高校修购专项资金管理探讨
高校资金管理中存在的问题及其对策探讨
高校资金管理中存在的问题及其对策探讨高校资金管理是高校管理的重要组成部分,直接关系到学校的发展和教育教学的质量。
然而在资金管理过程中,也存在着一些问题,如资金使用不透明、存在浪费现象等。
本文将就高校资金管理中存在的问题及其对策进行探讨。
一、高校资金管理存在的问题1. 资金使用不透明在高校中,一些资金的使用往往缺乏透明度,管理部门的资金使用决策往往缺少公开透明的程序和机制。
这种不透明的资金使用,容易导致一些资金被挥霍和滥用。
在高校资金管理中,浪费现象也比较普遍。
一些资金被挥霍在一些无意义的项目上,导致资源的浪费。
这种情况严重影响了学校的可持续发展和教学质量。
3. 缺乏规范的资金管理制度在一些高校中,缺乏规范的资金管理制度,导致资金使用流于形式,不够科学化和规范化,容易导致资金管理混乱,影响学校的正常运转。
4. 财务管理水平不高一些高校财务管理水平不高,缺乏专业的财务人员进行资金管理,导致资金使用不够科学,财务报表不够准确,给学校的管理和发展带来了一定的不利影响。
2. 提高资金使用的效率高校应当提高资金使用的效率,严格控制项目的开支,确保每一笔资金都得到合理的利用。
也要加强对项目的审核和评估,确保项目的实施符合学校的发展规划和教学需求。
高校应当建立起规范的资金管理制度,明确资金使用的程序和责任,确保资金使用的科学化和规范化。
这样可以避免资金管理混乱,提高资金使用的效率。
高校应该提高财务管理水平,加强对财务管理人员的培训和引进,建立专业的财务管理团队,确保财务管理的准确性和合规性。
也要加强对财务报表的审核和评估,确保财务数据的真实性和准确性。
5. 强化监督和检查高校应当加强对资金管理的监督和检查,建立健全的监督和检查机制,确保资金使用的合规性和规范性。
这样可以有效地避免资金管理中的一些问题,确保学校的可持续发展和教学质量。
高校资金管理中存在着一些问题,如资金使用不透明、存在浪费现象等。
为了解决这些问题,高校应该加强资金使用的公开透明,提高资金使用的效率,建立规范的资金管理制度,提高财务管理水平,强化监督和检查等方面下功夫。
高校修购专项经费管理存在的问题及对策探讨
、
高 校 修 购 专 项 资 金 管 理 对 高 校 发 展
的 重 要 意 义
高 校修 购专 项资 金是 用 以改善 办 学条件 的一 种 基础 性专 项资金 , 国家 和 地 方 财政 在 年 度 教 育 事 是 业 费预 算 中安 排 的 、 项用 于高 校 的房 屋修缮 、 器 专 仪 设备 购 置和基 础设施 维 修 改造 的资 金 。修购 专项 资
解决 高校 发展 的 困难 。修 购 资金 与其 他专 项 资金投 入相 比虽然 不是 最 多 的 , 是 由于 该 项 资 金 的用 途 但
使 其在 基础设 施 改造 、 园环境 改善 、 校 教学设 备更 新
等方 面 发挥 了较 大 的作 用 , 分 弥 补 了高 校 事 业 经 充
施 改造 、 园环 境改 善 、 校 教学 设备 购置 分别 由后勤管 理部 门 、 备管 理 部 门 、 学 管 理 部 门负 责 , 设 教 涉及 的
[ 稿 日期 】 2 1 —0 —0 收 01 4 6
资金的使用没有解决学校的重点、 难点问题。
( ) 目预算 编制 方面 二 项
从 预 算 的 编制 方 法 来 看 , 目前 我 国大部 分 高校 采 用 的是零 基 预算 , 预算 编 制过粗 , 的项 目文字说 有
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明过 于 简单 , 对于 项 目的立项 、 施说 明没有 具体 化 实 说 明 , 该项 目实 施所 达 到 的预 期社 会 效益 、 济效 对 经 益、 效益 持续 力 、 主要 受益 者 等 也没 有具 体 的数 字说 明 , 的甚 至忽 略 了项 目的效益 性 , 有 使得 项 目实施 意 义不 明 , 在实 际 操 作 方 面 不 好 实 现 。 而且 有 的项 目
高等学校专项资金管理中的问题及对策
高等学校专项资金管理中的问题及对策随着高等教育事业的不断发展,高等学校的专项资金也日益增多,这些专项资金在促进学校教学、科研等方面起着重要作用。
国内高校专项资金管理中存在着诸多问题,如资金使用不规范、管理混乱等,这些问题严重影响了专项资金的使用效率和效果。
为了解决这些问题,需要采取一系列的对策和措施,下面将探讨高等学校专项资金管理中的问题及对策。
一、问题分析1. 资金使用不规范高等学校专项资金管理中的一个突出问题就是资金使用不规范。
一些学校在管理专项资金时存在着审批制度不健全、资金流向不清晰、使用范围不明确等问题,导致资金被挪用、滥用的情况时有发生。
一些学校将专项资金用于不符合资助要求的项目,或者将资金用于名义上支持教育、科研等方面的项目,实际上却流向了其他用途。
2. 管理混乱高等学校专项资金管理中还存在管理混乱的问题。
一些学校对于专项资金的使用、监督、审计等方面的管理尚未形成规范的程序和制度,导致了管理混乱的情况。
这种管理混乱不仅容易引发资金流失、滥用等问题,还会影响学校的正常教学、科研等活动的开展。
3. 内部监督不力高等学校专项资金管理中还存在内部监督不力的问题。
一些学校在内部监督机制方面存在着监管职能不到位、监察机构设置不合理等问题,导致专项资金使用过程中的监督不到位,为各种不正当行为提供了机会。
二、对策建议1. 健全审批制度针对高校专项资金使用不规范的问题,需要建立健全的审批制度,明确资金使用的范围和标准,对于资金使用的项目和流向进行严格把关,避免资金被滥用或者挪用。
建立审批制度可以让资金使用的流程更加透明、规范,避免出现违规使用的情况。
2. 加强管理规范针对管理混乱的问题,高等学校需要加强管理规范,建立健全的专项资金管理制度和程序,明确各项管理的职责和权限,并严格执行,确保每一笔专项资金的使用都符合规定,保障资金使用的效率和效果。
3. 强化内部监督为了解决内部监督不力的问题,高等学校需要加强内部监督机制的建设,设立专门的监督机构,加强对专项资金使用过程中各个环节的监督,及时发现和纠正各种问题,确保专项资金使用的合规性和规范性。
高等学校专项资金管理中的问题及对策
高等学校专项资金管理中的问题及对策高等学校专项资金管理中存在一系列问题,例如资金使用流程不规范、监督机制不完善、资金管理人员素质不高等。
这些问题导致资金被浪费、滥用甚至违法使用。
为解决这些问题,需要采取一系列对策。
要加强资金使用流程的规范与透明化。
学校应建立健全专项资金管理制度,明确资金使用的管理流程、权限及责任人,确保资金从报销到审批全程可追溯。
资金使用的事前、事中和事后都需要一系列的审批手续,确保资金使用合法、合规。
相关部门应加强对资金使用的监督,定期进行资金使用情况的检查和内部审计,严肃追究违规使用资金的责任。
要完善资金管理的监督机制。
学校应建立健全资金监督管理机制,设立独立的监督机构,由专门人员对各项资金使用进行监督和审查。
要加强与政府相关部门的沟通与合作,及时了解和掌握政策与法规的变化,确保资金管理工作符合相关规定。
要提高资金管理人员的素质。
学校应加强对资金管理人员的培训与教育,提高其法律意识和职业道德。
为资金管理人员提供必要的知识和技能培训,加强对资金管理政策的宣传与解读,使其充分了解和掌握专项资金管理的规范要求。
对违规使用资金的管理人员要进行严肃处理,以起到警示作用。
加强信息化建设,推行电子化管理系统,实现资金的实时监控和管理。
通过信息化手段,可以更加方便地统计和分析资金的流向和使用情况,提高管理的效率和准确性,减少人为错误和漏洞。
加强对外部资金的募集和管理。
学校应积极争取政府对高等教育事业的支持,拓宽资金来源渠道。
要加强对外部资金的管理,确保资金的合理分配和使用。
建立与捐赠者的沟通机制,及时汇报资金使用情况,增加捐赠者的信任度和满意度,为学校发展提供持续的资金支持。
高等学校专项资金管理问题的解决需要从加强资金使用流程的规范与透明化、完善监督机制、提高资金管理人员的素质、推行电子化管理系统以及加强对外部资金的募集和管理等方面进行综合施策,以确保专项资金的合理使用和管理。
高校专项资金管理研究
高校专项资金管理研究一、前言随着国家对高校投入的不断增加,高校专项资金管理成为了一个备受关注的问题。
高校专项资金管理涉及到诸多方面,包括预算分配、使用管理、绩效评估等。
如何规范和有效地管理专项资金,是当前亟待解决的问题。
本文将就高校专项资金管理的现状及存在的问题进行研究,并提出相应的管理建议。
二、高校专项资金管理的现状1. 预算分配高校专项资金的预算分配由教育主管部门负责,通常会根据高校的规模、办学特色、发展需求等因素进行合理分配。
在实际操作中,存在一些问题。
一方面,部分高校在专项资金预算分配上存在不公平的现象,一些重点学科或研究课题得到了更多的支持,而其他学科或课题则较为薄弱。
预算分配不够灵活,难以满足高校的实际需求,导致一些重点项目因为资金短缺而难以推进。
2. 使用管理专项资金的使用管理是高校资金管理中的重要环节。
现实情况中,一些高校对专项资金的使用管理不够严格,甚至存在一些不规范的现象。
一方面,部分高校存在滥用专项资金的现象,将专项资金用于非法用途或者个人私利。
一些高校在专项资金的使用管理中存在流程不清晰、审批程序不规范等问题,导致专项资金的使用不够透明和规范。
3. 绩效评估高校专项资金的绩效评估是保障专项资金使用效益的重要手段。
现实中的绩效评估存在一些问题。
一方面,一些高校的绩效评估标准不够科学、客观,导致评估结果的公信力不高。
一些高校对于绩效评估的结果缺乏有效的运用,无法真正起到激励作用。
以上种种问题表明,高校专项资金管理存在不少不足之处,需要进行深入的研究和改进。
1. 制度不健全目前,部分高校在专项资金管理上缺乏有效的制度保障,导致一些管理漏洞。
在专项资金的使用管理中,缺乏明确的用途范围和使用标准,导致出现滥用现象。
2. 监督不到位专项资金管理的一个重要环节是监督。
现实中,一些高校在专项资金的监督上存在不足之处,监督力度不够,导致一些不规范的现象无法及时纠正。
高校的绩效评估标准不够科学、客观,导致评估结果存在偏颇,无法准确反映专项资金使用的效益。
高校修购专项资金管理探讨
高校修购专项资金管理探讨从高校修购专项资金设置的背景入手,说明了高校修购专项资金管理对高校发展的重要意义,以及我国高校目前在修购专项资金管理方面的现状和存在的一些问题,在高校实施专项修购基金管理方面提出了一些建议和措施。
标签:财政专项;高校修购专项资金;项目管理1高校修购专项资金设置的背景高校修购专项资金就是用以改善办学条件的一种基础性专项资金。
是国家财政在年度教育事业费预算中安排的专项用于高校的房屋修缮、仪器设备购置和基础设施维修改造的资金,包括中央高校修购专项资金和中央与地方共建高校专项资金。
高校修购专项资金资金来源有两部分:国家拨款和学校自筹经费。
其中,国家拨款与自筹经费匹配比例为8:2。
2高校修购专项资金管理对高校发展的重要意义首先,能够提高高校财务管理人员对修购专项资金的预算意识,保证预算执行的严肃性,可以使得高校的修购资金摆脱长久以来使用的随意性和无计划性。
其次,高校修购专项资金的设立和使用找到了高校发展的“热点”、“难点”问题,专门开辟资金渠道,用于解决共建高校发展的困难,实行项目管理,专款专用,高校的教学、科研条件得到了较大的改观。
最后,提高了资金使用效益,既保证了高校基础设施的更新需要,又保证了高校重点支出需要,为高校的长期发展准备了充足的后劲力量,从而促进了高校事业发展。
3我国高校修购专项资金管理的现状及存在的问题从目前我国高校修购专项资金管理的过程来看,高校修购专项资金从项目立项论证、立项论证参数的选择到经费申请程序及申报文本格式等都进行规范化和标准化的管理。
具体的过程为:财政部要求教育部每年月将编制项目预算的任务下达到各高校,高校按照项目管理办法编报项目文本,经教育部初审,由财政部和教育部共同委托中介机构进行评估,财政部根据评估报告和教育部的申请,核定并编入下一年的年初预算。
(见下图)各高校在向教育部和财政部申请修购专项资金之前,首先还必须通过校内财经会议商讨决定。
以“211工程”某部属高校为例,校内修购专项资金申报的流程图如下:该校成立了以校长为组长的“修购专项资金管理领导小组”,从申请立项、工程设计、招标实施、现场施工和竣工验收每个环节都落实责任人,严格管理程序。
高校修购专项资金管理使用问题及对策探讨
高校修购专项资金管理使用问题及对策探讨摘要:就高等学校修购专项资金来说,是我国财政部门在每年高等教育事业计划当中,用于高校房屋修缮、设备采购等方面的资金。
严格来说,对高校修购专项资金的设置,也就可以对高校建设资金不足的情况进行弥补,促进高校的发展。
事实上,高校修购专项资金设置的主要目标是对高等学校的开支构成及其教育经费不足状况加以调节,强化财政资金的监管。
学校通过对修购专项资金实施管理,也就会对成本观念进行建立,以保证资金管理更加专业化。
同时也对计划的透明性做出改善,从而使得资金分配的随意化程度有所下降。
不仅如此,也会对学校办学条件进行改善,促进高校事业的发展。
基于此,本文主要对高校修购专项资金管理所存在的问题进行了探究,分析了高校修购专项资金项目管理的意义,最后提出了改善高校修购专项资金管理的对策及建议,以利于提高学校的办学质量,增强学校的综合竞争实力,促进高校事业的长远发展。
关键词:高校;修购专项资金;使用问题;对策事实上,高等院校修购专项资金的管理主要是根据我国财政状况和高校事业发展的需要,自主设置项目,将其经费预算编制在高校的年初计划之中,这样不仅可以对高校设施落后的情况进行改善,也可以提高高校的教学科研实力。
一、高校修购专项资金管理存在的问题(一)项目管理制度不完善现阶段,高校在对修购的专项资金实施管理的过程当中,很容易出现项目管理制度不健全的现象。
同时由于不少高校的財务管理体系以及内部管理制度,都是在几年之前就已经建立完成的,所以内容也会相对过时,没有按照我国最新颁布的有关规章制度加以制定。
这样,也就不能适应当前的教育要求。
而有很多院校尽管有着较为完善的管理体系,可是实施的过程当中,制度流于形式。
在对专项经费实施管理的过程当中,不能按照该校自身特色来对专项经费管理制度加以建立,更缺乏绩效考核的措施,这将严重影响着修购资金的申报、执行和管理。
(二)项目管理权责不明目前,有不少高校因为分管领域不清楚,管理职责也不明确,在基础设施的修缮以及房屋维护等方面,修购专项资金都会由负责基建、设备、后勤管理的校领导及其各职能部门进行分块监管。
高校专项资金集中管理存在的问题及对策探讨
高校专项资金集中管理存在的问题及对策探讨晏辉曹辉陈黄慧摘要:集中管理是高校专项资金管理的重要方式,通过分析当前高校专项资集中管理的不足及存在问题,发现资金执行、项目申报间存在矛盾,制度不完善、沟通不畅等是影响专项资金集中管理效率及效果的主因。
为此,建议高校进一步完善相应的管理制度及体系,构建基于项目申报、资金执行的一体化的集中管理和审计平台,借助现代信息技术手段,增强集中管理专项资金的管理水平及质量,以确保专项资金作用的发挥。
关键词:高校;专项资金集中管理;一体化服务平台高校专项资金通常是专款专用、单独核算和具有较强的政策性和使用时间限制。
专项资金管理事关高校重点项目的开展和科研、教学条件的改善,关系到教学质量能否提高和高校的持续发展,更关系到人才强国战略目标的实现。
当前,我国高校发展迅速,但竞争也极为激烈,部分高校缺乏办学经费,在亟需建设及发展的教育教学、科研平台方面,一定时间内无法获得资金支持,专项资金的申请则是其教育教学及平台建设资金的来源渠道之一,更是其办学资金的来源,强化专项资金管理,提高其使用效率,对高校发展具有特殊意义。
然而,高校专项资金管理是连续性和系统性工程,需要各部门统筹安排、协调协作及齐抓共管才可实现。
对于专项资金管理来说,事前和事中管理,以及事后管理都非常重要,以对资金申报和编制预算、执行,以及验收等环节强化管理和监督。
但在实际管理中,仍存在诸多问题和不足,给高校专项资金利用效率及管理效果带来极大影响。
为此,本文从专项资金集中管理中的问题与不足入手,并基于此提出相应的对策,以为高校专项资金使用效率和管理水平的提升提供参考。
一、集中管理高校专用资金中存在的问题1.缺乏完善的管理机制管理机制不健全是高校专项资金管理中的重要问题,集中管理专项资金的制度不完善,不健全,造成不能真正实现对专项资金的集中管理。
在集中管理中,通常涉及多项业务和多个层面,要构建完善的集中管理机制方能确保其有效实施。
高等学校专项资金管理中的问题及对策
高等学校专项资金管理中的问题及对策随着高等教育的不断发展,高等学校的专项资金也越来越多。
这些专项资金包括国家政府拨款、科研经费、校内捐赠等,是支持学校教学科研和发展的重要资金来源。
与资金规模的增加相对应的是资金管理中面临的诸多问题。
本文将从高等学校专项资金管理存在的问题和应对措施两个方面展开讨论。
一、问题分析1. 资金管理流程不规范在高校专项资金管理中,资金的使用流程往往不够规范,存在着审批不严格、监管松懈等问题。
一些学校在资金使用方面存在着流程不清晰、审批程序不完善的情况,容易导致资金被挪用或滥用。
2. 资金使用效率低下在高校专项资金使用中,存在着一些资金使用效率低下的问题。
一些学校将专项资金过多地用于行政开支和基础设施建设,而忽视了对教学科研的支持,导致专项资金的使用效果不佳。
3. 资金使用缺乏透明度高校专项资金的使用缺乏透明度是一个普遍存在的问题。
一些学校在资金使用中存在信息公开不及时、不全面的情况,导致校内外对资金使用情况难以监督,容易出现贪污腐败等问题。
4. 资金管理人员素质不高高等学校专项资金管理人员的素质参差不齐,存在着一些管理人员对专项资金管理规定不熟悉、履职能力不足的问题,容易导致资金管理工作的不规范和混乱。
二、对策建议1. 完善资金管理制度高等学校应该建立健全专项资金管理制度,明确资金使用的程序和流程,规范审批和监管,加强对资金使用的审核和评估,确保专项资金的合理使用和有效管理。
2. 提高资金使用效率高等学校应该将专项资金重点用于教学科研和人才培养等与学校发展密切相关的领域,避免过多地用于行政开支和基础设施建设,提高资金使用效率。
3. 加强资金使用透明度高等学校应该加强资金使用的透明度,建立健全资金使用信息公开制度,及时、全面地公布资金使用情况,接受校内外的监督和评价,确保专项资金使用的公开透明。
4. 提升资金管理人员素质高等学校应该加强对专项资金管理人员的培训和考核,提升管理人员的专业水平和责任意识,确保专项资金管理人员的素质和能力符合专项资金管理的要求。
高校资金管理中存在的问题及其对策探讨
高校资金管理中存在的问题及其对策探讨随着社会的不断发展,高校的规模不断扩大,教育质量的要求也越来越高,这就对高校的资金管理提出了更高的要求。
在资金管理的实践中,存在着诸多问题,这些问题直接影响到高校的教学和科研质量,甚至会导致财务危机。
本文将就高校资金管理中存在的问题进行探讨,并提出相应的对策。
1. 资金使用管理不规范高校在资金使用上存在着许多不规范的现象,例如:部分经费被挪作他用,造成了教学和科研上的资源浪费;部分项目经费未能按规定及时使用,导致了资金的闲置,等等。
2. 成本控制不力高校在运行过程中,存在着成本控制不力的问题。
例如:一些学校在材料采购、实验室建设等方面存在浪费现象,造成了固定成本过高。
3. 投资决策不准一些高校在资金的投资决策上存在不准确的问题,投资的项目未能达到预期的效益,甚至出现了投资失误的情况。
4. 财务风险管理不足高校在财务风险管理上存在不足的问题,对于风险的预警和防范措施不够,导致了财务危机的可能性增加。
以上就是高校资金管理中存在的一些主要问题,这些问题严重影响着高校的运行和发展,需要引起高度的重视。
二、对策探讨1. 完善资金使用管理制度高校需要建立完善的资金管理制度,严格规范资金使用的程序和流程,健全相关的内部控制措施,避免出现资金挪用和浪费的情况。
2. 强化成本控制意识高校需要在成本控制上下功夫,建立严格的成本控制制度,提高成本控制意识,避免浪费现象的发生,降低固定成本的开支。
3. 加强投资决策的科学性高校需要在投资决策上加强科学性,利用专业的投资分析工具和方法,对投资项目进行全面的评估和分析,确保投资决策的准确性。
4. 健全财务风险管理体系高校需要建立健全的财务风险管理体系,包括完善的风险预警机制、风险评估和防范措施,确保财务风险得到有效的管理和控制。
高校资金管理中存在着诸多问题,这些问题需要高校及时给予重视,并采取相应的对策来加以解决。
只有这样,才能保障高校的资金得到更加有效的运用,促进高校的可持续发展。
高校修缮购置专项资金管理探讨
高校修缮购置专项资金管理探讨作者:李平来源:《现代经济信息》2011年第16期摘要:充分而有效地利用修购专项资金,有利于高校节约自有资金,达到改善办学条件的目的。
本文针对高校修购项目在申报、执行和绩效评价各个环节中存在的问题,提出了科学立项、细化预算、落实责任、建章立制、追踪问效等加强管理的措施。
关键词:高校;修购;专项资金中图分类号:F406.71文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2011)08-0021-01高校修购专项资金是国家财政改善办学条件的一种专项资金,用于高校的房屋修缮、仪器设备购置和基础设施维修改造。
修购专项实行项目管理,通过项目评估和排序,建立各高校滚动项目库,然后根据国家财力可能和事业发展需要择优安排项目,并将项目支出预算编制到每个高校年初预算。
从学校管理方面来看,基本都有相应的管理办法,对申报和执行中的各个环节进行了规范,但在思想上普遍认为修购专项是一种额外的资金来源,从而在项目申报时没能将其纳入学校的发展规划,在预算的编制、执行及效果评价上也需进一步的改进和完善,以最大限度地发挥修购资金在高校发展中的作用。
一、高校修购专项资金管理存在的问题(一)项目申报环节修购资金已经成为高校一种较为稳定的财政资金投入来源,而在现实中大多数高校没有进行认真筹划,而是把关注点集中在多要经费、快上项目上,在项目申请中经常出项的情况是:1.上级部门下达申报修购项目通知后,主管部门召集后勤、基建、设备管理等相关单位申报项目,编制预算和文本,由于填报时间仓促,特别是设备购置项目没有征集各教学科研单位的意见,填报存在一定的随意性;2.对迫切需要维护修缮的项目没有事前进行摸排和调查,项目申报之后发现隐患或其他急于维修的情况,只有用自筹经费安排;3.相关归口管理部门没有对申报项目进行审核,项目最终的取舍和排序未经过学校相关权力决策机构的审议。
从上报过程可见,项目申报缺乏规划,没有方向和重点,存在一定的盲目性。
对高校专项项目资金核算管理的思考
对高校专项项目资金核算管理的思考高校专项项目资金核算管理的目的是保障专项项目开展的顺利进行,确保资金使用的规范、透明和有效,防止资金浪费和滥用。
具体措施有:严格按照有关法律和法规进行资金核算和管理,确保所有经费来源和用途真实、合法和稳定;制定详细的经费使用计划和清单,确保资金使用的合理性、可行性和经济性;建立科学的用款流程和审核程序,确保各项经费使用的准确性、规范性和稳定性;强化经费监管和审计,确保资金使用的透明度、规范性和效益性;加强资金信息公开和监督,让公众了解专项项目资金的实际使用情况,有效遏制腐败和劣迹斑斑现象的发生。
高校专项项目资金核算管理的难点是具体操作中经常出现的审计排查、监督问责和信息公开等问题。
如何更好地解决这些难题,确保资金使用的规范和透明,提高资金使用效益?针对这些问题,我认为可以从以下几个方面进行思考:一、完善规章制度,加强内部管理。
高校应该根据资金管理的需要,制定相关的管理制度和规章,强化内部管理,明确责任分工和管理流程,从内部规范管理来确保专项项目资金的使用。
加强事后审查和效益评估,对专项项目资金使用的各项指标进行佐证、复核和评估,确保资金使用的质量和效益。
二、优化媒体公示,加强外部监管。
高校应该通过新闻媒体、网站和宣传海报等渠道,及时公示专项项目的进展情况和资金使用情况,做到公开、透明、规范,让社会公众了解专项项目资金的真实用途和效益,自然而然地形成舆论监督和自我约束,为高校的科技发展提供有效支持。
三、增强科技评估,提高资金使用效益。
高校应该在开展科技研究、技术开发和科技成果转化等项目时,加强科技评估和效益评估,为后续的开发工作提供可靠的数据支撑,提高资金使用效益,增强专项项目资金的科学性和合理性。
综上所述,高校专项项目资金核算管理的思考是多方面的,需要高校和政府等相关主管部门共同参与,加强合作和协调,切实保障资金使用的规范和透明,确保各项科技工作的顺利进展和成果转化。
高校修购专项资金管理探索
校专项修购资金项 目管理有 章可循 ,有政
款资金的使用与偿 还的监管。
二是 高 校 教育 主管 部 门 应建 立 高 校银
习生活 中, 并作 为考核其绩效 的依据 。全
校 教 职 员 工 、 校 生将 节 俭 作 为 一 种 高 尚 在 的 精 神 品 质 , 落 实 到 工 作 、 习 和 生 活 并 学
计划 , 资金的具体投向不明确 , 各修购专项
项 目建设 目标不 明确 ,没有 制 定 详细 的 预 算控 制 目标 。
第二 , 专款专用得不到保证 。 各个项 目
在需 要 时 提 出 申请 ,有 些 急需 项 目由于 年
保证高校正常运行所需 的支出 ,包括人员
经 费和 日常公 用 经 费两 部 分 ,按 生 均 定 额 方式 给 予 安排 。 目支 出是 学 校 发 展经 费 , 项
算 管理 , 出台 了《中央本级 项 目库管理 规 定 》( 试行 ) 2 0 ,0 4年进一步完善为 《 中央 本级 项 目支 出预算 管理 办法 》( 行 ) 试 , 20 0 7年结 合政府收 支分类改革进 一步完 善为 《 中央本级项 目支出预算管理办法》。
这 一 系列 制 度 的 推 出 , 对科 学 论证 、 目评 项
三是高校应积极与银行 合作推进助学
从 源头上杜绝浪 费。高校应贯彻实施教育 部《 教育部关于贯彻落实国务院通知精神
做 好 建 设 节 约 型社 会 近 期 重 点 工 作 的 通
贷款业务的开展 , 解决贫困生欠费问题 , 提
高 学 费 收缴 率 , 强学 校 资 金 的 自给 能 力 。 增
校 教 学 科 研 硬 件 条 件 建 设 和 教 学 环 境 改 善 。本 文 拟从 规 划 论证 、 目立 项 、 程 控 项 过
高等学校专项资金管理中的问题及对策
高等学校专项资金管理中的问题及对策1. 引言1.1 高等学校专项资金管理概述高等学校专项资金管理是指高校为了保障教育教学质量和学生发展所设立的专门资金,用于支持各项教学科研、学生活动、师资培养等方面的经费。
专项资金管理是高等学校管理的重要组成部分,也是高校经费使用的重要环节。
高等学校专项资金管理包括各种专项基金、专项项目的管理和支出,涉及到专项项目的立项、执行、结题等各个环节。
这些专项资金主要来源于国家拨款、企业捐赠、科研项目资助等渠道,用于教学科研设备更新、教育教学改革、学生奖助等方面的支持。
专项资金管理需要高等学校建立健全的管理制度和规范的管理流程,确保专项资金使用合法、规范、透明。
高校还需要加强对专项资金的监督和评估,确保专项资金的使用效果和经济效益。
专项资金管理不仅关系到高校的发展和声誉,也体现了高校管理水平和责任意识。
只有做好专项资金管理,高等学校才能更好地发挥教育教学和科研的作用,为人才培养和社会发展做出更大的贡献。
2. 正文2.1 高等学校专项资金管理存在的问题1. 资金使用不规范:部分高校在使用专项资金时存在浪费、奢侈和无序管理的情况,导致资金使用效益低下。
2. 缺乏监管和审计:有些高校对专项资金的监管和审计工作不到位,容易发生滥用和挪用专项资金的问题。
3. 资金管理体制不完善:高校专项资金管理体制不健全,导致资金流向不透明,容易引发管理纠纷。
4. 资金管理人员素质不高:部分高校资金管理人员素质不高,缺乏对专项资金管理相关法律法规的了解,容易导致管理失误和风险。
5. 资金使用不透明:有些高校在专项资金使用过程中缺乏透明度,不对外公开资金使用情况,容易引发社会质疑和舆论压力。
综上所述,高等学校专项资金管理存在的问题主要集中在资金使用不规范、缺乏监管和审计、管理体制不完善、管理人员素质不高以及资金使用不透明等方面。
解决这些问题需要高校加强内部管理,健全资金管理制度,提高管理人员素质,并加强对专项资金的监管和公开透明度,确保专项资金的合理利用和管理。
中央高校专项资金管理使用中存在的问题及其科学使用路径
中央高校专项资金管理使用中存在的问题及其科学使用路径中央高校专项资金是由国家出资设立的专门用于支持高校科研、教学和人才培养等方面的资金。
这些资金的使用对于高校的发展至关重要,然而在使用过程中也存在着一些问题。
本文将探讨中央高校专项资金管理使用中存在的问题,并提出科学使用路径,以期能够更好地推动高校的发展。
一、存在的问题1. 资金使用效益不高中央高校专项资金虽然有限,但是在使用过程中往往出现了使用效益不高的情况。
一方面是因为资金使用过于分散,导致了资金无法形成规模效应;另一方面是因为资金使用的方向和重点不够明确,造成了资源浪费。
2. 管理体制不够完善目前中央高校专项资金的管理体制往往存在着繁琐、不透明的问题,例如审批流程过长、审核标准不清晰等,导致了资金的使用效率不高。
3. 缺乏有效监督一些中央高校在使用专项资金时存在着缺乏有效监督的问题,导致了一些不规范、不合理的资金使用行为。
这不仅浪费了国家的财政资源,也影响了高校的声誉和整体形象。
二、科学使用路径1. 提高资金使用效益针对资金使用效益不高的问题,可以通过优化资源配置、整合项目资金、加强绩效评价等方式来提高资金使用效益。
在使用过程中,可以设立专门的资金使用规划,明确资金使用的方向和重点,避免资源浪费。
2. 完善管理体制为了解决管理体制不够完善的问题,可以通过简化审批流程、明确审核标准、建立健全的内部监督机制等方式来完善资金的管理体制。
例如可以设立专门的资金管理部门,由专业人员负责资金的管理和监督,提高管理的效率和透明度。
3. 加强监督机制为了解决缺乏有效监督的问题,可以加强对中央高校专项资金的监督,建立健全的监督机制,对资金的使用情况进行定期检查和评估。
同时也可以加强舆论监督,倡导资源的合理使用和透明管理,促进高校专项资金的科学和有效使用。
中央高校专项资金的科学使用对于高校的发展至关重要。
只有通过优化资源配置、完善管理体制、加强监督机制等多种方式,才能够更好地推动高校的发展,提高教学和科研水平,服务国家和社会的发展。
高等学校专项资金管理中的问题及对策
高等学校专项资金管理中的问题及对策随着我国高等教育的不断发展,高等学校的专项资金管理变得日益复杂和重要。
专项资金是高校用于特定项目和用途的资金,如科研资金、教学改革资金、基建资金等。
有效管理和使用专项资金对于提高高校的办学质量、科研水平和教学水平至关重要。
专项资金管理中存在着一些问题,严重影响了资金的使用效率和管理效果。
本文将从高等学校专项资金管理中存在的问题和可能的对策进行探讨。
一、问题:1. 资金使用效率低:部分高校专项资金使用效率低下,存在滞留、闲置、浪费等现象。
一方面是学校对于专项资金的使用管控不够严格,另一方面是由于相关管理人员的敷衍、消极态度。
2. 财务管理不规范:部分高校专项资金的财务管理不规范,缺乏有效的预算控制、申报审批和绩效评估机制。
专项资金的流向不够清晰,存在挪用、套取等现象。
3. 信息不透明:部分高校对于专项资金的管理信息披露不够透明,学校内部和公众对专项资金的使用情况缺乏了解,存在着管理的盲区和漏洞。
4. 风险防范不足:部分高校在专项资金使用中对于风险的防范不足,存在骗取、挪用、冒用等风险。
二、对策:1. 加强制度建设:高校应建立健全专项资金管理的制度体系,包括预算编制、项目申报审批、资金使用和绩效评估等环节。
制定详细的管理规定和流程,加强对专项资金的日常监管和风险防范。
2. 完善内部管理机制:高校应构建健全的内部管理机制,明确岗位责任,严格落实资金使用规定。
建立专项资金使用的申报和审批流程,加强对资金使用的监督和检查,确保资金使用效率和合规性。
3. 提高信息透明度:高校应主动加强专项资金管理的信息公开,建立健全的信息披露制度,及时向校内师生和社会公众披露专项资金的使用情况,接受监督和评价。
4. 加强风险防范:高校应建立专项资金使用的风险评估和防范机制,加强对专项资金使用过程中各种风险的识别和防范。
严格执行专项资金使用的程序和规定,加大对于违规行为的打击力度。
5. 激励和约束并重:对于专项资金管理中的表现突出和不良行为,高校应建立有效的激励和约束机制,对于遵守规定、勤勉履职的管理人员给予表彰和奖励,对于违规行为给予严肃处理和惩处。
高校财政修购专项资金管理使用问题及其对策分析
中图分类号: 6 7 G 4 文献标识码 : A 文 章 编 号 :0 4 4 1( 0 90 — 7 — 2 10 - 9 4 2 o )6 0 6 0 高校修 购专项 资金 是 国家财政 在年度教 育事业 费预 算 中 安排 的专项 用于高校的房屋
的 很 多漏 洞 。
事业发展 需要择优安排项 目, 并将项 目支出预 算编制到每 个高校年初预算。 针对高校财政修 购专项资金 管理使用 中存在的问题 , 为了增强 对专项资金 的监督管理 , 最大程度发挥修购专 项资金 的使 用效益 , 我们认为必须进一步做好
以 下 几 方 面 的 工作 :
问题 对 策
建议
高校修 购专项资金实行项 目管理 。 概括地
讲 , 从 项 目立 项论 证 、 项 论 证 参 数 的 选择 即 立
到经 费申请程序及 申报 文本格式等都进 行规 范化和标准化的 管理 , 通过项 目评估 、 目综 项 合排 序和分类排序 的方法 , 建立项 目库 , 实行
1做好 前期论证 工作 , . 细化预算 , 高预 提 算编制的透明度 。 细化预算编制是部 门预算改 革的要 求。 各高校 的预算编制部 门大 多是计财 处 , 申报 项 目时, 在 预算准备期要 充足 , 多与项 目的 执 行部 门 和 管理 部 门进 行 沟 通 , 把 立 项 要 论证工作做 细做 实, 高项 目支 出预 算编制的 提 完整 性 、 确性 和规 范性 。要 从 国家设 置 高校 准 修购专项资金的基 本导向出发 , 结合本学校的 实际情 况 , 对符合事业发展 需要 的项 目, 进行 可行性研 究和论证 ,准确 掌握 项 目的基础 资 料。 细化预算使预算支 出落实到每一个项 目和 每项具体开支上, 这就要 求在对专项资金 实行 项 目库 管 理 的 基 础 上 , 理确 定 同类 用 款 单位 合 或 同类项 目的 支出标准, 以其作 为预算编制的 参 考。合理的专项 资金预 算不仅要有 定量 标 准。 还要有细化标准。 细化预 算编制要求定量、 定额 , 对 购 买性 支 出所 涉及 的 货 物 、 程 、 针 工 服 务 的技 术要求和预 算金额 安排 等编制具体 的 计划; 有效控制或尽量减少专项资金 中人员 要 经费的比重 ,对于一些必须发生的人 员经 费, 可通过每年调整基 本支 出中人 员支出标准来 解 决 。 目支 出预 算 进 度 与 学 校 实施 项 目进 程 项 难以保持一致的 问题 , 需要高校 主动与上级主 管部 门沟通 , 望上级主管部门与财政部 门沟 希 通。 争取 项 目资金及 时到位 , 以免影响项 目执
高校修购专项资金管理使用问题及对策探讨资料
高校修购专项资金管理使用问题及对策探讨韩振(同济大学资产管理处)摘要:文章从高校财政修购专项资金设置的背景、成效入手,探讨了修购专项资金在管理和使用过程中存在的主要问题及其形成原因,并提出了加强修购专项资金管理的合理化建议,以期推动建立和完善适应高校发展的修购专项资金管理模式。
一、高校修购专项资金项目背景与成效(一)高校修购专项资金设置与管理的背景高校修购专项资金(十二五之后称中央级普通高校改善基本办学条件专项资金)是国家财政在年度教育事业费预算中安排的专项用于高校的房屋修缮、仪器设备购置和基础设施维修改造的资金,是高校进行基础设施改造、设备购置和房屋修缮资金的重要来源,包括中央高校修购专项资金和中央与地方共建高较专项资金。
设立高校修购专项资金,对于弥补高校建设资金不足,调整财政拨付结构,推动高校发展,尤其是基本建设方面都有积极作用。
主要目标是调整高等教育支出结构、弥补高校教育事业费不足和强化财政资金的监督管理。
高校修购专项资金及其改革随着财政预算制度的不断改革而深入, 高校教育经费预算也历经了各种改革。
近几年来, 财政部出台了一系列措施以规范和保证高校项目支出改革不断完善。
这一系列制度的推出, 对科学论证、项目评审、追踪问效提出了相应的要求, 直接促进了高校修购专项资金管理模式改革, 使高校修购专项资金项目管理有章可循, 有政策依据。
高校修购专项资金实行项目管理,概括地讲,即从项目立项论证、立项评估到经费申请程序及申报文本格式等都进行规范化和标准化的管理,通过项目评估、项目综合排序和分类排序的方法,建立项目库,实行项目的滚动管理,然后,根据国家财力状况和高校事业发展的需要择优安排项目,并将项目支出预算编制到每个学校年初预算。
流程见下图:从学校管理方面来看,部分学校从申请立项、工程设计、招标实施、现场施工和竣工验收等各个环节都严格落实了责任人。
具体做法是先有后勤、设备处、基建处统一向资产管理处申请修购项目,上报预算论证小组领导小组经过讨论其申报项目的可行性之后,由领导小组作出决策,按规定程序于每年的六月份上报教育部校内修购资金主要管理控制节点流程图如下:(二)高校修购专项资金项目管理的成效高校修购专项资金实行项目管理几年来,取得了一定的成效,无论在硬件上还是软件上,都促进了高等教育事业的发展,主要表现在以下四个方面:1、树立了预算观念,增强了预算的严肃性过去一些部门、单位在编制预算时,对专项资金支出实行一事一报,缺乏规范的审核程序,有些资金年初并没有落实到具体的支出项目,甚至出现个别有资金无项目的现象,还有许多项目在执行过程中严重超预算,频繁申请追加,失去了预算的严肃性。
高校房屋修缮类修购专项项目管理探索
高校房屋修缮类修购专项项目管理探索高校房屋修缮类修购专项项目管理探索摘要:对高校中央房屋修缮类修购专项资金设置的背景进行分析,阐述了高校修缮类修购专项资金的设置与管理对高校发展的重要意义。
通过对高校目前房屋修缮类修购专项项目管理方面的现状和存在的一些问题进行分析,提出一些管理建议。
关键词:高校房屋修缮修购专项项目管理中图分类号:TL372+.3文献标识码:A 文章编号:高校中央修购专项资金是指高校年度预算中安排的用于房屋修缮、仪器设备购置、基础设施维修改造资金,包括中央高校修购专项资金和中央与地方共建高校专项资金。
其中,高校中央房屋修缮类修购资金主要用于高校的教学实验用房、基础设施改造等,对有效提高学校教学科研硬件条件、改善基础设施状况、美化校园环境等方面起到了重要作用。
能否充分利用中央高校房屋修缮类修购专项资金,极大化地解决学校实际困难,项目管理工作质量的优劣至关重要。
本文拟从规划论证、项目立项、过程控制等方面进行探讨,对高校房屋修缮类修购专项项目管理工作提出一些建议。
1、高校修购专项资金的背景与意义1.1背景高校中央修购专项资金是指高校年度预算中安排的专项用于房屋修缮、仪器设备购置、基础设施维修改造资金,包括中央高校修购专项资金和中央与地方共建高校专项资金。
其中高校房屋修缮类修购专项资金来源为国家拨款和学校自筹经费,一般情况下匹配比例为8:2。
具体的过程为:财政部要求教育部每年将编制项目预算的任务下达到各高校,高校要求相关职能部门(如主管财务及基建管理工作的部门),根据学校建设实际需求等条件确定上马的项目,按照项目管理办法编报项目文本,经教育部指定的社会中介机构进行审核评估,财政部根据评估报告和教育部的申请,核定并编入下一年的年初预算,高校根据教育部下达的预算批复,启动项目建设工作。
1.2高校修购专项资金管理对高校发展的重要意义1.2.1能够提高高校财务管理人员对修购专项资金的预算意识,保证预算执行的严肃性,促进高校对修购资金使用的随意性和无计划性。
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高校修购专项资金管理探讨
从高校修购专项资金设置的背景入手,说明了高校修购专项资金管理对高校发展的重要意义,以及我国高校目前在修购专项资金管理方面的现状和存在的一些问题,在高校实施专项修购基金管理方面提出了一些建议和措施。
标签:财政专项;高校修购专项资金;项目管理
1高校修购专项资金设置的背景
高校修购专项资金就是用以改善办学条件的一种基础性专项资金。
是国家财政在年度教育事业费预算中安排的专项用于高校的房屋修缮、仪器设备购置和基础设施维修改造的资金,包括中央高校修购专项资金和中央与地方共建高校专项资金。
高校修购专项资金资金来源有两部分:国家拨款和学校自筹经费。
其中,国家拨款与自筹经费匹配比例为8:2。
2高校修购专项资金管理对高校发展的重要意义
首先,能够提高高校财务管理人员对修购专项资金的预算意识,保证预算执行的严肃性,可以使得高校的修购资金摆脱长久以来使用的随意性和无计划性。
其次,高校修购专项资金的设立和使用找到了高校发展的“热点”、“难点”问题,专门开辟资金渠道,用于解决共建高校发展的困难,实行项目管理,专款专用,高校的教学、科研条件得到了较大的改观。
最后,提高了资金使用效益,既保证了高校基础设施的更新需要,又保证了高校重点支出需要,为高校的长期发展准备了充足的后劲力量,从而促进了高校事业发展。
3我国高校修购专项资金管理的现状及存在的问题
从目前我国高校修购专项资金管理的过程来看,高校修购专项资金从项目立项论证、立项论证参数的选择到经费申请程序及申报文本格式等都进行规范化和标准化的管理。
具体的过程为:财政部要求教育部每年月将编制项目预算的任务下达到各高校,高校按照项目管理办法编报项目文本,经教育部初审,由财政部和教育部共同委托中介机构进行评估,财政部根据评估报告和教育部的申请,核定并编入下一年的年初预算。
(见下图)
各高校在向教育部和财政部申请修购专项资金之前,首先还必须通过校内财经会议商讨决定。
以“211工程”某部属高校为例,校内修购专项资金申报的流程图如下:
该校成立了以校长为组长的“修购专项资金管理领导小组”,从申请立项、工程设计、招标实施、现场施工和竣工验收每个环节都落实责任人,严格管理程序。
具体做法是先由后勤处,设备处或基建处申请修购项目,上报财经委员会经过讨论其申报项目的可行性之后。
由校务会上作出决策,最后由财务处执行决策,按规定程序于每年的八月上报教育部。
总的来说,目前大多数中央级普通高校对教育部批准的修购专项都能按照要求执行,确保了一定程度上的专款专用,但是,在实施过程中,还是存在这一些问题;
(1)从项目的经费审批来看,教育部批准的用于修购专项资金的经费到位的时间较晚,在很大程度上影响了高校修购专项项目的进度,此外,还往往与学校申报的数目不相符,一部分原因可能跟高校编制预算时没有考虑财政资金投入额度有关,由于预算支出过大,超出了财政承受的范围。
另一部分原因跟教育部对预算的审批制度以及财政能力有关。
由于经费跟初始要求的不一致,导致了在使用过程中的一些问题。
(2)从预算的编制方法来看,目前我国大部分的高校采用的是零基预算,对预算编制过粗,有的项目编制文字说明过于简单,对于项目的立项、实施说明没有具体化,对该项目实施所达到的预期社会效益、经济效益、效益持续力、主要受益者等,没有具体的数字说明,有的甚至忽略了项目的效益性,使得项目实施意义不明,在实际操作方面不好实现。
预算编制粗放,不利于立项评估,不利于获得财政部门的支持,不利于项目的实施和追踪问效。
(3)从经费的使用情况来看,个别项目学校在可行性报告中为了争取更多中央专项资金支持而夸大配套资金规模,在实际建设中没有能力按计划落实,影响了项目实施进度。
还有一些学校由于各种原因(其中就包括教育部资金审批与原
始要求的不一致这一原因),在使用修购专项资金时,没有按批准的项目及预算执行。
有的是擅自变更了项目,有的是中途调整了项目,有的是项目未能按实施进度进行。
(4)从项目单位管理权限来看,有些高校由于分工不明确,权责不明晰,修购专项资金往往被分管基建、设备、后勤的校领导及相关职能部门分块管理,“政出多门,交叉管理”。
由于政出多门,主管负责人的多头领导,多个主管部门的交叉管理,往往造成项目建设或者是顾此失彼,有始无终;或者是重复建设,浪费严重;不能做到统筹兼顾,保证重点;不能使学校有限的资金用在最为需要的地方。
不仅如此,项目建成后由于管理权限不明确,也会出现固定资产管理上的很多漏洞。
(5)从项目完工审计这一最后的环节来看,对于很多高校来说,校内评估体系尚未健全,高校每年对修购专项的竣工决算报告采取的是不定期报送,这不利于高校在项目完工以后对执行情况的了解,及时总结。
4改善我国高校修购基金管理的建议
(1)事前准备阶段的项目管理:详细论证、细化规定。
预算编制细化是部门预算改革的要求。
各高校在申报项目时,项目单位预算准备期要充足,严格按照项目的申报程序进行论证和申报、申报资料必须齐全,真实,对项目的可行性进行认真的分析,并据此编制详细的预算,提高项目支出预算编制的完整性、准确性和规范性。
严格遵守修购专项资金的申报程序,对项目申请资料进行详细的审核。
由于固定资产维修和购置,尤其是固定资产大修和中型仪器设备购置所需资金数额均较大,对高校的发展有重大影响。
因此,在安排修购基金支出计划和进行修购基金支出具体管理时,应注意以下几个方面的问题:
一是固定资产维修和购置要分清轻重缓急,要以保证固定资产达到正常使用要求,满足高校工作基本需要,有计划的安排固定资产维修和购置项目;二是在购置大中型仪器之前,要加强可行性论证工作,要分析更新、添置设备所生产的社会效益和经济效益。
属于为教职工提供服务的设备,还要考虑高校相关设备布点情况和社会需求总量,以免重复购置,造成设备闲置和资金浪费。
确需购买的,也要在多种类型设备中选择性能较佳、费用较低的设备,以先选的设备替代落后的设备,通过技术进步推动事业的发展。
(2)事中实施阶段进行的项目管理:按章使用、明晰责权。
首先,在使用时必须注意以下几个方面:1、严格遵守规定的使用范围,保证专款专用;2、讲究使用效益,对维修旧固定资产,购置新固定资产的经济合理性进行可行性论证之后,对确定了维修或者购置的固定资产项目,应制定多套方案加以比较、以便选择最佳方案,对于大型的维修或购置项目,应采用内外招
标的方式;3、修购资金的使用应该据实列报、单独核算、专项结报。
在最后这一阶段,搞好修购专项资金的会计核算的意义非常重大,为修购基金管理及时提供准确可靠的会计信息,是管好用好修购基金的重要保证。
固定资产维修和购置,尤其固定资产大修和大中型仪器的购置要按项目进行管理和核算。
其次,项目高校的多层次项目管理体系要落实。
争取做到权责明晰。
各高校应根据校内管理权限和管理层次划分,分别建立起校长、分管财务副校长、计财处长、二级单位财务负责人和基层财务人员等若干层次的各级经济责任制,并落实到人,将权利与义务相结合,使各级领导、各有关单位在项目管理上既要按规定行使权利,又必须按规定履行责任。
建立项目负责人制度,分管财务校长和项目负责人分别对项目的合理性、效益性和风险性负领导责任和直接责任。
(3)事后完工阶段进行的项目管理:及时总结、严格审计。
项目完成以后,对完工的固定资产大修项目,应组织有关人员进行技术鉴定和验收,以保证维修项目的质量,避免因质量问题给国家造成经济损失和给今后工作带来隐患;购置的仪器和设备到货以后,要及时验收。
对合格的设备和符合维修项目质量要求的完工项目,要及时结转有关费用。
经严格的验收程序后编写项目完工报告,附审计结论随年度决算一并报项目审批部门。
项目的终结评价与审计要及时、认真、防止走过场,做到奖惩分明。
要组织项目专家组负责对专项支出项目进行跟踪调查(检查),如检查项目计划投入与实际支出额是否存在较大差距,项目是否在预定的工期内竣工交付使用,项目设计质量、设备和材料质量、施工质量是否符合预定标准,项目成本是否偏高,项目组织管理是否规范有效,财务数据是否真实、可信,经济效益和社会效益是否达到预定要求等,并委托审计部门对每一个完工项目进行审计,根据终结评价结构和审计意见,对相关责任单位、责任人进行奖惩的同时,对项目专家组或委托的审计部门也要建立严格的责任制度,一旦发现有该审未审,该处理未处理的问题,必须追究有关人员的责任。
最后,值得指出的是,在上述三个过程中,从高校角度来说,对项目的监督管理必须贯穿始终。
财务、审计部门按照财务管理、预算管理、审计管理的有关规定对专项资金项目的预算安排、预算支出、预决算审计,项目实施全过程中的考察、洽谈、招标、合同等活动进行管理与监督。
对发现的问题,及时督促项目负责人纠正,重大问题报告项目领导小组,这样才能保证高校修购专项资金发挥出最大的经济效益和社会效益。