粮食安全培训课件PPT(共 40张)
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树立大食物观粮食安全课件PPT
一方面
• 要加强科技创新、完善标准体系，减少餐前环节食物损失， 强化制度约束、健全供应链管理，降低消费环节的食物浪 费；
另一方面
• 要构建营养导向型的食物安全战略，开展消费理念引导， 制定营养干预政策，全面普及膳食营养和健康知识，培养 居民营养健康、勤俭节约的饮食习惯。
深水抗风浪网箱养殖；落实资源总量管理，优化近海捕捞结构；加强远洋渔业基地建设，加大优 质海产品运回力度，拓展产业发展空间。
3
大力发展现代设施农业
• 合理优化设施农业布局，科学谋划区域分布和建设 规模，在保护生态和不增加用水总量前提下，探索 科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。
• 实施设施农业现代化提升行动，聚焦粮食、蔬菜、 猪禽、水产等重点品种，育秧、烘干、冷藏、物流 等重点环节，因地制宜推进新建扩建和老旧设施改 造提升。
2
坚持粮食安全和生态安全两个 底 线
粮食安全是食物安全的基础。
• 粮食既可以是口粮，成为居民食物消费的 重要组成部分，又可以是饲料粮，转化为 肉、蛋、奶等其他食物。
• 强调食物供给安全不能放松对粮食安全的 重视，要在确保“谷物基本自给，口粮绝 对安全”的基础上，保障肉蛋奶、水菜果 等重要农产品的国内供给，既不能缺项， 也不能顾此失彼。
落实大食物观——
• 既要推动农业由“增产导向”向“提质导向” 转变，推动品种培优、品质提升、品牌打造和 标准化生产；
• 更要推动农业由“供给导向”向“需求导向” 转变，瞄准居民消费结构变化和区域资源禀赋 优势，优化农产品供给结构，向市场紧缺产品 调，向优质特色产品调，向种养加销全产业链 调，拓展农业多功能和增值增效空间。
应机制；完善海外粮食供应链，构建跨国粮食生产投资、仓储、加工、贸易等全产业链供应系统。 • 增强全球供应链治理能力，深入推进与国际组织的合作交流，参与制定与重塑国际规则。
• 要加强科技创新、完善标准体系，减少餐前环节食物损失， 强化制度约束、健全供应链管理，降低消费环节的食物浪 费；
另一方面
• 要构建营养导向型的食物安全战略，开展消费理念引导， 制定营养干预政策，全面普及膳食营养和健康知识，培养 居民营养健康、勤俭节约的饮食习惯。
深水抗风浪网箱养殖；落实资源总量管理，优化近海捕捞结构；加强远洋渔业基地建设，加大优 质海产品运回力度，拓展产业发展空间。
3
大力发展现代设施农业
• 合理优化设施农业布局，科学谋划区域分布和建设 规模，在保护生态和不增加用水总量前提下，探索 科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。
• 实施设施农业现代化提升行动，聚焦粮食、蔬菜、 猪禽、水产等重点品种，育秧、烘干、冷藏、物流 等重点环节，因地制宜推进新建扩建和老旧设施改 造提升。
2
坚持粮食安全和生态安全两个 底 线
粮食安全是食物安全的基础。
• 粮食既可以是口粮，成为居民食物消费的 重要组成部分，又可以是饲料粮，转化为 肉、蛋、奶等其他食物。
• 强调食物供给安全不能放松对粮食安全的 重视，要在确保“谷物基本自给，口粮绝 对安全”的基础上，保障肉蛋奶、水菜果 等重要农产品的国内供给，既不能缺项， 也不能顾此失彼。
落实大食物观——
• 既要推动农业由“增产导向”向“提质导向” 转变，推动品种培优、品质提升、品牌打造和 标准化生产；
• 更要推动农业由“供给导向”向“需求导向” 转变，瞄准居民消费结构变化和区域资源禀赋 优势，优化农产品供给结构，向市场紧缺产品 调，向优质特色产品调，向种养加销全产业链 调，拓展农业多功能和增值增效空间。
应机制；完善海外粮食供应链，构建跨国粮食生产投资、仓储、加工、贸易等全产业链供应系统。 • 增强全球供应链治理能力，深入推进与国际组织的合作交流，参与制定与重塑国际规则。
粮食安全-资料ppt课件
中国概况
1983年4月联合国粮农组织粮食安全委员会通过了“粮食安全”概念，并得到 FAO、世界粮食理事会、联合国经济和社会理事会等国际组织和国际社会的广 泛赞同和支持。然而，无论是以国际组织所祈盼的目标来裁减还是实践所收获 的效果来衡量，目前全球粮食安全依然没有解除危机，甚至某些指标还在恶化。 第一，粮食供给处于紧平衡。据FAO的数据显示，全球粮食储备在2008年只 有4.05亿吨，降至1980年以来的最低水平，仅够全球人食用8至12周。而从 2009年的情况分析，美国农业部的报告认为，2009年世界谷物产量可达到 22.16亿吨，而在需求量可能达到21.76亿吨的情况下，供大于需只有4000万 吨。
创建协调性与联动性的国际机制
第三，创建协调性与联动性的国际机制。 （1）联合国可建立一个全球性粮库，履行“世界粮食银行”职能，并制 定“特别借粮权”，帮助最不发达国家应对粮食危机，同时，“世界粮食 银行”可以以优惠条件向出现短期粮荒的国家借粮。 （2）世界贸易组织可以获得撤销相关国家粮食贸易限制性规定的职权， 即使一些国家需要设立新的限制规定，必须提前通报世界贸易组织进行协 商。 （3）经合组织负责制定全球性的生物燃料指南和保障措施，审查和评估 相关国家发展生物质能的长期影响，并且指定相应的政策对其进行指导。
气候生态
粮食生产与气候生态保持着高度的因果联系，特别是在目前生 态环境遭遇一定程度的伤害、极端天气反复发作的条件下，气 候变异已经成为直接影响粮食安全的关键因素。对此，联合国 粮农组织研究报告指出，今后20年至50年间的农业生产将受到 气候变化的严重冲击，并进而严重影响全球超长期的粮食安全。
偶然性因素
除了人口、气候等常态因素直接作用于粮食生产外，偶然性因素也会对粮食安 全形成冲击。特别是全球金融危机的爆发和蔓延，其对世界粮食生产的投入、 市场交易乃至未来走向都已经产生了明显的负面影响，而且这种影响有可能具 有长期性和深入性。 第一，流动性紧缩抑制粮食生产的资金需求。 第二，粮食价格的持续走低抑制了生产者的积极性。 第三，投机资本可能搅浑粮食市场。
2024年度-粮食企业安全生产培训课件
从设备故障、操作失误、管理漏洞等方面分析事故原因。
33
典型事故案例剖析
应对措施
提出针对性的预防措施和应急处置方案。
案例二
某粮油加工厂火灾事故
事故经过
描述火灾发生的过程和影响范围。
34
典型事故案例剖析
原因分析
分析火灾发生的直接原因和间接原因，如电 器短路、违规操作等。
应对措施
总结火灾扑救经验和教训，提出改进措施。
安全生产的重要性
在生产过程中，通过采取各种措 施，消除或减少事故隐患，保障 员工生命安全和企业财产安全。
保护员工生命安全，维护企业稳 定；
提升企业形象，增强市场竞争力 。
4
国家法律法规对企业安全要求
国家安全生产法律法规体系
01
包括《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》等，对企业安
备、配备劳动防护用品等。
6
CHAPTER 02
粮食企业常见危险源识别与 防范
7
粮食储存环节危险源识别
01
02
03
粮食霉变
由于储存环境湿度过高或 温度控制不当，导致粮食 发霉变质，产生有毒有害 物质。
虫害和鼠害
粮食储存过程中容易受到 虫害和鼠害的侵袭，造成 粮食损失和污染。
自燃和爆炸
某些粮食如油籽、粉尘等 ，在特定条件下可能自燃 或爆炸，引发火灾事故。
加强安全培训
定期开展安全培训，提 高员工的安全意识和操 作技能。
完善安全制度
建立健全安全管理制度 和操作规程，确保各项 工作有章可循。
强化监督检查
加强对生产现场的监督 检查，及时发现和纠正 安全隐患。
39
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典型事故案例剖析
应对措施
提出针对性的预防措施和应急处置方案。
案例二
某粮油加工厂火灾事故
事故经过
描述火灾发生的过程和影响范围。
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典型事故案例剖析
原因分析
分析火灾发生的直接原因和间接原因，如电 器短路、违规操作等。
应对措施
总结火灾扑救经验和教训，提出改进措施。
安全生产的重要性
在生产过程中，通过采取各种措 施，消除或减少事故隐患，保障 员工生命安全和企业财产安全。
保护员工生命安全，维护企业稳 定；
提升企业形象，增强市场竞争力 。
4
国家法律法规对企业安全要求
国家安全生产法律法规体系
01
包括《安全生产法》、《劳动法》、《消防法》等，对企业安
备、配备劳动防护用品等。
6
CHAPTER 02
粮食企业常见危险源识别与 防范
7
粮食储存环节危险源识别
01
02
03
粮食霉变
由于储存环境湿度过高或 温度控制不当，导致粮食 发霉变质，产生有毒有害 物质。
虫害和鼠害
粮食储存过程中容易受到 虫害和鼠害的侵袭，造成 粮食损失和污染。
自燃和爆炸
某些粮食如油籽、粉尘等 ，在特定条件下可能自燃 或爆炸，引发火灾事故。
加强安全培训
定期开展安全培训，提 高员工的安全意识和操 作技能。
完善安全制度
建立健全安全管理制度 和操作规程，确保各项 工作有章可循。
强化监督检查
加强对生产现场的监督 检查，及时发现和纠正 安全隐患。
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《粮食安全问题》课件
促进农民就业创业
鼓励农民创业创新，拓宽农民就业渠道。
提高农民收入水平
完善农村土地制度，保障农民土地权益，增加农 民收入。
PART 05
国际粮食安全合作与政策
国际粮食安全形势与政策
全球粮食供需状况
分析全球粮食生产、消费和库存情况，探讨全球粮食供需 平衡面临的挑战。
粮食安全政策
介绍各国政府为保障粮食安全而采取的政策措施，包括农 业补贴、价格支持、生产激励等。
国际粮食安全合作机制
分析全球粮食安全治理框架，如联合国粮食及农业组织、 世界粮食计划署等国际组织的作用。
国际粮食援助与贸易政策
粮食援助方案
介绍国际社会提供的粮食援助项目，包括紧急粮食援助、长期发展 援助等。
粮食贸易政策
分析各国粮食贸易政策的演变及其对全球粮食市场的影响，探讨贸 易自由化与粮食安全的关系。
题。
02
现状分析
目前全球仍有近8亿人处于饥饿状态，尤其是在非洲和亚洲的一些地区
，粮食短缺问题依然严重。同时，随着人口增长和城市化进程加速，全
球粮食需求还将持续增长。
03
未来展望
未来全球粮食安全面临诸多挑战，如气候变化、水资源短缺、土地退化
等，需要采取综合措施，加强农业科技创新、推广可持续农业、提高农
主要出口国
美国、中国、巴西等国家 是全球主要粮食出口国。
主要进口国
欧洲、日本、韩国等发达 国家是全球主要粮食进口 国。
PART 03
粮食安全面临的挑战
气候变化对粮食生产的影响
气候变化导致极端天 气事件频发，影响农 作物生长周期和产量 。
气候变化还可能导致 病虫害增多，增加农 业防治成本和难度。
气温上升和降水分布 变化影响土壤质量和 灌溉水源，降低农业 生产效率。
鼓励农民创业创新，拓宽农民就业渠道。
提高农民收入水平
完善农村土地制度，保障农民土地权益，增加农 民收入。
PART 05
国际粮食安全合作与政策
国际粮食安全形势与政策
全球粮食供需状况
分析全球粮食生产、消费和库存情况，探讨全球粮食供需 平衡面临的挑战。
粮食安全政策
介绍各国政府为保障粮食安全而采取的政策措施，包括农 业补贴、价格支持、生产激励等。
国际粮食安全合作机制
分析全球粮食安全治理框架，如联合国粮食及农业组织、 世界粮食计划署等国际组织的作用。
国际粮食援助与贸易政策
粮食援助方案
介绍国际社会提供的粮食援助项目，包括紧急粮食援助、长期发展 援助等。
粮食贸易政策
分析各国粮食贸易政策的演变及其对全球粮食市场的影响，探讨贸 易自由化与粮食安全的关系。
题。
02
现状分析
目前全球仍有近8亿人处于饥饿状态，尤其是在非洲和亚洲的一些地区
，粮食短缺问题依然严重。同时，随着人口增长和城市化进程加速，全
球粮食需求还将持续增长。
03
未来展望
未来全球粮食安全面临诸多挑战，如气候变化、水资源短缺、土地退化
等，需要采取综合措施，加强农业科技创新、推广可持续农业、提高农
主要出口国
美国、中国、巴西等国家 是全球主要粮食出口国。
主要进口国
欧洲、日本、韩国等发达 国家是全球主要粮食进口 国。
PART 03
粮食安全面临的挑战
气候变化对粮食生产的影响
气候变化导致极端天 气事件频发，影响农 作物生长周期和产量 。
气候变化还可能导致 病虫害增多，增加农 业防治成本和难度。
气温上升和降水分布 变化影响土壤质量和 灌溉水源，降低农业 生产效率。
粮食安全PPT课件
为了降低农民的种植风险，政府推出了农业保险政策，为农民提供灾害保险、价格保险和 收入保险等多种类型的保险服务。
农业补贴政策
政府通过提供农业补贴来提高农民的生产积极性和收入水平，包括直接补贴、贷款补贴和 农机购置补贴等。
粮食安全法规与标准
食品安全法
为了保障消费者的食品安全权益，政府颁布了《中华人民 共和国食品安全法》，对食品生产、加工、销售等环节进 行了严格的监管和规范。
02
建立完善的储备粮轮换制度，确保储备粮的新鲜度和品质，提
高储备粮的保管效率。
完善储备粮应急机制
03
建立完善的储备粮应急机制，确保在紧急情况下能够迅速、有
效地保障粮食供应。
加强国际合作与交流
参与国际粮食安全合作
积极参与国际粮食安全合作，共同应对全球粮食安全挑战。
学习借鉴国际经验
学习借鉴国际上保障粮食安全的先进经验和做法，提高我国粮食安 全保障水平。
加强农村基础设施建设， 如道路、水利、电力等， 提高农业生产效率和农民 收入水平。
农村人力资源开发
加强农村人力资源开发， 提高农民的科技素质和经 营管理能力，促进农村经 济发展。
粮食安全与营养健康
粮食的营养价值
不同粮食作物含有不同的 营养成分，应合理搭配食 用以满足人体对各种营养 素的需求。
膳食结构调整
优化物流配送网络
优化粮食运输和配送网络，提高物流效率，降低粮食损耗和浪费。
加强质量安全管理
建立完善的质量安全管理体系，确保粮食质量安全，防止食品安全 事故的发生。
完善粮食储备体系
建立分级储备制度
01
根据不同地区、不同品种的需求，建立中央、地方和生产者分
级储备制度，确保储备粮的品种、数量和质量。
农业补贴政策
政府通过提供农业补贴来提高农民的生产积极性和收入水平，包括直接补贴、贷款补贴和 农机购置补贴等。
粮食安全法规与标准
食品安全法
为了保障消费者的食品安全权益，政府颁布了《中华人民 共和国食品安全法》，对食品生产、加工、销售等环节进 行了严格的监管和规范。
02
建立完善的储备粮轮换制度，确保储备粮的新鲜度和品质，提
高储备粮的保管效率。
完善储备粮应急机制
03
建立完善的储备粮应急机制，确保在紧急情况下能够迅速、有
效地保障粮食供应。
加强国际合作与交流
参与国际粮食安全合作
积极参与国际粮食安全合作，共同应对全球粮食安全挑战。
学习借鉴国际经验
学习借鉴国际上保障粮食安全的先进经验和做法，提高我国粮食安 全保障水平。
加强农村基础设施建设， 如道路、水利、电力等， 提高农业生产效率和农民 收入水平。
农村人力资源开发
加强农村人力资源开发， 提高农民的科技素质和经 营管理能力，促进农村经 济发展。
粮食安全与营养健康
粮食的营养价值
不同粮食作物含有不同的 营养成分，应合理搭配食 用以满足人体对各种营养 素的需求。
膳食结构调整
优化物流配送网络
优化粮食运输和配送网络，提高物流效率，降低粮食损耗和浪费。
加强质量安全管理
建立完善的质量安全管理体系，确保粮食质量安全，防止食品安全 事故的发生。
完善粮食储备体系
建立分级储备制度
01
根据不同地区、不同品种的需求，建立中央、地方和生产者分
级储备制度，确保储备粮的品种、数量和质量。
粮食行业：粮食储存与食品安全管理培训ppt分享
粮食储存安全管理
安全管理制度
介绍粮食储存安全管理制度，包括人员管理、设备维护、安全检查等方面的规 定。
应急处理措施
列举并说明在粮食储存过程中可能出现的紧急情况及相应的应急处理措施，如 粮仓着火、粮食霉变等。
CHAPTER 03
粮食质量与食品安全管理
粮食质量标准与检测
粮食质量标准
根据国家或国际标准，制定粮食的质量标准，包括外观、营养成分、卫生指标等 方面的要求。
本原则之一。
通风防虫
保持储存环境的通风良 好，可以有效防止虫害
和霉变。
低温储藏
在条件允许的情况下， 低温储藏可以延缓粮食
的品质劣变。
分区分类
根据粮食的品种、品质 和用途进行分区分类储
存，便于管理。
粮食储存的常见问题
01
02
03
04
霉变
由于受潮或者管理不当，粮食 容易发生霉变，产生霉菌毒素
，影响食用安全。
食品安全风险评估与控制
食品安全风险评估
对食品中可能存在的危害因素进行风 险评估，包括化学、生物和物理等方 面的危害，为食品安全管理提供科学 依据。
食品安全控制
通过制定和实施食品安全控制措施， 降低食品中危害因素的风险，保障公 众健康。
CHAPTER 04
粮食储存与食品安全案例分析
粮食储存事故案例分析
经验一
建立健全的粮食储存与食品安 全管理制度
经验三
定期开展安全检查，及时发现 和整改隐患
经验二
加强员工培训，提高员工安全 意识
经验四
加强与供应商的合作，确保原 料安全可靠
CHAPTER 05
粮食储存与食品安全管理展望
粮食储存技术的发展趋势
粮食安全培训课件
06
保障粮食安全的措施与建议
加强政策引导与支持
完善粮食安全政策 法规
提高种粮补贴标准
加强粮食安全法律法规的制定 和完善，制定切实可行的实施 细则和配套政策，强化法律责 任，为保障粮食安全提供有力 的政策支持。
加大对粮食生产的补贴力度， 提高种粮补贴标准，鼓励农民 增加粮食种植面积，提高单产 水平，促进粮食生产。
优化粮食进口结构，增加进口来源地和品种的多样性，降低对单一国家和地区的依赖程度，提高粮食进口多元化水平，保 障国家粮食安全。
加强对外援助与投资
积极参与国际粮食援助与投资，支持其他国家和地区发展农业和粮食生产，促进全球粮食安全水平的提高。
THANKS
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粮食安全的四个方面
可获得、可利用、可投入和可产出。
粮食安全的重要性
保障人民生命健康
充足的粮食摄入有助于维持人 体健康，预防营养不良和疾病
。
维护社会稳定
粮食是人类生存必需品，充足的 粮食供应有助于社会稳定，减少 饥饿和贫困。
促进经济发展
农业是国民经济的基础产业，粮食 安全有助于推动农业发展、提高农 民收入，促进经济发展。
粮食安全与农业现代 化
粮食安全与农业现代化相互促进。保 障粮食安全需要不断提高农业综合生 产能力，而农业现代化则是提高农业 综合生产能力的基础。
粮食安全与生态环境
粮食生产与生态环境密切相关。保障 粮食安全需要加强耕地保护、水资源 保护和生态环境治理，促进农业可持 续发展。
粮食安全与全球发展合作
全球粮食安全挑战
粮食安全与区域发展
粮食安全对于区域经济发展也具 有积极作用。发展特色农业、提 高农业效益，既能促进当地经济 发展，又能提高当地人民的生活 水平。
粮食安全培训课件(共 40张PPT)
（3）“足够”的程度——即主要食品或营养物 质的保障程度，只能是维持生存和健康的最低标准。 如果用粮食安全的数量保障指数来衡量粮食安全 在数量上的保障程度，则表达公式如下：
FSqi= Fi/ F0
式中， FSqi 表示保障程度， Fi 表示某类食物或营 养物质的实际供应或消费量， F0 某类食物或营养物 质的最低消费量。
要求各国政府采纳保证世界谷物库存量处于最低安
全水平的政策。 3、1974年FAO首次提出粮食安全的概念。 4、1983年FAO总干事爱德华•萨乌马提出了类似的 粮食安全概念，即“确保所有的人在任何时候既能
买得到又能买得起他们所需要的基本食品”。
三、粮食安全的度量指标体系（预警） （一）对粮食安全结果的评价
（2）保证在任何时候都“有饭吃”——粮食安 全的时限保障程度（粮食安全时限指数）可表示为：
FSt=PiTi/PT
式中， FSt 表示粮食安全时限指数， Ti 表示缺
粮时限，Pi 表示缺粮人口，P表示总人口，T表示考
核时限，若以天为考核时限，则 i=1,2,3…365，若
以月为考核时限，则i=1,2,3…12 .
主要内容
一、粮食安全的概念与战略意义 二、粮食安全的背景 三、粮食安全的度量指标体系（预警） 四、区域粮食安全问题 五、中国的粮食安全道路
一、粮食安全的概念与战略意义
（一）粮食安全的概念 1、基本概念（Food Security） 粮食？
狭义的粮食： 谷物（含稻谷、小麦、 高粱、小米等禾本科植物 ）和薯类。 联合国和国际采用的概念 广义的粮食：谷物（含稻谷、小麦、高 粱、小米等禾本科植物 ）和薯类、豆 类以及其他杂粮。我国国家统计局采用
3、粮食安全概念的演进 （1）国家粮食安全（1970年代初——80年代中期） （2）家庭粮食安全 到80年代中期，粮食安全概念出现了第一次更新。
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1992年FAO、世界卫生组织共同召 开了“国际营养大会”，要求与会各国承诺 “加强营养监测和教育手段”， “注意营养 安全，确保所有的人们都能持续地做到营养 充足”。
1996年召开的“世界粮食首脑会议” 上重申：“人人都有权获得安全而富有营养 的粮食”，要求“到2015年把世界上饥饿和 营养不足的发生率减少一半”。
“粮食安全” 是1974年第一次世界粮 食首脑会议首次提出
1996年第二次世界粮食首脑会议对粮食 安全的含义做了第三次表述:“让所有的 人在任何时候都能享有充足的粮食，过 上健康、富有朝气的生活”。虽然专家 们对于粮食安全的理解还不统一，但从 含义上讲，粮食安全包括粮食数量安全 和粮食质量安全是无可疑义的。本文衡 量的是粮食数量安全。
（2）保证在任何时候都“有饭吃”——粮食安 全的时限保障程度（粮食安全时限指数）可表示为：
FSt=PiTi/PT
式中，FSt 表示粮食安全时限指数，Ti表示缺 粮时限，Pi 表示缺粮人口，P表示总人口，T表示考 核时限，若以天为考核时限，则i=1,2,3…365，若 以月为考核时限，则i=1,2,3…12 .
粮食安全 保证任何人在任何时候都能得到为
了生存与健康所需要的足够食品。
2、从六个方面理解粮食安全 •（1）粮食安全的主体可以是宏观的或微观的。 •（2）必须具有与人们生存与健康相适应的足够食品。 •（3）必须保证所有人都得到相应的食品。 •（4）必须保证在任何时候与任何情况下都得到足够 的食品。 •（5）粮食安全的基本工作是在粮食生产、流通与消 费之间进行有效平衡。 •（6）现代粮食安全是以合理成本谋求粮食效的指标 （1）“粮食总产量”与年增长率
①粮食是否安全不仅仅决定于粮食总产量。 ②国内粮食产量是粮食安全的基础。 ③各个省市自治区应保持适当的粮食自给率。 ④用人均粮食占有量指标衡量粮食安全程度。 ⑤粮食产量越高越好越安全吗？ ⑥粮食产量的年增长率是否达到了安全水平，必须 和人口增长率紧密联系。
买得到又能买得起他们所需要的基本食品”。
三、粮食安全的度量指标体系（预警） （一）对粮食安全结果的评价
1、基本评价 （1）保证任何人都“有饭吃”——“缺粮人口的比例”。 可以用“低收入人口比例”来近似取代，用粮食安全的
范围指数表示粮食安全对社区（国家）全体居民而言的实现 程度，公式表达如下：
PSs= Pf/F,或PSs= Pl/F 式中，PSs表示粮食安全的范围指数，Pf表示未及温饱人 口，Pl表示低收入人口，F表示总人口。
可见粮食安全和营养问题是直接联系的， 营养安全是粮食安全的一个重要部分。
（二）实现粮食安全的战略意义
1、各国、各民族社会安定、政治稳定和经济安全 的基础。
2、国际政治斗争的武器。 3、历史上的饥饿 4、人口与资源的矛盾特点突出。
二、粮食安全的背景 1、1970s 早期，受气候变坏及其它因素影响，全球 粮食产量大幅度下降。 2、联合国于1974年11月在罗马召开世界粮食大会。 要求各国政府采纳保证世界谷物库存量处于最低安 全水平的政策。 3、1974年FAO首次提出粮食安全的概念。 4、1983年FAO总干事爱德华•萨乌马提出了类似的 粮食安全概念，即“确保所有的人在任何时候既能
养 2014年：家庭农业：供养世界，关爱地球 2015年：社会保护与农业：打破农村贫困恶性循环 2016年：气候在变化，粮食和农业也在变化
3、粮食安全概念的演进 （1）国家粮食安全（1970年代初——80年代中期） （2）家庭粮食安全
到80年代中期，粮食安全概念出现了第一次更新。
（3）营养安全
食物的来源可以是植物、动物或微生物。
人类借助采集、耕种、畜牧、狩猎、钓鱼 等不同方式获得食物。
粮食所含营养物质主要为醣类，主要是淀粉， 其次是蛋白质。
粮食作物是以收获成熟果实（种子）为目的， 经去壳、碾磨等加工程序而成为人类基本食 粮的一类作物，主要分为谷类作物、薯类作 物和豆类作物。
粮食作物包括小麦、水稻、玉米、燕麦、黑麦、 大麦、谷子、高粱和青稞等。但是，其中三 种作物（小麦、水稻和玉米）占世界上食物 的一半以上。粮食作物是人类主要的食物来 源。
10月16日是世界粮食日
历年主题： 2008年：世界粮食安全：气候变化和生物能源的挑
战。 2009年：应对危机，实现粮食安全 2010年：团结起来，战胜饥饿 2011年：粮食价格--走出危机，实现稳定 2012年：办好农业合作社，粮食安全添保障 2013年：发展可持续粮食系统，保障粮食安全和营
（2）粮食产量的变异系数
即粮食产量的年际波动幅度。 通常用以下三种方法评价粮食产量的不稳定性程度或变 异系数. 第一种方法是卡斯利（Cosley）的“对数方差法”。卡 斯利用“不稳定指数”（Instability Index）表示粮食产 量的年际变异程度，该方法首先计算对数方差，公式为：
粮食安全
主要内容
一、粮食安全的概念与战略意义 二、粮食安全的背景 三、粮食安全的度量指标体系（预警） 四、区域粮食安全问题 五、中国的粮食安全道路
一、粮食安全的概念与战略意义
（一）粮食安全的概念 1、基本概念（Food Security） 粮食？
狭义的粮食： 谷物（含稻谷、小麦、 高粱、小米等禾本科植物 ）和薯类。 联合国和国际采用的概念
广义的粮食：谷物（含稻谷、小麦、高 粱、小米等禾本科植物 ）和薯类、豆 类以及其他杂粮。我国国家统计局采用
食物与粮食的区别: 食物的概念范围大于粮食
食物是由碳水化合物、脂肪、蛋白质、纤 维等成分构成的，能够食用或饮用的，为 人类及生物提供营养或愉悦的物质。
食物包括所有可食之物，如畜禽肉蛋、水 产、果蔬和加工的食物等。
（3）“足够”的程度——即主要食品或营养物 质的保障程度，只能是维持生存和健康的最低标准。
如果用粮食安全的数量保障指数来衡量粮食安全 在数量上的保障程度，则表达公式如下：
FSqi= Fi/ F0
式中，FSqi表示保障程度，Fi表示某类食物或营 养物质的实际供应或消费量，F0某类食物或营养物 质的最低消费量。
1996年召开的“世界粮食首脑会议” 上重申：“人人都有权获得安全而富有营养 的粮食”，要求“到2015年把世界上饥饿和 营养不足的发生率减少一半”。
“粮食安全” 是1974年第一次世界粮 食首脑会议首次提出
1996年第二次世界粮食首脑会议对粮食 安全的含义做了第三次表述:“让所有的 人在任何时候都能享有充足的粮食，过 上健康、富有朝气的生活”。虽然专家 们对于粮食安全的理解还不统一，但从 含义上讲，粮食安全包括粮食数量安全 和粮食质量安全是无可疑义的。本文衡 量的是粮食数量安全。
（2）保证在任何时候都“有饭吃”——粮食安 全的时限保障程度（粮食安全时限指数）可表示为：
FSt=PiTi/PT
式中，FSt 表示粮食安全时限指数，Ti表示缺 粮时限，Pi 表示缺粮人口，P表示总人口，T表示考 核时限，若以天为考核时限，则i=1,2,3…365，若 以月为考核时限，则i=1,2,3…12 .
粮食安全 保证任何人在任何时候都能得到为
了生存与健康所需要的足够食品。
2、从六个方面理解粮食安全 •（1）粮食安全的主体可以是宏观的或微观的。 •（2）必须具有与人们生存与健康相适应的足够食品。 •（3）必须保证所有人都得到相应的食品。 •（4）必须保证在任何时候与任何情况下都得到足够 的食品。 •（5）粮食安全的基本工作是在粮食生产、流通与消 费之间进行有效平衡。 •（6）现代粮食安全是以合理成本谋求粮食效的指标 （1）“粮食总产量”与年增长率
①粮食是否安全不仅仅决定于粮食总产量。 ②国内粮食产量是粮食安全的基础。 ③各个省市自治区应保持适当的粮食自给率。 ④用人均粮食占有量指标衡量粮食安全程度。 ⑤粮食产量越高越好越安全吗？ ⑥粮食产量的年增长率是否达到了安全水平，必须 和人口增长率紧密联系。
买得到又能买得起他们所需要的基本食品”。
三、粮食安全的度量指标体系（预警） （一）对粮食安全结果的评价
1、基本评价 （1）保证任何人都“有饭吃”——“缺粮人口的比例”。 可以用“低收入人口比例”来近似取代，用粮食安全的
范围指数表示粮食安全对社区（国家）全体居民而言的实现 程度，公式表达如下：
PSs= Pf/F,或PSs= Pl/F 式中，PSs表示粮食安全的范围指数，Pf表示未及温饱人 口，Pl表示低收入人口，F表示总人口。
可见粮食安全和营养问题是直接联系的， 营养安全是粮食安全的一个重要部分。
（二）实现粮食安全的战略意义
1、各国、各民族社会安定、政治稳定和经济安全 的基础。
2、国际政治斗争的武器。 3、历史上的饥饿 4、人口与资源的矛盾特点突出。
二、粮食安全的背景 1、1970s 早期，受气候变坏及其它因素影响，全球 粮食产量大幅度下降。 2、联合国于1974年11月在罗马召开世界粮食大会。 要求各国政府采纳保证世界谷物库存量处于最低安 全水平的政策。 3、1974年FAO首次提出粮食安全的概念。 4、1983年FAO总干事爱德华•萨乌马提出了类似的 粮食安全概念，即“确保所有的人在任何时候既能
养 2014年：家庭农业：供养世界，关爱地球 2015年：社会保护与农业：打破农村贫困恶性循环 2016年：气候在变化，粮食和农业也在变化
3、粮食安全概念的演进 （1）国家粮食安全（1970年代初——80年代中期） （2）家庭粮食安全
到80年代中期，粮食安全概念出现了第一次更新。
（3）营养安全
食物的来源可以是植物、动物或微生物。
人类借助采集、耕种、畜牧、狩猎、钓鱼 等不同方式获得食物。
粮食所含营养物质主要为醣类，主要是淀粉， 其次是蛋白质。
粮食作物是以收获成熟果实（种子）为目的， 经去壳、碾磨等加工程序而成为人类基本食 粮的一类作物，主要分为谷类作物、薯类作 物和豆类作物。
粮食作物包括小麦、水稻、玉米、燕麦、黑麦、 大麦、谷子、高粱和青稞等。但是，其中三 种作物（小麦、水稻和玉米）占世界上食物 的一半以上。粮食作物是人类主要的食物来 源。
10月16日是世界粮食日
历年主题： 2008年：世界粮食安全：气候变化和生物能源的挑
战。 2009年：应对危机，实现粮食安全 2010年：团结起来，战胜饥饿 2011年：粮食价格--走出危机，实现稳定 2012年：办好农业合作社，粮食安全添保障 2013年：发展可持续粮食系统，保障粮食安全和营
（2）粮食产量的变异系数
即粮食产量的年际波动幅度。 通常用以下三种方法评价粮食产量的不稳定性程度或变 异系数. 第一种方法是卡斯利（Cosley）的“对数方差法”。卡 斯利用“不稳定指数”（Instability Index）表示粮食产 量的年际变异程度，该方法首先计算对数方差，公式为：
粮食安全
主要内容
一、粮食安全的概念与战略意义 二、粮食安全的背景 三、粮食安全的度量指标体系（预警） 四、区域粮食安全问题 五、中国的粮食安全道路
一、粮食安全的概念与战略意义
（一）粮食安全的概念 1、基本概念（Food Security） 粮食？
狭义的粮食： 谷物（含稻谷、小麦、 高粱、小米等禾本科植物 ）和薯类。 联合国和国际采用的概念
广义的粮食：谷物（含稻谷、小麦、高 粱、小米等禾本科植物 ）和薯类、豆 类以及其他杂粮。我国国家统计局采用
食物与粮食的区别: 食物的概念范围大于粮食
食物是由碳水化合物、脂肪、蛋白质、纤 维等成分构成的，能够食用或饮用的，为 人类及生物提供营养或愉悦的物质。
食物包括所有可食之物，如畜禽肉蛋、水 产、果蔬和加工的食物等。
（3）“足够”的程度——即主要食品或营养物 质的保障程度，只能是维持生存和健康的最低标准。
如果用粮食安全的数量保障指数来衡量粮食安全 在数量上的保障程度，则表达公式如下：
FSqi= Fi/ F0
式中，FSqi表示保障程度，Fi表示某类食物或营 养物质的实际供应或消费量，F0某类食物或营养物 质的最低消费量。