，也给工程建设领域带来了巨大的损失。
为了预防这种职务犯罪，我们可以建立健全的招投标制度，加强对招标过程的监督和审查，提高透明度和公正性。
同时，加大对违法行为的打击力度，严惩违法者，形成威慑。
其次，工程建设领域中的工程质量问题也是一个易发环节。
一些不良分子可能会在施工过程中使用低质量的材料和设备，以获取非法利益。
这种行为不仅损害了工程质量，也对人民群众的生命财产安全构成了威胁。
为了预防这种职务犯罪，我们可以加强对施工过程的监督和检查，建立完善的质量控制体系。
同时，加强对工程材料和设备的质量检测，严厉打击使用假冒伪劣产品的行为。
此外，工程建设领域中存在的腐败问题也是一个易发环节。
一些工程项目涉及到大量的资金和资源，这就给了一些人利用职务之便进行腐败的机会。
他们可能通过收受贿赂、滥用职权等手段来获取非法利益。
为了预防这种职务犯罪，我们可以加强对工程项目的监督和审计，建立完善的财务管理制度。
同时，加大对腐败行为的惩治力度，形成高压态势，确保工程建设领域的廉洁和公正。
最后，工程建设领域中的安全问题也是一个易发环节。
一些不法分子可能会利用工程建设过程中的漏洞，进行破坏、盗窃等犯罪活动。
这种行为不仅危及工程项目的安全，也对社会治安构成了威胁。
为了预防这种职务犯罪，我们可以加强对工程项目的安全管理，建立健全的安全防范措施。
同时，加大对破坏、盗窃等犯罪行为的打击力度，维护工程建设领域的安全稳定。
综上所述，工程建设领域职务犯罪易发环节及预防对策主要包括招投标过程、工程质量问题、腐败问题和安全问题。
工程施工单位贪腐典型案例剖析
一、案例概述近年来，我国工程建设领域发生了一系列贪腐案件。
工程施工单位作为参与建设的重要主体之一，其涉及的贪腐案例备受社会关注。
本文将针对工程施工单位贪腐案例进行深入剖析，以期从中总结经验教训，加强监管，防范类似事件再次发生。
二、案例分析1. 案例一：某施工单位在工程合同中违规操作，与相关部门因违规签订合同发生纠纷，最终导致项目停工。
在这一案例中，施工单位为谋取私利，与相关部门违规签订合同，造成纠纷，最终导致项目停工。
此类案例属于严重违反合同精神，破坏正常施工秩序，给相关利益方造成严重损失。
2. 案例二：某施工单位通过行贿等手段获得工程项目招标资格，并以次生产假冒伪劣产品，并以次等材料取代优质材料。
在这一案例中，施工单位通过行贿等手段获得工程项目招标资格，然后使用劣质材料取代优质材料，严重违背施工的规范和质量要求，对工程建设质量和安全构成严重威胁。
3. 案例三：某施工单位在工程过程中虚报施工进度，利用施工中遗漏之处进行虚构工程量，骗取财政资金。
在这一案例中，施工单位虚报施工进度，利用施工中遗漏之处进行虚构工程量，骗取财政资金。
这类行为造成国家财政和资源的浪费，严重损害国家和人民的利益。
三、案例原因分析以上案例反映了工程施工单位贪腐的原因，其主要包括以下几个方面：1. 利益驱动：部分施工单位为谋取个人或公司利益，不惜违法违规，对施工过程中的质量和安全进行忽视和破坏。
2. 监管不力：相关部门在施工单位的过程监管中存在漏洞和失职，对违法违规行为不能及时发现和制止。
3. 诚信缺失：部分施工单位缺乏良好的诚信意识和商业道德，不顾一切地追求利润，导致贪腐行为屡禁不止。
四、解决对策建议为了有效遏制工程施工单位的贪腐行为，应采取以下对策：1. 加强监管力度：相关部门应增加施工单位的监管频次和力度，建立健全的监管制度和工作机制，加强对施工单位的监督检查，发现问题及时处理。
2. 完善法律法规：加强施工单位的法制教育，提高法律意识和合规意识，规范施工单位的行为，明确施工单位的法律责任。
浅析工程领域职务犯罪的成因及对策——以佛山市公路系统职务犯罪系列案为视角
权 力 的掌控者 与管理者 永远是 金钱腐 蚀 的对象 ， 特 别对于 工 程 建设 系统这种 动则千 万元上 亿元 的工程 ， 掌管 权力 的人 员是 工
交 通投 资管 理有 限公 司总经 理刘 某 ， 涉 案工程 是杨 西二 期工程 ，
刘 某根 据丘 慧强 的要 求修 改投标 文件 ， 帮助 盛建 公司 中标 ， 收 受 程 建 设系统 最 易发职 务犯 罪 的对象 。如上 面佛 山 公路系 统 的五 丘 慧强人 民币 ２ ０万元 ： 顺 德交通 建 设指挥 部桥 梁专 责组 组长 詹 个 案件 中 ， 受贿 的主 体都 是机 关或者 公 司 中掌管 实权 的人物 ， 轻 某， 涉案 工程是 顺德均安 南沙 大桥 、 高赞大 桥 ， 詹某 修改招 标条件 使 到盛建 公司招 标 ， 收受丘 慧强人 民 币 ３ Ｏ万元 ； 佛 山市禅 城 区交 通建 设投 资有 限公 司总 经理 曾某 ， 涉案工 程是 樵 乐路 、 魁 奇路 西 延线 ， 曾某 按照 丘慧 强的要求 修改投 标方 案 ， 帮助盛 建 公司 中标 ， 共 收受丘 慧 强人 民 币 ２ Ｏ 万元 ； 佛 山市公路 局计 划工程 科 科长 梁
二、 工 程建要 涉及 机 关、 下属企 业等 ‘ 妥 害” 部 门， 掌握
高速 公路 扩建工 程 ， 李 某按 照丘 慧强 的要 求修 改投标 方案 ， 帮助 权 力 的人 员 ， 这 些人有 直接 利用 职权作 案 的便 利
盛 建 公司 中标 ， 共收 受丘 慧强人 民 币 ３ Ｏ 万元； 佛 山市高 明区恒 达
ｉ 籀 ｌ Ｊ ６ 车 ▲ 金 ２ ０ １ ３・６ （ 上）
◆ 法律 经纬
浅析工程领域职 务犯罪的成 因及对策
以佛 山市公路 系统职务犯 罪 系列案为视 角
工程建设领域职务犯罪易发环节与预防对策
工程建设领域职务犯罪易发环节与预防对策一、引言工程建设领域是一个重要的经济领域，但也存在着职务犯罪的风险。
本文将探讨工程建设领域中容易发生职务犯罪的环节，并提出相应的预防对策。
二、易发环节1. 招投标环节在工程建设领域，招投标环节是职务犯罪的高发区域。
一些不法份子可能通过行贿、内外勾结等手段，干扰招投标过程，使得不符合条件的企业中标，从而获得非法利益。
2. 合同管理环节合同管理环节也是职务犯罪的重要环节。
一些工程项目可能存在合同虚假、超标变更、质量把关不严等问题，从而导致贪污、受贿等职务犯罪行为的发生。
3. 工程款支付环节工程款支付环节是职务犯罪的另一个易发环节。
一些项目负责人可能会虚报工程进度、虚构工程量等手段，以获取更多的工程款，从而实施职务犯罪行为。
三、预防对策1. 加强监管加强对招投标环节的监管是预防职务犯罪的重要举措。
建立健全的招投标制度，加强对招标文件的审核，严格执行招标程序，确保公平公正的招标过程。
2. 完善合同管理制度建立健全的合同管理制度是预防职务犯罪的关键。
加强对合同的审查，确保合同真实、合法，严禁虚假合同的签订。
加强对合同执行过程的监督，及时发现和纠正合同违规行为。
3. 强化财务管理加强对工程款支付环节的财务管理是预防职务犯罪的重要手段。
建立健全的财务审批制度，严格按照规定程序审核和支付工程款项。
加强对工程进度和工程量的监督，确保工程款支付的合理性和准确性。
4. 加强人员培训和教育加强对从业人员的培训和教育是预防职务犯罪的长效机制。
提高从业人员的职业道德和法律意识，加强对职务犯罪的宣传和警示教育，增强从业人员的防范意识和抵制诱惑的能力。
5. 建立举报机制建立健全的举报机制是预防职务犯罪的重要保障。
鼓励泛博群众和从业人员积极参预职务犯罪的举报工作，提供举报渠道和保护措施，及时查处职务犯罪行为，保护举报人的合法权益。
四、结论工程建设领域职务犯罪易发环节主要包括招投标、合同管理和工程款支付等环节。
重大工程建设领域中 职务犯罪的特点原因及对策
重大工程建设领域中职务犯罪的特点原因及对策近年来，随着经济的快速发展，重大建设工程项目不断上马，工程投资不断增大。
但职务犯罪的苗头也不断显现，“工程上马，干部落马”、贪污贿赂、失职渎职等犯罪案件的频频发生。
职务犯罪对重大工程的建设造成影响，使国家资金遭受损失，严重损害了党和政府的社会形象，侵害了人民群众的切身利益，社会危害极大。
因此，认真分析重大工程建设领域内职务犯罪的特点、产生的原因及预防，是摆在我们纪检监察干部面前的重大课题，也是惩治和预防重大工程建设领域内职务犯罪案件，确保国家重大工程建设资金安全，服务经济建设，有着十分重要的现实意义。
1 建设领域中发生职务犯罪的原因重大工程建设领域中职务犯罪原因非常复杂，其根本原因是：一是权力的失控。
掌握权力的人，廉洁自律意识不强，缺乏自我约束，不能正确行使职权，导致违法犯罪出现；二是制度不健全，监督执行不到位，管理上出现了漏洞。
三是重大工程建设的环节比较多，包括项目的立项，用地审批、勘察设计、工程招投标、施工材料采购、质量验收、工程的预决算等等，资金使用的项目繁杂，任何环节不注意，就会在资金使用上出现问题，导致违法犯罪的发生。
2 建设领域中可能发生职务犯罪的环节重大工程建设领域职务犯罪，其主要集中表现在以下几个方面：一是土地征用环节的贪污、渎职犯罪；二是建筑物拆迁环节的贪污、渎职犯罪；三是配套辅助工程建设各个环节中的贪污贿赂、渎职犯罪。
在工程招投标、工程材料采购、配套工程决算和验收等諸多环节，相关部门和人员不能依法履行职责，就会为贪污贿赂、渎职犯罪的发生埋下隐患。
3 建设领域中职务犯罪的主要特点一是权钱交易现象突出,涉案金额大，贿赂案件比例最高：二是党员领导干部，特别是一把手是重大工程建设领域职务犯罪的高发群体；三是从工程建设从立项、审批、招投标、施工、监理、质检、验收及工程款项、资金运作等具有环节成为职务犯罪案件易发多发的一个领域；四是共同贪污、合伙作案的情况较为普遍，往往是查处一案、带出一窝、牵出一串；五是作案手段诡秘，隐蔽性更强；六是造成的后果严重。
我国工程建设领域职务犯罪研究
我国工程建设领域职务犯罪研究
近年来,工程建设领域的职务犯罪问题日趋严重,该领域成为我国开展职务犯罪预防工作的八个重点领域之一。
因此,研究工程建设领域的职务犯罪现象,分析其产生原因,探讨预防和打击这类职务犯罪的基本对策,有着重要的现实意义。
工程建设领域职务犯罪具有犯罪发生率高、犯罪类型多样、权钱交易普遍、大案要案居多、作案手段隐蔽、共生性质明显、招投标是犯罪重要环节的显著特点。
犯罪原因具有个人原因和社会原因。
在简要分析个人原因后,重点分析该领域职务犯罪的社会原因。
首先,管理制度存在缺陷,漏洞多而监督少,让人有机可乘。
其次,高额的建筑利润诱使无序竞争,建筑商引诱低收入的公职人员实施职务犯罪。
第三,对违法犯罪行为查处力度不够,导致有人敢于以身试法。
针对以上原因,着重提出三大防范对策:一是通过改革工程建设管理体制,着力健全招标投标制度,加强对建筑市场的管理,全面监督公职人员行为等措施,强化监督制约机制,使得公职人员不能实施职务犯罪。
二是通过逐步提高公职人员待遇,建立廉政奖惩机制等途径,建立利益导向机制,引导公职人员不想实施职务犯罪。
三是通过修订相关法律法规和及时查处违法违规行为,加大侦查惩治力度,致使公职人员不敢实施职务犯罪。
在防范对策中提出了如下新见解:改革“四位一体”的工程建设管理体制,成立一个负责工程管理的专门机构;评标委员会成员从专家库里临时、随机抽取;改革公职人员工资体系,新增“浮动工资”;建立廉政奖惩机制;完善“挂靠”等其他违法者的个人责任和串通投标罪的立法。
工程建设领域职务犯罪原因
工程建设领域职务犯罪原因、特点、预防对策探析银川市人民检察院李秀花近年来，随着我区新型工业化进程加快，宁东能源化工基地快速崛起，沿黄经济和生态移民工作的不断推进，大量基本建设工程项目上马，呈现出一派蒸蒸日上的繁荣景象。
但遗憾的是在大规模的工程建设中，少数干部经不住“糖衣炮弹”的袭击，贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪案件屡有发生，出现“工程上马、干部下马”等腐败现象。
据统计，2007年至2012年6月底，银川市共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件384件579人，其中，工程建设领域83件144人，分别占立案总件数和总人数的21.61%和24.91%。
立案侦查贪污、贿赂案件301件459人，其中，工程建设领域63件118人，分别占立贪污、贿赂案总件和总人数的20.93%和25.71%。
立案侦查渎职侵权案件83件120人，其中，工程建设领域20件26人，分别占立渎职侵权案件总件数和总人数的24.10%和21.67%。
一、工程建设领域职务犯罪特点从查办的案件的情况看：往往是查处一案、带出一窝、牵出一串，且犯罪对象的层次越来越高，犯罪数额越来越大，工程建设领域已成为职务犯罪的“高发区”。
㈠犯罪人数呈上升趋势 2007年立案侦查工程建设领域职务犯罪4件5人； 2008年立案侦查14件18人,同比件数和人数分别上升250%和260%；2009年立案侦查20件25人，同比件数和人数分别上升了42.6%和38.89%；2010年立案侦查18件33人，同比件数下降，人数上升32%； 2011年立案侦查14件37人，同比件数下降28.57%，人数上升12.12%；2012年1-6月立案侦查6件14人件，犯罪人数呈上升趋势。
㈡涉案金额越来越大。
2007年立案侦查的工程建设领域案件涉案总金额63.26万元；2008年上升到162万元；2009年达到了201.1万元；2010年涉案总金额已达到349.83万元，已接近前三年之和，2011年涉案金额为360.91万元，2012年1-6月涉案金额为112.1万元。
工程建设领域职务犯罪情况分析
工程建设领域职务犯罪情况分析各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢为贯彻落实省、市“两会”代表委员对预防职务犯罪工作提出的意见建议，进一步加强和改进工作，结合我市基础设施建设加快，工程建设领域资金投入大、工程项目建设多，工程建设领域职务犯罪易发多发的实际情况，为进一步加大对工程建设领域职务犯罪的分析和研判，开展好我市工程建设领域的职务犯罪预防工作，现将我市2008年至2011年工程建设领域职务犯罪情况分析如下：一、2008年至2011年全市工程建设领域职务犯罪的总体情况及特点2008年至2011年，全市检察机关在工程建设领域共立办职务犯罪案件89件96人。
其中，2008年11件11人;2009年17件17人;2010年38件38人;2011年23件30人。
案件呈总体上升趋势。
通过对上述案件的统计分析，我市工程建设领域职务犯罪案件呈现出以下特点：(一)工程建设领域职务犯罪案件多为贪利型职务犯罪，受贿犯罪比重大。
其中贪污犯罪案件18件24人，占%;受贿犯罪60件60人，占%;同时触犯贪污、受贿两个罪名的案件5件5人，占%;挪用公款案件2件3人，占%;玩忽职守案件2件2人，占%;行贿犯罪案件2件2人，占%。
(二)从发案单位性质来看，工程建设领域职务犯罪发生范围广，但相对集中。
89件案件所涉及的单位或领域包括党委、政府机关、交通、卫生、移民、国有企业、国土、教育、乡(镇)、村等。
这些领域或单位均涉及到工程建设项目，有的是单位办公楼建设、有的是职工宿舍、也有的是道路交通等公共基础设施和项目建设。
案件相对集中的部门或领域一是政府机关，共19件19人，占立办案件总数的%;二是交通系统，共21件21人，占立办案件总数的%。
(三)从犯罪嫌疑人的身份来看，工程建设领域科级干部职务犯罪现象突出。
89件案件中，涉及正科级领导干部28人，占立案人数的%;副科级以下干部50人，占案件总数的%;处级干部5人，占案件总数的%;专业技术人员7人，占%。
浅析建筑领域犯罪及预防措施
浅析建筑领域犯罪及预防措施建筑领域是一个大的经济活动范畴，业务包括工程建设、城市建设、村镇、建筑业、房地产业和市政公用事业等其他工业部门都要搞建设。
建筑活动的形成，就出现了建筑市场；建筑经济活动，贯穿了建设工作的全过程，环节众多，有巨额的资金流动，诱惑力极大。
一、建筑领域中的职务犯罪是市场经济的产物。
这一腐败现象给建筑领域蒙上了一层阴影，干扰了建筑市场的正常秩序，败坏了党和政府的声誉，破坏了党群关系，使一些干部中箭落马，变成人民的罪人。
（一）、我市工程建设领域存在的八个方面突出问题：1、一些领导干部利用职权插手干预工程建设，索贿受贿。
2、一些部门违法违规决策上马项目和审批规划，违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用途、提高建筑容积率。
3、一些招标人和投标人规避招标，虚假招标，围标串标，转包和违法分包。
4、一些招标代理机构违规操作，有的专家评标不公正。
5、一些单位在工程建设过程中违规征地拆迁，损害群众利益，破坏生态环境，质量和安全责任不落实。
6、一些地区违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目，存在劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”和威胁人民生命财产安全的“豆腐渣”工程。
7、个别工程建设项目在审批、施工手续不全或无手续情况下开工建设。
8、建设工程领域负有监管责任的行政执法监督机构，不依法履行职责或者执法不力。
（二）、工程建设领域内职务犯罪的主要表现形式1、工程发包中以权谋私现象。
当前，工程建筑市场主体有国有企业、集体企业、合资企业、乡镇企业、私营企业等，这些企业在市场机制转轨的过程中，是“八仙过海，各显神通”，纷纷参与竞争。
一个工程从立项开始，就受到方方面面的关注，“条子工程”、“人情工程”、“家族工程”等等现象屡见不鲜。
在巨大的利益诱惑面前，少数建设单位掌握工程大权的个别人员乘机大搞私相授受、贪污侵吞、索贿受贿、徇私舞弊。
这些人不认章法认好处，不看资质看人情，为了捞取不义之财，不惜违规搞变通，违法谋私利，是发生职务犯罪的根源之一。
工程建设领域职务犯罪
工程建设领域职务犯罪商业贿赂,职务犯罪商业贿赂,职务犯罪工程建设职务类犯罪工程建设职务类犯罪，是指在工程建设领域中，国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体工作人员利用已有职权，贪污、贿赂、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，侵犯公民人身权利、民主权利，破坏国家对公务活动的规章规范，依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪。
商业贿赂,职务犯罪一现状商业贿赂,职务犯罪一、现状大量的案例证明，工程建设领域是职务犯罪的“高发地”,而我国建筑工程领域职务犯罪触及的罪名主要集中在贪污贿赂类犯罪、渎职类犯罪、工程安全事故类犯罪以及非国家工作人员之间的贿赂类犯罪等犯罪类型中。
根据犯罪主体的不同,可将其区分为国家工作人员犯罪与非国家工作人员犯罪;根据犯罪主观方面的不同,可将其分为故意犯罪和过失犯罪;根据我国刑事案件侦查权的划分标准,可将其区分为由公安机关侦查的犯罪和由检察机关侦查的犯罪等等。
现主要从非国家工作人员，即企业及企业职工范围内，对工程建设领域出现的职务犯罪进行探讨。
商业贿赂,职务犯罪二工程建设领域常见犯罪商业贿赂,职务犯罪二、工程建设领域常见犯罪受贿商业贿赂,职务犯罪二、工程建设领域常见犯罪(一)受贿非国家工作人员受贿罪指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。
某受贿主体：公司、企业或者其他单位的工作人员某立案数额：五千元以上商业贿赂,职务犯罪案例2006年底，陶某被浙江武某某地产开发有限公司任命为副经理，并安排到该公司驻安福县分公司负责日常事务。
陶某在分公司时利用该职务之便，收受他人好处55800元，其中：以许愿发包工程的手段，通过借钱的形式，收受刘某30000元，曾某5000元，刘某5000元，王某和朱某各2000元；承诺出售好的地皮，通过借钱的形式，收受刘某某1000元；承诺把旧房子划入开发区，以疏通关系的名义，收受王某某9000元；通过发包水管安装的手段，收受欧某1800元。
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工程建设领域职务犯罪浅析
随着我国社会和经济建设的快速发展，国民经济持续增长，城市化建设呈现日新月异的发展态势。
各类工程建设项目规模和范围日趋扩展，工程建设相关领域的市场竞争日益激烈，由此也带来了一系列违规腐败问题，由于其过程往往涉及政府多家单位和多个管理部门，资金投入量大，利益关系错综复杂，存在许多突出问题，有的甚至日渐升级演化为一种行业性“潜规则”。
虽然从中央到地方都相继出台了很多规范、采取了一系列打击和预防职务犯罪的措施，但是，由于建设市场管理机制不健全，工程建设领域涉及面广，这一领域仍然时时受贿犯罪的重灾区。
针对这一问题，本文将结合最高人民检察院近几年查办的城镇建设领域商业贿赂犯罪案件情况，抓住工程建设领域职务犯罪产生的深层次问题进行分析，从工程建设领域职务犯罪的现状、特点，成因以及预防对策等几方面方面进行探讨。
一、工程建设领域职务犯罪现状
据最高人民检察院历史数据显示，２００７年、２００８年两年间，商业贿赂犯罪立案查办的９３７４件１００４３人，其中受贿７２５０件，占查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件立案数的７７．３％；行贿１８７９件，占２０％。
此外，还有单位受贿６１件，对单位行贿２２件，单位行贿９２件，介绍贿赂７０件。
这些案件主要发生在城镇基础设施建设、房地产开发、单位所属工程建设、土地出让等领域。
据统计，发生在这几个领域的案件７
９９０件，占城镇建设领域商业贿赂犯罪案件总数的８５．２４％。
其中，城镇基础设施建设２９９９件，单位所属工程建设２８８１件，土地出让１１１０件，房地产开发１０００件。
另外，统计数字显示，09年1至9月，广东纪检监察机关共查处工程建设领域类违纪违法案件158件166人，其中厅级干部3件3人，县处级干部34件34人，给予党政纪处分118人，其中厅级干部1人，县处级干部28人；全省检察机关共查处工程建设领域职务犯罪案件291件涉及307人，涉案金额8177.56万元，其中涉及处级领导干部28人，厅级领导干部2人。
再结合近两年来新闻曝光的城镇建设领域商业贿赂的具体个案，当前工程建设领域已成为职务犯罪高发的重点领域。
从各种统计数据看，当前工程建设领域的职务犯罪仍呈高发态势，大案要案时有发生，而且案件涉及的犯罪金额也比较大。
严重损害了国家和群众利益。
二、工程建设领域职务犯罪特点
1、涉案人员行政级别高，多为建设单位领导及管理人员。
工程建设领域涵盖众多部门和人员，一旦发生权钱交易行为，手握实权的“一把手”领导及评标、评审专家、工程师、工程交易中心人员等均可能涉案。
据统计数字显示，09年1至9月，全省检察机关共查处工程建设领域职务犯罪案件291件涉及307人，涉案金额8177.56万元，其中涉及处级领导干部28人，厅级领导干部2人。
2、犯罪手段多样。
主要有：直接权钱交易，利用各种名义直接送钱送物，拉拢收买相关人员；规避招标、虚假招标、串标围标；变
更设计、虚设施工项目增加工程量，提高工程造价，骗取建设单位工程款等各种犯罪方式贯穿整个工程建设过程中。
3、窝案、串案现象明显，涉及范围广泛。
工程建设涉及招投标、工程增减、检查验收，款项拨付等多个环节，且环环相扣，缺一不可。
涉及管理部门众多，且部分职能交叉，程序复杂，手续繁琐，为使每个环节畅通无阻，承建方往往不择手段行贿所涉环节的关键人员，从而形成窝案、串案，相关部门都不同程度地存在“工程上马，干部下马”的现象。
4、重要环节的频发性。
工程建设覆盖面宽，涉及的部门、环节较多，资金周转数额及伸缩空间大，客观上为各种违规腐败行为提供了条件和机会。
而贪污、受贿主要在招投标、资金管理、质量安全管理、工程预算变更四大环节。
三、工程建设领域职务犯罪原因
建筑市场的激烈竞争本应是技术、质量、信誉的竞争，却变成了贿赂的竞争，造成了工程建设领域贿赂之风盛行，成为人人皆知的“潜规则”。
究其原因，主要有以下三点：
1、工程建设市场竞争十分激烈。
当前城市化建设的速度不断加快，工程建设市场供过于求。
各建筑企业、工程队为求发展生存，争夺工程建设项目，各显神通，使出浑身解数，抢占市场。
这导致了一些利欲熏心，抵不住诱惑的领导趁着自己手中有权，充分利用工程建设项目攫取钱财，创造“灰色”收入。
2、机制不健全。
尽管国家早已出台了建筑法、招标投标法等法
律法规，但现行法规体系仍存在不配套、不细致、不完善和不严谨的问题，尤其是在具体落实的各个环节上缺乏一套完整的操作程序，不能有效防止人为因素。
按现行职能分工，工程建设由政府建设主管部门管理，但实际上是根据其投资性质和行业类别分部门来管理的，各行业、各部门又根据国家相关法规分别制定一些部门规章。
由于各行业规章往往尺度不一，执法的力度和水平也有差别，缺乏协调统一，难免会给不法行为留下空子。
另外，建设市场管理机制的不健全，也影响了对工程建设的管理监督，管理方式不规范，有法不依、有章不循、暗箱操作的状况依然存在。
3、法律规定存在疏漏。
现有机制下缺少对招投标弄虚作假、非法分包转包等违规行为的责任追究机制和有效制裁手段，违法的成本和风险过低，执法不严、惩治不力，一些不法企业和个人可以有恃无恐地钻相关制度漏洞，为腐败行为创造了一种有利可图、有机可乘的扭曲的激励机制。
另外，侦察人员出于打击职务犯罪的需要，往往注重对受贿人的打击而轻视对行贿人责任的追究。
对行贿人而言，违法成本远低于通过行贿获得的利益，在追逐商业利益最大化等诸多诱因下，他们依然肆无忌惮。
四、工程建设领域职务犯罪防范对策
职务犯罪案件的发生损害了相关单位甚至政府在广大人民群众中的形象和威信，有的案件还给国家工程建设带来了无法挽回的资产损失。
这些惨痛的教训充分说明工程建设领域职务犯罪预防工作刻不容缓，鉴于其严重态势，必须采取有效措施，彻底铲除产生腐败的土
壤和条件，从根本上遏制职务犯罪案件的发生。
1、深化体制改革，完善市场机制。
⑴进一步深化行政审批制度改革。
理顺和整合政府审批职能，尽量压缩行政审批事项，同时应完善政务公开制度，简化和规范审批事项办理流程，提高工作效率和透明度，以解决目前工程建设审批环节过多、暗箱操作、效率低下等问题。
⑵改革现行招投标管理体制，强化对工程建设市场的统一有效监管。
进一步强化建设行政主管部门的行业监管职能，完善招投标运行机制，确保招投标各环节“阳光操作”。
2、加大对职务犯罪的打击力度。
⑴在办理工程建设领域中的职务犯罪案件中，严厉查处有关人员利用招投标受贿索贿，突出打击利用行贿等手段进行不正当竞标的单位和人员。
坚持“从严治吏”的原则，不断强化侦查手段和技能，提高案件的侦破率，使有罪者获刑，打消腐败份子的侥幸心理，发挥刑法惩治职务犯罪的特殊预防作用。
⑵要严肃查处行贿犯罪份子，加大打击行贿犯罪的力度，从法律的角度追究其刑事责任。
⑶实行举报奖励制度，提高群众参与的积极性，有效揭露犯罪。
3、规范企业行为，实行廉政准入制度。
所有进入建设市场从事建设工程承包的单位和个人，都必须接受廉政资格审查，对于那些有行贿劣迹的，由建设行政主管部门责令停业整顿，取消一定时间的投标资格，限制其进入建设市场参与工程建设承包活动，堵住贿赂源头，防止不正当竞争手段扰乱工程建设市场，维护和促进建设市场规范、有序、健康的发展。
同时，加强对企业的监督管理是预防犯罪的重要
措施，包括对企业的财务、资质及工程施工过程的监督。
4、提高领导干部的素质教育。
加强对领导干部进行思想政治教育和党风廉政教育，使他们进一步明确“三个代表”重要思想的深刻内涵，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待手中的权力，自觉实践为人民服务的宗旨，认真贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定，从思想上筑牢拒腐防变的根基，顶得住诱惑，不做金钱的俘虏。
预防工程领域的职务犯罪工作是预防人员在一个看不见硝烟的战场上的一项重点预防工作。
只有认真贯彻中央的“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,从职务犯罪产生的内因和外因找准突破口和把握切入点，多措并举，建立健全与当今市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力铲除职务犯罪滋生蔓延的土壤，才能使其“主观上不想犯罪、客观上不能犯罪、监督上不让犯罪”，有效地遏制这类犯罪的发生。