先秦儒家财税思想浅探

先秦儒家财税思想浅探

摘要：文章首先提出儒家思想出现及发展背景，在此基础上分析了儒家孔子、孟子和荀子三位主要代表的具体财税思想，最后在总结儒家思想的基础上指出了其思想存在的不足。

关键词：儒家；财税思想；税负

春秋战国时期生产力得到了迅速的发展，大量荒地被开发出来，随着大量土地被开发，私田大量的出现，井田制开始逐步瓦解，私人所有制农业生产得到了极大的发展，封建生产关系开始产生。从春秋开始，社会经济发生了深刻变革，并一直延续到战国时期，由此形成我国古代文明发展史的一个重要时期。反映在财税思想方面，出现了许多反映新旧不同利益集团要求的财税观点，并带来财税思想上的百家争鸣局面。儒家孔孟荀也提出了自己独特的见解。

一、儒家主要代表人物及其思想

1.孔子的主要财税思想

（1）维护“籍田”，反对“税亩”

公元前594年鲁国实行“履亩而税”，即孔子在《春秋》所指“初税亩”。“初税亩”就是废除过去井田制下实行的“籍法”，开始不分公田私田一律按照田亩数征税，对私田开始征税在承认了私田的合法性和所有权。在孔子看来，这违反了两周时期的“籍田以力，而砥其远迩”的原则，孔子也反对春秋战国以来各国所进行的改革，这是因为，这些改革都是以增加政府财政收入为目的，都是在增加

人民的负担，都是在为春秋的无义之战而贪冒无厌。

（2）足君先足民

“恺悌君子，民之父母，未见其子富而父母贫者也”，“百姓足，君孰与不足？百姓不足，君孰与足”，孔子曾明确说“薄税敛则民富”，要求国家赋税政策建立在是百姓富足的基础上，这是孔子赋税思想的一个重要原则。

孔子的思想具有十分重要的地位，在春秋时期且奴隶制礼乐崩坏的时代，财税政策税方面也是如此，各国为争霸加重对人民的搜刮在，此时孔先师大声呼吁赋税要“度于礼”，统治者要“节用爱人”，对人民是有利的。但是孔子以周礼的角度来观察财税问题，有其消极保守的一面，已不适应春秋战国时期的社会经济情况，西周的籍法是劳役税为主，而税亩田赋等新税制是更符合封建土地私有制要求的实物税制，能更好地促进生产力的发展。

2.孟子的主要财税思想

（1）反国富观点

孟子将富国与富民对立了起来，更强调富民，不讲富国。他指责地主阶级的富国政策，“不行仁政而富之”，批评为封建国君“辟土地充府库”的“今之谓良臣”是“古之谓民贼”。反对他们不致力于仁政却帮助国君暴敛财富。

（2）农业单一税制

“市廛而不征，法而不廛，则天下之商皆悦而不愿藏于其市也。

关，讥而不征，则天下之旅皆悦而愿出路也。耕者，助而不税，则天下之农皆悦而愿耕于其野矣”，“助而不税”，“治地莫善于助，莫不善于贡”，即在市集，客商存货于货栈不征税，假若遇上滞销，依法收购以免长期积压，在关卡盘查过境行旅，而不征税，对农民实行助耕公田而不征农业税，对城市宅地，不纳房地税“里布”，无职业的人不征人头税即不“夫家之征”。

孟子思想有其保守的一面，如极力为国家赋税制度辩护，要求恢复西周奴隶制时期的井税制度，主张劳役租税反对实物租税等。但是考虑到当时战国时期各国争霸连连，人民的生活苦难不已，他的大声疾呼反对富国强兵而至民众于不顾，主张仁义治国，“敛从其薄”等积极的思想对后世影响颇大。

3.荀子的主要财税思想

（1）开源节流

“田野县鄙者，财之本也；垣窌仓廪者，财之末也；百姓时和、事业得叙者，货之源也；等赋府库者，货之流也。故明主必谨养其和，节其流，开其源，而时斟酌焉。”农业生产地区，是农业生产的场所；府垣地窖和粮食仓库，是贮藏财富的地方，和生产相比是末节。百姓按照时令顺序努力耕种收藏，这是财货的本源，按照等差征收赋税，充实府库，是财货的流动，所以英明的君主，必须注意天时人和，节制财货的流动，开发财货的本源，并且还要不失时机的加以斟酌调整，这样君主和百姓就会富裕，彼此的财货才会更

多，这是最好的治国方针。荀子强调了理财更要懂得本与末，源和流的关系。“节其流，开其源”的财税原则的明确提出，被后世所传颂。

（2）以政裕民，即裕民

“轻田野之税，平关市之征，省商贾之数，罕兴力役，无夺农时，如是则国富矣。夫是之谓以政裕民”，“度人力而授事，使民必胜事，事必出利，利足以生民”。意思是减轻农业税收，降低关卡集市的税率，削减行商人数，少征劳役，不耽误农时，这样国家自然就富裕了，这实际上是用国家政策保护百姓的财富。

（3）“节用以礼”，上下俱富

荀子继承了儒家富民即富国的思想，形成了“下贫则上贫，下富则上富”的观念，提出了上下俱富的理念。荀子认为节制消费和使民富裕的政策是实现上下俱富的条件，开源节流是实现富裕的根本，只要做好了开源节流，“以政裕民”，“节用以礼”，便可以上下俱富。

荀子的财政赋税思想的内容广泛且相当深刻，极大的丰富了先秦诸子的思想，如荀子的轻税主张则要使百姓有财力增加生产投入，扩大生茶规模，进一步开辟税源，这把先秦薄税的思想提到了一个新的高度。

二、儒家思想评析

儒家对赋税问题的认识是不断加深的一个过程。孔子认识到不

断加税是有害于民的，对重税持反对态度。孟子进一步认识到执政者和保障民之生计之间的内在关系，主张勘定民众的土地财产，以为征税之前提条件。荀子更强调开源节流，只有培养了税基才能够保证国家的财政收入。儒家对后世最重要的财税思想还是其轻徭薄赋的思想。之所以轻徭薄赋的思想为后代统治者所重视，是因为轻税符合执政者维护江山社稷的需要，所以它留下来了。儒家虽然强调轻徭薄赋，强调仁政，但是都是站在统治者的角度进行的，其理所当然的认为统治者对人民的统治是合情合理的，其要求统治者实行仁政的最终目的也是维护封建王朝的统治，并没有真正考虑人民的利益。（作者单位：西南财经大学财税学院）

参考文献：

[1]孙海文.中国财政思想史.上海：上海交通大学出版社，2008.1

[2]孙文学、刘佐.中国赋税思想史.北京：中国财政经济出版社，2006.3