魏玛宪法详述

（三）1867年北德意志联邦宪法 1866年普鲁士在普奥战争中胜利，成功的将奥地利排挤出德意志联邦 ，巩固了其在德意志北部和中部的霸主地位。同年，以普鲁士为主导的“北德 意志联邦”成立，次年《北德意志联邦宪法》诞生。 这部宪法承袭了1850年普鲁士王国宪法的基本原则和内容，并为1871 年德意志帝国宪法的制定提供了蓝本。
德意志处于拿破仑帝国支配之下。拿破仑侵略失败之后，1815年根据维也纳条约组成了德
意志同盟，加入同盟的各邦仍享有完全独立的主权，整个德国并没有改变分裂的状态，充 其量只是一个邦联国家，两个最大的邦——奥地利和普鲁士在其中处于支配地位。这种分
裂局面严重阻碍了资本主义的发展，因此，实现国家统一就成了德国资产阶级革命面临的
主要课题。
（一）1848年法兰克福宪法 1848年德国革命爆发后，德意志邦联国民议会在法兰克福召开了制宪 会议，以微弱但多数通过了法兰克福宪法。但是，由于受到各邦议会的抵制 ，这部宪法最终流产，未获实行。 （二）1850年普鲁士王国宪法
1850年在德国革命形势的压力下，普鲁士国王颁布了钦定宪法。该宪 法共九章119条，规定实施君主立宪制，“国王人身神圣不可侵犯”，国王拥有 广泛的权力，包括宣战的权利、决定召开和解散议会的权力、法律提案权和 对国会两院通过的法律的否决权，内阁大臣对国王负责而不是对国会负责。 这部宪法虽然在一定程度上反映了资产阶级宪法的一些特点，但其实质是以 维护普鲁士国王的绝对权威为核心，同时加强了军国主义的势力。
魏玛宪法
Weimarer Republik
小组成员： 李兵玉（151927015） 李金桥（151927017） 赖培源（151927014） 讲解：李兵玉
德国宪法的发展延续
第一阶段：德意志帝国建立以前的宪法
德意志是公元9世纪从法兰克帝国分裂出来的一部分，10世纪时形成为包括300 多个
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大小封建领地的“神圣罗马帝国”，这是一个仅保留统一外貌的封建割据国家，1806~1814年
第四阶段：法西斯专政时期的德国宪法 魏玛宪法虽然是社会改良主义思潮和政策的产物，但就整个资本主义世 界来说，20世纪二三十年代还不具备实现改革，缓和固有矛盾，使生产力得 到继续发展的条件，因而它的一系列规定并没有，也不可能认真付诸实施。 一战以后，德国多数时期处于阶级冲突、革命和经济危机之中，只有1924至 1929年资本主义世界相对稳定时期，经济得到恢复和发展，但1929年大经济 危机的爆发，德国社会矛盾更加尖锐，统治阶级意识到已经不能继续用民主 主义和议会制进行统治了，企图从法西斯主义中寻找出路。 1932年以阿道夫-希特勒为领袖的纳粹党利用因经济危机而陷入苦难中的 德国人民对魏玛共和国的不满，以及强烈的民族主义情绪，采用蛊惑宣传和 暴力威胁的手段，在国会选举中取得多数，1933年1月希特勒被任命为内阁总 理。同年3月23日通过了《消除国民及德国危险法》，简称《授权法》。授权 法对魏玛宪法进行了重大修改，把国家的立法权和行政权集中在内阁手中， 从根本上破坏了建立在分权原则基础上的议会制。所以，授权法是法西斯专 政的根本法，它实行后，魏玛宪法事实上已不复存在了。
第二阶段： 1871年《德意志帝国宪法》
1871年1月，普鲁士国王威廉一世宣布自己为德意志帝国皇帝，4月通过对 1867年《北德意志联邦宪法》的修改，制定通过了该部新宪法，实现了德国 的统一。1871年宪法全文共14章78条。其主要特点如下： 1、宪法规定的国家结构形式是联邦制，但与其他联邦国家相比，具有更加高 度集中的中央权力； 2、确定了君主立宪制的国家政体，但实际上权力集中在皇帝和首相手中，议 会不过是粉饰门面的机构。宪法规定世袭皇帝既是国家元首，又是最高行政 首脑； 3、宪法确定了普鲁士邦在整个帝国中的领导地位； 4、国家实行普遍义务兵役制，推行普鲁士的军国主义。
• 对1871年宪法的评价： • • 正面：该部宪法作为德国第一部得到真正实施的、统一的资产阶级宪法， 对促进和巩固国家统一，发张生产力有一定的积极意义。 • 负面：1871年宪法是混杂着封建残余，具有浓厚军国主义色彩的资产阶级 宪法。
第三阶段：魏玛宪法
德国统治集团发动的第一次世界大战，使德国陷入了深重的政治经济危 机之中。俄国十月革命的胜利，给德国人民以极大的鼓舞，在阶级矛盾空前 尖锐的情况下，1918年11月爆发了以工人士兵为主力军的革命，推翻了帝国 政府，但由于种种原因，无产阶级失败了，政权仍然落到资产阶级手中，革 命力量受到很大催残。1919年1月举行了立宪会议选举，2月会议在远离革命 中心柏林的魏玛城召开，经长期争论，于同年7月31日通过了宪法，正式名称 为《德意志联邦宪法》，简称魏玛宪法。
• 魏玛宪法中如何体现“分权原则”
立法权： 立法机关是联邦议会，由联邦国会和联邦参政会组成。联邦国会议员由 普选产生，任期4年。联邦参政会由各邦政府的代表组成。宪法对立法权的行 驶作了比较复杂的规定，联邦国会有立法、修改宪法和监督政府的权力。但 是，法案须由联邦政府或者联邦参政会提出。联邦参政会在一定程度上可以 否决联邦国会通过的法律。联邦总统有权公布法律，也可以在公布前把法律 交付人民投票表决来否决或者延缓法律的生效。宪法还规定了人民有复决权 和法律创制权。 司法权： 根据三权分立原则，司法权由联邦法院和各邦法院行使。法官由总统任 命，地位独立，并得终身任职。
第五阶段：德意志联邦共和国基本法
法西斯政权对内实行独裁统治，对外发动侵略战争，给德国人民和欧洲 各国人民带来深重灾难。1945年5月8日德国战败投降，苏美英法四国根据《 波茨坦协定》，对它实行分区占领。 美英法三国于1948年两次举行伦敦会议 ，决定率先在德国西部占领区筹建西德国家。9月由“协商议会”负责起草制定 西部德国的国家根本法。1949年5月8日根本法予以通过，5月20日（23日） 美英法三国军事长官正式批准使之生效。由于德国还没有统一，还处于被占 领的地位，故联席会议决定新宪法的名称为“基本法”。 联邦德国基本法在许多方面继承了魏玛宪法的内容，但其也有自己独有 的特点。 《德意志联邦共和国基本法》共11章146条。它在序言中明确宣布，制定 基本法是“为了建立过渡时期国家生活的新秩序”，”全体德国人民仍然要求在 自由的自决中实现德国的统一和自由”，说明了这部宪法具有明显的过渡性质 。 但是，半个世记以来，它在联邦德国事实上起着宪法的作用。并且仍是目 前德国的根本大法。
行政权： 行政权由联邦总统和政府行使，宪法赋予总统广泛的权力。总统由选民 直接选举产生，任期7年，得连选连任。总统对外代表国家，对内任命包括总 理在内的文武官员，统率军队。总统还享有立法权，可以提前召开和解散议 会。魏玛共和国总统的权力极大，特别反映在宪法第48条上。该条款赋予总 统“强制执行权和独裁权”，从而为统治阶级公开使用暴力镇压人民、取消民主 权利和自由提供了法律依据。希特勒纳粹党正是利用了这一规定，在德国策 划并建立法西斯专政。 联邦政府由总理和各部部长组成，对国会负责。如果国会对政府成员不 信任，不论何人，即应辞职。总统命令由总理和有关部长副署后生效。
评价：
魏玛宪法是现代资本主义国家第一部宪法，它是在资本主义进入垄断阶 段以后，经济政治情况有了很大变化，而又在德国和世界范围内革命运动高 涨时期制定的。这个时期德国统治阶级更多的推行社会改良主义政策，因而 这部宪法的基本特点是，在肯定和维护资本主义制度的同时，贯彻了一些新 思想，使宪法原则和制度明显的向前发展了一步。这种发展代表了20世纪资 本主义国家宪法发展的方向，所以，西方法学著作对魏玛宪法的评价很高， 认为它的颁布在制宪史上具有划时代的意义。 魏玛宪法反映了资产阶级宪法的现代发展，它不仅对德国在第二次世界 大战后宪政原则的确立和发展有着深远的影响，而且为其他各国现代宪政原 则的确立和宪法制定提供了模式和范例。
魏 玛 宪 法
• 宪法结构
序言——德意志国民团结其种族，一德一心共期改造邦家，永存于自由正义 之境，维持国内国外之和平，促进社会进化，爰制兹宪法。
第一编 联邦之组织及其职责
第一章 联邦及各邦 第二章 联邦国会 第三章 联邦大总统及联邦政府 第四章 联邦参政会 第五章 联邦立法 第六章 联邦行政 第七章 司法
第二编 德国人民之基本权力及基本义务
第一章 个人 第二章 共同生活 第三章 宗教及宗教团体 第四章 教育及学校 第五章 经济生活
魏玛宪法共2章181条。基本内容主要有： 1、宪法确立了联邦制的国家结构形式，赋予联邦中央以极大权限，消弱了普 鲁士对各邦的霸主地位。 2、宪法规定国家管理形式为总统制共和国，赋予总统广泛权力。总统是国家 元首，由直接选举产生；总统拥有极大的权力，可以代表国家，统帅军队， 提前召开和解散议会。 3、宪法对公民权利作了极为详尽的规定，它几乎罗列了历来资产阶级宪法和 权利宣言关于公民基本权利的内容，如公民有工作权、休息权等。 4、将“经济生活”列为专章，并规定了许多社会化原则和措施。详细规定了经 济制度及国家对国民经济的基本政策，其中许多代表了垄断阶段资本主义国 家社会经济政策的新变化。如宣布保护所有权的同时，又规定所有权为一种 义务，其行使应同时是为了公共利益；实行“劳工会议制度”和“经济会议制度” ，等等。