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形成较为健全的法规、标准体系； • 2、绿线管制、园林绿化工程管理、养护管
理、公示制度及控制大树移栽、防止外来 物种入侵、义务植树等各项管理制度健全 。 • 3、严格园林绿化执法管理，无非法侵占绿 地、破坏绿化成果的严重事件发生。
国家园林城市标准
• （六）信息技术应用 • 建立了诸如各类城市绿地分布、植物物种
； • 2、政府财政预算中专门列项“城市园林绿化
维护资金”，切实保障园林绿化的日常维修 养护以及相关人员经费，并逐年增加。
国家园林城市标准
• （四）、（五）规划编制，绿线、蓝线管 控
• 由具有相应规划资质的单位编制（修编）完成《 城市绿地系统规划》，经政府批准，纳入《城市 总体规划》并严格实施，取得良好的生态、环境 效益。（否决项）
二、国家园林城市申报要求及标准
以《城市园林绿化评价标准》为基础，该标准起草时间两 年多，在全国六十多个城市调查。
• 八大类六十四项考核指标，其核心概括起来有以下四个方 面： 一是从原来以城市园林绿化为主体过渡到低碳交通、市政 基础设施、住房保障、绿色出行、绿色建筑、循环经济、 建筑节能等全方位的发展和提升； 二是从追求外在的形象整洁美观等，转向城市生态功能提 升、生物物种多样性保护、自然资源的保护、城市生态安 全保障及城市可持续发展能力提升等；
• 有三个突出特点：
仇保兴副部长讲： 第一是非常严格的申报门槛，第二是非常科学严谨的考核 指标，第三是非常严格规范的跟踪监督管理流程。
1、以国家城市建设的标准为基础。标准以《城市园林绿化 评价标准》五十五项指标(GB/T50563-2010)为基础，涉 及的国家法规、部门规章、国家标准有23个，向标准化、 规范化、常态化管理方向要求。
园林城市分级及拓展：
国家级、省级。拓展到县城、城镇。
一、园林城市建设现状
园林城市创建的现状
• 原建设部从1992年开始国家园林城市的创建活 动，其重点以城市的园林绿化为重点的城市生态 建设。
• 到2011年，命名14批，共计190多个城市（城区 ）获得“国家园林城市”称号。
• 西北9个城市，陕西西安和宝鸡，今年咸阳和安 康申报。
• 严格实施城市绿线管制制度，按照《城市绿线管 理办法》（建设部令第112号）要求划定绿线， 并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。
• 3、按照《城市蓝线管理办法》（建设部令第145 号）要求划定蓝线，并严格保护管理。
国家园林城市标准
• （五）制度建设 • 1、城市人民政府高度重视园林立法建设，
2、考核方式更科学更精准。量化指标占到了70%，遥感测 试的部分有12项 ，有些指标动态化考核。
国家园林城市标准
第一大类、综合管理类
• 主要包括管理机构、资金投入、园林科研、 规划编制、制度建设、信息技术应用六方 面的内容。
国家园林城市标准
• （一）管理机构
国家园林城市标准
按照国务院职能分工要求，建立健全城 市园林绿化行政管理机构，职能明确，行 业管理到位
分布与数量统计、古树名木挂牌建档与卫 星定位等城市园林绿化数字化信息库，建 立了城市园林绿化及相关信息发布平台及 配套服务信息共享平台，能够对城市园林 绿化建设与管理实施动态监管，保障公众 参与和社会监督。
二、国家园林城市申报要求及标准
• 2010年下发了新的国家园林城市评审及标 准
2010年8月《国家园林城市申报与评审办法 》、《国家园林城市标准》的通知（建城 [2010]125号）
二、国家园林城市申报要求及标准
（一）国家园林城市申报、评审
申报条件：
• 1、城市人民政府制定了国家园林城市创建工作目标及规划 ，并实施3年以上；
解读国家园林城市
解读国家园林城市
• 一、园林城市建设现状 • 二、国家园林城市申报要求及标准 • 三、国家园林城市资料整理
一、园林城市建设现状
• 园林城市概念：
根据标准评选出的绿地分布均衡、结构合理、功能完 善、景观优美和人居环境清新舒适、安全宜人的城市。
以城市园林绿化为重点的城市生态环境和各项基础设 施、城市管理的综合提升活动。
• 2、已对照《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010） 进行等级评价并达到Ⅱ级以上（含Ⅱ级）；
• 3、已开展省级园林城市创建活动的，获省级园林城市称号2 年以上；
• 4、近3年内未发生破坏园林绿化成果、生态环境保护、城市 市政建设、城市管理等方面的重大恶性事件；
• 5、城市园林绿化等级评价达到Ⅰ级，且获得国家园林城市 命名不少于3年的城市可申报国家生态园林城市。
申报材料：
申报报告、遥感基础资料。住建部统一进行遥感测评。
评审程序：
评审由住建部组织专家委员会评审，通过材料审查、 问卷调查、实地考查和综合评审四个环节，形成综合评审 意见。
实地考察以遥感测试结果为前提 。
二、国家园林城市申报要求及标准
标准概况
• 64项指标中，检查资料结合卫星遥感判读 、现场实地考查12项，专家组或第三方实 地考查打分6项。 70%的考核指标要通过选定线路和随机抽 样相结合的方式现场考查，说明国家园林 城市更侧重实地检查，来不得半点虚假。
二、国家园林城市申报要求及标准
申报时间：
每两年评审一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年 ；申报城市须在申报年的9月30日前将申报，其他申报资 料报送截止时间为评审年的3月31日。
申报程序：
城市人民政府的申报申请、省级住房和建设主管部门 的初审意见及遥感测试基础资料报送住房和城乡建设部城 建司。
二、国家园林城市申报要求及标准
二、国家园林城市申报要求及标准
三是从以园林绿化为城市必要的公共服务，转向作为改善人 居环境、解决民生问题、提升老百姓生活品质、提升地区 吸引力和竞争力；
四是从关注一般的城市节能减排转向对减少城市温室气体排 放、应对气候变化、减缓城市对周边环境的影响等综合效 应的关注
二、国家园林城市申报要求及标准
国家园Leabharlann Baidu城市标准
• （二）园林能力 • 1、具有以城市园林绿化技术研究、成果推
广和科普宣传为主要工作内容的专业研究 机构，科研人才与技术实力充足，人员经 费及科研资金落实到位。 • 2、园林绿化科研成效显著，近三年（含申 报年）有科研成果在城市园林绿化中推广 应用。
国家园林城市标准
• （三）资金投入 • 1、近3年城市园林绿化建设资金逐年增加
理、公示制度及控制大树移栽、防止外来 物种入侵、义务植树等各项管理制度健全 。 • 3、严格园林绿化执法管理，无非法侵占绿 地、破坏绿化成果的严重事件发生。
国家园林城市标准
• （六）信息技术应用 • 建立了诸如各类城市绿地分布、植物物种
； • 2、政府财政预算中专门列项“城市园林绿化
维护资金”，切实保障园林绿化的日常维修 养护以及相关人员经费，并逐年增加。
国家园林城市标准
• （四）、（五）规划编制，绿线、蓝线管 控
• 由具有相应规划资质的单位编制（修编）完成《 城市绿地系统规划》，经政府批准，纳入《城市 总体规划》并严格实施，取得良好的生态、环境 效益。（否决项）
二、国家园林城市申报要求及标准
以《城市园林绿化评价标准》为基础，该标准起草时间两 年多，在全国六十多个城市调查。
• 八大类六十四项考核指标，其核心概括起来有以下四个方 面： 一是从原来以城市园林绿化为主体过渡到低碳交通、市政 基础设施、住房保障、绿色出行、绿色建筑、循环经济、 建筑节能等全方位的发展和提升； 二是从追求外在的形象整洁美观等，转向城市生态功能提 升、生物物种多样性保护、自然资源的保护、城市生态安 全保障及城市可持续发展能力提升等；
• 有三个突出特点：
仇保兴副部长讲： 第一是非常严格的申报门槛，第二是非常科学严谨的考核 指标，第三是非常严格规范的跟踪监督管理流程。
1、以国家城市建设的标准为基础。标准以《城市园林绿化 评价标准》五十五项指标(GB/T50563-2010)为基础，涉 及的国家法规、部门规章、国家标准有23个，向标准化、 规范化、常态化管理方向要求。
园林城市分级及拓展：
国家级、省级。拓展到县城、城镇。
一、园林城市建设现状
园林城市创建的现状
• 原建设部从1992年开始国家园林城市的创建活 动，其重点以城市的园林绿化为重点的城市生态 建设。
• 到2011年，命名14批，共计190多个城市（城区 ）获得“国家园林城市”称号。
• 西北9个城市，陕西西安和宝鸡，今年咸阳和安 康申报。
• 严格实施城市绿线管制制度，按照《城市绿线管 理办法》（建设部令第112号）要求划定绿线， 并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。
• 3、按照《城市蓝线管理办法》（建设部令第145 号）要求划定蓝线，并严格保护管理。
国家园林城市标准
• （五）制度建设 • 1、城市人民政府高度重视园林立法建设，
2、考核方式更科学更精准。量化指标占到了70%，遥感测 试的部分有12项 ，有些指标动态化考核。
国家园林城市标准
第一大类、综合管理类
• 主要包括管理机构、资金投入、园林科研、 规划编制、制度建设、信息技术应用六方 面的内容。
国家园林城市标准
• （一）管理机构
国家园林城市标准
按照国务院职能分工要求，建立健全城 市园林绿化行政管理机构，职能明确，行 业管理到位
分布与数量统计、古树名木挂牌建档与卫 星定位等城市园林绿化数字化信息库，建 立了城市园林绿化及相关信息发布平台及 配套服务信息共享平台，能够对城市园林 绿化建设与管理实施动态监管，保障公众 参与和社会监督。
二、国家园林城市申报要求及标准
• 2010年下发了新的国家园林城市评审及标 准
2010年8月《国家园林城市申报与评审办法 》、《国家园林城市标准》的通知（建城 [2010]125号）
二、国家园林城市申报要求及标准
（一）国家园林城市申报、评审
申报条件：
• 1、城市人民政府制定了国家园林城市创建工作目标及规划 ，并实施3年以上；
解读国家园林城市
解读国家园林城市
• 一、园林城市建设现状 • 二、国家园林城市申报要求及标准 • 三、国家园林城市资料整理
一、园林城市建设现状
• 园林城市概念：
根据标准评选出的绿地分布均衡、结构合理、功能完 善、景观优美和人居环境清新舒适、安全宜人的城市。
以城市园林绿化为重点的城市生态环境和各项基础设 施、城市管理的综合提升活动。
• 2、已对照《城市园林绿化评价标准》（GB/T50563-2010） 进行等级评价并达到Ⅱ级以上（含Ⅱ级）；
• 3、已开展省级园林城市创建活动的，获省级园林城市称号2 年以上；
• 4、近3年内未发生破坏园林绿化成果、生态环境保护、城市 市政建设、城市管理等方面的重大恶性事件；
• 5、城市园林绿化等级评价达到Ⅰ级，且获得国家园林城市 命名不少于3年的城市可申报国家生态园林城市。
申报材料：
申报报告、遥感基础资料。住建部统一进行遥感测评。
评审程序：
评审由住建部组织专家委员会评审，通过材料审查、 问卷调查、实地考查和综合评审四个环节，形成综合评审 意见。
实地考察以遥感测试结果为前提 。
二、国家园林城市申报要求及标准
标准概况
• 64项指标中，检查资料结合卫星遥感判读 、现场实地考查12项，专家组或第三方实 地考查打分6项。 70%的考核指标要通过选定线路和随机抽 样相结合的方式现场考查，说明国家园林 城市更侧重实地检查，来不得半点虚假。
二、国家园林城市申报要求及标准
申报时间：
每两年评审一次，偶数年为申报年，奇数年为评审年 ；申报城市须在申报年的9月30日前将申报，其他申报资 料报送截止时间为评审年的3月31日。
申报程序：
城市人民政府的申报申请、省级住房和建设主管部门 的初审意见及遥感测试基础资料报送住房和城乡建设部城 建司。
二、国家园林城市申报要求及标准
二、国家园林城市申报要求及标准
三是从以园林绿化为城市必要的公共服务，转向作为改善人 居环境、解决民生问题、提升老百姓生活品质、提升地区 吸引力和竞争力；
四是从关注一般的城市节能减排转向对减少城市温室气体排 放、应对气候变化、减缓城市对周边环境的影响等综合效 应的关注
二、国家园林城市申报要求及标准
国家园Leabharlann Baidu城市标准
• （二）园林能力 • 1、具有以城市园林绿化技术研究、成果推
广和科普宣传为主要工作内容的专业研究 机构，科研人才与技术实力充足，人员经 费及科研资金落实到位。 • 2、园林绿化科研成效显著，近三年（含申 报年）有科研成果在城市园林绿化中推广 应用。
国家园林城市标准
• （三）资金投入 • 1、近3年城市园林绿化建设资金逐年增加