巨灾风险管理2

合集下载

农业巨灾风险管理的内涵解析

包括
：
同巨灾风险管理
样
，
农业巨灾风险管理的方
作者简介
：
范丽萍
，
研究方向
：
农村金融与保险
。
也冬哀业
总
① 防灾减灾措施术宣传和培训补贴
，
，
如由政府部门组织的防灾减灾技
。
具
，
农业保险不但能够有效管理承保标的
2 0
1
5
2
(
总
冬装生
农业巨灾风险管理的内涵解析
范丽萍
农业部对外经济合作
中心
张
朋
北京
北京
农业部财会服务中心
摘要
：
近年来
一
，
随着农业巨灾风险的加剧和人们风险意识的增强
门
，
农业
巨灾风险管理
逐渐成为理工具？
此可见
，，
在降低巨灾风险的成本与
之后利用选定的管理工具和应
。
农业巨灾风险管理的工具分类
就农业巨灾风险管理工具的发展现状而言大致分为政策性工具和市场化工具类工具逐进行阐述和分析
。
，，
有效管理和控制农业巨灾风险的过程农业巨灾风险管理的基本
，
由
可

巨灾风险管理的国际比较及借鉴

国际经贸

巨灾风管理的国际比较研究及借鉴
刘延军中国人民银行西安分行国际收支处
摘要】本文首先对巨灾对国民经济的冲击进行简要说明，指出应对巨灾对各国而言意义重大。通过对各国在应对巨灾风险方面的经验剖【析，结合我国当前灾难频发而巨灾风险管理薄弱的现状，提出了建立我国巨灾风险管理与分担机制的建议。【关键词】巨灾风险国际比较风险证券化
巨灾风险管理的历史与现状一、发达国家与发展中国家巨灾风险管理现状。对于巨灾风险损失１．
有灾前融资机制和灾后融资机制，从历史发展过程来看，国家的分担，在经济发展水平较低时，主要采用被动的应对巨灾损失措施，即在巨灾通过财政预算重新分配、税收调整，以及获取国际援助等方发生以后，这是灾后融资机制，即巨灾风险基本式来获得灾后重建所需要的资金，上自留。随着国家经济发展水平的提高，国家会逐渐采用积极的应对通过保险、再保险、发行巨灾债券等措施建立灾前融资机巨灾的措施，制，将巨灾风险转移到保险市场和资本市场。而灾前融资机制由于其在灾后得到资金的可靠性和迅速性被多数发达国家所采用，但大多发展中国家由于种种原因，主要依靠灾后融资机制来应对巨灾风险。发展中国家与发达国家在巨灾风险管理方面的差距是巨大的。这在可以通过比较巨灾发生后保险损失占全部经济损失的比例来衡量，发达国家这一比例可达４而发展中国家的这一比例一般不超０－１００％，过１由于发展中国家的经济规模较小，这样，在发展中国家，０％。同时，巨灾造成的未保险损失占Ｇ从而巨灾ＤＰ和政府财政收入的比例很高，损失对国家经济的破坏也就很大。各国中央银行应对巨灾风险对策。２．保持支付结算系统的畅通。灾２．１确保市场资金有充足的流动性，难发生后的最初一段时间内，中央银行及分支机构的首要任务就是确保市场资金有充足的流动性，并且保持支付结算系统的畅通。货币政策调整因时而异。各国灾后的２．２密切监测宏观经济走势，央行制定的货币政策通常是在综合各项经济指标表现和预测的基础权衡把握，力求稳健。上，２．３央行货币政策应据宏观经济走势及巨灾对其影响程度进行调整。各国央行跟据宏观经济走势及巨灾对其影响程度进行调整，同时考虑到灾区重建的巨大资金需求，金融政策可适度倾斜。２．４央行应指导协调金融机构与其他各种救援组织的积极合作。央行指导协调金融机构和各种救援组织通力协作，可以极大发挥金融扶持救灾和灾后重建的效果，将财政救灾款及时划转到各级政府部门，将国家补助资金及时、安全地发放到受灾居民和公司，高速、有效地受理居民和企业提交的各种贷款申请，防止灾情的进一步扩散。各国银行类金融机构应对巨灾风险对策。３．尤３．１维持原有债权债务关系的有效性。对于涉灾债券债务关系，其是房屋抵押贷款，不同地区政府大都选择了尊重商业合同。３．２按揭贷款采取优惠还款方案特别处理。由于信贷文化和保险体系的差异，不同国家（地区）的按揭风险、应对方案也存在较大差异。商业银行对高收入和３．３银行业积极参与灾后重建工作。在日本，中低收入的家庭实行差别房贷政策，对受灾严重的中低收入家庭视情联邦存款保险公司授意旗下金融机构，一旦况给予减免利息。在美国，发生重大自然灾害，可对受灾客户的还款期限适当展期。金融机构还以中小企业信贷为抓手，支持受灾地区居民就业。我国巨灾风险管理现状。目前我国巨灾风险管理以灾后救助为４．主，灾后救助大致有三个层次：一是以国家财政为背景的救助体系，它是我国现有灾害救助机制的主要形式；二是以保险公司为主的商业保然而我国商业保险市场发展尚处于初级阶段，商业保险公险补偿体系，司的补偿作用非常有限；三是民政系统和慈善机构的援助。我国灾害管理体系已部分形成，对于主要的自然灾害都有相应的政府部门进行管理，所涉及的国家管理部门包括：我国气象局、水利部、农业部、国家

新基建公司巨灾风险管理分析【范文】

新基建公司巨灾风险管理分析xx有限公司目录第一章巨灾风险管理 (4)一、巨灾证券化 (4)二、政府 (5)三、巨灾风险保险与再保险 (6)第二章项目基本情况 (9)一、项目概况 (9)二、结论分析 (9)第三章项目背景分析 (12)一、抽水蓄能是目前应用最为广泛的一种储能方案 (12)第四章风险评估 (14)一、项目风险分析 (14)二、项目风险对策 (16)第五章发展规划分析 (18)一、公司发展规划 (18)二、保障措施 (19)第六章组织机构及人力资源配置 (22)一、人力资源配置 (22)二、员工技能培训 (22)第七章 SWOT分析 (24)一、优势分析（S） (24)二、劣势分析（W） (25)三、机会分析（O） (26)四、威胁分析（T） (26)第一章巨灾风险管理一、巨灾证券化巨灾证券化是目前保险业界转移巨灾风险最常使用的一种办法。

证券化的方式有两种，一种是巨灾衍生产品，包括巨灾期货、巨灾期权等，另一种是巨灾债券。

芝加哥交易所于1992年推出巨灾期货，1994年又推出了巨灾期权。

从理论上说，巨灾衍生产品并不太容易被单个市场参与者所控制，因此它的道德风险以及逆选择问题相对要小一些，同时它还具有较低的交易成本以及能够更好地控制整体风险等优点。

但是它推出后并没有收到应有的效果，在芝加哥交易所的交易量一直不高。

究其原因，是因为巨灾衍生产品存在着一个致命缺点：巨灾衍生证券是基于整个行业的损失，而不是某个具体保险人的损失，因此它天生就具有一个基差风险。

为了克服这个问题，CBOE也推出了一些基于某些地区的巨灾衍生产品，也就是说，这些产品是以某个地区，如佛罗里达州的损失为标的物的。

但实际效果仍然不佳。

这类产品的基差风险并不高，它基本上可以有效地规避掉很大一部分巨灾风险，但为什么这类产品仍然在市场上表现不佳呢？可能的解释包括：在20世纪90年代以后，再保险的价格相对下降，这就使得再保险相对于巨灾衍生产品更有价格优势，从而使人们更倾向于去进行再保险，同时巨灾衍生产品在会计上要求使用的是法定会计准则，这也会对它的应用产生一定的影响。

巨灾风险管理讲义课件PPT(共30页)

近年来，年度巨灾风险损失呈上升趋势ຫໍສະໝຸດ 目前国内外巨灾风险管理手段
保险和再保险政府手段巨灾债券巨灾衍生品及其他
Current Catastrophic Risk Management Method
巨灾保险与再保险
机制
– 巨灾风险的集合与分散，将巨灾风险转化为可保风险。
一种传统的手段，为巨灾损失融资发挥了巨大的作用，也是目前最常用的巨灾风险管理方法和世界上最大的交易市场之一。
价水平为依据，将“造成财产直接保险损失超过2500万美元，并影响到大范围保险人和被保险人的事件”定义为巨灾风险。普遍接受的说法：可能会造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险，具有突发性（低发生频率）和破坏性（高损失程度）的特点。
Hurricane Katrina & Overview of World Catastrophe
中，就有8起发生在中国。 – 气象灾害 – 地质灾害 – 其他
Hurricane Katrina & Overview of World Catastrophe
据1990-2004年15年统计，我国因气象灾害造成的经济损失平均每年1762亿元，其中1998年高达3007亿元。每年受气象灾害影响的人口约 3.8亿人次，造成的经济损失约占国内生产总值 (GDP)的1%~3%，相当于GDP增加值的 10%~20%。
– 例如：1920年12月16日宁夏海原8.5级地震，死亡20万人； 1938年6月黄河花园口因人为轰炸决口，黄河泛滥9年之久，因水淹、饥荒等死亡89万人。
新中国成立以后，虽然抗灾减灾能力明显提高，但巨灾事件仍不断发生。据统计，1950到2008年，共发生巨灾事件13次，平均4到5 年发生一次，巨灾事件共造成直接死亡45万人。巨灾事件发生次数约占同期世界的1/3，造成的人口死亡数量约占世界40％。

巨灾风险管理措施探讨

巨灾风险管理措施探讨近几年来，随着全世界气候环境的变化，我国自然灾害频繁发生。

就今年来说，春节前的一场罕见的雨雪冰冻灾害袭击了我国南方大部分地区，灾害带来的损失是惨重的；5.12汶川大地震，带来的损失是惨重的；最近南方暴雨不断，连续的暴雨也会隐含着巨灾风险。

巨灾风险的危害是极其严重的，我们应该采取一定的措施来应对巨灾风险，本文从保险和风险管理的角度论述巨灾风险的管理措施。

一、巨灾风险的基本概念巨灾风险是指在未来可能对人类社会财富和生命安全造成损失非常巨大的风险。

巨灾风险作为一种极为特殊的风险，国际保险界对巨灾风险没有统一定义。

美国保险服务局（ISO）财产理赔部按照本国实际情况在不同历史时期对巨灾风险进行定义和划分。

在1983年前巨灾风险为超过100万美元的被保险损失，1985年增加为500万美元，1997年将巨灾风险定义为导致财产直接保险损失超过250，000万美元并影响到大范围保险人和被保险人的风险。

瑞士再保险公司将巨灾风险分为自然灾害和人为灾祸，自然灾害主要是指如地震、洪水、飓风、风暴等自然发生的并引起巨大经济损失的自然事件。

人为灾祸是指与人类活动或与技术提高有关的巨大损失事件，如核泄漏、航天飞机失事、恐怖主义活动等。

二、对付巨灾风险的方法（一）风险规避。

风险规避指有意识地回避某种特定风险的行为，风险规避是最彻底的风险管理方法。

我们可以通过风险规避方法来对付巨灾风险的人为风险，比如中国能源企业集团打算在威海建立核电站，这样会使威海面领着核泄漏的风险，我们采用的风险规避方法就是取消建立核电站的项目，从而使威海脱离所面临的核泄漏风险。

风险规避可以使得风险降为零，但是并不是所有的风险都可以采用这种方法，比如自然灾害，这些风险不受人的因素的影响，这些风险是不可以规避的。

即使可以使用风险规避的方法，但是规避风险的同时往往会有经济的损失，有时考虑到经济问题，风险规避的方法是不可取的。

在威海建立核电站会解决威海地区的能源紧张问题，带来的经济利润是巨大的，考虑到经济的问题，还是有可能建立核电站的。

应用文-农业保险巨灾风险管理

农业保险巨灾风险管理'巨灾风险中国是农业大国，农业是国民的基础。

国家高度重视粮食安全，农业、造福农村、富裕农民、稳定地解决13亿人口的吃饭问题，这些一直是治国安邦重中之重的大事。

在我国，依靠自身力量实现粮食基本自给的基本方针下，预计未来很长一段时间，我国粮食需求量还会继续呈刚性增长，而增产较大的阻力之一就是气候变化条件下极端灾害事件的频繁发生。

农业巨灾对经济影响巨大在新经济形势下，参与农业经济的主体不仅包括农民，还包括与农业相关的企业，以及政府。

然而，由于农业风险高度集中以及靠天吃饭的特点，一场极端灾害事件往往能导致大范围、高额度的农业损失，即农业巨灾，进而给各相关主体造成较大的负面影响。

基于这种情况，我国从2007年开始大力發展政策性农业保险，以“低保费、低保障、广覆盖”的原则迅速推进。

根据保监会的，截至2016年底，已覆盖了所有的省份，参保的农户2亿户次，保费收入达到417.1亿元，三大口粮作物承保的覆盖率超过70%。

一方面推进迅速，另一方面“低保费、低保障、广覆盖”的特点也带来了一些问题。

“低保障”使得农业灾害发生后，农民无法得到足额的保险赔付，收入大大减少。

“广覆盖”使得保险公司在干旱、洪水等系统性风险发生后，往往受到大范围的波及，无法在空间上对冲风险；并且随着保险条件的调整，保险公司在平常年份很难累积足够的准备金，以在时间上对冲低频高强度的风险；同时，在现行的农业保险保障范围之外，政府往往需要投入大量救灾资金，发挥其行政职能来抗灾救灾，而这部分额外的、大量的、不可预见的支出也给财政预算的稳定性带来挑战。

2016年内蒙古东部和东北西部地区发生严重干旱，对当地玉米及牧草等作物生长造成严重影响。

黑龙江省、内蒙古自治区和吉林市共19市102个县（市、区、旗）共将近一千万人口受灾，农作物受灾面积达600万公顷，绝收面积80万公顷以上，直接经济损失225亿元。

此次事件使得在当地规模经营农业保险的各家保险公司种植险赔付率有极大攀升，全省种植业整体赔付率均在100%以上，受灾县市赔付率在300%～500%的也屡见不鲜。

巨灾风险管理中政府责任的界定

巨灾风险管理中政府责任的界定摘要：文章总结了政府在巨灾风险管理中承担的责任类型，并分析了当责任大小的把握不当会造成的后果，进而从效用的角度分析政府应该在巨灾风险管理中承担多大的责任并预测了在国家发展的不同阶段政府应该在巨灾风险中承担怎样的责任。

关键词：巨灾风险管理；政府责任；市场作用中图分类号：f840 文献标识码：a 文章编号：1674-1723（2013）01-0023-02一、巨灾风险管理中政府责任类型近年来，对政府在巨灾风险管理中的角色定位有诸多讨论。

对政府责任的讨论主要有以下几种：（一）政府救助政府主要通过减免税收、贷款和直接救济等措施对灾区进行援助。

在发展中国家，由于人们保险意识不强，巨灾保险的保险密度和深度都不大，在发生巨灾时主要是靠政府财政拨款进行救助。

据统计，中国人保近年来支付的洪灾等灾害的赔付金与灾害造成的经济损失之间的比例约为1∶100。

而我国灾损额与国家财政支出的比值，低时维持在10%左右，高时甚至可以达到30%以上，而美国的这一指标还不到1%。

由于气候变化，巨灾发生频率增加，巨灾救助对国家财政是极大的负担。

不仅如此，灾害重建等一系列费用都需要政府负担，这相当于预支了国家未来几年的财政收入。

例如2007年牙买加250年一遇的飓风造成了超过其gdp200%的惊人损失。

沉重的财政负担严重限制了国家的发展。

可见政府对巨灾风险管理的过多干预正面影响并不大。

一方面，限制了巨灾保险的发展，也限制了非传统风险转移与整合风险管理的发展。

长期的政府干预使人们认为，洪水、地震等巨灾属于公共风险，理应由公共部门也就是政府来承担。

人们对于政府对灾害的买单视为理所当然，又如何会购买巨灾保险呢。

另一方面，美国民众的“慈善危害”（charity hazard）值得所有政府注意——人们在面临风险时试图从朋友、社区、非盈利机构或者政府紧急援助计划中得到捐款来弥补损失。

由此，对慈善产生依赖心理而对风险疏于防范，不愿意购买巨灾风险。

新形势下我国巨灾风险管理体系建设研究

使得巨灾保险具有可行性．
前，这是私营保险公司承保巨灾保险不可回避的问题．巨灾保险的年保费收入与巨灾保险不均匀的、随机的赔款支出之间的矛盾是巨灾保险最大的难题－．２如何解决这种矛盾，Ｊ不单单是一个保险问题．险公司大多不能够通过准备金累积保
第２５卷第２期２Ｏｌ１年３月 ’
长
沙
大
学
学
报
ＶＯ．５Ｎ０．１２２Ｍｆ．２０１ｌｉｒ
ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＣＨＡＮＧＳＨＡＵＮｌＶＥＲＳＩＴＹ
新形势下我国巨灾风险管理体系建设研究
不可否认的是，中国现有的灾害管理体制下，缺乏来自在还金融市场以及社会各方面力量的有效支撑．
国家减灾委专家委员会副主任、北京师范大学常务副校
长史培军教授等防灾减灾专家也多次呼吁，建立在社会主义
巨灾风险是指因重大自然灾害、疾病传播、怖主义袭恐击或人为事故而造成巨大损失的风险．传统定义中，在一般把巨灾风险列为不可保风险．实务中又有专家称是不完全可保的风险，之所以这样认为，是因为巨灾风险具有以下一些
特点： ຫໍສະໝຸດ 价值不断攀升，导致巨灾所造成的经济损失一路飙升．随着
（）３逆选择．由于巨灾风险的发生频率比较低，有些巨灾
范应对形势更加严峻复杂．面对严峻的防灾减灾形势，中国
往往几十年甚至几百年才发生一次，人们对于巨灾风险往往心存极大的侥幸心理，为“ 认巨灾不会发生在我身上 ” 往往，不愿意投保．而在高风险区域中，由于巨灾风险比较高，人们

健全我国巨灾风险管理体系

穗ｌ ● 峨≤ 鼹｜ｌ０ｔ
取保险等市场化方式应对巨灾风险和损失．巨灾保险制度作为提高灾害防范和将救助能力的重要制度安排近年来．国家对建立巨灾保险制度日益重视．突发事《件应对法》《、国务院关于保险业改革发展的若干意见》《家综合减灾“ 一五 ” 、国十规划》明确提出．建立国家财政支持的都要巨灾风险保险体系尽快建立一个权责清晰、工明确、合国情的巨灾风险管理分符
如何管理巨灾风险、偿巨灾损失是补世界各国共同面Ｉ难题．合我国国情的结
在其次．政府面临较大的支出压力，影并充分借鉴国际经验．完善我国巨灾风
建政险管理体系、立符合我国国情的巨灾保目前．国巨灾损失补偿和支持灾后响灾后重建效率。灾害发生后，府部门我为笔重建的主要模式是由各级政府提供民政通常会启动应急救援机制．受灾群体提险制度方面．者认为：救济和财政拨款市场机制．别是巨灾供紧急救助这种事后援助方式能够较快特
旨在解决受灾群体的基本生活首先．有形成风险分担机制．险援助为主．没风

我国农业巨灾风险管理模式选择及构建对策

造成的经济损失约为７６亿美府作为主体来承担主要承保责营绩效的激励机制及积极防范信０由元，保险业赔付了２６亿美元，７占任；二种是市场主导型的，第主要息不对称的动力，此产生委托—— 代理问题。比３；０９年，球因巨灾造由保险公司承保，府在巨灾保９２０全政（）市场主导型的农业巨二险体系中不承担主要承保责任；成的经济损失为６０亿美元，２保
但是保险赔付率、承保品种和巨
常见的风险管理策略有风险灾保障等方面与发达国家相比，
我国《灾规划》减的统计数据，近规避、险自留、险控制和风险仍存在较大的差距。我国利用保风风常几年来，国每年约有４５亿亩转嫁等，见的农业巨灾风险管险进行农业巨灾损失补偿的机制我．农作物受灾，占全国农作物播种理工具有保险、保险、再巨灾风险还比较滞后。２００８年初的南方面积的１４每年因自然灾害导基金、灾证券和指数保险等。冰冻雨雪灾害，成直接经济损／，巨造致的农业损失约为８０亿元，５占我国虽是巨灾频发的国家，农失１１．但５６５亿元，获得保险业赔仅国内生产总值的３～６，占每业巨灾风险管理手段却相对单付４．Ａｏ２９亿元，比２８，中占．其年世界平均农业灾害损失（５０３０

对建立国家巨灾风险管理体系的政策建议

2 011 年第 42 期( 总第 2 386 期 )
管
理
的国家巨灾风险管理体制 �从制度本身来说，目前国家缺乏一套完善有效的巨灾风险管理体系� 产政学研都呼吁多年，研究论证也进行了若干，
对建立国家巨灾风险管理体系的政策建议
罗忠敏
第一，提高全社会对巨灾风险管理的认知能力 �目前，从社会的普遍认识上来说，还有着不少分歧，不少人认为巨灾是无法防范与管理的，是不可避免的，人在巨灾面前是无能为力的，存在着听天由命的思想，客观上阻碍了巨灾风险管理的实施� 保险制度本身实际上是一种风险管理的机制，只要是风险就一定可以通过管理来降低风险的发生，保险的社会管理职能就可以很好地发挥作用 � 尽管运用现在的技术还不能够对巨灾达到百分之百的可管可控，但是加强管理的益处是显而易见和不可取代的，简单来说是可以更好地防范风险，保护生命，加快理赔，提高效率 �首先，可以对人们的生命安全做到最大限度的保护，这一点早已为国际上巨灾风险管理较为成熟的国家所证明� 其次，一旦遇到不测，可以在第一时间实施救助赔付，将损失降到最低并能够迅速恢复生产与生活的正常秩序 � 再次，对于全社会来说，巨灾风险管理如果变为日常的一种管理机制，可以最大限度地节约社会资源，从而可以大大提高理赔效果与扩大理赔面 � 提高社会整体风险管理理念的认识，不是可有可无的，而是基础的前提性的工作，涉及全社会的方方面面，因此无论多么困难，也一定要坚持下去 �在这方面保险学会愿意与各界一道，共同不懈地努力，举全行业力量，深入探讨推进中国在巨灾风险管理方面的理论研究，将全球范围内最新的理念与技术宣传到位� 第二，尽快建立一套全方位 , 多层次, 可持续

巨灾风险管理体系

巨灾风险管理体系巨灾（Catastrophe）是指发生在特定地区、特定时间内，造成严重人员伤亡和财产损失的自然灾害或人为灾难。

巨灾风险管理体系旨在通过科学的方法和有效的措施，减轻巨灾对社会、经济和环境的影响，并提高防灾减灾能力。

下面将从巨灾风险评估、预警体系、建设措施等方面论述巨灾风险管理体系。

一、巨灾风险评估巨灾风险评估是巨灾风险管理的基础，旨在全面了解巨灾的潜在威胁和可能带来的影响。

评估包括对巨灾潜在性、频率、强度等进行研究，并结合社会、经济、环境等因素，评估巨灾对人类生命和财产的潜在损失。

评估结果将为制定相应的风险管理措施提供科学依据。

二、巨灾预警体系巨灾预警体系是在巨灾发生前提供及时准确预警信息的重要手段。

通过监测、分析和预报巨灾的发展趋势，提前预警可能发生的巨灾，以便采取相应的防灾减灾措施。

巨灾预警体系需要包括多种监测手段，例如气象观测、地质勘测、水文监测等，同时还需要建立完善的信息收集、传递和发布机制，确保预警信息能够及时传达给相关部门和公众。

三、巨灾风险管理措施1. 建立健全的法律法规体系：通过制定相关法律法规，明确巨灾风险管理的责任主体、权益保护和防灾减灾的具体措施，强化巨灾风险管理的法治保障。

2. 提高公众的巨灾意识和应对能力：加强巨灾宣传教育，提高公众对巨灾的认知和理解，培养公众的自我保护意识和应对能力。

3. 加强巨灾监测和预警系统建设：投入资金和技术力量，建设完善的巨灾监测和预警系统，及时掌握巨灾发生的动态，提高预警准确性和可靠性。

4. 强化基础设施抗灾能力：加强对关键基础设施的抗震、防洪、防风等能力建设，确保基础设施在巨灾面前能够保持运行，减少灾害损失。

5. 建立应急救援体系：完善巨灾应急救援机制，提高应急救援的组织能力和响应速度，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

6. 加强国际合作与交流：积极参与国际巨灾风险管理合作，借鉴他国的经验和技术，提高我国巨灾风险管理水平。

四、巨灾风险管理的挑战巨灾风险管理面临着一系列的挑战，包括科学技术水平不足、应急救援能力有限、公众参与度不高等问题。

巨灾风险管理与保险提纲

巨灾风险管理与保险提纲：一、巨灾风险的定义与种类（一）巨灾风险的定义1．基本概念2．具体特征（二）巨灾风险的种类这一部分在分析巨灾及巨灾风险的特点和属性的基础上，重点分析了我国巨灾风险所具有的发展特点和区域特征，即地震、洪水、台风、干旱是我国面对的主要巨灾风险。

二、巨灾对我国的灾害影响。

阐述历史巨灾对我国造成的影响。

三、我国巨灾风险补偿机制的路径选择。

(一)对我国目前的巨灾损失分担机制进行了分析，指出我国属于典型的政府主导下的灾后融资补偿机制。

这一机制因为政府救济和社会捐助金额的不足以及效率的缺乏，导致其远远不能满足灾害补偿的需求。

(二)通过对我国目前的商业巨灾保险进行分析，指出由于巨灾保险的法律法规不健全以及政府缺乏统筹协调管理等原因导致了巨灾保险的供给不足。

(三)对我国实行巨灾保险的可行性进行分析，指出建立基于我国国情的，政府、保险公司与社会共同参与的巨灾保险体制，是我国巨灾损失分担机制的必然选择。

四、各国巨灾保险制度比较研究。

本章重点分析了国际上运营较为成熟的几种巨灾保险制度，如：美国地震保险、美国洪水保险、日本地震保险、台湾地震保险和两种综合巨灾保险制度——英国洪水保险和法国自然灾害保险。

五、中国巨灾保险的模式和实施方案。

（一）对我国的巨灾损失分担机制进行了研究，指出在我国目前经济尚不是特别发达，凭居民一己之力不足以承担风险的情况下，集合全社会力量，引入多种分担渠道，扩大巨灾损失承载面,将是建立我国巨灾损失分担机制的必然选择。

（二）对政府和保险及再保险公司在我国巨灾保险机制中应发挥的作用进行了分析，指出政府在我国巨灾保险的建立过程中应当发挥主导性作用，保险及再保险公司应当在巨灾保险的管理中发挥核心作用。

即将保险公司作为补偿中介的同时，积极寻求金融的方式，在政府、保险市场、慈善救助、国际援助及个人或企业之间，设定分层承担机制。

（三）阐述了现阶段我国开展巨灾保险制度应遵循“广覆盖、小保额、量力而行、循序渐进、非盈利”等基本原则，同时对巨灾保险的经营机制、保险条款设计以及运营模式等方面也进行了相应研究。

巨灾风险管理与保险

巨灾风险管理与保险——建立完善的巨灾保险制度摘要：巨灾风险是一种极为特殊的风险，从字面上理解就是可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险。

巨灾保险是指对因发生地震、飓风、海啸、洪水等自然灾害，可能造成巨大和严重人员伤亡的，通过保险形式，。

再保险在巨灾保险中的作用是稀释原始签发保险单的保险公司所承担的巨灾责任，转移和分散巨灾风险。

通过政府的政策支持，充分发挥保险业在社会管理中的作用，让充分参与灾害补偿对我国有极为重要的现实意义，建立政府主导的巨灾风险制度。

关键字：巨灾风险，巨灾保险现状，再保险，风险管理，巨灾风险保险制度正文：巨灾风险是指因重大自然灾害，疾病传播，恐怖主义袭击或人为事故而造成巨大损失的风险。

巨灾风险与一般风险不同，具有特性，特殊性表现为：发生的频率低，一般性火灾、车祸天天发生，多起发生，破坏性地震、火山爆发、大洪水、风暴潮等巨灾则很少发生，几年、几十年甚至更长时间才发生一次。

一次巨灾造成的损失巨大，普通灾害发生频率高，但每一次事故造成的损失小，巨灾发生次数少，但一旦发生损失则巨大，一次火灾烧毁一栋房屋，或造成万级、百万级美元损失，然而一次大地震、大洪水可造成数亿、数百亿甚至上千亿美元损失。

巨灾还会形成长期的影响。

众所周知，中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。

伴随着全球气候变化以及中国经济快速发展和城市化进程不断加快，中国的资源、环境和生态压力加剧，自然灾害防范应对形势更加严峻复杂。

面对严峻的防灾减灾形势，中国政府重视减灾的能力建设，在减灾工程、灾害预警、应急处置、科技支撑、人才培养和社区减灾等方面做了大量工作。

但不可否认的是，在中国现有的灾害管理体制下，还缺乏来自金融市场以及社会各方面力量的有效支撑。

巨灾保险是指对因发生地震、飓风、海啸、洪水等自然灾害，可能造成巨大和严重人员伤亡的，通过保险形式，。

国家减灾委专家委员会副主任、北京师范大学常务副校长史培军教授等防灾减灾专家也多次呼吁，建立在社会主义市场经济体制下的“巨灾风险转移机制”，也就是建立巨灾保险体系，分散巨灾风险。

沉重叩问：巨灾肆虐,我们将何为——巨灾风险研究及政府与市场在巨灾风险管理中的作用(之二)

一
、
府对巨灾的补偿机制往往因为其过分强调系统整体的公平性而忽视了个体的自主选择，体无法通过自我选择来调动个参与风险管理的积极性。政府的补偿机制强调的是社会公平，却无法实现较高的补偿效率。对政府来说，无论何时何地发生灾害冲击，都会习惯性地运用各种介入手段，社会也要求其承担起维护公共安全的法定职责。灾害发生后，地方政府往往夸大受害损失程度以获得中央政府的更多资助，却并不能保证把钱真正用于核期国文心刊
编者按我们无法抹去巨大自然灾难留下的灰色记忆：９５８日，南省驻马店等地区台风、雨１７年月７河暴来袭，大２ｄ时雨量为ｌ００米，过当时世界最高记录 — — 美国宾州密士港的７２米；９６７８最４、６毫超８毫ｌ７年月２
日，一场７８的地震瞬间摧毁了当时拥有百万人口的唐山市；０４ｌ月２日，、级２０年２６印尼北部海底９级地震，长逾千公里裂缝惊现海底，大海啸汹汹而至；０５月２日，国东南部湾区百年史上最强的飓风卡特里娜肆２０年８８美虐墨西哥湾地区；０６，２０年热带风暴 “ 利斯” “ 碧、珍 ’超强台风 “ 、桑美” 袭击我国南部地区…… 我们也无法忘记一组组惨痛的数据：９５的台风、ｌ７年暴雨让河南省驻马店等地区ｌ多平方公里的土地万上的５座小型水库在数小时内相继垮坝溃决，６４立方米的洪水横流，０５人受灾，过２６，．难，８近０Ｌｌｌ万超．２＆￣７－ｇ倒塌房屋５４７，２２间冲走耕畜３２头，０７京广线被冲毁ｌ２ｘ，０￣－中断行车ｌ天，里６影响运输４天。６直接经济损失近ｌ０Ｌ（当时价值）唐山大地震中２２多人丧生，６多人重伤，Ｏ４元按；４７１２７直接经济损失达１０ＬＯ４元人民币，而电脑模拟显示，果唐山大地震在今天重演，济损失将超过６Ｏ０Ｌ人民币；尼海啸死亡人数逾５２，－如经０４元印０＆，７南亚及非洲共ｌ个国家受灾，万人陷于苦难；３千卡特里娜飓风造成一千余人死亡，灾情惨重的新奥尔良市因水位暴涨，市的８％被淹没，终宣布全城撤离，风使整体受灾面积达２＿万平方公里，城０最飓３３总损失估计将达２Ｏ０Ｌ０４美元；台风 ‘ 珠” 面袭击广东省、建省，灾人口ｌ１４３ ‘ 珍正福受１．万人，死亡１／－紧急转移人口ｌ３８９＇，，０．万余人，．８３４万人被困，倒塌房屋ｌｏ间，４ｌ０农作物受灾面积ｌ万公顷，直接经济损失６，３Ｌ９，８８４元…… 重温大悲大痛的灾变史，我们一方面要梳理人类行为带给自然环境怎样的戗害，更重要的一方面。巨灾频袭后，人类将如何应对。中国保险监督管理委员会、界银行、家民政部、家环保总局、家开发银行、世国国国水利研究所等机构的相关成员已经走在探索的路上，－巨灾风险这个角度切入，本－从１】围绕巨灾风险的基础研究、巨灾损失整体性补偿机制的理论及实证研究、立和完善中国巨灾保险制度这几个方面，３连载，建分期将他们的探索成果呈诸于世，期待您的关注。本期刊登连载之二—— 巨灾损失的整体性补偿机制。

巨灾风险管理体系

巨灾风险管理体系是一种综合性的管理方法，旨在识别、评估和应对可能导致巨大损失的自然和人为灾害。

它涉及到多个领域，包括防灾减灾、应急响应、恢复重建等，以确保社会的安全稳定和经济可持续发展。

下面将详细介绍巨灾风险管理体系的主要内容和实施步骤。

一、巨灾风险识别巨灾风险识别是巨灾风险管理的第一步，旨在确定可能导致巨大损失的潜在灾害和相关因素。

这包括自然灾害如地震、洪水、台风等，以及人为灾害如火灾、恐怖袭击等。

巨灾风险识别的关键是收集和分析相关的灾害数据和信息，利用科学技术手段进行风险评估，以确定潜在的巨灾风险区域和程度。

二、巨灾风险评估巨灾风险评估是在识别基础上对巨灾风险进行量化和评估，以便更好地理解和衡量巨灾的可能性和影响程度。

评估的主要内容包括灾害概率分析、灾害影响分析和灾后恢复能力评估等。

通过巨灾风险评估，可以为制定相应的应急预案和资源配置提供科学依据。

三、防灾减灾措施防灾减灾是巨灾风险管理的核心环节，旨在通过采取一系列的措施来降低巨灾发生的可能性和减轻巨灾对人民生命财产的影响。

这包括灾害预警系统的建立、建筑物抗震设防标准的制定、自然灾害易发区域的规划限制等。

同时，还需要加强公众教育和培训，提高群众应对灾害的自救互救能力。

四、应急响应机制应急响应是在巨灾事件发生后迅速组织和调配资源，最大限度地减少灾害造成的损失和影响。

建立健全的应急响应机制是保障及时有效处置灾害的关键，包括灾害事故应急预案的制定、应急救援队伍的组建和培训、应急物资和设备的储备等。

同时，还需加强应急指挥体系的建设，实现快速决策和协调行动。

五、恢复重建工作巨灾发生后，恢复重建工作是重要的一环，旨在尽快恢复受灾地区的基础设施和社会秩序，使受灾地区尽快恢复正常的生产生活秩序。

恢复重建工作需要制定科学的规划和政策，优化资源配置，加强重建工程的质量监控和安全管理，同时关注灾后心理疏导和社会稳定。

六、综合管理与协调机制巨灾风险管理是一个复杂的系统工程，需要各部门之间的密切协作和合作。

浅谈我国巨灾风险管理

浅谈我国巨灾风险管理我国是一个幅员辽阔、自然环境及地质结构较为复杂的国家，自然灾害种类繁多，近年来灾害造成的损失也呈逐年明显上升趋势，而其中损失最为严重的是地震、台风和洪水等巨灾事故，面对日益严峻的巨灾风险，如何借鉴国外发达国家应对巨灾风险管理的经验，建立适合我国国情的巨灾风险管理模式是当前需要研究的重要问题。

一、巨灾风险的定义巨灾风险是指对生命财产造成巨大损失，存在对区域或国家经济社会产生严重影响的自然灾害事件的风险。

这里的自然灾害主要包括：地震与海啸、特大洪水、特大风暴潮、农业灾害等。

二、巨灾风险特点巨灾风险是相对于普通风险而言的，主要有以下几个特点：一是巨灾风险发生难以预测。

尽管随着科技的进步人类可以依靠技术手段预测某些具有地域性与季节性的自然灾害，但任何科技手段都会有其局限性，因此，人类对大部分巨灾风险仍然无法做到提前预知;二是巨灾风险造成的财产损失巨大。

目前，我国巨灾防御体系薄弱，应急反应机制不健全，巨灾发生后将造成大面积的财产损毁，甚至可能对受灾区域造成毁灭性损失。

三是巨灾事故发生频率相对较低。

尽管人类的一些活动会导致自然生态环境变化因而引发巨灾风险在近年有频率逐渐增高趋势，但相对于普通风险一年十几、几十次的频率而言，巨灾风险发生的频率可能是几年一遇、几十年一遇、甚至是百年一遇。

四是无法通过风险管理完全避免。

尽管人类科技不断进步，对巨灾发生的研究从未间断过，但对地震、洪水、台风等不可抗力的巨灾风险无法通过自身主观努力加以消除。

三、巨灾风险管理的重要意义中国幅员辽阔，跨越多个气候带，自然灾害发生频率高、灾害类型多、灾害后果严重，并且易发生巨灾的区域分布着中国70%以上的城市、50% 以上的人口。

灾害一旦发生，不仅给经济造成不可估量的损失，而且给人民的心理带来难以修复的伤害。

自上世纪90年代以来，巨灾造成的直接经济损失呈逐渐上升趋势。

据民政部统计资料显示，近十年来，由于各种自然灾害，直接导致我国经济损失1000亿多元，同时受灾人口每年也多达2亿多。

论保险公司的巨灾风险管理

论保险公司的巨灾风险管理[摘要] 随着时代发展，经济中出现各种风险损失规模也日益增大，因此保险公司在面临巨灾时可能出现承保以及偿付能力不足的情况。

为了管理巨灾风险，保险公司可以使用再保险方法，但该方法仍存在一定局限。

因此，使用以巨灾债券为代表的风险证券化方法成为国际保险市场的新动态。

巨灾债券通过引入资本市场资金以扩大保险市场的风险容量并实现了巨灾风险的转移及扩散。

而资本市场引入巨灾债券也被证明是对投资组合的优化。

风险证券化的应用在我国有着广大的发展前景。

[关键词] 巨灾风险管理；再保险；风险证券化；巨灾债券0 引言保险公司是设计并销售保险合同、提供风险保障的公司，包括直接保险公司和再保险公司。

其中，保险公司又分为两大类型——人身保险公司、财产保险公司。

保险公司作为保险关系中的保险人，具有收取保险费、建立保险费基金的权利；当保险事故发生时，又负有依照合同约定赔偿被保险人的经济损失的义务。

作为汇聚、管理并经营风险的主体，保险公司面临着经营风险、利率风险等。

一般而言，保险公司的经营风险源自于自身产品设计缺陷或者投保人购买保险前的逆向选择及购买保险后的道德风险；而利率风险是指市场利率变动的不确定性给保险公司持有的资产负债组合造成损失的可能性。

目前，世界保险业对于这些风险的管理方法已经日趋成熟，经营风险随着保险精算技术的不断发展以及法律制度的逐步完善已经得到控制；而以“久期-凸度”为代表的资产负债免疫策略等金融技术的应用已经使得一般的利率风险进入可控范围。

但是，目前全球新型风险不断出现、风险损失频率以及额度逐渐增大已经使得保险公司传统的风险管理方法陷入窘境——财险公司通过计算保险合同中约定的保险事故的发生率与损失额分布确定保险费率，寿险公司则参考生命表显示的生存率、死亡率以及利率确定人寿保险费率，并且在计算时都假定出险事件独立或者相关性较小。

但是在巨灾发生时（例如地震、飓风、洪水等），往往造成区域大规模的财产损失以及人口伤亡，此时索赔无论从时间上还是区域上皆呈现群发态势，往往会给保险公司造成超量现金流出，最终造成资金匮乏而破产，这便是保险业面临的巨灾风险。