社区工作第七章 社区照顾
第七章001.社区工作方法(一)
工作方法社区工作方法第七章社区本章知识点：（一）社区工作的特点（二）社区工作的目标（三）社区工作的主要模式（三大模式）（四）社区工作各阶段的工作要求（六个阶段）（五）社区工作的技巧（五类技巧）知识点一：社区工作的特点（1）分析问题的视角更为结构取向（问题的产生和周围的环境、制度和社会的关系）（2）介入问题的层面更为宏观（3）具有一定的政治性（关系到资源和权力的分配）（4）富有批判和反思精神（找到问题的症结，对现存政策和社会结构的批判反思，而不是一味顺从）【例题】某社会工作服务机构准备为所在地区的农村留守儿童提供服务，机构的社会工作者采用宏观社会工作视角，对当地留守儿童问题的成因进行分析。
下列成因分析结果中，最能体现社区工作方法特点的是（ ）。
A．留守儿童缺乏提升抗逆力的机会B．父母缺乏陪伴儿童成长的机会C．照顾者缺乏科学养育儿童的方法D．当地缺乏让村民就业和创业的机会【答案】D【解析】社区工作方法认为，解决问题的责任不应完全放在个人身上，政府、社区均有责任提供资源，协助处理和解决问题。
因此，社区工作较多涉及社会层面，牵涉社会政策分析以及政策的改变，注重资源和权力的分配在社区工作者看来，上面所谈的农村留守老人、儿童、妇女等问题，国家和政府都是有责任的。
因此，社会工作者一方面运用倡导手段，呼吁政府出台相关政策，保护脆弱群体；另一方面整合政府和社会的多方资源开展专业服务，改善家庭关系，促进家庭凝聚。
ABC错误，选项都是从个人角度出发的。
D正确，当地缺乏让村民就业和创业的机会属于宏观方面的。
知识点二：社区工作的目标1.目标的分类（1）任务目标。
是指解决一些特定的社会问题，包括完成一项具体的工作和任务，满足社区需要，达到一定的社会福利目标等，如修桥铺路、安置无家可归者等。
（带来具体而实在的改变）（2）过程目标。
是指在达到任务目标的过程中，培养社区居民的一般能力，包括增强居民解决社区问题的能力、信心和技巧，提升其对公民权利和义务的认知能力，培养居民与社区邻里交流、协商与合作能力，发掘和培育社区骨干的领导能力等。
社会工作综合能力(中级)_第七章(5)_2011年版
中大网校引领成功职业人生
中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： 1、1.下列属于社区的特征描述的是（）
A:成员间有组织联系
B:成员间有共同的语言
C:社区居民的统一行动
D:社区成员间相互合作
E:社区成员有共同的关系
答案:E
解析:
2、2. 在社区工作中，为满足社区需要，为社区架桥铺路、安置无家可归者、解决环境污染问题等，这些服务在罗夫曼关于社区工作目标分类中属于（）
A:过程目标
B:最终目标
C:任务目标
D:长期目标
E:短期目标
答案:A
解析:
3、3.在社区中，为独居老人家中安装电子呼叫器，这属于社区照顾中（）网络。
A:社区紧急支援网络
B:服务对象互助网络
C:家庭亲友支持网络
D:互助支持网络。
社会工作者中级综合模拟试题第七章社区工作方法与答案
单项选择题
在下列每小题的五个备选答案中选出一个正确答案，并将其字母标号填入题干的括号内。
1．（）主要指的是社区能够给居民提供工作或就业机会，让居民进行各种经济活动。
A．生产—消费—流通的经济功能
B．社会化功能或教育功能
C．社会参与功能
D．社会控制功能
44．理性的社区行动过程包含两方面的含义：一是指（)；二是指社区居民所采取的一切行动和参与活动都应该是民主和理性的,不受社区内任何既得利益团体的控制.
A．发动资源
B．巩固社区居民的参与
C．社会工作者应充分认清并要多介入社区的具休情况
D．调动社区居民带头人
E．发掘资源和进行社区教育
45．（）是社会工作者协助社区成员分析问题，发挥其自主性的工作过程，目的是提高他们及地区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和互助解决社区问题。
A．巩固居民组织
B．使总体目标得以实现
C．互助合作
D．社区教育
E．阶段性工作目标的实现
34．下列不属于介入社区的方法是（）。
A．通过提供服务接近社区居民
B．以推销商品的名义近社区居民
C．利用社区观察、街头访问、家庭访问等方法，认识社区和建立关系
D．通过向居民介绍社会服务信息和资源获得居民信任
E．联系街道办事处建立合作关系
A．首要的
B．兼顾的
C．传统的
D．创新为
E．次要的
14．（)主要是针对社区居民之间的冷漠和疏离所采取的策略。
A．促进居民之间的交流
B．团结邻里
C．社区教育
D．提供服务和发展资源
E．社区参与
15．下列(）不属于社区发展模式的优点.
老年人社区照顾的内容.ppt
老年人社区照顾的内容
制作人：皮楠楠
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社区照顾服务内容
服务包括“在社区照顾”（机构日间照顾和喘 息服务）及由社区照顾（餐饮服务、电话问安 和居家服务）。
1、日间照顾（日间托老）：为老人提供日间 照顾服务，晚上则回归家庭。 1长期日托： 2临时日托：
2、喘息服务：短暂替代 长期照顾老人的照顾者， 使其有自己的时间和空 间，以舒缓长期照顾者 的压力。 1居家喘息服务： 2机构喘息服务： 3、餐饮服务： 1送餐到家： 2集中用餐：
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4、电话问安： 1问安服务： 2咨询服务： 3精神支持服务： 5、居家服务： 1文书服务： 2医务服务： 3休闲服务： 4精神支持：
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《社区工作》复习思考
《社区工作》复习思考题第一章 1、社区一词的由来。
2、社区的基本要素。
3、社区工作的目标（Rothman的划分）。
5、社区工作的特征.6、社区工作的功能。
第二章 1、社区工作的起源事件：德国汉堡制和爱尔伯福制、英美的慈善组织协会和社区睦邻运动：时间、代表性人物与代表性组织。
2、专业社区工作的形成：标志。
3、中国乡村建设运动：代表性人物及其活动。
第三章 1、社区工作的专业价值观。
2、社区工作的基本原则。
3、影响社区工作的几种现代社会思潮（只要求列举）。
第四章 1、地区发展模式的基本内容（概念）。
2、地区发展模式的任务目标。
3、地区发展模式的基本策略。
4、试述地区发展模式的优、缺点，结合自己的理解论述其对于我国社区建设的启示。
5、社会工作者在地区发展模式中的角色。
第五章 1、社会策划模式的基本内容（概念）。
2、社会策划模式的任务内容。
3、社会策划模式的基本策略与方法。
4、社会工作者在地区发展模式中的角色。
5、社会策划模式的优点、缺点。
第六章 1、社会行动模式的基本内容（概念）。
2、社会行动模式的目标。
3、社会行动模式的基本策略与形式。
4、社会工作者在社会行动模式中的角色。
5、社会行动的介入方法。
第七章 1、社区照顾的起源（时间，事件，institutional care?）。
2、社区照顾的任务。
3、社会工作者在社区照顾模式中的角色。
4、社区照顾的专业技巧与服务方式。
第八章 1、社区工作者应具备的素质（包括哪些）及其在社区工作中的角色。
第九章 1、简述社区情况（背景）分析的内容与采取的主要方法。
2、如何分析社区问题？3、简述社区工作关系建立与维系的基本原则。
第十章 1、中国的社区服务的概念（含义）与内容。
2、中国社区建设的起源。
3、社区建设的内容与特征。
第七章 社区照顾
第三节 社区照顾实施中的专业角色与方法 *一、社会工作者的专业角色 1．治疗者 2．辅导者和教育者 3．经纪人 4．倡议者 5．顾问
*二、社区照顾的专业技巧与服务方式 1.资源调动 2.社区联络 3· 社区教育 4· 社区照顾训练 5· 支持服务
*第四节 社区照顾的评价与讨论 一、社区照顾模式的评价 （一）优点 1．对服务对象人性化的关怀； 2. 动员社区普通居民参与社区照顾； 3. 倡导社区层面服务的综合化 。“在社区照顾”体 现了服务策略的改变，即通过服务的非院舍化及支援 性服务的加强，使被照顾者留在自己熟悉的社区中生 活。“由社区照顾”则突出了服务资源的综合运用 。
二、“社区照顾”适用性的讨论
第7章思考题: 1. 社区照顾的涵义及其特点是什么？ 2. 简述社区照顾的实施策略。 3. 社区照顾的任务是什么？ 4. 社会工作者在社区照顾中的专业角色是什 么？ 5. 社区照顾的专业技巧与服务方式有哪些？ 6. 如何评价社区照顾模式？
（二）不足 1. 资源及权力下放可能引发的政府责任与角 色问题。 2. 社区资源状况可能不符合社区照顾的要求。 社区照顾的重点是强调家庭和社区资源的充分 运用。 3. 激励机制问题。 社区照顾显然是把传统责任和利他精神作为 照顾行为的道德基础。
4. 非正规照顾的服务质量难以保证。 在社区照顾的范围内，照顾者不再局限于受聘于政 府或服务机构的专业社会工作者，而是尽量鼓励服务 对象的亲人、邻居或志愿者提供照顾服务。 5. 社区对有困难人士的排斥和歧视问题。 社会对一些有特殊困难的人士，如残疾者、精神病 人、失足青少年以及刑满释放人员等往往存有很深的 偏见和歧视，有的甚至采取激烈的行动反对在社区内 设立有关的服务设施。
社区照顾模式及实践类型课件
社区养老设施
建设和完善社区养老设施，如养老 院、老年公寓、护理中心等，为老 年人提供安全、舒适、便利的居住 环境。
社区养老服务人才
培养专业的社区养老服务人才，提 高服务质量和水平，满足老年人的 多样化需求。
社区照顾模式在残疾人服务中的应用
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社区康复服务
为残疾人提供康复训练、 心理疏导、就业指导等服 务，帮助他们恢复身体和 心理功能。
信息化与科技化 利用现代信息技术和科技手段， 提高社区照顾服务的效率和质量 ，例如远程医疗、智能家居等。
整合资源与跨界合作 加强社区内外的资源整合与跨界 合作，形成多元化的服务供给体 系，实现资源共享和优势互补。
如何推动社区照顾模式的未来发展
加强政策支持
政府应出台相关政策， 为社区照顾模式的发展 提供政策支持和保障。
社区残疾人福利
保障残疾人的基本生活需 求，提供残疾人福利津贴 、住房补贴、交通补贴等 福利保障。
无障碍环境建设
加强无障碍环境建设，为 残疾人提供便利的出行和 居住条件，提高他们的生 活质量。
社区照顾模式在儿童福利服务中的应用
社区儿童福利服务
为儿童提供教育、医疗、 心理等服务，促进儿童的 健康成长和发展。
由于缺乏统一的标准和监管，社区照顾模 式的服务质量可能存在参差不齐的问题。
资源配置不均
由于资源有限，社区照顾模式可能 存在资源配置不均的问题，导致部 分地区或群体无法享受到优质的服
务。
A
B
C
D
法律法规不完善
目前关于社区照顾模式的法律法规尚不完 善，存在一定的法律空白和监管漏洞。
社会参与度低
部分地区或群体可能存在社会参与度低的 问题，导致社区照顾模式难以有效实施。
第七章_社区照顾
二、香港的社区照顾模式
社区为本的家居照顾
——通过家政服务、日间护理中心等，协助老人 留在社区内生活，保持社区成员身份。这就为原本只 能进入院舍的老年人提供了另外的选择。
社区为本的康复计划
——就是通过对社区居民进行简单的康复培训， 由其负责实施一些较为简单和非专业化的训练或护理， 帮助残疾人在一定程度摆脱专业康复的约束，在家居 环境中就可进行康复活动。
• • • • • • • • • • • •
3.餐饮服务 送餐到家 集中用餐 4.电话问安 问安服务 咨询服务 精神支持服务 5.居家服务 文书服务 医务服务 休闲服务 精神支持
（三）国内外社区照顾的服务内容
• 一、英国社区照顾的具体形式 • 1.老年人服务。英国对老年人服务已经由
政府出资、集中供养向分散性社区照顾转 变。同时，政府提供、运用社区资源帮助 这些老年人。这些社区资源既是物质的， 也是精神的，包括来自亲人、邻居及一般 社区居民的行动上的料理和心理上的慰藉
•
3. 对学习有困难者的服务。对弱智人士和精神 上有病症的人实施服务的一个重要方式是院舍服 务，即开办服务机构使他们的学习能力有所提高， 开发他们的智能，解脱他们家庭成员的负担和社 会负担。对于有精神上的疾病但已基本康复且有 劳动能力者，则组织他们从事一些简单的劳动， 以使他们感到是在实现人生的价值。 英国在照顾学习有困难者时注重启发他们的能力， 尊重他们的选择，帮助而不是替他们做决定。
• 在社区内照顾是指将一些服务对象留在社区内
而开展的服务，即指有需要及需要外来照顾的 弱势人士，在社区的小型服务机构或住所中获 得专业人员的照顾。
2.服务形式
• 家务助理、社区护士及社区中心
• 老人庇护所 • 大型机构迁回社区
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• 当我靠近你时 不要觉得感伤、生气或埋怨 你要紧挨着我 如 同当初我帮着你展开人生一样 了解我 帮我扶我一把 用爱和 耐心帮我走完人生 我将用微笑和我始终不变的爱来回报你； • 我爱你我的孩子！ • 可怜天下父母心！ 终于有一天，他们去世了，突然你想起 了所有从来没做过的事，它们像榔头般痛击着你的心。 • 如果父母仍健在，那么别忘了比以往任何时候都更深地爱着 他们；如果他们已经不幸永远离开了你，那么你必须记得， 父母的爱才是天底下最无私的爱！！
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• 1990年颁发《国家健康服务与社区照顾法令》 • 1998年2月《更健康的国民》绿皮书
政府、地方社区、个人共同改善健康
• 同年3月《以最佳价值改善地方服务》
政府与志愿部门是伙伴关系
• 同年3月《让老人有较佳的政府计划》
改善老人的公共服务
• 同年9月《行动伙伴——健康与社会服务联合运 作新契机》
导入联合运作与较佳的监督，真正实现伙伴关系
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可以说，社区照顾是福利国家衰退过程 中，人们在寻找更方便、更便宜、更 及时的服务的过程中，逐步发展起来 的一种地区社会服务。 社区照顾——福利国家的典型模式
四、社区照顾产生的原因与假设
1、产生的原因
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• 1986年审计委员会出版《社区照顾的执行真相》 探讨回到社区中身心障碍者与老人问题，强调经济 与管理者的理念， • 1988年Griffoths报告书 1986年委员会对社区照顾加以审视 • 1989年公布《照顾人民》/ 《照顾白皮书》
对大多数人，社区照顾可以提供最佳的照顾方式； 赋予地方政府的社会服务部门负担社区照顾主要角 色，指派“照顾管理者”（社会工作者）为经纪 人，评估案主的需求、设计包裹式服务
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• ―社区照顾”的概念最早起源于英国，发展 最初是起源于二战后的“反院舍化”运动。 • 在英语国家，社区照顾是一个被广泛运用的 术语，但大多数概念界定模糊、内涵宽泛。 主要含义包括室内保健、居住地保健和福利 机构服务、家庭外医疗服务、日间照管服务， 以及有助于保证老人生活质量的社交的、休 闲的和教育的设施。 ——苏珊.特斯特 《老年人社区照顾的跨国比较》
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3、新右派（New Right） 新右派视政府福利的发展为不幸事件：
• • • • • • 贻害个人自由 助长社会抱怨 造成资源浪费 形成政府没有效率的服务 降低民众的工作诱因 破坏原有社会制度
大力鼓励志愿、非正式与商业部门共同承担 福利供给的责任。更私有化体系取代集体 供给和辅助的福利国家体系。
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居家养老
将成为中国养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、 以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提 供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服 务 • 到2015年，中国60岁以上老年人口将达到2.16 亿，约占总人口的16.7%，年均净增老年人口 800多万，超过新增人口数量；而城乡空巢家 庭超过50%，部分大中城市达到70%，老年人 照料问题日益突出。
第七章 社区照顾
第一节 社区照顾的历史、理念及目标 第二节 社区照顾的任务和策略 第三节 实施中的专业角色与方法 第四节 社区照顾的评价与讨论
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一段时间网络上流行这么一段话，一起读一读：
我的孩子： 哪天如果你看到我 日渐老去 反应慢 迟钝 身体 也渐渐不行时，请耐着性子试着了解我，理解我…… • 当我吃的脏兮兮甚至已不会穿衣服时 不要嘲笑我 耐心一 点儿 记得我曾经花了多少时间教你这些事吗？如何好好 地吃，好好的穿，如何面对你的生命中的第一次； • 当我一再重复说着同样的事情时 请你不要打断我 听我说 小时候我必须一遍又一遍地读着同样的故事直到你静静 地睡着； • 当与我交谈时忽然不知道该说什么了 给我一些时间想想 如果我还是无能为力 不要紧张 对我而言重要的不是说话 而是能跟你在一起； • 当我不想洗澡时不要羞辱我 也不要责骂我 记得小时候我 曾经编出多少理由只为了哄你洗澡嘛？
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• • • • •
原有的机构院舍照顾有缺点 需要照顾的人越来越多 财政的原因 事实需要 人性原则
2、社区照顾的假设
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• 服务对象生活的社区环境优于机构的环境
社区环境= 原环境（自己家或社区中类似家）
• 社区可以有效地利用非正式资源为服务对 象提供支持和照顾
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二、影响英国社区照顾的福利意识形态LOGO
1、自由主义（Liberalism）
认为社会最终价值是个人的幸福和个性的自由发展， 所有社会行为的最终目的是为确保一切人的行为完 全独立和自由。增强政府行为必然构成为个人自由 的威胁，但个人行为必须加以适当的限制。
实现正式服务系统和非正式照顾系统互补，有效满 足社区内有服务需要的人，建立理想和关怀的社 区生活
五、社区照顾的目标
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1、C．Heginbotham的观点 • 建立新的社会伦理/新公民社会意识 • 政府与社区建立伙伴关系 • 帮助服务对象正常地融入社区 • 使服务使用者参与表达愿望，能够承担倡 导角色 • 建立理想和关怀的社区
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4、新工党的第三条道路（The Third Way） 有别于老左派和新右派，试图超越老式的 社会民主主义和新自由主义，塑造后现代 社会民主。 运用社会政策来发展社会投资，一种社会 福利与经济均衡发展的策略。 重视社区中社会关系网络与个人的义务与 责任。 以服务的最佳价值来做服务组合的决定
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3、挖掘社区的各种人力资源，建立社区支 持网络，使社区居民建立互助、互帮的责 任意识，实现社区成员之间的高度互动， 形成社区内居民的良好人际关系 社区照顾服务的组成：
• • • • 提供正式服务的政府福利机构 提供正式服务的市场化服务组织 提供非正式服务的民间社团/志愿组织 提供非正式服务的被照顾者的亲属、邻里
1、将社区内有特殊困难而自己不能解决并需要长期 照顾的服务对象留在社区内接受服务 “照顾管理”的工作模式 一个对服务对象的需要不断评估、不断协调相关支 持网络系统的过程 2、使有困难的社区居民所需要的家庭照顾社会化， 减轻家庭的负担 家庭照顾社会化：将服务者的支持服务通过机构的 不同专业实行分类、分项，对有需要者进行服务
2、社区照顾的涵义（3方面）
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“在社区内接受照顾” （care in the community） 是指在一些能使服务对象留在社区内的支援性服务， 目的是减少院舍服务的压力，而服务对象可留在 自己的家庭及社区内生活。 “由社区负责照顾” （care by the community） 是指社区内的人士都是构成照顾系统的一分子，负 责照顾及关怀社区内有需要的人士。 此外，还有学者提出“为社区提供照顾”（care for the community），照顾是为了社区的融合。
希望善待自己的父母！！ 祝天下所有地父母幸福安康！！！
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母亲
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社区照顾
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三、英国社区照顾的历史
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• 50年代开始，逐渐有人希望改变机构收容照顾带 来的负面影响 • 撒切尔夫人上台后推行保守主义福利政策 • 1980年英政府委任以Barclay（巴克利）为首是委 员会，探讨社会工作的角色和任务。1982年发表 《巴克利报告》 建议：第一，认为社会工作包括两方面任务 A、直接辅导，B、社会照顾规划； 第二，发展社区社会工作，去推展社会照顾。
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• 要解决中国绝大多数老年人的养老服务需求， 需要全力营造一种新型的老年人在家里居住 与社区照顾、上门服务紧密结合的居家养老 服务模式，走出一条具有中国特色的以居家 养老服务为基础、社区照顾为依托、机构供 养为补充的养老服务新路子。 • 即养老制度应由单一型向综合型转变、由赡 养型向照护型转变、由供给型向购买型转 变，养老内容从救助型向福利型转变。
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• 当我外出找不到家的时候 请不要生气 也不要把我一个 人扔在外边，慢慢带我回家。记得小时候我曾经多少次 因为你迷路而焦急的找你嘛？ • 当我神智不清不小心砸碎饭碗的时候，请不要责骂我， 记得小时候你曾经多少次将饭菜扔到地上嘛？ • 当我的腿不听使唤时 请扶我一把，就像我当初扶着你 踏出你人生的第一步 ； • 当哪天我告诉你 我不想再活下去了，不要生气，总有 一天你会了解，了解我已风烛残年，来日可数，有一天 你会发现即使我有许多过错，我总是尽我所能给你最好 的；
从去机构化到解决福利国家危机 从政府为主体的服务提供到福利混合经济 从中央集权到地方分权 从以精神病患为照顾对象到以老人和身心 残障者为主 • 从“在社区中照顾”到“由社区照顾” • 从个案工作者到个案管理者
第二节 社区照顾的任务和策略
一、社区照顾的任务
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• “社区照顾是泛指为社会上需要倚赖别人的群体 提供照顾及支援，如老人、弱能人士、精神病患 者等（服务对象）； • 其次，也包括动员非正式照顾社群，如家庭及志 愿团体等，为有需要的人提供照顾（方法）； • 此外，社区照顾是一个共同目标，就是尽量令需 要倚赖他人的社群，可以在社区或他们原本的环 境下维持独立的生活。（目标）”
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什么是社区照顾？
社区中存在着需要被照顾的弱势群体。 这些弱势群体包括老年人、儿童、精神病人等。
“照顾”的界定
行动照顾：起居饮食的照顾、打扫居所等； 物质支持：提供衣物、食物和现金等； 心理支持：问候、安慰、辅导等； 整体关怀：留意生活环境、发动周围资源以支持等。
福利观困境：
国家不愿积极介入福利供给； 不能无视社会问题的发生及非正式网络弱化。
政府福利角色边缘化、片段化
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