全国法律硕士《497法硕联考综合(法学)》过关必做习题集-法理学第七章至第八章【圣才出品】

第七章立法

一、单项选择题（下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的）

1．下列关于立法体制与立法原则的表述，正确的是（）。[2016年真题]

A．联邦制国家一般采用一元立法体制

B．一国立法体制的形成主要由其文化传统决定

C．我国立法体制的特点是“一元、两级、多层次”

D．立法公开是我国立法体制中“合法性原则”的集中体现

【答案】C

【解析】AB两项，一个国家立法体制的形成，主要是由这个国家的国家性质、国家结构形式和文化传统等因素决定的。一般来说，国家结构形式对于立法体制形成的影响是非常明显的。在单一制国家，一般采用一元立法体制，在联邦制国家，一般采用二元制或多元立法体制。C项，我国的立法体制是“既统一而又分层次”，即在全国人大及其常委会统一行使国家立法权的同时，赋予国务院、省级人大及其常委会、民族自治地方、经济特区所在省、

市立法的权限。我国的立法权分为中央和地方两级，我国立法体制的特点是“一元、两级、多层次”。D项，立法公开是立法过程公开，体现立法过程和立法程序具有民主性，集中体现的是“民主性原则”，而不是“合法性原则”。

2．在我国，下列规范性法律文件系统化的活动中，不具有立法性质的是（）。[2013年真题]

A．法律编纂

B．法律清理

C．法律汇编

D．法典编纂

【答案】C

【解析】法律制定，又称法的创制、法的创立或立法，是指有立法权的国家机关或经授权的国家机关，依照法定的职权和程序，创制、认可、修改或废止法律和其他规范性法律文件的专门性活动。AD两项，法律编纂，又称法典编纂，是指对属于某一法律部门的全部现

行规范性法律文件进行内部的加工整理而使之成为一部系统化的新法典的活动。B项，法律清理，又称法规清理，是指有关国家机关对一定时期制定的或一定范围内的规范性法律文件从体系、内容上进行审查、分析和整理，并作出继续适用，需要修改、补充或废止决定的活动。C项，法律汇编，是指将规范性法律文件按照一定的目的或标准，如调整社会关系的领域、类别或问题的性质，按照效力层级、时间顺序，作出系统排列，汇编成册。法律汇编不涉及法律内容的变更，不具有立法性质。

3．根据我国宪法和法律规定，下列关于行政法规、地方性法规以及规章备案的表述，不正确的是（）。[2012年真题]

A．行政法规报全国人大常委会备案

B．省级人大及其常委会制定的地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案

C．较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规，报省、自治区人大常委会备案

D．部门规章报国务院备案

【答案】C

【解析】根据《立法法》第98条规定，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内依照下列规定报有关机关备案：①行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；②省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；③自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通

的情况；④部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；⑤根据授权制定的法规应当报授权决定的机关备案；经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

4．下列关于行政法规的表述，能够成立的是（）。[2010年真题]

A．行政法规由行政规章和地方性法规组成

B．行政法规的效力高于地方性法规和规章

C．行政法规是国务院及其所属部委制定的规则性法律文件

D．行政性法规是调整有关国家行政管理活动的法律规范的总称

【答案】B

【解析】行政法规专指由国务院在法定职权范围内位实施宪法和法律制定的有关国家行政管理的规范性文件。地方性法规由有立法权的地方权力机关制定，规章由国务院各部委与省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定，效力都低于行政法规。A项，行政规章和地方性法规不属于行政法规；C项，国务院所属部委制定的规则性法律文件称为部门规章；D项，调整有关国家行政管理活动的法律规范的总称是指行政法。

5．马克思指出，立法者应该把自己看作一个自然科学家。对此，下列理解正确的是（）。[2013年非法学真题]

A．立法者都应当从自然科学家中产生

B．立法者应该在制定法律时多听听自然科学家的意见

C．立法者在立法时应当像自然科学家那样尊重科学性和规律性

D．立法者不必从社会科学的角度而应从自然科学的角度考虑立法问题

【答案】C

【解析】法律制定需要遵循的原则主要包括：①合法性原则，即法律制定的依据、权限、程序必须遵循宪法和法律的规定；②科学性原则，即法律制定必须从实际出发，尊重客观规律，总结借鉴和科学预见相结合，维护和保障立法的科学性；③民主性原则，即法律制定必须从最大多数人的根本利益出发，立法过程和立法程序具有民主性。

6．下列关于我国立法的表述，正确的是（）。[2012年非法学真题]

A．立法在内涵上不包括法律的废止

B．立法权是国家权力体系中最重要的权力

C．我国的立法体制是中央和地方的二元立法体制

D．立法是国家机关和社会组织按照相应的程序进行的活动

【答案】B

【解析】立法又称“法的制定”，其主要在于表明立法活动的一个方面，即同修改、补充、废止相对应的一种制定新法的活动。A项，法律的废止是立法的一项重要功能。C项，我国是单一制国家，实行从中央到地方贯穿一体的立法体制。D项，立法是国家机关的活动，立法权不为社会组织分享。

7．下列关于立法的表述，不能成立的是（）。[2010年非法学真题]

A．立法体制的核心问题是立法权的分配

B．修改和废止法律是立法活动的重要组成部分

C．立法反映社会发展规律，与人的主观能动性无关