06其他进出口货物的通关制度
进出口货物的国家管制制度
《进出口货物的国家管制制度》2023-10-27CATALOGUE目录•进出口管制概述•进口货物管制制度•出口货物管制制度•进出口货物管制制度的国际比较•我国进出口管制制度的改革与发展•案例分析01进出口管制概述进出口管制的概念进出口管制是指一国政府通过建立一系列审查、限制和监督机制，以直接或间接的方式防止本国限定的商品或技术通过各种途径流通或扩散至目标国家，从而实现本国的安全、利益及对其政治和经济关系的有效控制。
进出口管制是国家管制的一种，是国家出于政治、经济、国家安全和对外政策的需要，制定的商品进出口计划和为实施这一计划而采取的措施。
进出口管制也称为进出口控制，它是一国政府通过建立一系列审查、限制和监督机制，以直接或间接的方式防止本国限定的商品或技术通过各种途径流通或扩散至目标国家，从而实现本国的安全、利益及对其政治和经济关系的有效控制。
保护国内市场和本国的经济利益，防止本国的战略资源流失。
保护本国的国际政治利益，实现国家的对外政策目标。
防止其他国家利用对进口施加的限制，采取的报复措施。
进出口管制的目的进出口管制的法律基础双边和多边协议各国政府之间签订的双边和多边协议也是进出口管制的法律基础之一。
世界贸易组织的规则世界贸易组织的规则对各成员国的进出口管制措施也具有约束力。
宪法和法律各国政府在宪法和法律中就涉及进出口管制的有关事项作出了规定。
02进口货物管制制度定义与目的进口许可证制度是指进口单位必须向国家进口管理部门申请办理进口许可证，才能进口特定货物适用范围进口许可证制度适用于各种货物，如能源、资源、机电产品、关键零部件等。
申请程序进口单位需向国家进口管理部门提交申请，并提交相关证明文件，如进口合同、发票、产品质量证明等。
管理部门审核通过后，颁发进口许可证。
监管措施国家进口管理部门对进口许可证的申请、使用和转让进行监管，确保进口许可证不被滥用。
进口许可证制度01020304定义与目的进口商品检验制度是指国家对进口商品实施检验检疫，以确保其符合国家质量标准、安全要求和环保标准等。
报关实务项目六其他进出口货物的报关习题解答
项目六其他进出口货物的报关资料：印度一旅游爱好者自驾车由印度孟买出发，途径泰国、缅甸进入我国云南，他在边境海关入关。
请问：海关会用何种监管方式对该旅游者的自驾车办理入境手续？【解答】海关会按暂准进出境货物进行监管。
暂准进出境货物第10项。
讨论：中国政府已部分加入《ATA公约》和《货物暂准进口公约》，按照现行规定，请判断以下货物是否都属于我国ATA单证册适用范围的货物，并谈谈为什么？1.昆明世界园艺博览会上的进口展览品；2.广州商品交易会上的暂准进口货物；3.财富论坛年会暂准进口的陈列品；4.美国政府代表团访华人员随身携带的物品。
【解答】123属于。
因为ATA单证册的适用对象：暂准进出境货物第1项。
讨论：从莫斯科至河内的载货国际列车过境时应办理如下手续，正确的顺序是怎样的？1.入境地海关在运单上加盖“海关监管货物”戳记；2.出境地海关审核有关单证、关封和核对货物无讹后，加盖海关放行章，监管出境；3.入境地海关将过境货物报关单和过境货物清单制作关封后加盖“海关监管货物”专用章，连同运单一并交给列车负责人带交出境地海关；4.进境时列车负责人向进境地海关递交《过境货物报关单》以及相关单证。
【解答】正确的顺序：4132。
讨论：对金融租赁进口货物，纳税义务人会选择哪种来缴纳税款？为什么？1.一次性按货价即完税价格缴纳税款2.按货物的完税价格分期缴纳税款3.按租金总额缴纳税款4.按租金分期缴纳税款【解答】纳税义务人会选择按14来缴纳税款。
因为金融租赁下，租金总额大于货价。
讨论：仔细对比，下述符合出境修理货物和出料加工货物海关规定的表述有哪些？1.两者在境外的期限均为6个月，可申请延长，但不超过3个月2.两者均须在规定的期限内复运进境，否则按一般进口货物计征进口关税和进口环节税3.两者出境申报均可免征出口税，免交验许可证件，但应提供担保4.两者复运进境时均应以境外的实际费用为完税价格计征进口税费【解答】23一、不定项选择题1．北京某外资企业从美国购进大型机器成套设备，分三批运输进口，其中两批从天津进口，另一批从青岛进口。
通关制度的适用
通关制度的适用
通关制度适用于需要对进出口商品进行清关手续和监管的国际贸易环境。
具体适用情况包括以下几个方面：
1. 进出口货物：通关制度适用于所有进出口货物，包括商品、设备、物料等。
通关制度要求企业在进口或出口货物前，必须按照相关规定履行相应的手续，包括申报、验货、报关、缴纳关税等程序。
2. 货物监管：通关制度还适用于对货物进行监管。
海关会对进出口的货物进行检查，以确保货物的合法性、安全性和符合相关法律法规。
通关制度规定了货物的监管要求，包括货物的报关、验货、检验等程序。
3. 关税征收：通关制度还适用于关税的征收。
根据通关制度规定，对进口货物需要缴纳相应的关税或进口税款。
通关制度规定了关税的计算方法、税率、纳税义务人等，确保关税的合法征收。
4. 通关手续：通关制度规定了进出口货物的通关手续。
根据通关制度，企业必须按照规定提交申报单据、提供相关证明材料，并遵守海关监管要求。
通关制度旨在简化、规范和加强通关手续，提高通关效率和质量。
总的来说，通关制度适用于进出口货物的报关、货物监管和关税征收等方面，确保国际贸易的合法性、安全性和顺利进行。
海关通关规章制度
海关通关规章制度1. 引言海关通关是指货物进出口过程中的检查、审批以及相关手续办理的过程。
海关通关规章制度是指为了规范和管理进出口货物通关行为而制定的法律法规、政策和规定。
本文将对海关通关的规章制度进行详细介绍，包括通关程序、文件要求、检验检疫要求、关税和税费、贸易限制等方面的内容。
2. 通关程序海关通关的一般程序包括申报、查验、放行等环节。
具体程序如下：1.申报阶段：货物的进出口企业需要在规定的时间内向海关申报货物的信息，包括货物种类、数量、价值等。
2.查验阶段：海关根据申报的信息对货物进行查验，分为常规查验和抽查两种方式。
常规查验是对所有进出口货物进行查验，抽查是指对部分货物进行查验。
3.放行阶段：如果货物经过查验符合规定的要求，海关将发放《放行通知书》，货物可以正常出入境。
3. 文件要求在海关通关过程中，货物进出口企业需要提供一系列的文件。
具体要求如下：1.进出口合同：进口要提供外国发票和海运清单，出口要提供销售合同和货物装箱单。
2.装箱单：用于记录货物的装箱情况，包括货物种类、数量、包装等。
3.提单：海运货物提单是船公司或代理人签发给发货人的一种货票，用于证明货物归属权和运输合同的凭证。
4.发票：用于证明货物的价值，包括货物的购买价格、运费等详细信息。
4. 检验检疫要求货物的通关过程中需要符合一定的检验检疫要求，以确保货物的安全和符合相关标准。
主要要求如下：1.进口食品检疫：进口食品必须通过食品安全检验，包括检测食品中是否含有有害物质、是否符合国家标准等。
2.出口商品检验：出口商品需要经过商品检验，以确保商品的质量和符合目标市场要求。
3.动植物检疫：进出口的动植物及其产品需要经过动植物检疫，以防止疫情传入或传出国家。
5. 关税和税费关税是指国家针对进口货物所征收的税费，其主要目的是保护国内产业和调节进口货物。
在海关通关过程中，货物的关税根据进口货物的种类和税则分类进行计算。
另外，除了关税外，货物可能还需要支付进出口环节的其他税费，如增值税、消费税等。
报关员考试真题-- 第三章-第六章
3.海关于 海关于2006年4月17日（星期一）填发海关专用缴 海关于 年 月 日 星期一） 款书。为避免产生滞纳金， 款书。为避免产生滞纳金，纳税义务人最迟应缴纳 税款的日期是： (2006年） 税款的日期是： 年 A.4月30日 B.5月2日 月 日 月 日 C.5月8日 D.5月9日 月 日 月 日 4.下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是： 下列关于海关征收滞报金的表述， 下列关于海关征收滞报金的表述 正确的是： A.计征起始日为运输工具申报进境之日起第 A.计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截 计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日 止日为海关接受申报之日（即申报日期）， ），起始日 止日为海关接受申报之日（即申报日期），起始日 计入滞报期间， 计入滞报期间，但截至日不计入滞报期间 B.滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的 ‰ 滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5 滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的 C.滞报金计算至人民币“分” 滞报金计算至人民币“ 滞报金计算至人民币 D.滞报金的起征点为人民币 元 滞报金的起征点为人民币50元 (2006年） 滞报金的起征点为人民币 年
5.关于申报地点，以下表述正确的是： 关于申报地点，以下表述正确的是： (2006年） 年 关于申报地点 A.进口货物应当在进境地海关申报 进口货物应当在进境地海关申报 B.出口货物应当在出境地海关申报 出口货物应当在出境地海关申报 C.保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报 保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报 D.经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运 经收货人申请， 经收货人申请 海关同意， 地申报 6.海关可以对已查验货物进行复验，以下属于海关可以复验的 海关可以对已查验货物进行复验， 海关可以对已查验货物进行复验 情形是： 情形是： (2006年） 年 A.经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的 经初次查验未能查明货物的真实属性， 经初次查验未能查明货物的真实属性 某些性状做进一步确认的 B.货物涉嫌走私违规，需要重新查验的 货物涉嫌走私违规， 货物涉嫌走私违规 C.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提粗话查验要 进出口货物收发货人对海关查验结论有异议， 进出口货物收发货人对海关查验结论有异议 求并经海关同意的 D.海关查验后，检验检疫部门提出复验要求的 海关查验后， 海关查验后
进出口货物的国家管制制度
02
特办负责签发以下32种货物的出口许可证：大米、玉米粉、小麦粉、大米粉、锯材、活牛、活猪、活鸡、焦炭、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石；蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块（粉）、镁砂、矾土、甘草及甘草制品；冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、铂金（以加工贸易方式出口）、天然砂（含标准砂）。
申请者取得配额证明后，凭配额证明到国务院商务主管部门或其授权发证机关申领出口许可证。
第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度
实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛(对港澳)、活猪(对港澳)、活鸡(对港澳)、蚕丝类、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼。
出入境检验检疫管理
出入境货物通关单适用范围
10
目 录
第一节 对外贸易管制概述
01
第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度
02
第三节 出入境检验检疫制度
03
第四节 进出口货物收付汇管理制度
04
第五节 对外贸易救济措施
05
1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和 规范对外贸易活动的总称。 2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式： (1)是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制 (2)是按其管制手段分：关税措施和非关税措施 (3)按管制对象分： ①货物进出口贸易管制 ②技术进出口贸易管制 ③国际服务贸易管制
进出口许可证一经签发，不得擅自更改证面内容。
第2节进出口货物的通关制度
1 进出口货物的申报制度
一、定义 以书面或者电子数据交换方式 向海关报告 随附单据 法律责任
口头申报、书面申报和电子数据交换〔EDI〕 申报
海关的规定
申报资格：报关企业及其报关员
申报时间：进口货物是在运输工具申报进境 之日起14日内，出口货物是在装货的24小 时以前
14、他乡生白发，旧国见青山。。2023年6月2日星期五上午7时33分45秒07:33:4523.6.2
15、比不了得就不比，得不到的就不要。。。2023年6月上午7时33分23.6.207:33June 2, 2023
16、行动出成果，工作出财富。。2023年6月2日星期五7时33分45秒07:33:452 June 2023
〔四〕签发进口付汇、出口收汇进出口货物 报关单
5 结关
结关：经口岸放行后仍需继续实施后续管理 的货物，海关在规定的期限内进行喝茶， 对需要补证、补税的货物作出处理，直至 完全结束海关监管程序。
加工贸易进口货物的结关
进口、复出口、余料进行核对； 内销局部进行补证、补税手续； 对原备案的加工贸易合同予以销案
最惠国税率、协定税率、优惠税率、普通税 率、暂定税率、关税配额税率、非全税目 信息技术产品税率和进境物品进口税率
出口税率只有一种
《进出口关税条例》的基本原则“从低适用 〞
海关对进出口货物，按海关接受该货物申报 进口或者出口之日实施的税率计征税款。
〔三〕完税价格的审定
进口货物：以成交价格为基础，包括货物运 抵 境内输入地点起卸前的运输及相关费用、 保险费为完税价格；
JG04 出口货物报关单 进料加工专用 红 色底纹、黑字
JG05 进口货物报关单 来料加工补偿贸易 专用 绿色底纹、黑字
海关通关法律制度
海关通关法律制度概述海关通关法律制度是指为了管理和监管国际贸易活动，保障国家安全和经济利益而制定的一系列法律法规。
通关是指在货物进出口过程中，海关对货物进行查验、审核、监管和清关等一系列程序的过程。
海关通关的重要性海关通关是国际贸易的重要环节，对于促进国际贸易的顺利进行具有重要意义。
海关通关的效率和质量直接影响着进出口企业的经济效益和竞争力。
良好的海关通关制度可以提高贸易便利化水平，降低通关成本，促进贸易投资便利化和国际贸易的平稳流通。
海关通关法律制度的内容海关法海关法是各国制定的针对国际贸易的法律框架。
海关法规定了政府对进出口货物的监管职责和权限，规范了海关通关的程序和要求，明确了进出口企业的义务和责任。
海关法还包括对走私、偷税等违法行为的处罚和惩罚。
关务法关务法是针对海关通关过程中的相关事项制定的法律。
关务法规定了进出口货物的报关程序、报关单据的要求和格式，以及海关对报关行为的监管和审核要求。
关务法还包括海关对进出口货物的查验、监管和放行等程序的规定。
海关知识产权保护法海关知识产权保护法是针对海关在通关过程中保护知识产权的法律框架。
该法律规定了海关在通关过程中对侵犯知识产权的货物的查验、扣留和处置程序，以及对知识产权侵权行为的追究和惩罚。
海关税法海关税法规定了进出口货物的关税政策和税收征管措施。
海关税法规定了关税的征收方式、计算方法和减免政策，以及对关税违法行为的处罚和惩罚。
海关通关法律制度的执行海关通关法律制度的执行主体是海关机关。
海关机关根据法律和法规的规定，制定相应的操作规程和通知，明确了海关通关的具体程序和要求。
海关机关还通过建立和完善通关信息系统和监管措施，加强对通关行为的监测和管理，提高通关效率和质量。
海关通关法律制度的执行还依赖于其他相关部门的配合和合作。
例如，海关通关过程中需要与仓储、运输、商检等部门进行信息共享和协调配合，以确保货物的安全和质量。
海关通关法律制度存在的问题和挑战海关通关法律制度在实施过程中还存在一些问题和挑战。
进出口货物通关规则
货物进出口 状况及选择 适用海关制 度的申明
海关管理 证书
报关随 附单证 进出口 商业单证
减免税证明 其他海关证书 货物成交单据 货物包装单据 货物运输单据 货物结算单据
货物保险单据 预备单证
申报时必须 向海关提交 的单证
基本单证
支持报关 单的填报
其他单证
在海关要求 下申报时须 向海关提交 的单证
中华人民共和国海关进口货物报关单（结构图）
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货物损坏的赔偿
收发货人或其代理人申请在货物 货物指运地或启运地设有海关； 指运地或启运地办理进口或出口 收发货人或其代理人须向海关 报关手续 申请办理转关运输手续 海关放行但尚未结关的进口货物 改变其原有属性 视改变的货物属性，按规定分 别提供相应的批准文件及许可 证件
向货物所在地主 管海关申报
（五）申报的修改和撤销
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3、申报前看货、取样的条件
报关人申报前向海关提出看货、取样的申请时，如果
货物已有走私违法嫌疑并被海关发现，海关将不予同意。 同时，只有在通过外观无法确定货物的归类等情况，海关 才会同意收货人提取货样。
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二、接受并配合海关查验
（一）货物被查的原因 进出口货物在通关时，海关将审核报关人的申报与实 际进出口货物在性质、原产地、货物状况、数量、价格等 方面是否一致。根据海关法律规定，海关有权对进出口货 物实施查验、并以此确认申报货物有无伪报、瞒报和申报 不实等走私违法等情事。
修改或撤消方式
根据信息提示 修改报关单内 容后重新申报 重新向 海关申报
申Байду номын сангаас日期的确定
申报日期为海 关接受重新申 报的日期
海关发现报关 单需进行修改 或者撤销
按照海关规定 进行修改并 重新发送
进出口货物通关流程详解
进出口货物通关流程详解1.准备文件和资料首先，进出口货物的通关需要准备一系列的文件和资料，包括出口合同、进口许可证、海关申报单、提单和国际货物运输托运单等。
这些文件和资料是货物通关的基础，必须准备齐全和正确。
2.委托报关行接下来，进出口货物的货主需要委托一家报关行来代理办理货物的通关手续。
报关行会根据货主提供的文件和资料，帮助办理货物通关手续，并按照海关要求填写相关申报单据。
3.缴纳进出口关税和税费在提交申报单据后，货主需要根据海关的要求缴纳进口关税和税费。
缴纳完关税后，海关才会办理货物的通关手续并放行。
4.品质检验和商检为了确保货物的品质和合规性，一些特定货物需要进行品质检验和商检。
品质检验由专门的检验机构进行，而商检则由有关部门负责。
这些检验会对货物进行检查和检测，判断是否符合国家的质量和安全标准。
5.海关查验为确保货物的真实性和合规性，海关可能会对部分货物进行查验。
查验内容包括货物的数量、包装、规格、质量等。
货物查验可分为现场查验和非现场查验，根据情况决定查验方式。
6.税务审核在货物通关过程中，税务部门会对报关单据进行审核，确保进出口关税和税费的正确缴纳，并核对是否存在违规行为。
如果有问题，税务部门会要求报关行进行补充申报和纳税。
7.通关放行当货物的申报单据审核合格后，并且缴纳了所有关税和税费，海关才会宣布货物通关，并发出通关单。
通关单是货物进出口的凭证，货物可以在海关监管下合法进出口。
8.转运和配送一旦货物获得通关单后，货主可以选择自己安排货物的转运和配送，或者委托国际货运代理人或物流公司负责。
这些公司会根据货主的要求和安排，运输货物到目的地，并确保货物的安全和及时送达。
总结：进出口货物通关流程是一个复杂的过程，需要货主提前准备文件和资料，委托报关行代理办理通关手续，并按照海关的要求缴纳关税和税费。
在通关过程中，可能需要进行品质检验和商检，海关会对部分货物进行查验，税务部门会对报关单据进行审核。
项目六其他进出口货物的报关
填写内容
基本信息
包括进出口货物的名称、数量、价值、原产国、运输 方式和路线等。
贸易信息
涉及合同、发票、装箱单等相关贸易单证的信息，以 及贸易伙伴的详细信息。
海关规定
涉及货物是否需要许可证、是否需要缴纳关税或增值 税等信息。
填写示例
示例1
进口一批衣服，价值1000美元，原产国 为中国，运输方式为海运，从上海运往 北京。报关单应填写货物的详细信息， 包括品名、数量、价值、原产国、运输 方式和路线等。同时，还需提供相关贸 易单证的信息，如合同、发票等，并说 明是否需要缴纳关税或增值税。
项目六其他进出口货物的报关
目录
• 其他进出口货物的定义与分类 • 报关流程 • 报关单填写规范 • 报关注意事项 • 报关常见问题解答
01
其他进出口货物的定义 与分类
定义
定义
其他进出口货物是指除一般贸易进出 口货物以外的其他类型的进出口货物， 包括加工贸易、保税货物、特定减免 税货物等。
特点
其他进出口货物的报关程序和要求相 对复杂，需要按照相关规定进行申报、 缴纳税费、查验等手续。
03 关注货物的原产地和目的地，确保符合相关贸易 协定的要求。
及时处理报关问题
遇到报关问题时，及 时向海关咨询或寻求 专业代理机构的帮助。
关注海关的公告和通 知，以便及时了解报 关政策和要求的变化。
及时处理报关过程中 的疑问和异议，避免 影响货物的正常通关。
05
报关常见问题解答
报关单填写错误怎么办？
VS
示例2
出口一批机械零件，价值5000美元，原 产国为美国，运输方式为空运，从纽约运 往北京。报关单应填写货物的详细信息， 包括品名、数量、价值、原产国、运输方 式和路线等。同时，还需提供相关贸易单 证的信息，如合同、发票等，并说明是否 需要许可证等海关规定的信息。
进出口货物报关流程与注意事项
进出口货物报关流程与注意事项进出口货物报关是国际贸易过程中必不可少的环节，对于企业来说，熟悉并正确执行报关流程至关重要。
本文将介绍进出口货物报关的一般流程，并提供一些需要注意的事项，以确保顺利完成报关手续。
一、进出口货物报关流程1. 准备文件在进行进出口货物报关前，企业需要准备一系列文件，如进出口货物报关单、发票、装箱单、运输合同等。
这些文件的准备工作必须尽早进行，以免耽误报关进程。
2. 选择报关方式企业可以选择自行办理报关或委托专业报关公司代办。
自行办理可以控制成本，但需要企业具备报关专业知识；委托报关公司代办则更加方便快捷，但需要支付额外费用。
选择适合自己企业的报关方式是关键。
3. 缴纳报关关税根据相关法律法规，进出口货物需要缴纳相应的关税，并填写相关申报表。
缴纳关税是保证无误申报的重要环节。
4. 填写单据对于进口货物，需填写进口报关单，对出口货物，需填写出口报关单。
填写报关单时，务必准确无误地填写商品名称、数量、价值等信息。
任何信息的错误都可能导致货物遭受扣留或延误。
5. 检验查验海关将对部分进出口货物进行检验查验。
企业需要配合海关进行检验查验工作，并提供必要的支持文件和实物样品。
6. 缴纳税款海关查验合格后，企业需要根据实际计算的税款金额进行缴纳，并及时提交税款缴纳证明。
未按时缴纳税款将会产生逾期费用和严重后果。
7. 协助通关在完成所有报关手续后，企业需要与海关配合，提供必要的文件和信息，以确保货物顺利通关。
二、注意事项1. 了解法律法规在进行进出口货物报关前，企业必须了解并遵守各国家和地区的法律法规，包括相关的进出口政策、税则、禁止限制品规定等。
了解法律法规可以减少不必要的麻烦和风险。
2. 准确填写报关单报关单是报关的核心文件，填写时务必准确无误。
对于货物的名称、数量、价值，必须与实际情况相符，否则可能导致货物被扣留或遭受罚款。
3. 提前预约检验查验一些国家或地区的海关对特定货物需要进行检验查验，需要提前进行预约。
通关制度
非物理围网 （1）纸质手册管理 用于加工贸易手册内容的备案，逐渐被联网监管模 式替代。适用于中小型的企业，以合同为单元管理 （2）计算机联网监管 应用计算机对加工贸易企业实施监管，所有过程都 通过计算机处理。 ①、电子账册管理：适用于大型企业，以企业为单元 管理; ②、电子化手册管理：适用于中小企业，以合同为单 元管理，建立电子化手册;
外发加工与异地加工的区别： 外发加工：加工贸易企业只把其中个别工序委 托给别的企业来加工。 异地加工：是将所有的加工过程都委托给别的 企业。 异地加工：经营企业和加工企业，不属于同一 个关区。是跨关区的两个企业。 外发加工：两个企业可以是同一个关区，也可 以是跨关区。
（3）加工贸易“串料”申请------因出口产品 急需，本企业内部进行“料件串换” 应符合条件： （1）保税料件之间、保税料件和进口非保税料 件之间的串换须符合同品种、同规格、同数量
加工贸易 企业
凭合法的 贸易合同
海 关 备案
审核
核发“加工 贸易手册” 或其他准予 备案的凭证
合法标志 1．商务主管部门审批通过并有批准证
2．有商品必需的许可证件；
2、合同备案的企业 经营企业和加工企业可能是同一企业，也可能 不是同一企业。 （1）经营企业（报关单上所填的经营单位）： 负责签订合同的企业。 （2）加工企业：接受经营企业委托，负责具体 加工的企业。
3、纳税暂缓： 4、监管延伸： （1）地点的延伸：凡是储存、加工、装配的地 点均是海关监管的地点。 （2）时间的延伸：提取货物之日起，到完成仓 储、加工、装配后复运出境或结关之日 5、核销结关：结束海关的监管 核销是保税货物结关的标志
（1）准予保税的期限------指经海关批准保税 后在境内加工、装配，复运出境的时间限制； （2）申请核销的期限------指加工贸易经营人 向海关申请核销的最后日期。 时间延伸
最新CR-一般进出口货物的通关制度及其操作流程ppt课件
• 某中外合资经营企业为生产内销产品， 从德国购进生产设备一批。在海关依 法查验该批进口设备时，陪同查验人 员开拆包装不慎，将其中一台设备的 某一部件损坏。请问海关需要对其赔 偿吗？
6.关于损坏被查货物的赔偿
• 二、准备报关单证
• 1.基本单证： • 货运单据、商业单据，如进口提货单据、出
口装货单据、商业发票、装箱单等。
• 2.特殊单证：进出口许可证件、、特定减免 税证明、外汇收付汇核销单证、入境货物通 关单及其他相关入境检验检疫证书等。
• 3.预备单证： • 原产地证明书、贸易合同等。
• 二、换单
在查验中，是由于海关关员的责任造成被 查货物、物品的直接经济损失。
不 予 赔 偿 范 围：
• 由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时 间内所发生的变质或失效。
• 由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损 • 由于海关查验之前之后发生的损坏 • 不可抗力造成 • 查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，
• 单选
• 1.根据规定，报关企业负责人应当具有（） 年以上从事外贸工作的经验或报关工作经 验。
• A 5年 B 3年 C 2年 D 1年
• 2.下列属于有进出口经营权的企业是（） • A 工贸公司 B 报关公司和工贸公司 • C 报关公司 D 对外贸易运输公司
• 多选
• 1.以下哪些无经营权单位拟从事非贸易性进 出口活动可以办理临时注册登记手续？（）
• 进口时需将海运提单换成能提取货物的小 提单
• 三、制单
• 制单即填制进出口货物报关单。
• 四、进出口商品检验检疫 • 五、报关单预录入与复核
外贸出口通关制度范本
外贸出口通关制度范本一、总则第一条为了规范我国外贸出口通关行为，保障国家利益和出口企业的合法权益，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国海关统计条例》等法律法规，制定本制度。
第二条外贸出口通关是指我国出口企业（以下简称企业）将其生产或采购的商品通过海关监管，办理出口申报、查验、放行等手续，实现商品对外贸易的过程。
第三条企业应依法合规开展外贸出口业务，诚实守信，自觉接受海关监管，确保出口商品符合国家法律法规、国际公约和贸易合同的要求。
第四条海关依法对企业出口商品实施监管，简化通关程序，提高通关效率，为企业提供优质服务。
二、出口申报第五条企业应在商品出口前，向海关办理出口申报手续，填写出口货物报关单，并提供真实、准确、完整的商品信息。
第六条出口货物报关单应包括以下内容：（一）报关单证号码、申报日期；（二）出口企业的名称、地址、联系方式；（三）出口商品的名称、规格、型号、数量、单价、总价；（四）出口商品的货源地、生产地；（五）出口商品的收货人、发货人；（六）出口商品的运输方式、运输工具名称、航次、日期；（七）其他应当申报的信息。
第七条企业应按照海关的要求，提交出口商品的合同、发票、装箱单、提单等单证。
第八条企业应对出口商品进行合理包装，确保商品在运输过程中安全、完好。
三、查验环节第九条海关对申报出口的商品进行查验，查验内容包括商品外观、数量、质量等。
第十条企业应配合海关进行查验，并提供必要的协助和便利。
第十一条海关查验结束后，应在出口货物报关单上加盖查验章，注明查验日期。
四、放行环节第十二条海关根据查验结果，对符合出口条件的商品办理放行手续。
第十三条企业应在海关放行后，按照规定时限将商品运出海关监管区域。
五、监督管理第十四条海关对出口商品实施监督管理，对企业出口活动进行定期检查。
第十五条企业应按照海关的要求，提供出口商品的有关资料，配合海关的监督管理工作。
第十六条海关对违反本制度的企业，依法予以处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
外贸出口通关制度模板
外贸出口通关制度模板一、总则1.1 本制度旨在规范我国外贸出口通关流程，保障国家外贸政策的贯彻实施，确保出口货物顺利、高效地完成通关手续。
1.2 本制度适用于所有依法办理外贸出口业务的企业和个人。
1.3 国家相关部门应依据本制度，加强对外贸出口通关工作的管理和监督。
二、出口货物的申报2.1 出口企业应按照《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》的要求，真实、完整、准确地填写出口货物报关单，并随附必要的单证。
2.2 出口企业应在货物出境前，向海关提交出口货物报关单及相关单证，办理出口申报手续。
2.3 出口企业应对申报内容的真实性、完整性、准确性负责，并依法承担相应的法律责任。
三、出口货物的查验3.1 海关对申报出口的货物，有权进行现场查验、开箱验货、取样化验等查验工作。
3.2 出口企业应配合海关进行查验，提供必要的便利条件，并保证货物的原状不变。
3.3 海关查验货物时，出口企业有权在场，并对查验过程进行监督。
四、出口货物的放行4.1 海关在完成出口货物的申报、查验等工作后，对符合规定的货物应当予以放行。
4.2 出口企业应按照海关的要求，办理货物的放行手续。
4.3 海关放行货物后，出口企业应及时提取货物，并办理后续的出口手续。
五、特殊出口货物通关5.1 对于易腐、易变质、易损坏、鲜活等特殊货物，出口企业应向海关申请提前通关，并按照海关的要求办理相关手续。
5.2 对于危险品、有毒有害物质等特殊货物，出口企业应按照《中华人民共和国危险货物运输规定》等法律法规的要求，办理相关手续。
5.3 对于涉及知识产权、国家安全等特殊货物，出口企业应按照相关法律法规的要求，办理相关手续。
六、出口货物的退税6.1 出口企业应按照《中华人民共和国出口退税条例》的规定，向税务部门申请办理出口退税手续。
6.2 出口企业应提供真实、完整、准确的出口退税资料，并依法承担相应的法律责任。
七、法律责任7.1 出口企业有违反本制度行为的，由海关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
进出口货物管理制度
进出口货物管理制度一、总则为规范并加强对进出口货物的管理，保障国家利益，维护进出口秩序，加强对进出口货物的监管，加大对进出口货物的监督力度，提高货物质量，保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国进出口货物管理法》及相关法律法规的规定，制定本制度。
二、管理范围本制度适用于所有进出口货物的管理，涉及进出口物资管理、货物报关、机械设备、危险品、生活用品、工艺品、礼品、原辅材料、技术装备、仪器仪表、机电产品、化工产品、农产品、食品、药品、保健品、表演用品、体育用品、图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等范围。
三、进出口货物管理的基本原则1、依法合规原则。
严格遵守国家相关法律法规，合法合规生产经营，规范操作，依法纳税，保护消费者合法权益。
2、安全可靠原则。
保障进出口货物的质量和安全，严格遵守出口国家或地区的质量安全要求，保证货物符合相关合同及标准规定。
3、诚信守约原则。
加强企业对进出口货物的自律管理，诚信守信，保证相关合同的履行。
4、健康环保原则。
严格执行国家环保政策法规，倡导绿色生产，保护环境。
5、公平竞争原则。
执行市场竞争原则，维护市场秩序，保障企业的合法权益。
四、进出口货物管理的基本要求1、严格遵守法律法规。
企业应当依法经营，合法合规生产经营，严格遵守国家相关法律法规，不得从事违法违规的经营活动。
2、加强质量管理。
企业应建立高效的质量管理体系，加强对进出口货物的质量控制，保证产品的质量和安全。
3、严格遵守贸易条款。
企业应严格遵守贸易合同的相关条款，诚信守约，保证货物的按时交付和质量符合合同要求。
4、加强风险管理。
企业应加强风险管理工作，做好风险评估，及时掌握市场动态，降低经营风险。
5、加强自律管理。
企业应加强自律管理，建立规范的经营机制，保证经营活动的合法合规，不得从事不正当竞争行为。
6、保障食品安全。
企业应严格遵守食品安全法律法规，加强对食品的监管，保障消费者的合法权益。
五、进出口货物管理的基本流程1、货物申报。
进出口货物的国家管理制度
《暂准进口制度》提供了一种超出单纯国际 商品贸易，使保税制度由储存扩展到使用或加工 制造，为世界各国充分利用本国资金、技术、劳 动力资源发展加工贸易的海关保税形式。
进出口货物的国家管理制度
国际上海关保税制度主要有三大类型： 第一种：商品贸易型 第二种：加工制造型 第三种：商品贸易与加工制造混合型 我国海关目前保税制度的主要形式有： 第一类：保税储存 第二类：保税加工 第三类：区域保税
1）按国家有关法律规定，下列加工或储存的货物 可适用保税通关制度
（1）在《加工贸易分类管理商品目录》中列为允 许类和限制类，并经相应主管机关批准经营的 除适用“先征后退”方式管理和规定范围内的消 耗物料外的加工贸易进口料件及出口产品。
（2）因加工贸易、转口贸易或外商暂存所需以及 其他经海关核准暂缓办理纳税手续而暂时进口 储存的货物。
进料加工这一方式的主要特征是： （1）自进原料（2）自定生产（3）自定 销售（ 4）自负盈亏
进出口货物的国家管理制度
3 ）来料加工与进料加工的区别：
（1）来料加工不动用外汇，而进料加工则是我方经营单位 动用外汇购买进口料件。
（2）来料加工我方只按其要求加工，对货物无处置权。而 进料加工业务我方拥有货物的所有权。
进出口货物的国家管理制度
6.1.1 保税进出口货物通关制度 的含义
ห้องสมุดไป่ตู้1）保税货物的定义与特征
保税货物的一般含义是指进入一国 关境，在海关监管下未缴纳进口税捐， 存放后再复运出口的货物。 四个特征:（1）特定目的
（2）暂缓纳税 （3）复运出境 （4）保障措施
进出口货物的国家管理制度
2）保税进出口货物通关制度的含义 所谓保税进出口货物通关制度，是指
中国海关的通关制度和海关业务制度改革
中国海关的通关制度和海关业务制度改革中国海关的工作职责和任务是依据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规的规定，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。
一、中国海关通关制度的基本程序（一）中国海关通关制度的法律依据《中华人民共和国海关法》是中国海关执法的基本依据，《海关法》规定：进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。
进口货物自进境起至到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。
中国海关根据《海关法》和国家有关进出口的政策、法律、规定，监督管理货物和运输工具的合法进出，检查并处理非法进出、逃避关税等走私违法活动。
海关监管货物，未经海关许可，不得开拆、提取、交付、发运、调换、改装、抵押、质押、留置、转让、移作它用或者进行其它处置。
中国海关对进出境运输工具、货物、物品管理的基本要求主要有几点：1. 依法如实申报的原则。
即任何进出境的运输工具、货物、物品在进出境时，均向海关进行真实、准确、完整申报，海关接受申报后，方可进行进出境活动。
2．接受海关监管的原则。
在海关未放行之前，一切活动均在海关监管之下，有关货物的各项活动应经过海关的准许，必要时应接受海关查验。
3．海关放行后提取的原则。
只有在海关按国家各项规定对申报情况和货物情况进行审核、查验，并征收相应税费后办理放行手续，货物所有人、运输工具负责人方可对其采取下一步处置措施——进境或出境。
（二）中国海关通关制度的基本程序中国海关通关制度的基本程序是：申报、查验、征税、放行。
1.一般规定申报：进口货物向应当由收货人在货物的进境地海关办理海关手续，出境货物应当由发货人在货物的出境地海关办理海关手续。
经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启运地办理海关手续。
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从地点上说，保税货物提离进境地口岸海关监 管场所后，凡是该货物储存、加工、装配的地方 ，都是海关监管该保税货物的场所。
海关对保税货物监管的期限包括两部分，一部 分是进境货物经海关批准准予保税的期限；一部 分是保税货物所有人向海关申请核销的期限。
4、核销结关
保税货物进出口报关，海关也盖“放行章”，也 执行放行程序。但是，保税货物的这种放行，不 是结关，只是整个监管过程的一个环节。保税货 物是核销结关。核销是保税货物监管最后一个环 节。核销才是保税货物结关的标志。
2、纳税暂缓 保税货物在进境地海关不办理纳税手续就可以
提取，但货物最终复运出境或改变保税货物特性按 货物不复运出境的实际性质申报时办理纳税手续。 3、监管延伸
保税货物的海关监管无论是时间，还是地点， 都必须延伸。
从时间上说，保税货物在进境地被提取，不是 海关监管的结束，而是海关保税监管的开始，一直 要监管到储存、加工、装配后复运出境或者办结正 式进口海关手续为止。
（一）快件的概述
１、进出境快件的含义
进出境快件是指进出境快件营运人，以向客户 承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境的货 物、物品。 ２、进出境快件的分类
进出境快件分为文件类、个人物品类和货物类 三类。
（二）进出境快件的申报
（三）进出境快件的查验 三、无代价抵偿货物
（一）无代价抵偿货物的定义 无代价抵偿进口货物是指进口货物在征税或免
三、保税仓库货物 （一）保税仓库概述
1、保税仓库的含义：是指经海关批准设立的专门存 放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。
2、保税仓库的名称和分类：目前我国大体上有3种 保税仓库：专用型、公用型和自用型。
3、 保 税仓库应当设立在设有海关机构、便于海关 监管的区域。
（二）报关程序 保税仓库货物的报关程序可以分为进库报关和
出库报关。 四、保税区和出口加工区货物
（一）保税区货物 1 、 保税区概述：是指经国务院批准在中国境内设立区货物报关分进出境报关和进出区报关。
3、报关要点 （1）保税区与境外之间进出的货物，不实行进出口
配额、许可证管理，不须提供许可证件。 （2）保税区内企业开展加工贸易，在某些方面也受
3、合同备案的步骤 4、合同备案的内容 （1）备案单证 （2）备案商品 （3）保税额度 （4）台帐制度 （5）其他事项 5、合同备案的凭证 （1）加工贸易《登记手册》 （2）其他准予备案的凭证 6、合同备案的变更 7、异地加工贸易合同备案
（二）加工贸易保税货物报关
1、加工贸易保税货物进出口报关 （1）与一般进出口货物报关的区别
（二）报关程序
保税货物报关和一般进出口货物报关在程序上 有很大的区别。保税货物的报关程序除了和一般进 出口报关程序一样有进出境报关阶段外，还有备案 申请保税阶段和报核申请结案阶段。 1、备案申请保税
经国家批准的保税区域，包括保税区、出口加 工区从境外运入区内储存、加工、装配后复运出境 的货物，已经整体批准保税，备案阶段与报关阶段 合并，省略了按照每一个合同或每一批货物备案申 请保税的环节。
税放行后，发现货物有残损、短少或品质不良，而 由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换 的同类货物。
（二）无代价抵偿进口货物的基本特征 （三）无代价抵偿货物的报关程序 四、进出境修理物品
（一）进出境修理物品适用的范围 （二）修理物品的暂时进出境期限 （三）进出境申报 （四）复运进出境申报 （五）进出境修理物品核销结关 五、出料加工货物 （一）含义
七、退运货物和退关货物
（一）退运货物 1、一般退运货物
退运进出口货物是指货物因质量不良或交货时间延误等原 因，被国内外买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏 卸而退运的货物。 2、加工贸易退运货物
若加工贸易《登记手册》未核销，则按加工贸易退运货物 报关。 3、直接退运货物
直接退运货物是指进口货物进境后向海关申报，但由于特 殊原因无法继续办理进口手续，经主管海关批准将货物全部 退运境外的货物。
（3）对加工区运往境内区外的货物，按进口货物报 关，进入一般进口报关程序。如属许可证件管理的 ，出具有效的进口许可证件，缴纳进口关税、增值 税、消费税。
（4）从境内区外进入加工区的货物视同出口，办理 出口报关手续。
（5）从出口加工区区外进入加工区的货物，须经区 内企业进行实质性加工后，方可运出境外。
二、加工贸易保税货物
目前海关对加工贸易保税货物的监管有两种模 式，一种是联网监管模式，另一种是常规监管模式 。常规监管模式的基本程序是合同备案，进出口报 关，报核结案。 （一）合同备案
1、合同备案的含义 加工贸易合同备案是指加工贸易企业持合法的加
工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工 贸易《登记手册》或其他准予备案凭证的行为。 2、合同备案的企业 （1）经营企业 （2）加工企业
出料加工货物是指我国境内企业（包括外商投 资企业）运到境外进行技术加工后复运进境的暂准 出境货物。 （二）期限
（三）备案登记
（四）进出境申报
（五）核销结关 六、溢卸或误卸的进境货物、放弃进口货物、超期
未报关进口货 1、溢卸进境货物是指未列入进口载货清单、运单的
货物，或者多于进口载货清单、提单或运单所列数 量的货物。 误卸进境货物是指将指运境外港口、车站或境内其 他港口、车站而在本港（站）卸下的货物。 2、 放弃进口货物是指进口货物的收货人或其所有人 声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物。 3、超期未报关货物是指在规定的期限未办结海关手 续的海关监管货物。
转关运输货物是指按转关运输方式在境内运输 的海关监管货物。 （１）进口转关运输货物 （２）出口转关运输货物 （３）境内转关运输货物
（二）申请转关运输的条件 1 、 申请转关运输应符合的条件 2、不得申请转关的货物 （三）转关运输的方式 1、提前报关方式 2、直转方式 3、中转方式 （四）报关要点 1、转关运输的期限 2、税率和汇率的适用 3、转关单证的法律效力 二、报关程序 （一）进口货物的转关 1 、 提前报关的转关
（三）特征 1、有条件暂时免予缴纳税费 2、除另有规定外，免于提交进出口许可证件 3、规定期限内按原状复运进出境 4、按货物实际使用情况办结海关手续
二、程序 （一）适用ATA单证册的暂准进出境货物的程序。 （二）不使用ATA单证册的展览品的程序。 （三）集装箱箱体的程序。 （四）暂时进出口货物的程序。
（三）合同报核 1 、报核的含义 是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕或 终止合同后，按照规定的期限和规定的程序，向加 工贸易主管海关申请核销要求结案的行为。 2、报核和核销的时间、步骤 经营企业应当在规定的期限内将进口料件加工复 出口，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或 者加工贸易手册到期之日起30日内向海关报核。 步骤包括（1）整理单据 （2）查清单耗 （3）修改单耗 （4）预录入单证 （5）依法报核 3、特殊情况的报核
那就是加工贸易保税货物报关时，在计算机系 统中已经有备案底账，是在备案底账的基础上报关 ，一般进出口货物是不必备案的，因此是在没有底 账的基础上直接输入电子数据报关。 （2）加工贸易保税货物进出口报关的程序
2、加工贸易保税货物深加工结转报关 （1）加工贸易保税货物深加工结转的计划申报 （2）加工贸易保税货物深加工结转的收发货登记 （3）加工贸易保税货物深加工结转的报关手续
第三节 暂准进出境货物
一、概述 （一）含义 暂准进出境货物是指为了特定的目的暂时进
境或暂时出境，有条件暂时免纳进出口关税并豁免 进出口许可证件，在特定的期限内除因使用中正常 的损耗外按原状复运出境或复运进境的货物。 （二）范围
按照我国海关对暂准进出境货物的监管方式分 ，暂准进出境货物可以分为：
1、适用ATA单证册报关的暂准进出境货物； 2、不使用ATA单证册的展览品； 3、集装箱箱体 4、暂时进出口货物。
（二）退关货物 退关货物又称出口退关货物，它是指出口货物在向海关申
报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请 求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为。
第五节 转关运输货物
一、概述 （一）含义和范围 1 、 转关运输的含义和范围
转关运输是指进出口货物在海关监管下，从一 个海关运至另一个海关办理某项海关手续的行为。 2、转关运输货物的含义和范围
经海关批准的保税仓库，在货物进境入库之前 ，海关根据核定的保税仓库存放货物范围和商品种 类对报关入库货物的品种、数量、金额进行审核， 并对入库货物进行核注登记。
2、进出境报关 所有经海关批准保税的货物，在进出境时都必
须和其他货物一样进入进出境报关阶段；与一般进 出口货物报关阶段不同的是，保税货物暂缓纳税， 不进入纳税环节。 3、报核申请结案
报核申请结案阶段的具体环节是：企业报核、 海关受理、实施核销、结关销案。
（三）报关要点 1、批准保税（原则） 保税货物，海关不仅有审核权，还有批准权。 进境货物可否保税，要由海关依据国家的有关法律 、法规和政策来决定批准，然后才能保税进境，这 是保税监管的一个十分明显的特征。
（1）合法经营 （2）复运出境 （3）可以监管
对 外 经 济
第六章
贸
易
大 学
公
其他进出口货物
共
管
理 学 院
的通关制度
第一节 保税货物
一、概述
（ 一）定义、特性、分类
1、定义和特性 《中华人民共和国海关法》关于保税货物的定
义是：“保税货物，是指经海关批准未办理纳税手 续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的 货物。”
根据《海关法》对保税货物所作的定义，保 税货物应具有三大特性，即“经海关批准”，“是监 管货物”，“应复运出境”。 2、分类 （1）储存类保税货物 （2）加工装配类保税货物
到国家管制。 （3）从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物
办理手续。 （4）保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内