临沭县人民政府办公室转发县发改局关于开展国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作意见的通知
临沂市人民政府关于印发《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》的通知（2022）
临沂市人民政府关于印发《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》的通知（2022）文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2022.06.10•【字号】临政字〔2022〕56号•【施行日期】2022.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文临沂市人民政府关于印发《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》的通知临政字〔2022〕56号各县区人民政府(管委会)，市政府各部门(单位):《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》已经市政府第9次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
临沂市人民政府2022年6月10日临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划为加快推进我市农业农村现代化，全面提升农业质量效益和竞争力，提升乡村建设水平，提高群众幸福感和满意度，根据《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《山东省“十四五”推进农业农村现代化规划》精神，结合我市实际，制定本规划。
一、发展基础（一）农业农村经济总量持续稳定增长，脱贫攻坚成效显著。
2020年，全市农林牧渔业增加值462.26亿元，比2015年增长29.4%；农村居民人均可支配收入15918元，增长47.0%，年均增长率连续16年高于城镇居民增幅。
“十三五”期间，全市1275个贫困村摘帽，累计减贫45.1万人，贫困发生率由2015年底的4.85%到2018年底基本“归零”，如期全面完成脱贫任务。
（二）农业产业结构进一步优化，农业科技装备水平显著提高。
“十三五”期间，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化良种良法等配套技术推广，累计建成高标准农田548万亩，划定粮食生产功能区465万亩，2020年粮食播种面积965.96万亩，总产416.48万吨。
农机研发创新和政策争取力度不断加大，农机装备研发及科技推广工作不断加强，农作物耕种收综合机械化率达89%。
中共临沂市委员会关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
中共临沂市委员会关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议文章属性•【制定机关】•【公布日期】2020.12.23•【字号】•【施行日期】2020.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中共临沂市委员会关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（2020年12月23日中国共产党临沂市第十三届委员会第九次全体会议通过）中国共产党临沂市第十三届委员会第九次全体会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委十一届十二次全会要求，客观分析形势，结合临沂实际，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开启新时代现代化强市建设新征程1．决胜全面建成小康社会取得决定性成就。
“十三五”时期，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市人民深入贯彻习近平总书记对山东、对临沂工作的重要指示要求，坚决落实省委安排部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，紧盯“大美新”临沂建设目标，一张蓝图绘到底，沂蒙老区发展取得新的重大成就。
综合实力实现新跨越，预计二〇二〇年全市生产总值达到4700亿元以上；新旧动能转换初见成效，八大传统产业加快转型，高新技术产业产值占比提高至39.9%，产业结构由“二三一”优化为“三二一”；城市建设日新月异，建成区面积265平方公里，城乡面貌发生巨大变化；省定标准以下贫困人口全部提前脱贫，粮食年产量稳定在80亿斤以上，乡村振兴全面起势；污染防治成效明显，主要污染物排放持续下降，绿色发展理念深入人心；基础设施建设加快改善，老区人民的“高铁梦”变成现实；全面深化改革取得重大突破，对外开放迈出新步伐；沂蒙精神广为弘扬，文化事业、文化产业繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；党的领导全面加强，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
十二五规划基本内容
“十二五”规划（基本内容）中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。
“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。
“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
(22)积极应对全球气候变化。
把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。
合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。
强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。
调整能源消费结构，增加非化石能源比重。
提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。
加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。
建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。
坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。
(23)大力发展循环经济。
以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。
加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。
开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
(24)加强资源节约和管理。
落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。
日照市人民政府办公室关于转发市发展改革委日照市2024年国民经济和社会发展计划的通知
日照市人民政府办公室关于转发市发展改革委日照市2024年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】日照市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.29•【字号】日政办字〔2024〕9号•【施行日期】2024.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文日照市人民政府办公室关于转发市发展改革委日照市2024年国民经济和社会发展计划的通知日政办字〔2024〕9号各区县政府、各功能区管委，市政府各部门，中央、省属驻日照各单位：市发展改革委《日照市2024年国民经济和社会发展计划》已经市十九届人大四次会议审议通过，现予转发，请组织实施。
日照市人民政府办公室2024年3月29日日照市2024年国民经济和社会发展计划一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。
面对内外部环境的深刻变化，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委“一条主线、三个导向、五种思维、六项机制”部署要求，牢牢稳住经济基本盘，经济发展取得新成效，社会事业实现新进步，民生福祉达到新水平，高质量发展继续迈出稳健步伐。
实现地区生产总值2390.86亿元、同比（下同）增长5.6%，一般公共预算收入增长5.3%，完成了分别增长5%的计划目标。
（一）有效需求深入挖潜，内驱循环作用增强。
创新建立经济运行分兵把口、统分结合、跟踪监测、考核督促等机制，大上项目、大兴产业、大抓发展，推动经济运行稳中有进、承压向好。
一是项目投资逐步回升。
建立市级领导分线作战、项目“谋招推服”、比武打擂等工作机制，实行重大项目提级会商会办，组织春秋两季重点项目现场推进会和绿色低碳高质量发展观摩，以项目论英雄、凭实绩排座次。
坚持走到、问到、摸到实底，组织开展企业、项目大走访，360个实施类省市重点项目年度投资完成率117.5%。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年2011-2015年规划纲要全文
新华社北京３月１６日电中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
临沂市人民政府关于印发临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知
临沂市人民政府关于印发临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2021.07.01•【字号】临政发〔2021〕3号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文临沂市人民政府关于印发临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）已经市十九届人大六次会议审查批准，现印发给你们，请认真贯彻落实。
《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对山东、临沂工作的重要指示要求，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，按照市委十三届九次全会部署要求，系统总结了“十三五”时期的工作，明确提出了2035年发展远景目标，全面阐述了“十四五”时期的发展战略、总体目标、主要任务和重要举措，是临沂市新时代现代化强市建设的宏伟蓝图，是全市人民的共同愿景。
各级各部门要认真学习，深刻领会《纲要》精神，结合本地区、本部门实际，切实抓好《纲要》的贯彻落实，为顺利完成“十四五”时期各项目标任务，加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变而努力奋斗。
临沂市人民政府2021年7月1日临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要目录第一篇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开启新时代现代化强市建设新征程第一章决胜全面建成小康社会取得决定性成就第二章新发展阶段机遇与挑战并存第三章到二〇三五年基本实现现代化强市远景目标第二篇聚焦“三个定位”加快推动“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变第四章“十四五”时期经济社会发展指导思想第五章“十四五”时期经济社会发展基本要求第六章“十四五”时期经济社会发展主要目标第三篇强化创新核心地位不断增创高质量发展新优势第七章大力培育创新创造主体第八章建设高质量教育体系第九章打造人才创新创业高地第十章健全科技创新体制机制第四篇培育现代产业体系在推动新旧动能转换中闯出新路径第十一章优化构建产业布局第十二章坚决淘汰落后动能第十三章坚决改造提升传统动能第十四章坚决培育壮大新动能第五篇实施扩大内需战略主动融入新发展格局第十五章增加现代服务供给第十六章充分激发消费潜力第十七章持续扩大有效投资第十八章融入国内国际双循环第六篇优先发展农业农村在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列第十九章加快乡村振兴“三步走”第二十章提高农业质量效益和竞争力第二十一章实施乡村建设行动第二十二章不断深化农村改革第二十三章推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第七篇对接融入区域战略布局建设区域性中心城市第二十四章打造山东省对接长三角的门户第二十五章引领鲁南经济圈一体化发展第二十六章优化市域空间布局第二十七章做大做强县域经济第八篇统筹推进城市建设打造宜居宜业现代新城第二十八章提升中心城区发展能级第二十九章加快推进以人为核心的新型城镇化建设第三十章强化基础设施支撑保障第九篇全面深化改革加快构建高质量发展体制机制第三十一章深化要素市场化配置改革第三十二章激发各类市场主体活力第三十三章推进财税金融改革第三十四章打造一流营商环境第十篇坚定文化自信繁荣兴盛沂蒙文化第三十五章发扬光大沂蒙精神第三十六章深化精神文明建设第三十七章优化公共文化服务供给第三十八章推动文化和旅游融合发展第十一篇深入践行“两山论”绘就绿水青山沂蒙画卷第三十九章优化国土空间开发保护格局第四十章持续打好污染防治攻坚战第四十一章加快推动绿色低碳发展第四十二章加强生态保护与系统修复第四十三章提高资源利用效率第十二篇放大商贸物流优势打造“一带一路”东方商都第四十四章建设“线上”“线下”商城第四十五章加快建设智能化仓储设施第四十六章加快构建立体化现代物流体系第十三篇主动融入国家开放战略塑造对外开放新格局第四十七章建好“一带一路”综合试验区第四十八章打造中日韩经贸产业合作区第四十九章提升园区集聚承载能力第五十章提升国际经贸合作水平第十四篇优化公共服务供给全力保障改善民生第五十一章提高居民收入水平第五十二章稳定和扩大就业第五十三章加快建设健康临沂第五十四章健全多层次社会保障体系第十五篇贯彻总体国家安全观建设更高水平的平安临沂第五十五章加强国家安全保障能力建设第五十六章保障人民生命安全第五十七章确保经济运行安全第五十八章维护社会安全稳定第十六篇加强党的全面领导凝心聚力为建设新时代现代化强市而奋斗第五十九章提高党领导经济社会发展能力第六十章凝聚开拓奋进强大合力第六十一章扎实推进全面依法治市第六十二章健全规划制定和落实机制临沂市国民经济和社会发展第十四个五年（2021-2025）规划和2035年远景目标纲要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，根据《中共临沂市委关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明市委、市政府战略意图，擘画未来十五年发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全市人民共同的行动纲领。
临沂市人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干措施的通知-临政发〔2020〕5号
临沂市人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 临沂市人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干措施的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为深入贯彻落实全国“两会”精神，确保党中央、国务院系列决策落地落实，根据《山东省人民政府关于贯彻落实国务院〈政府工作报告〉若干措施的通知》（鲁政发〔2020〕10号），结合我市实际，制定贯彻落实措施如下：一、持续加大减税降费力度1．关于“继续执行下调企业养老保险费率等制度，免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费政策执行期限延长到今年年底。
对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策”。
落实措施：（1）企业职工基本养老保险继续执行16%的单位缴费比例，企业缴费工资按个人缴费工资之和核定，按全口径平均工资核定个人缴费工资基数上下限。
（2）继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，执行期限延长至2021年4月30日。
（3）免征中小微企业基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分，执行期限延长至2020年12月31日。
（4）以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受减免政策。
对其他以个人身份参保的低收入人员，可按月、季、半年或年度缴费。
按照先行先试要求，对2020年年底仍无力缴纳养老保险费的，允许其2021年补缴。
（责任单位：市人力资源社会保障局牵头，市财政局配合）2．关于“继续执行下调增值税税率，前期出台6月底前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底；小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。
”落实措施：（1）按国家规定持续执行下调增值税税率政策；减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，政策执行期限延长到2020年12月31日。
渭南市人民政府关于印发国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知
渭南市人民政府关于印发国民经济和社会发展第十二
个五年规划纲要的通知
文章属性
•【制定机关】渭南市人民政府
•【公布日期】2011.03.27
•【字号】渭政发[2011]16号
•【施行日期】2011.03.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
渭南市人民政府关于印发国民经济和社会发展第十二个五年
规划纲要的通知
（渭政发〔2011〕16号）各市、县、区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构，高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会：
《渭南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已经市四届人大二次会议审议批准，现予印发，请认真贯彻实施。
本规划纲要经市人民代表大会审议通过，具有法定效力，集中体现了市委、市政府的战略目标和全市人民的发展远景，是指导今后五年全市经济社会发展的纲领性文件。
各专项规划、区域规划及县市区规划作为全市“十二五”规划体系的重要组成部分，是本规划纲要在重点行业领域、开发区域的延伸和细化。
各级各部门要切实加强县域、区域及专项规划与本规划的充分衔接，进一步细化纲要内容、落实规划目标；加强专项规划、区域规划与本规划实施的协调推进，完善跟踪监测、动态分析制度和监督评估、绩效考核机制；加强年度计划与本规划
的有效衔接，制定总体实施方案，明确工作重点和时限要求，分年度落实任务，分阶段推进发展，确保规划目标任务的圆满实现。
二〇一一年三月二十七日。
山东省“十二五”规划全文
山东省“十二五”发展规划2011年2月17日山东省第十一届人民代表大会第四次会议通过山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）根据中共中央和中共山东省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。
第一篇发展背景和发展目标“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强省。
第一章发展成就“十一五”以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院一系列大政方针和省委、省政府的战略部署，积极作为、科学务实、重点突破、攻坚破难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务目标顺利完成。
面向未来，我省的发展站上了更新更高的平台。
综合实力跃上新台阶。
2010年地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。
地方财政收入达到2749.3亿元，年均增长20.7%。
全社会固定资产投资五年累计完成8.1万亿元，年均增长22.5%。
实现社会消费品零售总额累计达到5.3万亿元，年均增长18.9%。
产业结构调整取得新进展。
农业连续8年增产，粮食总产达到4335.7万吨。
制造业强省建设成效显著，规模以上工业完成增加值2万亿元以上。
服务业规模和质量逐步提升，增加值达到14429亿元。
三次产业比例调整为9.1∶54.3∶36.6。
可持续发展取得新成效。
耕地总量实现动态平衡，保有量超过1亿亩，有效灌溉面积达到7464万亩，工业用水重复利用率达到75％，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放累计分别下降22.1%、20%和18%，完成国家下达的“十一五”节能减排任务，以能源资源过度消耗、环境污染为代价的增长方式得到有效遏制。
关于印发临沂市“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知
临政发〔2012〕8 号
临沂市人民政府 关于印发临沂市“十二五”节能减排
综合性工作实施方案的通知
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术 产业开发区管委会，临沂经济技术开发区管委会，临沂临港经 济开发区管委会，各县级事业单位，各高等院校：
根据《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方 案的通知》（国发〔2011〕26 号）和《山东省人民政府关于印 发山东省“十二五”节能减排综合性工作实施方案的通知》（鲁 政发〔2011〕47 号）精神，市政府节能办会同有关部门研究制 定了《临沂市“十二五”节能减排综合性工作实施方案》（以 下简称《实施方案》），现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
5．加强目标责任评价考核。完善节能减排目标责任考核 指标体系和考核机制，把对各县区目标考核与行业目标评价相 结合，把落实 5 年目标与完成年度目标相结合，把年度目标考 核与进度跟踪相结合，进一步加大督查考核力度，增强督查考
-5-
核的公正性、科学性和及时性。完善各县区、各部门“双目标” 责任考核机制。各县区人民政府和市直措施落实情况。市政府 每年组织开展对各县区政府和市直有关部门节能减排目标责 任评价考核，考核结果向社会公布。强化考核结果运用，将节 能减排目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和领 导干部综合考核评价的重要内容，纳入科学发展综合考核和国 有企业业绩管理，加大问责力度，落实节能减排第一责任人、 “一票否决”制度和“四不一奖”规定。对节能减排成绩突出 的县区、单位、个人和成果给予表彰奖励。
一、“十一五”全市节能减排工作成效显著。“十一五” 时期，各级、各部门认真贯彻落实中央、省和市委、市政府决
-1-
策部署，把节能减排作为转方式调结构、实现科学发展的重要 抓手，加大措施，强力推进，取得了显著成效。全市单位地区 生产总值能耗降低 23.07%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分 别下降 9.03%和 19.66%，超额完成了省政府下达的“十一五” 节能减排目标任务，以能源消费年均 8.6%的较低增速支撑了国 民经济年均 14.4%的较快增长，有力地保障了经济平稳较快发 展。我市节能减排工作受到了省政府的通报表彰。
临沭县人民政府办公室关于转发《临沂市人民政府办公室关于加强社(精)
临沭县人民政府办公室沭政办字〔2010〕3号临沭县人民政府办公室关于转发《临沂市人民政府办公室关于加强社区物业管理工作的意见》的通知各乡镇政府,县直各部门,经济开发区,有关企业:现将临沂市人民政府办公室《关于加强社区物业管理工作的意见》(临政办发〔2009〕88号,转发给你们,并提出以下贯彻意见,请一并认真贯彻执行。
一、统一思想,充分认识做好社区物业管理工作的重要意义为认真贯彻落实《山东省物业管理条例》(以下简称《条例》,近期,市政府制定了《临沂市人民政府办公室关于加强社区物业管理工作的意见》(以下简称《意见》,明确提出了构筑适应城市发展的社区物业管理工作框架的新思路,从而解决了物业管理工作中长期存在的断层问题和主要依靠一个行政主管部门进行行业直管跳“独脚舞”的问题,确保了有章理事,有人管事,有人办事,具有很强的针对性、指导性和可操作性。
理顺完善管理体制,明确部门职责任务,对强化社区物业组织的作用,搞好社区基层组织与业主自治组织的和谐统一,全面推进社区物业管理工作具有非常重要的意义。
全县各级要广泛开展学习《意见》的活动,结合我县社区物业管理工作实际,准确把握社区物业管理工作的实质,进一步统一思想,明确要求,切实做好社区物业管理工作。
二、理顺体制,构筑社区物业管理工作新框架临沭镇、郑山镇、经济开发区、民政局要按照属地管理的原则,负责健全辖区内的社区组织,镇政府和社区组织,负责辖区内住宅小区业主大会和业主委员会的选举换届工作,监督业主大会和业主委员会依法履行职责,调解处理物业管理纠纷。
社区组织是党委、政府在城市管理中最基层最前沿的组织,要充分发挥一线作用,负责指导监督业主委员会依法开展业主自治管理,协助镇政府开展社区管理,做好社区服务特别是物业管理工作。
三、因地制宜,确定社区公共基础设施物业管理模式根据我县各个社区房屋建设、设施配套、业主意愿及服务约定等实际情况,确定社区公共基础设施物业管理模式。
(一新建住宅小区。
县委办公室县政府办公室
7、《临沭年鉴（2012）》供稿单位联系人名录
附件1：
《临沭年鉴(2012)》篇目设置及撰稿分工
说明：篇目中各单位需撰写的条目是根据其工作职责和参照上年度年鉴篇目而拟定，如有不符，各单位可根据工作实际修改或增补。条目的拟定可参照文件中相关说明。
大事记
（各单位提供、史志办总纂）
专记
省级文明城市创建（宣传部组稿）
概况
（统计局、史志办组稿）
建置沿革
环境资源
人口民族
国民经济和社会发展
组织机构及领导成员
党务
中国共产党临沭县委员会
（县委办公室组稿）
综述
组织与党的建设
经济与社会事业
重要会议
重要文件目录等条目
县委办公室工作（县委办公室组稿）
概述
信息调研
保密工作
督查考核等条目
组织工作（组织部组稿）
对台工作（对台办组稿）
概述
对台经济贸易和交流
涉台宣传教育等条目
老干部工作（老干局组稿）
概述
老干部待遇落实
老年体育
老年教育
老干部活动等条目
档案工作（档案局组稿）
概述
业务指导
档案管理和执法检查
档案开放利用
档案资源开发等条目
党史资料征集工作（党史征委组稿）
概述
党史资料征集
党史宣传等条目
中国共产党临沭县纪律检查委员会
六、提供有存史价值的图片
《临沭年鉴（2012）》拟采用图文并茂的编排方式，图文相互映衬，真实地反映2011年临沭经济社会发展的历程。每个单位可提供2～3幅能够直观地反映部门、行业特点或经济、社会、文化建设成就的电子图片，并附简要图片说明。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案的通知
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2010.05.09•【字号】铜政办[2010]38号•【施行日期】2010.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案的通知（铜政办[2010]38号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：《铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年五月九日铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案“十二五”时期是深入学习实践科学发展观、全面贯彻落实党的十七大提出的各项战略目标的重要五年，也是我市大力推进资源型城市转型，积极承接产业转移，在提前八年全面建成小康社会、加快幸福铜陵建设基础上，全面迈向基本现代化的关键五年。
科学编制《铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划》（以下简称《规划》），是关系到我市未来长远发展的一项重大任务。
为切实做好《规划》编制工作，特制定本方案。
一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持实施可持续发展战略，更新规划理念，突出规划重点，改进规划方法，促进我市经济跨越式发展和社会事业全面进步。
二、总体要求（一）前期研究要突出战略性和前瞻性。
前期研究是规划编制的重要基础，直接影响到规划编制的科学性、有效性和权威性。
选题要针对事关我市经济社会发展全局和长远的重大问题，通过多领域、多要素、多角度的综合性研究，提出解决问题的思路和对策。
同时，要未雨绸缪、超前谋划，抓住影响我市中长期发展的趋势性问题进行深入研究，理清发展思路，寻找破解这些问题的路径和方法，提出具体可行的政策举措。
课题研究主要以自主研究为主，研究成果能直接为《规划》总体思路以及起草《铜陵市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）服务。
125规划
125规划1. 125规划是我国制定的未来发展的重要战略规划，旨在实现经济社会的全面发展和现代化建设。
这个规划强调了以人为本、可持续发展、绿色环保等理念，对我国未来发展方向和目标进行了科学规划。
2. 根据125规划，我国未来的发展目标是实现经济的高质量发展、人民生活水平的明显提高和全面建设社会主义现代化国家。
经济方面，要实现经济结构的优化升级，加大创新驱动的力度，提升技术含量和附加值；社会方面，要加强民生保障，提高基本公共服务水平，促进社会和谐稳定。
3. 125规划提出了一系列政策措施和发展任务，包括经济结构调整、科技创新、生态环境保护、农村发展、城乡一体化、社会保障等多个方面。
其中，重点关注的是推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化四个现代化建设。
同时，要加强与国际合作，提升国际竞争力。
4. 在实施125规划的过程中，需要加强党的领导，切实落实各项政策措施。
政府要加强对各项工作的组织和协调，推动各方面资源的合理配置和协同发展。
同时，要加强公民的参与和监督，形成全社会的共识和合力，确保规划的有效实施。
5. 125规划的实施将对人们的生活产生深远影响。
人民生活水平将会得到明显提高，社会公平正义也将更加得到重视。
环境保护和可持续发展将成为重要的任务，绿色低碳发展模式将逐渐成为主流。
6. 实施125规划还面临着一些挑战和困难。
我国目前经济发展仍然存在一些不平衡不充分的问题，科技创新能力和人才培养还需要加强，环保意识和能力也需要提高。
同时，国际环境的不确定性和挑战也需要我们进行积极应对。
7. 最后，实施125规划需要全社会的共同努力和高度团结。
政府、企业和个人都要发挥各自的作用，积极参与到规划的实施中，共同创造美好的未来。
总之，125规划是我国未来发展的路线图和指导方针，是实现现代化建设的重要举措。
我们有信心和决心，通过共同的努力，实现规划设定的目标，为人民创造更加美好的生活。
常州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
常州市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要公布日期： 2021-05-09 来源： 市发改委 扫瞄次数：1551 字体： 【大中小】 常州市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要序言“十二五〞时期是我市转型升级、向现代化目标迈进的要害时期。
“十二五〞规划是贯彻落实科学开展瞧，加快转变经济开展方式的重要规划。
?常州市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要?〔以下简称?规划纲要?〕是依据中共常州市委十届十次全体会议通过的?中共常州市委关于制定常州市国民经济和社会开展第十二个五年规划的建议?编制的。
在规划编制过程中，组织开展了对“十一五〞规划实施情况的评估，进行了“十二五〞开展重大课题研究和咨询，汲取了有关区域规划和专项规划的研究成果，广泛听取并采纳了专家学者、社会各界的意见和建议，并与国家、省有关规划进行了衔接。
本?规划纲要?是本市国民经济和社会开展的战略性、纲领性、综合性的总体规划，要紧阐述“十二五〞期间全市国民经济和社会开展的战略思路和目标、开展重点和方向、要紧任务和措施，是政府履行经济调节、市场监管、社会治理、公共效劳职责以及引导市场主体开发方向的重要依据，也是编制和实施本市国民经济和社会开展各类专项规划、辖市区规划、年度方案以及制定相关政策的重要依据。
本?规划纲要?经常州市第十四届人民代表大会第四次会议批准，公布实施。
第一篇站在新的起点上第一章 “十一五〞开展取得突出成就“十一五〞时期经受巨大考验，取得巨大成就。
全市人民深进贯彻落实科学开展瞧，紧紧围绕富民强市、“两个领先〞的总目标，有效应对国际金融危机的严峻冲击，全力以赴加快创新创业，主动作为优化经济结构，加大力度改善社会民生，在全省领先建成全面小康社会，“十一五〞规划确定的要紧目标任务全面完成。
“十一五〞时期是我市结构调整方向最明确、成效最明显的时期，是我市民生改善最突出、百姓得实惠最多的时期，是我市城乡建设投进最大、面貌变化最大的时期，是我市重大工程不断突破、开展后劲不断增强的时期，也是我市碍事力不断扩大、对外形象迅速提升的时期。
江苏省2024年国民经济社会发展计划执行情况和2024年国民经济社会发展计划
江苏省2024年国民经济社会发展支配执行状况和2024年国民经济社会发展支配发布日期：来源：2024-03-06一、2024年国民经济和社会发展支配执行状况2024年，全省仔细实行党中心、国务院的决策部署，紧紧围绕“两个领先”的战略目标，努力克服非典疫情和洪涝灾难的不利影响，国民经济和社会发展呈现1997年以来的最好水平，各项主要指标全面完成省十届人大一次会议批准的支配预期目标。
（一）国民经济快速增长，供应结构进一步优化。
全年实现生产总值12451.8亿元，比上年增长13.5%，高于增长10%以上的支配预期目标，人均生产总值达2029美元，实现了新的突破。
第一产业增加值1106.8亿元，与上年基本持平；其次产业增加值6782.3亿元，增长17.2％；第三产业增加值4562.7亿元，增长11.7％。
农业结构接着调整，优质小麦、“双低”油菜比重分别超过30%和90%。
粮食总产2471.9万吨，减产15%；棉花总产29.1万吨，减产19.8%；油料总产199.5万吨，减产8.1%。
畜牧业、水产养殖业稳定增长。
农业产业化经营水平进一步提高，140家省级重点龙头企业实现销售收入、利润、出口创汇分别增长25.6%、12.8%和30.5%。
工业增加值增长17.6%，机械、电子、冶金和石化等行业增幅超过40%。
高新技术产业增加值占工业增加值比重达到23%。
建筑业增加值增长14%。
服务业克服非典影响较快增长，批发零售餐饮业增长12.9%，邮电通信业增长19.4%，国内旅游收入增长17.5%、旅游人数增长13.8%。
现代物流、连锁经营等新型服务业态加快发展，家政公司、物业管理和社区服务等就业型服务业发展快速。
（二）经济发展动力强劲，三大需求增长加快。
全年全社会固定资产投资5335.8亿元，增长38.6%，高于支配预期目标。
其中基本建设、更新改造、房地产投资增长均超过40%。
全省70个重点项目进展顺当，淮河入海水道、连徐高速马路、宁靖盐高速马路、苏嘉杭高速马路苏州至吴江段、锡宜高速马路、西气东输江苏段主干管线及支线、熊猫集团技改项目等一批重点项目业已竣工。
“十二五”规划执行情况及“十三五”规划编制情况汇报
“十二五”规划执行情况及“十三五”规划编制情况汇报文秘“十二五”规划执行情况及“十三五”规划编制情况汇报根据会议安排，简要汇报三个内容，一是“十二五”规划的执行情况，二是目前“十三五”规划编制工作进展情况及下步打算，三是“十三五”规划的主要特点和基本框架。
下面依次汇报。
一、“十二五”规划的执行情况“十二五”规划实施以来，面对国内外环境的深刻变化，在市委、市政府坚强领导和全市人民共同努力下，保持了我市经济平稳较快发展，新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化进程明显加快，围绕主题主线的转型发展取得积极进展；社会事业有了较大进步，人民生活水平跃上了新的台阶。
五年来，我市经济实力显着增强。
，预计我市地区达到XX.41 亿元，比2010 年近翻了一番，按可比价计算，年均增长12%。
财政收入取得重大突破。
预计达到14 亿元，是2010 年的3 倍，年均增长25%，比《纲要》预期目标高5 个百分点，提前两年实现了12 亿元的规划目标；预计固定资产投资达到XXX.56 亿元，是2010 年的3.3 倍，年均增长XX%，将超额完成223 亿元的规划目标；预计外贸出口达到XXX 万美元，是2010 年的2.5 倍，年均增长20%，提前一年完成5450 万美元的规划目标。
五年来，我市经济结构明显优化。
农业在全省的领先地位进一步巩固。
农产品加工强县、畜牧强县、生态林业示范县等荣誉称号不断涌现，粮食生产能力增强，家庭农场、农民专业合作社得到长足发展。
规模工业继续壮大。
，规模以上工业企业将达到120 家左右，比2010 年（59 家）翻了一番，预计实现工业增加值XX.09 亿元，是2010 年的2.5 倍，年均增长20%。
食品加工产业集群被列入全省90 个重点成长型产业集群。
服务业较快发展。
五年间，“李白故里、银杏之乡”的旅游品牌影响力不断扩大，成功举办了中国首届银杏节和国际李白文化节，完成了全市旅游业发展总体规划修编。
聊城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
聊城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期是全面建设小康社会、打造生态型强市名城的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
科学编制和有效实施“十二五”发展规划，对于我市积极适应发展形势的新变化，妥善解决经济社会发展的新矛盾，全面落实建设小康社会的新要求，加快建设生态型强市名城，具有重大意义。
聊城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）根据中共中央、山东省委和聊城市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。
第一篇发展基础和发展环境第一章发展基础“十一五”时期是我市发展历程中极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极作为、科学务实、迎难而上、奋力开拓，实现了经济社会的快速健康发展，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
综合实力跃上新台阶。
全市生产总值达1606.5亿元，年均增长15%。
地方财政收入达到70.5亿元，年均增长22%。
全社会固定资产投资五年累计完成2879亿元，年均增长21%。
实现社会消费品零售总额536.8亿元，年均增长18%。
图1-1 “十一五”期间地区生产总值和地方财政收入（单位：亿元）图1-2 “十一五”期间全社会固定资产投资和社会消费品零售总额（单位：亿元）结构调整取得新进展。
三次产业比例调整为13.8：58.2：28，第三产业所占比重提高了4.1个百分点。
粮食总产达到520万吨，连续8年实现增产。
规模以上工业增加值达到1072.22亿元，年均增长20.1%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高到28.6%。
第三产业增加值达到449.2亿元，年均增长17.4%。
生态建设取得新成效。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
临沭县人民政府办公室沭政办字〔2009〕131号临沭县人民政府办公室转发县发改局关于开展国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作意见的通知各乡镇政府、县直各部门、经济开发区：现将县发改局《关于开展国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
国民经济和社会发展第十二个五年规划（以下简称“十二五”规划）是积极适应国际发展环境新变化的五年规划，是妥善应对国内发展新挑战的五年规划，是全面落实建设小康社会新要求的五年规划，是深入贯彻落实科学发展观的五年规划。
编制实施好这一规划，对于我县到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，加快经济强县建设，具有十分重要的意义。
全县各级各有关部门要站在全局的高度，充分认识做好“十二五”规划编制工作的重要性，精心组织，密切配合，努力做好“十二五”规划编制工作。
二〇〇九年十二月三日关于开展国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见临沭县发展和改革局根据国家、省、市和县委、县政府的要求，现就我县国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作提出以下意见：一、指导思想编制“十二五”规划要深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、率先发展、创新发展、和谐发展为主题，以加快解决金融后危机阶段的困难和问题为重点，以促进经济转型升级为主线，坚持高点定位、多点支撑、重点带动，加快经济结构的战略性调整、社会建设的战略性推进、体制改革的战略性突破、开放水平的战略性提升，着力提高经济发展效益、产业发展素质、资源利用效率、人民富裕程度，加速推进经济社会发展转入科学发展的轨道，加速推进小康社会建设。
（一）立足当前，着眼长远。
要把应对当前挑战与促进长远发展结合起来，科学分析国际金融危机带来的新机遇、新挑战，深刻把握实现全面建设小康社会面临的新课题、新矛盾，正确处理扩大内需和稳定外需的关系，保持增长速度和提高质量效益的关系，经济发展和民生改善、社会和谐的关系，改革、发展、稳定的关系。
（二）以人为本，民生优先。
要牢固树立民生优先理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点，建立健全发展为了人民、发展依靠人民；发展成果由人民共享的体制机制，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。
（三）统筹兼顾，协调发展。
要坚持统筹兼顾的根本方法，增强发展的协调性和均衡性。
切实推进经济发展方式转变，促进速度质量效益相协调、人口资源环境相协调、投资消费出口相协调。
统筹做好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、内部发展和对外开放工作，促进全面协调可持续发展。
（四）创新发展，绿色发展。
要把创新作为推动发展的根本动力，以科技创新、制度创新、管理创新推动发展水平的跃升。
把建设资源节约型和环境友好型社会放在突出位置，树立绿色理念，大力发展循环经济和低碳经济，推动形成有利于资源节约和环境保护的增长方式和消费模式。
（五）完善规划体系，注重规划衔接。
“十二五”规划是由总体规划和专项规划构成的完整体系。
要切实发挥总体规划的统领作用，统筹安排支撑总体规划实施的各专项规划。
进一步加强相关领域专项规划之间的衔接协调，保证规划目标、项目布局、投资安排和政策手段有机对接。
二、主要任务（一）开展前期研究。
结合我县经济社会发展实际，重点对“十二五”时期思路目标、转型升级、产业布局、城乡统筹、科教文化、改革开放、人民生活和资源环境等重大问题开展前瞻研究，理清长远发展思路，为规划编制奠定坚实基础。
（二）编制专项规划。
根据我县国民经济和社会发展特点，以及“十二五”总体规划架构要求，组织编制重点产业、特定领域的专项发展规划，使之成为指导该领域发展、决定重大工程项目建设和安排政府投资的依据。
专项规划由相关部门负责编制（具体名单及分工见附件）。
各专项规划承担单位要在2009年12月底完成规划思路，2010年2月底前完成规划草案，并组织专家进行咨询论证。
规划思路和规划草案要及时报县发改局，与总体规划进行衔接。
（三）编制总体规划。
总体规划即县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，是全面建设小康社会和社会主义现代化建设的总体战略部署，是总体性、纲领性的规划，是编制专项规划以及制定各项经济政策和年度计划的依据。
总体规划要突出地方特色，明确县国民经济和社会发展的总体发展战略目标、战略任务、战略布局，支柱产业、优势产业、特色产业的发展方向和目标，重大建设工程和重点项目布局，经济社会发展的主要政策、措施等。
总体规划由县规划编制小组负责。
三、组织形式“十二五”规划的编制是一项庞大复杂的系统工程，涉及经济社会的方方面面，环节多，任务重，必须强化规划组织领导，增强编制工作力量。
一是加强领导，充实队伍。
要把“十二五”规划编制工作列入近期重要议事日程，成立由县委、县政府主要领导为组长、县分管领导等为副组长、县相关部门为成员的“十二五”规划编制工作领导小组，明确一位领导专门负责规划工作，加强对规划编制的协调。
从相关部门抽调人员，组成规划编制小组，具体负责“十二五”总体规划（规划纲要）的编制。
二是上下联动，形成合力。
发展改革部门是规划编制工作的主要职能部门，要切实承担起规划编制的牵头、组织和协调职能；各部门要发挥自身优势，密切配合，做好相关领域的调研和规划工作。
三是强化对规划工作的支持力度。
要对规划工作给予一定的财力物力支持。
规划编制中的前期工作经费、论证经费和其他工作经费，要专项列入年度预算，保证规划编制工作的正常展开。
四、进度安排规划编制主要分五个阶段：第一阶段：前期调研阶段（2009年12月上旬至2010年2月底）。
成立领导机构，组成工作班子，召开动员会议，进行全面部署。
组织工作人员参加国家和省发改委举办的“十二五”规划培训研讨班，进一步提高认识，掌握规划编制要点；组织人员到外地学习考察，进一步解放思想，理清发展思路；筛选重大调研课题，分组进行调查研究，形成调研报告；确定重点专项规划，并将任务分解下达到各相关职能部门，由各部门组织人员研究编制。
第二阶段：基本思路形成阶段（2010年3月初至2010年4月底）。
根据调研情况，形成基本思路，研究提出规划框架。
建议将规划思路委托省发改委规划处领导和专家进行研究编制，于2010年4月底前完成。
第三阶段：《规划纲要》起草阶段（2010年5月初至2010年6月底）。
根据规划思路和基本框架，认真起草《规划纲要》，于2010年6月底前完成。
第四阶段：《规划纲要》修编阶段（2010年7月初至2010年12月底）。
做好《规划纲要》（草案）的论证调查、上下衔接、修改完善、提交研究工作。
将《纲要》（草案）印发至各乡镇党委政府、县直各有关部门，广泛征求意见，不断修改完善；召开各种类型的座谈会进行讨论修改，提交县政府常务会议、县委常委会议、县人大常委会议、县政协常委会议审议。
指导各专项规划与总体规划相衔接，认真修改完善。
第五阶段：《规划纲要》提交审议阶段（2011年初）。
在经过各层面审议并修改完善后，于2011年初提交县人代会审议通过。
五、工作要求（一）突出重点，增强针对性。
总体规划、专项规划要针对自身存在的问题，突出“十二五”的发展目标、重点任务、重点领域、重点项目，从实际出发，科学、务实地编制规划，不断创新规划理念，增强规划特色，力戒规划内容面面俱到、表现形式单一雷同等弊病，使规划更具针对性。
（二）突出项目，增强可操作性。
要突出重大项目对规划的支撑作用，要紧紧围绕进一步完善基础设施、提升产业竞争力、加快社会事业发展和生态建设等方面，筛选出今后5年乃至更长时期内意义深远、带动力强的重点建设项目。
要加强项目的前期准备工作，把项目做深、做细、做透，力争挤进省、市规划“本子”、项目“笼子”、资金“盘子”，为争取上级更多的支持奠定良好基础。
（三）突出衔接，增强系统性。
要遵循下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、同级规划相互协调的原则，做好规划的协调和衔接工作。
特别要做好经济社会发展规划与城乡建设规划、土地利用规划等的衔接协调。
各级各类规划衔接的重点主要是发展目标、政策措施、重大基础设施布局、重要资源开发等。
各级各部门要顾全大局，密切协作，积极主动做好衔接工作。
（四）突出民主，增强科学性。
要增强规划工作的透明度和公众参与度，采取多种形式，广泛听取社会各界意见，充分调动各方面参与规划编制的积极性，集思广益，博采众长，不断提高规划编制的科学性。
附：临沭县“十二五”第一批规划目录主题词：“十二五”规划编制意见通知抄送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县人武部。
临沭县人民政府办公室2009年12月3日印发附：临沭县“十二五”第一批规划目录序号规划名称牵头部门一、总体规划（1个）1 临沭县“十二五”国民经济和社会发展规划纲要发改局二、重点专项规划（28个）2 临沭县“十二五”农业和农村经济发展规划农业局3 临沭县“十二五”工业发展规划经贸局4 临沭县“十二五”服务业发展规划服务业办6 临沭县“十二五”金融业发展规划县人民银行7 临沭县“十二五”科技发展和高技术产业发展规划科技局8 临沭县“十二五”人才发展规划人事局9 临沭县“十二五”外经贸发展规划外经贸局10 临沭县“十二五”教育事业发展规划教育局11 临沭县“十二五”劳动和社会保障事业发展规划劳动和社会保障局12 临沭县“十二五”城乡建设发展规划规划局建设局13 临沭县“十二五”国土资源开发利用规划国土局14 临沭县“十二五”交通发展规划交通局15 临沭县“十二五”住房建设发展规划房管局16 临沭县“十二五”环境保护规划环保局17 临沭县“十二五”旅游业发展规划旅游局18 临沭县“十二五”卫生事业发展规划卫生局19 临沭县“十二五”人口发展规划计生局20 临沭县“十二五”文化体育事业发展规划文体局21 临沭县“十二五”食品药品监督管理事业发展规划药监局22 临沭县“十二五”人民防空建设规划防空办23 临沭县“十二五”防震减灾事业规划地震局24 临沭县“十二五”气象事业发展规划气象局25 临沭县“十二五”妇女儿童事业发展规划妇联26 临沭县“十二五”水利发展规划水利局27 临沭县“十二五”林业发展规划林业局28 临沭县“十二五”畜牧业发展规划畜牧局29 临沭县“十二五”农业机械化发展规划农机局- 11 -。