交通事故案卷的制作详解

交通事故案卷概述和制作第一节交通事故案卷概述交通事故案卷是在处理交通事故过程中建立的，是处理交通事故工作的重要环节，也是衡量处理交通事故工作的重要标志。

一、交通事故案卷的基本概念交通事故案卷指处理交通事故过程中汇集的案件材料。

它全面客观地记载和反映了交通事故处理的全过程。

交通事故处理结束后，将所有材料按程序分类整理，装订成册，作为档案保存，以备复核检查。

二、交通事故案卷的作用交通事故案卷是分析交通事故的基础，检验交通事故处理工作的依据，其主要作用有以下几个方面：(一)起到固定证据的作用。

处理每一起交通事故都要依靠充分可靠的证据。

可以说交通事故处理过程就是收集应用证据的过程，比如当事人的询问、车辆技术和伤情伤残的鉴定以及尸体检验的报告等等，都是交通事故案卷所要收集的内容，这些内容的收集和制作，不但关系到双方当事人的利益，还对民警办案的作为有了证实，因此，事故案卷的制作在法律上起到证据的作用。

(二)起到处理交通事故的凭证作用。

在处理交通事故过程中，分析交通事故的成因和当事人的过错，以及所承担的责任，必须依据交通事故案卷，因为交通事故案卷中汇集了现场处理、当事人陈述、询问及讯问笔录、现场图、现场照相、检验及鉴定等材料，这些都是能客观、准确地反映交通事故全貌的凭证。

$(三)起到复查交通事故处理工作的依据作用。

交通事故办理结束以后，评价交通事故处理工作水平的重要依据就是交通事故的案卷。

案卷材料是否客观、准确、完备，直接影响到交通事故处理工作的质量，特别对于我们事故处理大队来说，事故案卷的质量更是重中之重。

(四)起到提供典型事故案例，及时进行交通安全宣传教育的作用。

交通安全宣传教育是交通管理工作的一项重要内容，我们不能光处理事故，更应该宣传教育，维护良好的交通秩序，提高广大群众的交通安全意识，从根本上创造良好的交通环境，起到良性循环。

交通安全宣传教育的形式多种多样，其中利用典型交通事故案例是最常见，也是最有效的宣传形式之一，真实的案卷材料更加能让群众信服。

(五)起到了为预防交通事故提供基础资料的作用。

预防和减少交通事故发生，是公安机关交通管理部门乃至政府部门的重大课题。

如何制订预防对策和措施，就必须通过对大量的交通事故案卷的统计分析，从而才能找出交通事故的发生规律和影响因素，因此大量的案卷就是大量的资料。

三、建立交通事故案卷的基本原则（一）统一管理原则。

交通事故案卷应由各地公安机关交通管理部门集中统一管理、统一编号、专人负责，以便更好地为交通管理工作服务。

（二）便于利用原则。

建立交通事故案卷，不仅对于促进交通管理工作有着重要的作用，而且对加强交通管理科研工作也有着十分重要的意义，但案卷众多，如何高效准确的调取案卷是。

（三）安全原则。

交通事故案卷是处理交通事故的重要证据，是交通管理的重要史料。

因此，要注重案卷的安全，做到不丢失、不损坏、不失密、防止虫蛀、防止水火。

四、案卷的要求（一）案卷的基本要求1、使用能够长期保存字迹的钢笔、毛笔等填写，书写工整、清晰，各项内容填写完整、准确。

|2、印制文书、表格及打印文件使用的文字符合国家发布的标准。

交通事故认定书、交通事故车辆技术检验报告等叙述式文书宜打印。

正式印制时，本标准文书中标明的(印章)、(签名或盖章)、(签名捺指印)以及文书制作应含内容说明不印出。

3、文书的编号，填写在该文书名称下居中位置。

4、案卷的统一页号标注在每页文书正面的右上角，背面有内容的，标注在背面的左上角。

（三）立卷方法1、适用简易程序处理的交通事故，可根据具体情况定期归为—个案卷。

适用一般程序处理的交通事故分别立卷，结案后随时归档。

2、适用简易程序处理的交通事故案卷包括：事故认定书，公安交通管理简易程序处罚决定书或者公安交通管理行政处罚决定书。

3、适用一般程序处理的交通事故档案分正卷和副卷。

（四）装订方法和要求1、交通事故案卷应用防腐防锈的线材装订。

材料中不能有大头针、回型针等。

2、案卷材料以右页边和下页边为准，叠放整齐；对于大于或小于文书用纸幅面的案卷材料，按A4纸型规格折齐或粘贴成相应尺寸的纸张。

[3、对横排A4纸型图、表，图、表的上方应在订口一边。

4、胶粘文书、软卷皮，粘合剂粘度要适当，粘贴牢固、平整、无空泡、无皱折，无粘合剂溢出。

案卷材料装订后粘贴软卷皮，粘贴软卷皮要包紧、包平，浆口≤7mm。

（五）保管期限立卷时划定的案卷的存留年限，保管期限从结案后第二年开始算起。

1、永久保管：对交通肇事逃逸人员吊销驾驶证处罚的，使(领)馆官员、使(领)馆车辆发生死亡1人以上及其他死亡3人以上的交通事故。

2、定期保管（1）适用简易程序处理的交通事故：保管期为2年。

（2）适用一般程序处理的交通事故和中规定的除外)：保管期为5年。

（3）致人伤残、死亡l至2人和交通事故中规定的除外)：保管期为20年。

）3、对保管期满的，案卷须复查一次，有保存必要的可延长保管期限或转为永久保管。

销毁的案卷须经过审批，并保留审批件及案卷索引目录。

第二节交通事故案卷文书交通事故案卷文书是由公安机关交通管理部门依法制作，使用的法律文书，具有法律效力，是国家强制力在交通事故处理活动中的具体体现，其具体的表现形式就是通过交通事故案卷文书的制作使用过程，确定公安机关交通管理部门和交通事故当事人之间，当事人与当事人之间的法律关系。

一、适用简易程序处理交通事故的文书（一）事故认定书（二）公安交通管理简易程序处罚决定书、公安交通管理行政处罚决定书二、适用一般程序处理交通事故的文书（一）正卷内容（证据卷）:包括受理案件表，移送案件通知书，立案表，现场勘查笔录，现场图，事故照片，行政强制措施凭证，传唤证，当事人身份证明、驾驶证、行驶证复印件，视听材料目录，讯问笔录，询问笔录，谈话记录，当事人陈述材料，人体损伤程度鉴定书，伤残评定书，尸体检验鉴定书，未知名尸体信息登记表，死亡证明，车辆技术检验鉴定书，其他检验、评估、鉴定书，交通事故认定书，行政处罚告知笔录，听证文书，行政处罚决定书，撤销决定书，转递通知书，行政复议文书，暂缓执行行政拘留通知书，执行通知书(回执)，委托书，损害赔偿调解申请书，调解终结书，调解记录，尸体处理通知书，抢救费支付(垫付)通知书，交通事故处理通知书(包括不立案、不受理、不调解等)，送达回执，其他行政法律文书；(二)副卷内容（文书卷）：包括审批表，报告书，呈请(回避、拘留、提请批准逮捕、变更强制措施、侦查终结、起诉、撤销案件)报告书，交通事故处理工作记录，交通事故逃逸案件协查通报、公告或者撤销通知，与损害赔偿调解有关的材料(如被抚养关系证明，户口证明等)，交通事故遗留物品清单，司法机关调卷公函，消除安全隐患通知书，涉嫌酒后驾车驾驶人血样提取登记表，认尸启事，其他与交通事故处理有关的文书材料，交通事故案卷材料粘贴纸。

(（三）办理涉嫌交通肇事罪的文书包括：接受刑事案件登记表、立案决定书、移送案件通知书(回执)；传唤通知书(副本)，拘传证；取保候审决定书(副本)、取保候审保证书、收取保证金通知书(回执)、对保证人罚款决定书(副本)、退还保证金决定书(副本)、没收保证金决定书(副本、回执)、解除取保候审决定书(副本)、不予取保候审通知书(副本)；监视居住决定书(副本)、解除监视居住决定书(副本)；拘留证、拘留通知书(副本)、延长拘留期限通知书(副本)；提请批准逮捕书、批准逮捕决定书、不批准逮捕决定书、逮捕证、逮捕通知书(副本)，变更强制措施通知书(副本)；提请批准延长侦查羁押期限意见书(副本)、批准延长羁押期限决定书、延长侦查羁押期限通知书(副本)、重新计算侦查羁押期限通知书；]释放通知书、释放证明书(副本)；安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书；其他刑事法律文书；案件需要的其他文书。

第三节主要法律文书的使用一、受理交通事故案件登记表《受理交通事故案件登记表》是公安机关交通管理部门接受交通事故当事人或者其他公民报告发生交通事故时使用的文书。

本文书是公安机关交通管理部门接受交通事故报案的重要原始材料。

《公安机关办理行政案件程序规定》第40条规定，公安机关对单位和个人报案或者违法嫌疑人投案的，应当接受，并登记备查。

《交通事故处理程序规定》第九条规定，公安机关交通管理部门接到交通事故报警的，应当登记备查，记录报警时间，报警人姓名、单位，联系电话，发生交通事故的时间、地点、车辆类型、车辆牌号，是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况。

因此，公安机关交通管理部门应当受理交通事故报案，并作好相应的登记。

、除适用简易程序处理的事故外，接受其他交通事故的报警都必须使用《受理交通事故案件登记表》，不论最后是否立案，只要接受交通事故报案，均应填写本文书，由领导审批后，再决定是否立案或者移交其他有关部门。

二、交通事故立案登记表《交通事故立案登记表》是公安机关交通管理部门决定对交通事故进行立案调查时使用的文书，本文书是对发生的涉及到车辆的人员伤亡或财产损失事故是否作为交通事故立案的依据。

《交通事故处理程序规定》第二十条规定，公安机关交通管理部门对属于本规定第十九条规定的交通事故，填写《交通事故立案登记表》。

所以，凡作为交通事故立案的，均应填写本文书。

适用简易程序处理的交通事故不制作本文书。

对于是否立案，应当是在制作本文书后由领导审批决定：同意立案的，按交通事故一般程序进行调查处理；不予立案的，书面通知当事人并将案件移送有关部门或者告知当事人处理途径。

该文书为填充型文书，应按文书中所列各项由接警人员逐一详细填写，由公安机关交通管理部门分管事故工作的负责人或者事故处理部门的负责人进行审批，决定是否受理。

也可在现场勘查后再根据实际情况作出相应的批示。

属于交通事故，批示“立案调查”的，制作《交通事故立案登记表》，开展调查工作：不属于交通事故，需移送其他单位的，制作《移送案件通知书》，移送有管辖权的单位处理，并用《交通事故处理通知书》书面告知有关人员处理途经。

三、交通事故处理通知书《交通事故处理通知书》是公安机关交通管理部门通知事故当事人、有关人员及单位，参与交通事故处理有关活动的文书，包括不立案、不受理、不调解以及指定管辖等事项的通知。

该文书是一种多用途的通知书，对参与事故处理的人员及单位进行书面通知，均可采用本文书。

《交通事故处理程序规定》第十一条、第二十条均规定了有关事宜必须书面通知当事人。

另外，在事故处理过程中有许多需要告知或通知参与处理交通事故的人员或单位的，最好采用书面通知的形式，以便使被通知人(单位)更明白无误。

在处理交通事故的过程中，除《公安机关刑事法律文书格式(2002)版》和《公安行政法律文书》所规定的通知书以及本标准中规定的《尸体处理通知书》和《交通事故抢救费支付(垫付)通知书》外，其他需要通知事故当事人、有关人员及单位参与交通事故处理的，均可使用本文书。