浅谈建筑工程“低价中标”的对策
合理低价中标存在的主要问题及其对策
二 、 决合理 低 价 中标 工 程施 工 解
中存在 问题 的对策
就 上述 工 程施 工 中出 现 的问 题 ． 分 析 其原 因 ． 以 归结 为三 类 ： 设 单 可 建
（） ３仔细 、 真 、 密地签 订合 同 认 严 合 同 是 日后 每 一 项 工 作 的依 据 。
的经营 优势转化 为报价优势 。 增强企业 投标 报价 的竞 争力 。 投标 前 ， 业 内部 企
商所 投 的标 价 为止 。有 的业主 明 知市 场 上是 高价 ， 还要 以低 价选 材 。 终 却 最 合 同难 以真 正全面 实 际履 行 ．以致 造 成“ 烂尾 工程 ” ．
、
合 理低 ． 低 实施 合 理低 价 中标 法导 致 的一个 最 大 的隐患 就是 低 质低 价工 程 。在 日 益 激烈 的市 场竞 争 中 ．一些 承包 商 为 了 中标 ． 千方百 计压低标 价甚 至于采取 远远 低于 成本 价方 式 竞标 以 赢得 工程 项 目， 中标 后 ， 包 商 为 了追 求 利 润 ， 承 不惜 偷 工减料 以 降低 工程 成 本 ．从 而 影 响 工程 质 量 ． 出 了 类似 “ 腐 渣 ” 造 豆
有利 于节 省投 资 ． 保证 投 资效 益 ： 有利
于建 筑行 业 的结 构 调整 ．实现 建 筑市 场买 卖双方 的供 需 平衡 ：有 利于 施 工 企业 强化 内部管 理 ．提 高经 营管 理水 平： 有利 于规 范市 场行 为 。 制层 层转 遏
现 场 管理 的难 度加 大 ．对 工程项 目的 质量 、 安全 的监管要 求 更高 等 。
合 理 低价 中标 是一 种 国际 上通行 的招 投标 方法 ．实 行合 理低 价 中标 制 度的意义和 优点在于 ： 该制度 本身具 有
浅谈合理低价中标
浅谈合理低价中标1 前言建筑工程招标投标，是市场经济条件下，所采用的一种交易方式。
低价中标更是国际上比较通行的一种做法。
它既可以保证招标人获得最大的收益，又可充分利用公平竞争来实现投标人的利益。
加上合理二字，比较适合我国现阶段建筑市场的发育状况。
合理低价中标的合法出现和推行，必将推动建筑企业的健康、科学发展，还可净化其竞争环境，使其更加公平、公正、公开。
1.1符合国际建筑市场的规则采用工程量清单计价，推行合理低价中标模式，先行自家练兵，寻找与世界接轨的途径，积蓄推广的经验，才能更有效地应对国外庞大的有实力的承包商。
1.2规范建筑市场，有效节省投资通过合理低价中标工程的实施，一方面可在激烈的市场竞争中寻求到技术及管理水平高的承包商，有效地制约了行为主体的不规范行为;另一方面为投资者节约了大量的资金，实现投资者努力追求的目标。
2 现阶段实施中存在的问题我省从试行采用经评审合理低价中标办法以来，有相当一部分的工程项目达到预期的效果，但也出现过低价中标高价决算或半拉子工程，工程处于瘫痪状态。
从工程投标到工程施工，其主要表现如下几点。
2.1投标过程中盲目压价为了维持企业的生存，在一些建设单位片面追求低价的外部环境压力下，一些施工企业一味地追求中标，玩数字游戏，不惜一切代价盲目压价，迎合业主的需求。
另一方面除了外部环境外，也存在一些施工企业自身报价不规范，对预期的施工难度和工程复杂性等估计不足的问题。
2.2施工过程中存在的问题中标企业为节省开支，降低支出，投标时的信诺在中标后很少兑现，管理人员不到位、施工人员素质差、材料以次充好、安全措施得不到保障等等行为，已构成日后质量问题及安全隐患频繁发生的根源，这已给监理工程师现场监督管理造成一大障碍。
3 对有标底招标与无标底招标两种方式的分析建设工程招标投标，是市场经济条件下，所采用的一种交易的方式。
这种交易方式最显着特征是将竞争机制引入了交易过程。
我国在建设工程承发包交易中采用招标投标这一方式，已有二十余年，无标底招标显然是针对有标底招标而言的。
工程施工低价中标风险(3篇)
第1篇随着市场竞争的日益激烈，许多工程项目的招标方式采用了低价中标。
虽然低价中标在一定程度上降低了工程项目的成本，但同时也带来了许多风险。
本文将分析工程施工低价中标的风险，并提出相应的防范措施。
一、工程施工低价中标风险1. 质量风险低价中标的企业往往为了降低成本，会采用低质量的材料和工艺，导致工程质量难以保证。
这不仅会影响工程的使用寿命，还可能引发安全事故。
2. 安全风险为了降低成本，低价中标企业可能会忽视安全生产，减少安全投入，导致施工现场安全隐患重重。
一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡，还会给业主带来巨大的经济损失。
3. 进度风险低价中标企业为了保持利润，可能会采取赶工期、加班加点等手段，导致工程进度受到影响。
这不仅会影响工程项目的整体进度，还可能引发合同纠纷。
4. 资金风险低价中标企业为了保持利润，可能会采取低价采购原材料、拖欠工程款等手段，导致企业资金链断裂，无法按时完成工程。
5. 信誉风险低价中标企业为了降低成本，可能会采取不正当手段，如围标、串标等，损害招标市场的公平竞争环境。
这不仅会影响企业的信誉，还可能引发法律纠纷。
二、防范措施1. 完善招标制度加强对招标制度的监管，确保招标过程的公开、公平、公正。
提高招标门槛，杜绝围标、串标等不正当行为。
2. 强化质量监管加强对工程质量的监管，严格执行工程质量标准。
对低价中标企业进行严格审查，确保其具备相应的资质和实力。
3. 加强安全生产管理加大对安全生产的投入，严格执行安全生产规章制度。
对施工现场进行定期检查，及时发现和消除安全隐患。
4. 规范工程进度管理加强对工程进度的监管，确保工程按期完成。
对低价中标企业进行严格考核，对未按时完成的工程进行处罚。
5. 加强资金监管对低价中标企业的资金状况进行严格审查，确保其具备按时完成工程的能力。
加强对工程款的监管，防止拖欠工程款现象的发生。
6. 提高企业自律意识加强企业内部管理，提高企业自律意识。
引导企业树立正确的经营理念，摒弃低价中标的不良行为。
浅议建设工程低价中标的合理性
浅议建设工程低价中标的合理性建设工程招投标的基本原则是公平，公正，公开，招标方在综合考量后进行择优选择中标者，在评标中使用的主要模式是经评审的最低投标价法以及综合评估法。
但是目前存在一个误区，将工程的质量情况推脱到低价中标的问题上，认为低价中标就必定会出现质量问题。
本文分析了工程低价中标的合理性，以期为相关部门及招投标工作提供参考。
标签：建设工程；低价中标；合理性对招投标工作设立明确的制度，其宗旨是使招投标工作具有法律效应，以此保障招投标的基本原则得到有效的落实。
在招投标制度的影响和督促下，使得投标方对自身综合实力及信誉有客观的认识，进而进行全面的提升，对于部分实力不足的投标企业进行淘汰，提升投标企业间的竞争力。
在传统的建设工程评标方法的基础之上引入低价中标法，不仅颠覆了传统的工程造价模式，还促使市场竞争有效把控建筑价格，促进施工企业的改革与创新，因此具有较高的可行性。
1、最低价中标法在我国实施的基本现状分析在2018年修订的《中华人民共和国招标投标法》对低价中标进行了详细的说明，使得低价中标得到了法律保障。
市场经济体制中的价值竞争尤为残酷，推动了行政型定价方式的转变，使得市场型价格方式更能适应社会的发展需求。
通过良性的价格竞争，促进建筑行业的健康发展，为建筑企业带来更多的经济效益。
政府相关部门通过利用经济手段实施宏观调控，综合调控市场价格的影响因素，改变建设工程的传统定价模式，根据实际的市场情况对价格进行指导和控制，使得良性的价格竞争在建筑工程中起到督促作用，确保低价中标的顺利实施。
2、低价的科学划分在进行公开招标时，要对低价进行科学的划分，使得低价得到合理的界定，需注意以下方面的内容：2.1在进行招标评委设置的时候，应当结合招标项目的类型特点而增加经济学专家人员的数量。
2.2以现有标准定额的计算值为参照，报价要明显低于这个参照值，并且界定的顺序要从低到高。
2.3对于投标单位所报的材料用量要根据标准定额的参考值进行比较和审核，同时确保所有项目的降低幅度具备有效的证明进行辅助和保障，保证所降项目的可行性。
浅析最低价中标存在的问题及对策
浅析最低价中标存在的问题及对策【摘要】当前我国也先后建立了很多有形的建筑市场，集中统一管理政府主导投资的工程投标活动，并且统一相关投标的一些程序和必要手续，也同样对投标的一些方式和评定方法进行了明确。
一般的投标报价都会受到国家定额标准的影响和限制，在此基础上进行综合评定再确定中标者。
最低价中标法我国的投标活动中却只是尝试阶段，没有得到全面推广，也因此导致了在很多招标投标中，存在一些问题。
【关键词】最低价中标问题对策【abstract 】the current our country also has established a many tangible construction market, centralized and unified management of government leading investment project bidding activities, and unity of the tender process and some related necessary formalities, also some of the way of the bidding and evaluation method for the clear. The general bid price quotations from national norm standards will be the influence and restraint, and based on comprehensive evaluation to determine ZhongBiaoZhe. The lowest bid method of our country in the bidding activities but just trying to stage, didn’t get the comprehensive promotion, and thus lead to the tender and bid in many, there are some problems.【key words 】the lowest bid problem countermeasures随着我国市场经济的深入发展，工程建设投资已变得越来越多元化，而目前我国的工程造价管理依然存在着与市场脱节，没有跟上快速发展的市场变化，更是落后于很多发达国家。
低价中标高价结算的整改措施
低价中标高价结算的整改措施一、低价中标高价结算的危害。
1.1 损害业主利益。
这种情况就像是在业主身上割肉啊。
业主本以为能以低价获得工程或者服务，结果到最后结算的时候，花费远远超出预期。
比如说，一个小型建筑工程，业主按照低价中标原则选了一家建筑公司，原计划一百万就能搞定，结果结算的时候变成了一百五十万，这多出来的五十万可能对业主来说是个不小的负担，业主的资金安排被打乱，其他项目可能就得往后推，甚至会影响到整个企业或者单位的发展规划。
1.2 破坏市场公平竞争。
这就好比是在赛跑的时候，有人偷偷开了小灶作弊。
那些老老实实报价，按照合理成本和利润来竞争的企业就很吃亏。
那些靠低价中标然后想办法高价结算的企业就像搅屎棍，破坏了整个市场的公平环境。
其他正规企业的积极性被打击，长期下去，整个市场就乌烟瘴气，大家都不按规则来了。
二、整改措施。
2.1 加强招投标管理。
2.1.1 完善评标标准。
不能只看价格低就把标给了谁。
要综合考量企业的信誉、技术实力、过往项目经验等多方面因素。
就像找对象，不能只看对方有没有钱，人品、能力啥的都得考虑。
要设置合理的权重，让那些真正有实力又靠谱的企业能中标。
2.1.2 严格审查投标文件。
仔细查看投标文件有没有漏洞，有没有故意压低价格的嫌疑。
对于一些不合理的低价，要让投标方做出解释。
如果解释不通，就不能让它中标。
这就好比是买菜，要是有人卖的价格低得离谱，你得问问为啥这么便宜，要是有猫腻，咱可不能买。
2.2 强化合同管理。
2.2.1 明确合同条款。
在合同里把价格、结算方式、变更条款等都写得清清楚楚。
不能留空子给那些想钻营的企业。
比如说，工程变更的范围、流程、计价方式都得明确规定。
这就像是签协议，得把双方的权利和义务都白纸黑字写明白，省得以后扯皮。
2.2.2 加强合同执行监督。
在项目执行过程中，要时不时地检查合同执行情况。
如果发现有和合同不符的地方，要及时纠正。
这就像警察巡逻，看到有违反规则的就得管管。
浅谈“低价中标”存在的问题和解决措施
本价 的规定是在计划经济 向市场经济 足招标文件 的实质性要求 。在此基础 体 系建设却严重滞后 ，存在信用建设各 自
转轨时 为保障招标秩序制订的 ，在市 上 ，评标委员会再根据招标文件 的规 为政 、重复建设 、信息不通 、震慑不力等 问
场高度发展 的今天 ，应 当允许和鼓励 定 的价格要 素评定 出各投标人 的 “评 题 ，还没有建立完善 的合同履行和信用评
由于《招标投标法》及其实施条例采用 否 低 于成 本 价 的 检 验 。
市场主体的新陈代谢 。因此 ，“低价中标 ”
“经评审的最低投标价法”的说法 ，来
二、“低价 中标”存在的 问题分析 只要不形成垄断 ，不违反不正 当竞争 ，在
源 于世 行 、亚行的“最低评标价 法”在
“低 价 中标 ”引起 的质量 低劣 、恶 市场条件下投标人采 取低 价策略并不违
（作者单位 ：太湖流域管理局 苏州管
开展试运行进行测试验证 。试运行过 问题并结合实际隋况加以改进和完善。 理 局 ２１５０１１）
ｌ【农田水利 ｌｉ
浅谈节水灌溉技术在农田水利建设 建设 在农 村 经 济 发展 发 展 的 必 要 性
级研发 阶段 ，各种节 水灌溉技术仍有 一
企 业竞 争。２０１７年两会期间 ，有人 大 标价”。在剔 除低 于成本的报价 和明显 价体系 ，信用信息不能及时充分共享 ，“一
代 表提 出“低 价中标”导致投标人恶性 不合理的报价之后 ，以提 出“最低评标 处 受罚 、处处受制 ”的机制还没有完全形
价格竞 争 ，严重扰乱市场 ，阻碍正 当竞 价 ”的投标人作为 中标人 。以施 工标 为 成 ，导致中标人的违法失信行为缺乏及时
业界 已不再被提及。《标准施工招标 文 意欠薪 、市场竞争混乱等问题 ，归结原 法 ，在某种程度 上也是 《招 标投标 法》的
浅谈低价中标的危害及对策
浅谈低价中标的危害及对策摘要：自“最低价中标法”实施以来，对于工程项目建设以及促进建筑企业发展起到了积极的作用，营造了公平、公正、公开、透明的竞争环境。
但在实施的过程中，也出现了一些异常现象：一些企业为了中标，不惜低于成本报价，恶性竞争。
造成工程返工现象，资源浪费严重。
有些工程，关系到人身安全，过度的降低成本如房屋、桥梁会出现不安全因素，将会酿成不良后果。
偷工减料，降低工程质量是不可取的。
在满足使用功能的条件下，考虑安全因素，适当降低成本是可以的。
规范竞争，有序发展是我们所希望的。
关键词：低价中标，危害，界定，防范措施Abstract: from the lowest bid “method” since the implementation of, for project construction and improve the construction enterprise development have a positive role to create a fair, just and open, transparent competitive environment. But in the implementation process, also appeared to some unusual phenomenon: some enterprise in order to win the bid at below cost price, m alignant competition. Cause engineering rework phenomenon, the waste of resources is serious. Some engineering, related to personal safety, excessive reduce costs such as buildings, Bridges can appear not safety factors, will be a bad consequences. Jerry, reduce the engineering quality is not advisable. In the use function to meet conditions, the safety factor, appropriate cost is possible. Standard competition, orderly development is what we would like.Keywords: low quoted price, the harm, define, preventive measures一、最低价中标的危害《中华人民共和国招投标法》第四十一条规定，中标人的投标应“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。
建设工程低价中标的利弊及对策
建设工程低价中标的利弊及对策摘要：为了应对竞争的需要，低价竞标已经成为各建筑工程项目采用的越来越多的一种方式。
本文即对建筑工程中的低价中标问题进行了一些探讨，希望可以为相关部门提供一点参考。
关键词：工程；低价中标；竞争结束语随着我国加入世贸组织、市场经济的进一步发展，工程项目的投资主体的改变而发生了根本性的变化。
从2000年前后开始在招标投标中引入低价中标法的评标办法。
低价中标法最大的特点是它通过市场竞争形成建筑产品的价格，彻底颠覆了依赖国家定额决定工程造价的传统模式，低价中标法选择承建单位已经成为一种主流趋势。
1低价中标法带来的利处1.1促进企业内部管理和竞争机制低价中标法促使行政定价向市场竞争定价转变,抓住了建设工程招投标制度的核心和初衷,将政府的工程定额标准与现实市场价格以及企业内部定额价值存在的背离充分体现出来,促使企业作为相对独立的经济实体不断挖掘自身技术和管理优势来编制企业定额,自主形成企业的个别价格。
另一方面,招标投标和竞争定价给企业带来的外部压力,能使企业不断研究市场、把握市场,制定市场经济条件下的经营发展方针,从而提高管理水平,降低个别成本,增加竞争能力,适应优胜劣汰的竞争法则。
1.2从源头上有效预防腐败行为采用低价中标法,最大程度地开放了招投标市场，是一种真正符合公开、公平、公正原则的招标评标方法。
如瑞安市,除了招标工程项目有特殊要求或技术复杂的工程采取资格预审外,所有投标均实行资格后审,符合招标文件要求的企业均可参加投标,增加潜在投标人数量,有效地堵住了买标、卖标、围标、串标等不正当的竞争行为,从源头上有效地预防了腐败行为。
1.3降低工程造价,节省投资低价中标法倡导充分的市场价格竞争,中标价格明显降低。
许多企业为保证合理利润,想方设法节约工程成本,有效地遏制了建设工程中的资源浪费,使国家和投资者的建设资金得到更加有效的使用。
瑞安市作为温州地区的领头县级市,建筑业健康发展,招投标平台规范运行,达到了预期的效果,为地方财政节省了可观的资金。
浅议工程建设项目恶意低价中标的治理
浅议 工程 建设 项 目恶意低价 中标 的 治理
李志 波 张 红 曹国华 ｉ ： 问题 ． 及 时研 究 相 应 对 策 ． 并 以法律 或 文 件形 式 加 以
一
、
恶 意低 价 中标 的后 果
规范， 推 进建 立 良好 的市场 秩 序 。二是 建 立相 应惩 罚
所 谓 恶 意 低 价 中标 ． 是 在 投标 招 标 过 程 中 ． 人 为
程 建设 项 目投标 人库 和评 标 专 家库 ． 所有 工 程建 设 项 目面 向全 国公开 招标 ． 参 与投 标 的公 司必 须 实名 注册 加 入 投标 人 库 ． 以便 查 询 公 司 的财 务 状 况 、 主 要业 绩 等 资料 在全 国范 围内评 选政 治素 质和业 务 素质 较 高
备 不 良的承包 商容 易诱 使 其偷 工 减料 ．以次 充 好 ． 从
而使工 程 质量 难 以保 证 （ 二） 造成 工程 纠 纷 一 旦 出现 问题 承包 商 就千 方 百 计 向外 界 推卸 责 任 ． 导 致 纠纷 和 摩 擦 ． 就 会 找 各 种 理 由把 工程 停 下 来 ． 和投 资方 重 新谈 判 ． 争 取 投 资 方 更 多 的投 入 ． 从 而影 响建设 工 期 即使 是 在 工程 顺 利 竣 工 之后 ． 接 下 来 的结 算 工 作 同样 面 临着 风 险 ． 势 必 会 影 响到 材料 款拨 付 、 人工 费 支付 等一 系列 问题 。 （ 三） 扰 乱 市场 秩序 ， 低 价 中标 一个 最 直接 的后 果 就是 一 些报 价合 理 、 实 力雄 厚 的企 业被 排 除在 了项 目
机制 如 中标 单位 存在 恶 意低 价 中标行 为 ． 在 ． 在一定范围 、 一 定 时 间 内限
工程建设招标低价中标(3篇)
第1篇一、引言近年来，工程建设招标中低价中标现象日益严重，引发了社会各界的广泛关注。
低价中标不仅对工程质量、安全和工期产生严重影响，还可能导致企业亏损、资源浪费等问题。
本文将对工程建设招标低价中标现象进行分析，并提出相应的应对策略。
二、低价中标现象的原因1. 市场竞争激烈：随着建筑市场的不断扩大，企业数量不断增加，市场竞争日益激烈。
为了在竞争中脱颖而出，部分企业采取低价中标策略，以获取项目。
2. 招标制度不完善：我国现行的招标制度存在一些不足，如招标程序复杂、评标标准不明确等，为低价中标提供了可乘之机。
3. 企业成本控制能力不足：部分企业成本控制能力不足，导致报价过低，难以保证工程质量和安全。
4. 评标专家素质参差不齐：评标专家的素质直接影响评标结果。
部分评标专家缺乏专业知识和经验，导致评标结果不公正。
5. 政府监管不到位：政府对工程建设的监管力度不够，导致低价中标现象难以得到有效遏制。
三、低价中标现象的危害1. 影响工程质量：低价中标企业往往以牺牲工程质量为代价，降低成本，导致工程质量难以保证。
2. 增加安全事故风险：为了降低成本，低价中标企业可能会忽视安全生产，增加安全事故风险。
3. 影响企业信誉：低价中标企业为了获取项目，不惜损害自身利益，影响企业信誉。
4. 造成资源浪费：低价中标企业为了降低成本，可能会采用劣质材料或设备，导致资源浪费。
5. 扰乱市场秩序：低价中标现象会导致市场秩序混乱，不利于行业健康发展。
四、应对策略1. 完善招标制度：简化招标程序，明确评标标准，提高招标透明度，减少人为干预。
2. 提高企业成本控制能力：企业应加强成本管理，提高成本控制能力，确保报价合理。
3. 加强评标专家队伍建设：选拔具有丰富专业知识和经验的评标专家，提高评标质量。
4. 强化政府监管：政府应加强对工程建设的监管，加大对低价中标的打击力度。
5. 建立健全行业自律机制：行业协会应发挥自律作用，规范企业行为，引导企业树立正确的市场观念。
对国内工程建设施工低价中标问题论文
对国内工程建设施工低价中标问题的思考摘的要:合理低价中标是一种国际上通行的招投标方法,在建设工程招投标中得到广泛应用,成为一种国际惯例。
文章分析了我国工程建设施工中非合理低价中标法应用过程中存在的一些问题,并提出了完善对策。
关键词:工程建设低价中标问题对策合理的最低价中标符合招标法的要求,符合国际惯例和市场竞争规律,是招投标发展的方向。
在我国实行至今已取得很大成就。
据厦门市建设和管理局的统计,2007年,厦门市共完成施工招标479项,总中标价72.22亿元。
其中采用最低价中标项目328项,总预算价46.44亿元,总中标价35.73亿元,降低造价10.71亿元,乎均降幅达23.06%,效果显著。
但由于相关配套缺乏,合理低价中标实际上蜕变成了事实上的非合理低价中标,随之也出现有很多新情况、新问题,亟待解决,需要不断加以改进、完善。
因此,本文讨论的低价中标实际是非合理低价中标。
一、国内工程建设施工低价中标后存在的问题1、低价低质实施合理低价中标法导致的一个最大的隐患就是低质低价工程。
在日益激烈的市场竞争中,承包商为了求生存、图发展,迫不得已千方百计压低标价甚至于采取远远低于成本价方式竞标以赢得工程项目。
在中标后,承包商为了追求利润,采取层层分包的方式,甚至不惜偷工减料以降低工程成本,从而影响工程质量,出现“豆腐渣”工程;低价低质的另一个原因是层层分包。
2、抵制外地承包商,失去公平竞争,甚至出现“烂尾”工程在合理低价中标法实施过程中,有些地方甚至出现以不正当的“低价抢标”手段来抵制外地承包商,这种“低价抢标”的作弊方法是,大家先拉开投标的档距,共同低价串通投标。
在低价抢标后,再以种种理由,依次放弃最低价中标、次低价中标等,直至接近外地承包商所投的标价为止。
有的业主明知报价过低,但仍然选择低价,最终合同难以真正全面履行。
3、低价中标,高价索赔索赔是企业获取利润、保持不亏本的合法手段,国际通用的fidic条款中对此有规定。
防范低价中标应采取的措施
防范低价中标应采取的措施1建立健全法律法规，加强市场各主体的管理和约束。
当前，实施最低价中标过程中存在的最主要问题、也是应重点研究并花大力气解决的问题，仍然是不计成本的低价恶性竞争现象。
建筑市场的供求关系严重失衡，施工企业的生产能力明显过剩，要严把市场准入关，健全市场清出机制。
对于有挂靠、转包、买标、卖标、围标、串标、偷工减料等非法行为，或者发生工程质量、安全事故，以及不执行工程建设强制性标准等违法违规行为的企业或者个人，都要严肃依法作出罚款、降低资质等级、停业整顿或吊销资质证书等处罚。
进一步加强行业协会建设，培育和规范工程质量检测、建筑司法鉴定、保险代理等中介服务机构。
进一步建立健全项目法人责任制、建设监理制以及招标代理机构责任制、质量问题终身追究制等法律法规。
执法必严，违法必究。
2一定要有成本价格，做到有的放矢。
要结合目前建筑市场的整体行情，相关的政府文件及有关专家的经验等制定出招标工程的成本价格，以此作为整个招标工程的指导依据，切不可自己没有成本价格，受制于人，谁的中标价格低，谁就可以中标，是万万要不得。
3建立诚信体系，健全失信惩罚机制。
在诚信方面，有些公司的做法是，对那些信誉好，管理完善，有可靠机制的单位列为诚信单位，在投标时给以优惠，对那些不讲信誉，管理差，偷工减料的单位列入黑名单，踢出单位的招投标市场，同时建议对那些资质好、讲信誉的诚信单位在同等条件下给予3%－5%的优惠，此类单位带来的是工期提前，管理可靠、质量无忧。
唯有这样做还不够，建议政府设立诚信单位、不诚信单位排名榜，各个建设单位在招投标时予以参考，是列入不讲信用单位付出相应的代价，以示惩戒。
4要采取有效的防风险措施，把好“风险”关。
以最低价中标的工程，利润一般比较低，降低了中标人抗风险的能力，容易造成工程的失败，常见的有:某些中标人中途放弃、还有的进度一拖再拖，还有的干脆偷工减料，这样会给建设单位造成很大损失。
在当前社会信用体系不健全，企业诚信度普遍较低的情况下，建设单位要有较强的防风险意识。
浅析招投标中不合理低价中标问题及相关对策
浅析招投标中不合理低价中标问题及相关对策摘要：由于国内大多数工程招投标时都实行最低价中标制度，导致近年来市场中大量流行低于成本价的低价中标，由这种不合理的低价中标引发的工程质量、施工事故、工程纠纷等问题屡见不鲜，本文针对过低价中标的危害、成因，以及如何做到合理低价中标问题，进行了探讨。
关键词：招投标合理低价中标工程量清单计价随着市场经济的发展，建筑工程招投标制度作为一种有效手段在我国得到了广泛应用。
但由于我国现阶段建筑市场和招投标制度的不完善，导致近年来市场中大量流行低于成本价的低价中标，并由此引发许多工程质量、施工事故、工程纠纷等问题，因此如何做到合理低价中标，确实是值得探讨的问题。
1、过低中标价对市场的危害因为实行“谁最低价谁中标”，以致招投标过程成了投标方让利压价的竞争游戏。
如果以低于成本的价格中标，由于要获得利润，建筑企业只能偷工减料，粗制滥造，造成了大量的“豆腐渣”工程。
而且还会出现因资金不足无法保证工期，因施工设施简陋无法保证施工安全等问题。
当一些承包商确实无法维持下去时，只好找理由追加工程款，导致承包商与业主纠纷不断，最后以拖欠工人工资来抵偿，或者是以低价中标，高价结算来收尾。
从长远来看，由于整个市场在竞争最低价，因此施工企业不重视提高施工工艺；材料市场不注重提供优质材料，低劣产品大量畅销；人才方面，有经验有技术的工匠被排斥在施工队伍之外，取而代之的是只懂皮毛的便宜工。
其结果是使建筑市场出现倒退，失去国内外的竞争能力。
对政府来说，建筑工程应保障人民安全和人民利益，出现上述现象，不但给国家造成重大经济损失，而且将失信于民。
2、产生不合理低价中标的原因分析(1)招投标双方观念错误。
虽然不合理低价中标对市场造成的危害已显露无遗，但并未引起市场各方的重视，当今市场仍普遍实行最低价中标。
其原因之一是由于我国市场竞争各方已形成以追逐最高利润为唯一目标的观念，他们盲目地、不择手段地牟利。
投标人的唯一目标是拿到工程，工程到手自然有办法牟利；招标人的目标是以最有利于自己的价格将工程承包出去。
探讨低价中标在建筑工程中的合理应用
探讨低价中标在建筑工程中的合理应用摘要:在社会主义经济发展这一大背景下，市场竞争越来越激烈，建筑工程项目的投标招标成为实现社会资源合理配置的有效形式，而部分企业为了增加自身收益，投标行为不规范，严重影响市场秩序，低价中标方法的推行一定程度上能维护市场秩序，优化市场竞争，提高施工企业技术水平和管理水平，本文主要论述低价中标在建筑工程中的合理应用。
关键词:低价中标建筑工程一、我国招投标市场现状1.1改革开放以来，市场竞争愈发激烈，建筑行业在市场上的竞争缺乏有序性，出现了僧多粥少的局面，过度竞争使得部分企业用不正当手段参加竞争，建筑市场违规行为越来越多，影响市场秩序，引起社会各界的关注。
自21世纪以来，国家致力于整改与规范建筑市场，号召人力物力对市场进行整顿，从典型事例入手，从根本上改变市场的混乱秩序，而市场内部仍然存在影响建筑行业市场平衡的行为，竞争缺乏公正性，贿赂评委、设局的现象也频频发生，竞争状态非良性化，危害行业的健康发展。
1.2当前招标工作存在的问题表面上公开招标，但却私下交易招标，走过场，掩人耳目，个别企业招标负责人贿赂上级领导，在私下交易，有些工程项目在建设过程中到招标这一环节时已经内定中标对象，招标投标只是走过场，完善程序公关工作没有走到前面，到招标公告出来才去报名，投标本来是毫无关系的市场竞争，现在却变成了走门竞争。
一些施工企业为了拿下工程项目，盲目投标招标，不计成本进行压价，使得招标过程中合理竞标的企业无法保障自身权益，在盲目压价后，因为工程质量、工期等要求，相关企业只能不断追加工程造价，还有一些企业先靠低价投标获得工程项目，然后用联营厂产品来签订合同，尽最大可能降低支出，获得收益，违反原来的招标初衷。
1.3招投标发展方向随着招投标的深入发展，招投标的服务也随之发生变化，主要是五个发展特点。
计算机化，在未来企业招投标将更加计算机化，通过实行动态管理，形成网络化模式，企业或者机构可以通过从网上发布审核和急招投标信息数据来分析相关数据。
浅谈工程招投标合理低价中标法
浅谈工程招投标合理低价中标法摘要如何区分合理低价与不合理低价，防范建筑市场的恶意竞争呢？这就需要正确认识合理低价中标法，规范合理低价中标法的操作程序。
关键词工程招标合理低价依据《中华人民共和国招标投标法》，某市在新颁布的《建筑工程施工招标投标暂行规定》中明确规定，依法公开招标的项目应采用合理低价中标法。
这种方法的推行，是社会主义市场经济发展的客观要求，对于规范投标行为，维护建筑市场秩序，防范恶性竞争，促进施工企业技术水平和管理水平的提高，无疑将会起到重要的推动作用。
但是，目前建筑市场的竞争非常激烈，一些投标单位为了在竞争中生存，不惜余力压低报价，甚至将报价降到与企业自身实力不相符的水平，以便取得低价中标，这种不合理的低价中标，会给建筑市场带来很大冲击。
那么，如何区分合理低价与不合理低价，防范建筑市场的恶意竞争呢？这就需要正确认识合理低价中标法，规范合理低价中标法的操作程序。
一、合理低价中标法的含义合理低价中标法实质上是在保证不低于成本价的基础上的低价中标。
既要保证工程造价的有效降低，也要确保工程安全质量并如期完成。
对于不低于成本价，首先，企业投标时的自主报价可以低于社会平均成本价；其次，企业在投标报价时不应低于个别成本价。
合理低价要求企业在投标竞标时的低价不是盲目压价。
合理低价中标法既可以鞭策企业改进施工技术，加大科技投入和设备的更新改造，还可以有效地规范行业自律，使招投标实现真正的“公平、公正、公开”。
二、从合理低价中标到低价中标是建筑市场发展的必然趋势低价中标的低价概念，是在保工期、质量、安全的诸多前提下投标报价中最低的那个价格。
在市场经济条件下，只要存在竞争就存在着供求矛盾。
价值规律就是通过价格与价值的背离，通过市场价格的波动，调节社会劳动在各个生产部门之间的合理分配。
合理低价中标法只是现阶段保证建筑市场规范运营的一种手段，是向低价中标法的过渡。
伴随着市场经济的发展，建筑市场逐渐变得健康有序，低价中标法必然取代合理低价中标法。
低价中标的看法及对策
低价中标的看法及对策对低价中标的看法及对策一、对低价中标的看法1、低价中标把市场竞争拉下来。
低价中标即使可以帮助某一方企业节省经济，但也会建立不公平的竞争环境。
尤其是某些行业市场，如果没有合理的价位管制，容易造成低价中标和突出价格竞争等不良做法，破坏市场秩序，影响市场竞争和市场体系。
2、低价中标可能风险较高。
价格差别太大，常常意味着中标企业需要减少原材料和人力成本，从而增加企业在履行合同时的质量和服务状况的风险。
一旦出现质量问题，有很高的损失，或者会出现资金链断裂，甚至导致倒闭。
3、低价中标对社会秩序有害。
低价中标不但会降低市场竞争的公平性，还会影响一些推动社会经济发展的市场规范性行为。
长期以来，有害市场投资者兴趣，影响市场投资和资源配置，降低既有企业利益，影响行业正常发展，甚至影响社会经济和社会公平发展。
二、对策1、建立规范性价格管理体制。
企业在开标时，政府和监管机构应该结合本行业情况，及时制定出科学合理的投标价格，以确保投标企业和投标质量的可控性，确保投标的公正合理性。
2、落实投标企业信用机制。
建立和完善投标企业应该落实信誉管理制度，对投标企业奖惩措施，坚持一重价格，两重信用，三重资质，完善投标企业诚信管理机制，使投标企业有保证按照合同开展生产经营，方能赢得市场支持和赞誉。
3、增强技术创新力。
企业要抓住低价竞争势头，加强技术创新，从根本上解决其低价竞争的问题。
例如，毛利润增加，企业研发的技术更高效，降低成本，保持合理的价格优势。
另外，要培养、建立各种尖端技术水平，保持行业竞争力，以实现企业经营目标。
浅谈世行项目“低价中标”中的问题及对策
浅谈世行项目“低价中标”中的问题及对策“低价中标”是世行项目的惯例，也是一个国家和地区的市场发展相对完善的标志。
“低价中标”伴随着我国的改革开放，社会主义市场经济体制的建立和完善，以及世界银行等外资项目的开展。
“低价中标”的原则在我国得到积极推进。
我们在不断探索和尝试中取得了许多宝贵的经验。
但是，“低价中标”目前实施仍有需要进一步改进的一些问题。
根据我自己的经验，就在实践中存在的问题及采取一些适当的对策，做一些粗浅的认识。
一、“低价中标”在工程招标中的优势在一个成熟的市场经济条件下，低价中标为国际公认的评标方法，无论是在国外政府采购，施工招投标都被广泛使用。
通过大量的研究和尝试，“低价中标”主要有以下优点：（一）与现有的评标方法相比具有明显的优势与现有的多种评标方法相比，低价中标具有以下优点：第一，最大限度的节约建设资金；第二是便于精确计量；三是防腐倡廉的效果明显，没有暗箱操作，符合公平，公开的招标；四，操作方便，节约交易成本。
（二）体现评标活动“公开，公平，公正”的原则施工招标不再设置控制价格，在市场工程造价的基础上，投标人根据自身技术管理水平，自主报价。
技术标由随机抽取专家进行评价，最终科学合理地确定工程造价不低于最低报价，从而使“公开，公正，公平”的市场竞争激烈的环境得到了充分体现。
（三）有利于优化产业结构，促进行业的发展低价中标可以增加促进水利施工企业。
加强管理，降低成本，提高工程质量，提高企业信誉。
自然也会淘汰一批发展无望的，难以生存的施工单位，最终结果会令建设市场的施工企业强者愈强，弱者愈弱，弱者没有资本，没有实力，没有信誉，在竞争日益激烈的市场上处于劣势。
与此同时，多次招标被过滤掉，小企业生存空间越来越小，只有关，停，并，转进行重组。
这是市场规则，以促进施工企业不断提高自身管理及技术水平，使施工企业和建设工程的施工达到一个合理的比例：市场千变万化的将鼓励企业不断研究市场，把握市场，企业发展政策的市场经济条件下的发展，提高其竞争力，并通过内部管理，努力提高技术，创新新工艺，新技术，在建设时使用新材料、新工艺，从而降低成本，提高企业的竞争力，并直接有助于提高发展行业水平。
装修工程“低价中标高价结算”现象分析及对策
装修工程“低价中标高价结算”现象分析及对策建筑工程实行招投标制以来，取得的成效是有目共睹的，理应得到充分肯定。
然而也必须看到，在建筑市场竞争日趋激烈的情况下，仍存在一些不和谐的音符，部分投标单位在装修工程投标过程中为达到中标目的，违背市场规律，或在投标时利用招标文件、设计图纸等不完善之处，进行不当竞争，从而导致低价中标，高价结算的现象频频发生。
本文就形成低价中标，高价结算成因和预防对策进行初步探讨。
标签：低价中标；高价结算；分析；对策1 低价中标高价结算的成因低价中标、高价结算，是指在工程招标时，以合理的低价（或综合评分的最高得分者）中标，工程结算时因各种原因导致结算价远远高于中标价的一种现象。
具体如：1.1 图纸设计深度不够，给工程结算留下漏洞现实中一些施工企业在工程完成后，往往利用可变更项，进行高价结算，获取不当得利。
如在超市装修工程中，因前期对方案的论证不充分、设计深度不够，在施工中或使用时，营运人员从营运角度出发提出要求进行设计的完善、修改，有的甚至进行区域的大调整，给工程结算留下了漏洞，增加了预算外的投资。
1.2 工程量清单不准确，报价误差难以控制在招标时，业主往往对时间要求较紧，导致工程量清单编制仓促，没有足够的时间对工程量清单进行审查、复核，同时也有因清单编制人员对项目情况、现场情况不太了解和业务水平方面的问题，导致工程量清单与实际使用量的严重误差和项目的错、漏。
招标文件中，一般要求施工单位对工程量清单进行复核。
但因时间方面的原因，施工单位也不可能对业主所提供的工作量清单进行全面的复核。
例如某工程设计灯具使用量有1000多盏，而招标时提供给各投标单位的工程量清单中只有50多盏，相差20多倍。
由于误差太大，最后不得不按实进行结算。
1.3 设计方案的变更，容易形成高价结算初步设计方案确定后，应经充分的论证。
如超市装修的设计，应会同营运等相关部门进行充分的讨论，最终确定区域的定位、动线布置以及装修方案。
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浅谈建筑工程“低价中标”的对策摘要：随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制不断建立和完善，各地积极推进“低价中标”的评标方式，该方法的运用产生巨大的经济效益和社会效益。
但从目前推行情况看，“低价中标”还存在一些问题需要进一步完善。
所以，探讨如何确定最优的“低价中标”评审招投标法，是实现发包人与承包人“双赢”的途径，也是实现安全生产，文明施工的前提。
关键词：招投标；低价中标；对策Abstract: with the deepening of China’s reform, opening up and socialist market economic system and establish and perfect, each place actively promoting “low quoted price” of the bid assessment mode, the method of using produce the huge economic efficiency and the social efficiency. But from the current implementation look, “low quoted price” some problems still need to be further perfected. So, this paper discusses how to determine the optimal “low quoted price” review the bidding law, is to realize the developer and the contractor “win-win” approach, is also realize safe production, civilization construction of premise.Keywords: bidding; Low quoted price; countermeasures中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1 引言随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制不断建立和完善，竞争机制在工程项目交易中起着越来越重要的作用，为此，政府对建设工程价格的形成由政府定价转变为政府调控，逐步从预算定额决定形式向“控制量、指导价、竞争费”的方向转变，这就为“低价中标”的实施奠定了良好的基础。
2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》首次允许招标人可以选择最低报价者中标，从法律层面确立了该评标方法。
2007年九部委共同发布的《标准招标文件》中对该评标方法作了进一步的细化。
虽然各地积极推进“低价中标”的评标方式，并在不断探索与尝试中，取得了许多宝贵经验。
但从目前推行情况看，“低价中标”还存在一些问题需要进一步完善。
2 低价中标的优点低价中标具有以下几个方面的优势：一是有利于节省投资，保证投资效益；二是体现了评标活动“公开、公平、公正”的原则，防腐倡廉效果好；三是有利于优化行业结构，促进行业发展，合理低价中标可以加大对施工企业的促进作用，企业要生存和发展只能依靠加强管理，降低成本，提高工程质量和提高企业信誉；四是操作简便，通过形式审查、资格审查、响应性审查、技术审查后商务报价低者中标，简便的操作过程节约了招标过程中各环节发生的交易成本。
3 低价中标出现的问题低价中标存在以下几个方面的缺点：（1）概念混淆，招投标出现“唯价格论”、“唯低价论”，引发恶性竞争，弊端凸显。
《招投标法》立法原则和本意是：最大限度地满足招标文件的要求，且经评审的投标价最低，但低于成本除外。
由于报价是否低于成本的评审工作技术含量非常高，大多数评标专家不具备该能力，于是在实际操作过程中演变为“最低价中标”，投标变成了“比谁的胆子大，比谁低得多”。
（2）评标专家社会责任感淡漠。
《招标法》赋予评标专家极大的社会责任，而专家们却是责任感淡漠，把“经评审的最低投标价法”简单变异为“最低价中标”，由于害怕非最低价中标容易引起的复议和投诉给自己带来不必要的麻烦，评标时普遍采用简单省事，有权无责，本着“谁敢低，就给谁，反正做不走也不关自己的事”的原则草率评标，致使评标质量低下，同时也给社会和投标人传递了“越低越能中标”的错误信息，恶性低价的无序竞争愈演愈烈。
（3）恶意转包、拖欠分包工程款。
部分投标人针对招标文件对分包工程的约束缺项，低价取得工程后，恶意转包，不履行总包管理职能，恶意拖欠分包工程款，转嫁工程风险。
（4）“最低价中标”引发建筑工程质量、安全下滑，合同履约率下降，工程搁置现象时有发生，“烂尾”工程增多。
（5）“最低价中标”并非低价，而是降低了政府项目的投资效益。
由于“最低价中标”工程工期无保证，项目不能按时建成，投资效益大打折扣；“最低价中标”从表面上看节约了投资，然而实际上却是低价导致低质，施工企业往往降低质量标准，以次充好，质保期一过，问题就暴露出来，导致更多的维修、改造费用，项目的全寿命周期成本大大增加。
4 低价中标的对策4.1转变政府管理职能，真正实行政企分开政府只负责宏观调控、制定政策和监管，彻底解决长期困扰政府的两难困境（即政府既要管好政府的事，还要操心国企投标者的生存和发展大事）。
让所有投标者完全按市场规律参与招标投标活动。
对违规现象加以汇总分析，采用宏观手段加以调控，而不是现在细到对承发包合同条款均予以审核干预。
4.2制定和完善相关法律法规保证低价中标法与国际接轨并能健康发展，要完善市场机制和进行配套改革，最重要的是必须建立和完善一整套与国际接轨的建筑法律、法规和标准规范，建立和完善与之相适应的监督管理体制和市场运作机制。
4.3进一步完善招投标制度和规则、细致认真地做好开标评标工作一是要完善资格审查制度，规范资格审查行为。
二是制定科学合理的评标细则。
三是要做好招标评审工作，把好“评审关”。
评标委员会应严格按照招标文件规定的方法，对所有投标文件进行细致认真地评审，特别是对报价较低的投标文件进行核查，根据评标需要对投标人进行质询，如果评委会认为澄清、说明不合理的，应否决其投标文件。
对拟确定中标单位，要仔细复核、检查报价是否已包含所有工程项目内容或有无计算错误。
评标委员会应根据招标文件上规定的成本价的确定方法，废除那些比较明显的恶意竞争的投标文件。
4.4招标控制价的评审要科学、合理，全面做好工程量清单的编制工作（1）工程量清单、招标控制价的合法性。
编制时要遵循现有法律、行政法规、规章、规范性文件，维护发表人、承包人的合法利益。
（2）审查工程量清单、招标控制价的科学性和公正性。
工程量清单、招标控制价的编制方法、编制依据，要遵循客观、公正、诚实、信用的原则，工程量清单、招标控制价的应准确、完整，不缺项、漏项，要根据《建设工程工程量清单计价规范》、招标文件的有关规定、设计图纸、工程现场实际及工程造价管理机构发布的造价信息进行编制。
招标控制价不能上调或下浮，对控制价打折公布的，建设行政监督部门要给予纠正。
4.5建立政府投资项目承包商名录为保证工程质量，控制目前中标企业的水平、能力参差不齐的现状，避免代帽、挂靠施工的发生，政府投资项目根据其特点，每年有针对性地通过公开招标预选方式，多部门组成评审机构，预选一批工程总承包企业入预选库。
预选承包商目录每年更新一次，保留、充实优秀企业，淘汰违规和业绩不佳的企业，保证预选承包商的先进性、稳定性。
4.6改善评标专家库监督现状为加强和改善对评标专家的监管，各行业主管部门，应有权对行业内的评标专家进行继续教育和业务技术培训，提高业务水平；有权对本行业的评标专家的法律、法规、政策水平、职业道德水平、出勤情况、遵守评标纪律情况、专业技术水平和对业务的熟悉程度等进行记录，对评标业绩等进行综合考核，对违法、违规和违纪的评标专家进行处罚并取消评标资格，对业务技术不达标、缺乏工作责任心的评标专家进行淘汰。
4.7建立评标复审委员会目前评标后，招标人、投标人对评标结论有争议，对评标结果提出质疑的现象增多，因此建议成立“评标复审委员会”。
当评标结果收到质疑和投诉的情况发生时，由“评标复审委员会”再次进行评审，作出最终的结论。
4.8大力推行履约担保制度为保证低价中标能顺利实施，履约担保制度是一项不可缺少的、强有力的保障。
若由于低价引起质量故事、工期延误等问题，履约担保可最大限度地挽回建设单位的损失。
但目前的履约担保（银行保函）因为手续的繁杂、法制的不健全，极少能发挥其应有的作用，因此对施工单位的威慑力、警示力也大大降低。
因此政府部门应大力推进履约担保制度的建立与完善，使履约担保真正发挥它应有的作用。
4.9应该强化招标文件和合同的管理、加强中标后的监管（1）实行低价中标必须保证招标文件的质量，同时招标文件的组成部分必须包括具体的风险包干范围和合同条款，只有这样才能通过招标文件和合同明确并强调当事人的权力、义务、责任，中标后以合同的法律形式规范各方行为。
（2）要加强工程施工过程中的监督管理，把好“监理关”。
对大部分业主来说，由于自身专业技术力量、水平的限制，必须在很大程度上通过监理工程师来对整个工程进行监督管理。
因此，业主事先选择一家管理力量强、信誉好的监理单位，同时还要通过甲方代表及时检查、监督监理工程师的工作质量。
甲方现场代表要和监理人员定期检查施工单位是否认真落实施工组织设计中保证工程质量、安全生产、文明施工、施工工期的措施和制度，是否严格按照施工图及设计文件要求进行施工，确保工程的进度和质量符合要求。
5 结束语从理论分析到实际的运用，以及国内外的成功使用的大量事例充分证明：最低价中标法是一种理论上最优、实际上可行的建筑工程招标方法，值得在我国进行全面推广应用。
他们的运用必将产生巨大的经济效益和社会效益，按每年可节约上千亿元政府投资。
所以，探讨如何确定最优的“低价中标”评审招投标法，是实现发包人与承包人“双赢”的途径，也是实现安全生产，文明施工的前提。