政府采购基础知识培训
采购部年度培训总结(3篇)
第1篇一、培训背景为提高采购部员工的专业素质，提升采购工作效率，确保采购工作的合规性和透明度，公司于2023年度组织了一系列针对采购部门的培训活动。
本次培训涵盖了采购管理、法律法规、供应商管理、成本控制等多个方面，旨在提升员工的专业技能和综合素养。
二、培训内容1. 采购管理基础：培训内容主要包括采购流程、采购需求制定、采购计划编制、供应商评估与选择、合同管理、采购风险控制等基础理论知识。
2. 法律法规：培训重点讲解了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，使员工深入了解政府采购的相关规定，提高合规意识。
3. 供应商管理：培训内容涉及供应商开发、评估、合作、沟通等方面，帮助员工掌握与供应商建立良好合作关系的方法。
4. 成本控制：培训从成本构成、成本分析、成本控制策略等方面入手，提高员工对成本管理的认识，促进采购成本的有效控制。
5. 实战案例分析：通过分析典型案例，使员工深入了解采购工作中的常见问题及解决方法，提高实际操作能力。
三、培训效果1. 提升员工专业素质：通过培训，员工对采购管理的理论知识有了更深入的了解，专业素养得到显著提高。
2. 规范采购行为：培训使员工熟悉了政府采购的相关法律法规，提高了合规意识，有利于规范采购行为。
3. 优化采购流程：员工掌握了采购需求制定、采购计划编制等技能，有助于优化采购流程，提高采购效率。
4. 加强供应商管理：培训使员工认识到与供应商建立良好合作关系的重要性，有利于提高供应商管理水平。
5. 降低采购成本：员工掌握了成本控制策略，有助于降低采购成本，提高企业效益。
四、下一步工作计划1. 持续开展培训：根据公司发展需要，定期组织采购部门员工参加各类培训，不断提高员工的专业素质。
2. 加强内部交流：鼓励员工分享采购经验，促进内部交流，提高整体采购水平。
3. 优化采购流程：根据培训所学，结合公司实际情况，持续优化采购流程，提高采购效率。
采购基础知识
采购基础知识青岛耀坤培训中心1. 采购的概念采购概念，是指在市场经济条件下企业为获取商品或服务，而对获取对象的渠道、方式、质量、价格、时机等进行选择，且把货币资金转化为标的物的交易过程。
采购不仅仅是一种购买行为，而是从市场预测开始，经过商品交易，直到采购的商品或服务转移至需方的全部过程。
2. 采购管理的目的采购管理，是企业为了完成生产和销售计划，从适当的供应厂商，在确保可靠质量的前提下，以适当的价格，适时购入必需数量的物品或服务的一切管理活动。
采购管理作为企业管理的重要内容，通常要执行采购决策、采购计划、采购组织和采购控制等四项职能。
采购发挥这些职能的目的，是要实现四个基本目标，即适时适量保证供应、保证原材料质量、费用最省、管理协调供应商和管理供应链。
3. 物流的概念我国《国家标准物流术语》对物流（Logistics）做了如下定义：物品从供应地向接收地的实体流动过程。
根据实际需要，将运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。
现代物流业是以实现物流的效率化和效果化为目的，以较低的成本和优良的顾客服务完成商品实体从供应地到消费地的运动。
4. 物流的构成要素物流活动的构成要素一般包括：运输、配送、仓储保管、装卸搬运、包装、流通加工和信息处理。
运输与配送（输送），是使物品发生场所、空间移动的物流活动。
输送体系中的运输主要指长距离两地点间的商品和服务移动，而短距离少量的输送常常称之为配送。
仓储保管（储存）具有商品储藏管理的意思。
装卸与搬运是跨越交通机关和物流设施而进行的，发生在输送、保管、包装前后的商品取放活动。
包装是在商品输送或储存过程中，为保证商品的价值和形态而从事的物流活动。
流通加工是在物品从生产领域向消费领域流动的过程中，为促进销售、维护产品质量和提高物流效率，对物品进行加工，从而使物品发生物理、化学或形状变化的过程或活动。
物流信息处理，是指运用电脑、网络和相关信息技术，对物流信息的收集、加工处理、传递以及有效利用的管理。
政府采购基础知识练习题
科目一《政府采购基础知识》试卷一、单选题：下列选项只有一个答案正确，错选、不选均不得分。
(共50题，合计50.0分)1、代理机构在我省代理政府采购业务应当具备不少于（）名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员A、1B、3C、 5D、72、下列哪些因素不是代理机构在我省代理政府采购业务应当具备必要条件A、具有独立承担民事责任的能力B、建立完善的政府采购内部监督管理制度；C、建立独立的评审专家库D、在自有场所组织评审工作的，应当具备必要的评审场地和录音录像等监控设备设施。
3、代理机构变更登记、备案资料的，应当在信息变更之日起（）个工作日内在“中国政府采购网”和“辽宁政府采购网”自行更新。
A、5B、7C、10D、154、下列各项中不属于政府采购的作用的是( )。
A、平衡社会有效需求和供给B、减少社会贫困C、保护和扶持民族产业D、扶植中小企业发展5、关于政府采购资金来源的公共性，下列说法错误的是( )。
A、资金来源于政府财政收入，或需要由财政资金进行偿还的公共借款B、其目的是向社会提供公共服务C、目标具有公共性D、由政府部门决定6、辽宁省政府采购社会代理机构记分考核的记分周期为（）个月，每周期记分总分为（）分。
A、6 12B、12 12C、6 6D、12 247、《辽宁省政府采购社会代理机构监督考核办法（试行）》规定，记满12分的代理机构将进行整改，省级财政部门开具整改通知书，并将通知书送达至代理机构。
整改时间为（）A、1个月B、3个月C、6个月D、12个月8、代理机构连续在两个记分周期内出现记满 12分的，第二个记分周期整改时间为（）个月A、3个月B、6个月C、12个月D、24个月9、《辽宁省政府采购社会代理机构监督考核办法（试行）》规定，代理机构应在收到整改通知书后，在（）个工作日内制订整改计划，并报省级财政部门。
A、3B、7C、10D、1510、各级（）是政府购买服务的购买主体。
政府采购年度培训计划
政府采购年度培训计划
根据政府采购法规定，每年都需要进行政府采购年度培训，以确保相关工作人员了解最新的法规和政策，提高工作效率和质量。
以下是今年的培训计划安排：
1. 培训对象：政府采购相关工作人员
2. 培训内容：
- 政府采购法律法规和政策
- 政府采购程序和流程
- 采购方式及其运作
- 纠纷解决和监督管理
3. 培训形式：线下集中培训、在线视频培训
4. 培训时间：每月安排一次培训，持续至年底
5. 培训地点：政府采购办公室会议室
6. 培训方式：专家讲解、案例分析、互动讨论
7. 培训目标：提高政府采购工作人员的法律意识和操作能力，加强监督和管理能力，确保政府采购工作的规范和透明进行。
以上是今年政府采购年度培训计划的安排，希望各位工作人员能够积极参与，提高自身能力，推动政府采购工作的全面发展。
政府采购基础培训课件
事业单位和团体组织。 2、采购代理机构，是指各级人民政府设立的集中采购
机构和省级以上财政部门认定社会代理机构。 3、供应商，是指向采购人提供货物、工程或者服务的
法人、其他组织或者自然人。 注意：评审委员会不属于执行主体的范畴。
2、（政府采购法第八十五条）对因严重自然灾害和其他不可 抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不 法规由中央军事委员 会另行制定。
4、[《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 18号）第八十六条]政府采购货物中的进口机电产品进行招标 投标的，按照国家有关办法执行。（商务部和有关部门颁布的 部门规章《机电产品国际招标投标实施办法》。
政府采购基础培训课件
主要内容
第一部分是政府采购法制框架。 第二部分是政府采购的基本概念、基础知识。 第三部分是政府采购评审工作基本概念、基础知 识。 第四部分是政府采购评审操作实务。 第五部分是政府采购评审中存在的问题、原因和 评审专家应当做好的工作。 第六部分是政府采购发展趋势。
第一部分：政府采购法制框架
、燃料、设备、产品等。
第二部分：政府采购基本概念、基本知识
B、工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的 新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。
C、服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购 对象。
6、性质：行为。
第二部分：政府采购基本概念、基本知识
（二）不适用政府采购法的情形
1、（政府采购法第四条）政府采购工程进行招标投标的，适 用招标投标法。
·分散采购由采购人自行组织或者委托采购代理机构代理 采购（包括集中采购机构和社会代理机构）。
第二部分：政府采购基本概念、基本知识
政府采购招投标考题
政府采购招投标考题政府采购是指政府机关和事业单位为完成特定的经济和社会目标，使用国家财政拨款或者其他资金，采购货物、工程和服务的活动。
为了保证采购活动的公平、公正、透明，政府采购招投标是一种制度化的方式。
下面将介绍一些常见的政府采购招投标相关考题，帮助大家对政庋采购招投标制度有更深入的了解。
一、基础知识1.什么是政府采购？2.政府采购招标的基本原则有哪些？3.政府采购招标的适用范围是什么？4.政府采购中标后需履行的义务有哪些？二、招标流程1.政府采购招标的流程是什么？2.招标文件中应包含哪些内容？3.招标公告的发布方式有哪些？4.开标的程序是怎样的？三、投标条件1.投标人资格条件有哪些？2.投标保证金的缴纳方式及标准？3.投标文件中应包含哪些内容？4.投标人违约行为会引发什么后果？四、评标与定标1.评标标准应符合什么原则？2.评标委员会的组成及职责是什么？3.中标通知的内容包括哪些？4.如何进行签订合同及付款结算？五、监督和处罚1.政府采购的监督机制是什么？2.违反政府采购法规的后果有哪些？3.对于拟适用政府采购制度的采购项目，实施中发现涉嫌违法违规行为如何处理？4.如何对政府采购活动进行评估和检查？通过以上考题的学习，我们能够更好地了解政府采购招投标的相关规定和流程，掌握正确的操作方式，从而更好地参与政府采购招标活动。
政府采购招投标制度的健全与完善，不仅可以保护投标人的合法权益，也能保障政府采购活动的公开、公平、透明，有效防止腐败现象的发生。
希望广大投标人和政府工作人员都能遵守相关法规，共同维护政府采购招投标制度的正常运行。
辽宁省政府集中采购基础知识
政府集中采购基础知识2014年04月29日一、政府采购集中采购简介（一）政府采购集中采购及其组织形式采购单位使用财政性资金购买政府采购集中采购目录或者金额超过集中采购限额标准的货物、工程和服务，均属于政府采购集中采购范围，必须按照政府采购法律法规确定的方式和程序进行。
采购单位购买政府采购集中采购目录或虽未纳入集中采购目录但项目预算超过集中采购限额标准的货物、工程和服务，按照《政府采购法》和《辽宁省政府采购集中采购目录及相关限额标准》有关规定，分别采取政府集中采购和部门集中采购的组织形式进行。
其中，政府集中采购由依法设立的政府集中采购机构组织实施（即省政府采购中心，下同），部门集中采购由采购单位或其行政主管部门自行组织实施，也可以委托政府集中采购机构或者经认定资格的招标代理机构组织实施。
（二）省本级政府采购集中采购目录及相关限额标准序号品目名称政府集中采购资金限额标准A货物类A01土地单位价值在200万元以上A02建筑物单位价值在200万元以上A0201办公用房A0202宿舍用房A03一般设备A0301电器设备A030101电视机批量价值在200万元以上A030103电冰箱、电冰柜批量价值在200万元以上A030103洗衣机A030104吸尘器A030105摄影、摄像器材协议供货A030106空气调节器协议供货A0302办公自动化设备A030201计算机协议供货A030202打印机协议供货A030203程控交换机项目预算资金200万元以上A030204传真机协议供货A030205复印机协议供货A030206速印机协议供货A030207碎纸机协议供货A030208投影仪协议供货A030209扫描仪协议供货A0303家具协议供货A04办公消耗用品项目预算资金200万元以上A0401纸张A0402信封A0403档案夹A0404软盘A0405光盘A0406硒鼓A0407墨盒、碳粉A0408U盘A05建筑、装饰材料项目预算资金200万元以上A06物资项目预算资金200万元以上A0601救灾储备物资A0602防汛储备物资A0603抗旱储备物资A0604农用物资A0606燃料（取暖用煤、用油）A07专用材料A0701药品及医疗耗材按国家统一规定执行A0702兽医用品项目预算资金200万元以上A0703图书资料项目预算资金200万元以上A070301图书A070302教科书A0704实验室用品及小型设备项目预算资金200万元以上A0705胶片胶卷、录音录像带项目预算资金200万元以上A0706工具和仪器项目预算资金200万元以上A0707艺术部门用材料和用品项目预算资金200万元以上A0708军装、制服及劳保用品项目预算资金200万元以上A10专用设备A1001通信设备项目预算资金200万元以上A1002印刷设备项目预算资金200万元以上A1003照排设备项目预算资金200万元以上A1004网络设备A100401服务器协议供货A100402路由器协议供货A100403交换机协议供货A100404调制解调器项目预算资金200万元以上A1005发电设备项目预算资金200万元以上A1006医疗设备、器械按国家统一规定执行A1007计划生育设备项目预算资金200万元以上A1008交通管理监控设备项目预算资金200万元以上A1009农用机械设备项目预算资金200万元以上A1011工程机械项目预算资金200万元以上A1012园艺机械项目预算资金200万元以上A1013消防设备项目预算资金200万元以上A1014道路清扫设备项目预算资金200万元以上A1015警用设备和用品项目预算资金200万元以上A1016保安设备项目预算资金200万元以上A1018档案、保密设备项目预算资金200万元以上A1019教学设备项目预算资金200万元以上A1020实验室设备项目预算资金200万元以上A1021广播电视、影像设备项目预算资金200万元以上A1022灯光、音响设备项目预算资金200万元以上A1023文艺设备项目预算资金200万元以上A1024体育设备项目预算资金200万元以上A1025地震设备项目预算资金200万元以上A1026殡仪火化设备项目预算资金200万元以上A1027电梯项目预算资金200万元以上A1028炊事设备项目预算资金200万元以上A1029锅炉项目预算资金200万元以上A11交通工具A1101汽车A110101轿车协议供货A110102越野汽车协议供货A110104载客汽车协议供货A110105专用汽车A11010501工程汽车协议供货A11010502工具用车协议供货A11010503消防车协议供货A11010504警车协议供货A11010505救护车协议供货A11010506通讯和广播用车协议供货A11010507皮卡协议供货A11010508洒水车协议供货A11010509道路清扫车协议供货A11010510垃圾车协议供货A110106摩托车项目预算资金200万元以上A1102船只项目预算资金200万元以上A1103飞机项目预算资金200万元以上A12正版软件项目预算资金200万元以上A99自主创新产品目录产品项目预算资金200万元以上B工程类项目预算金额达到100万元以上B01建筑物B0101公用房建设B0102住房建设B0103其他用房建设B0104文教、卫生、音乐、体育等公益设施建设B0105纪念性建筑设施建设B02市政建设工程B0201市政道路建设B0202市政公用设施建设B03环保、园林绿化B0301污水处理B0302市政垃圾处理B0303园林绿化工程B0304荒山绿化B0305天然林保护B0306防沙工程B09修缮、装饰工程B10系统集成、网络工程C服务类年度累计采购50万元以上，如实行定点采购，按定点采购办法执行C01印刷、出版C02专业咨询、工程监理、工程设计C03信息技术、信息管理软件的开发设计C04维修C0402专用设备C0403建筑物C05租赁C06交通工具的维护保障C0601车辆保险C0602车辆加油C0602车辆维修C07金融服务C08会议C09培训C10因公出差住宿定点宾馆C11物业管理C99其他服务目录及限额标准将不定期修订，详情可查询辽宁省政府采购网。
采购新年度方针培训总结(3篇)
第1篇为了提高采购人员的业务素质，规范采购行为，防范控制采购风险，加强廉政建设，我院于近日组织开展了2023年度采购新年度方针培训。
本次培训邀请了政府采购评审专家、平台工程师以及相关部门负责人进行授课，全院各处室、业务所（中心）项目负责人、采购联系人共六十余人参加了培训。
一、培训内容本次培训内容丰富，主要包括以下几个方面：1. 政府采购基础知识：由政府采购评审专家陈颖授课，从政府采购的定义、范围、程序等方面进行了详细讲解，使参训人员对政府采购有了更深入的了解。
2. 采购需求制定：平台工程师廖婷婷介绍了科研采购服务平台的功能、应用、流程等，帮助参训人员掌握采购需求制定的技巧。
3. 采购风险控制：发展服务处孟向超对非政府采购、科研急需设备、耗材采购流程进行了重点讲解，强调了风险控制的重要性。
4. 政府采购最新政策要求：发展服务处李波莉解读了即将印发的《四川省中医药科学院采购管理实施细则（试行）》，使参训人员及时了解最新政策要求。
二、培训成果通过本次培训，取得了以下成果：1. 提高了参训人员的业务素质：培训内容紧密结合实际工作，使参训人员对采购工作有了更深入的认识，提高了业务水平。
2. 规范了采购行为：培训强调了采购工作的规范性和严谨性，使参训人员充分认识到规范采购行为的重要性。
3. 增强了风险意识：培训强调了采购风险控制的重要性，使参训人员提高了风险防范意识。
4. 廉政建设得到加强：培训强调了廉政建设的重要性，使参训人员进一步认识到廉洁自律的必要性。
三、下一步工作1. 加强培训成果的转化：将培训内容与实际工作相结合，确保培训成果在实际工作中得到充分应用。
2. 优化工作流程：进一步优化采购流程，提高工作效率。
3. 完善制度体系：根据培训内容，进一步完善相关制度，确保采购工作依法依规进行。
4. 加强监督考核：对采购工作进行定期监督和考核，确保采购工作的规范性和廉洁性。
总之，本次采购新年度方针培训取得了圆满成功。
政府采购基础培训课件
❖ 6、财政部关于加强政府采购货物和服务项目价
❖ 7、财政部第《一自部主分创：新政产府品采政购府法采制购框预架算管理办 法》；
❖ 8、财政部《自主创新产品政府采购评审办法》； ❖ 9、财政部《自主创新产品政府采购合同管理办
法》；
❖ 10、财政部《政府采购进口产品管理办法》； ❖ 11、财政部《关于政府采购进口产品管理有关问
行）；
❖ 4、关于政府采购代理机构资格认定有关事项的 通知；
❖ 5、四川省政府采作规程（暂
❖ 8、四川省第政一府部采分购：供政应府商采投购诉法处制理框工架作规程； ❖ 9、四川省政府采购供应商质疑处理办法； ❖ 10、四川省政府采购社会代理机构考核暂行办法； ❖ 11、四川省政府采购当事人行为规范； ❖ 12、四川省财政厅关于政府采购有关事项的通知； ❖ 13、四川省省级政府采购货物和服务采购方式变
❖ 注意：这里是有偿取得。应当遵守市场基本规 律，即等价有偿。依法公平开展竞争，禁止不 正当竞争行为，如低于成本价竞争、赠送、牟 取暴利等。
❖ 5、范围：货物、工程和服务。 ❖ A、货物，是指各种形态和种类的物品，包括
原材料、燃料、设备、产品等。
第二部分：政府采购基本概念、基本知识
❖ B、工程，是指建设工程，包括建筑物和构 筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修 缮等。
❖ （三）非政府采购
❖ 1、集中采购目录以外，采购限额标准以下的货 物、工程和服务项目；
❖ 2、根据我省政府集中采购目录和采购限额的规 定，目录以类的一些采购项目没有达到相应的限 额标准的。
❖ 注意：政府采购法不适用的情形和非政府采购存 在本质区别。
第二部分：政府采购基本概念、基本知识
采购基础知识与技巧专项培训
一、组织教学清点人数，强调课堂纪律和本章节需把握的知识点【知识点】1、购置的含义2、采购的概念与含义3、采购的途径二、上课预备〔3分钟〕讲解采购员的现状与待遇。
三、引进新课程采购是社会生产和人们生活最为广泛的经济活动。
提咨询学生对采购的熟悉。
四、讲授新课一、采购员的现状〔30分钟〕〔一〕待遇中上水平，但工作压力大，不轻易做好。
1.确保物料采购需求：随时了解仓库的物料进出状况，为生产欠缺的物料供相应的采购预备。
2.拟定物料采购方案：按期(一般以半个月或一个月为一周期)制定物料采购方案，包括重点物料的选择、物料价格、数量、需求商的选择等。
3.具体采购：包括采价、议价、与需求商协商条件、物料的引进及供货方送货方式等。
4.物料治理：包括检查各仓库物料进出的情况，发觉畅销和滞销物料，处理滞销物料，整理存货、盘点等。
5.仓库物料人员的培训：协助培训物料人员，让物料员了解物料性能、特点等，把握一定的物料知识，促进物料运作状况。
〔二〕采购员的素养要求对采购人员来讲，能力素养要求较高，这些要求要紧包括以下方面：1.丰富的市场上各商品知识。
2.在公司与其他部门的沟通能力。
3.熟悉企业的经营状况和销售情况。
4.且有较强的讨价还价的谈判能力。
精神。
6.躯体素养良好，外表精明干练。
7.有较强的判定和决策能力。
二、采购概念〔25分钟〕有了采购的定单，才会有物资的流通，能够讲采购是物流的起点。
1、购置的含义以货币交换物品的方式称为购置。
比方家庭的买年货，个人买洗发水、生活用品等行为。
2、采购1、概念：是指单位或者个人基于生产、销售和消费的目的，购置商品或劳务的交易行为。
（1）所有的采购基本上从资源市场猎取资源的过程。
这些资源包括生活资料和生产资料，也包括物资资源和非物资资源。
（2）采购即是一个商流过程，也是一个物流过程。
采购的全然作用是将资源的所有权从需求者手中转移到用户手中（3）采购是一种经济活动。
采购是企业经济活动的组成局部，一方面企业猎取资源，保证企业生产的顺利进行，另一方面发生费用形成采购本钞票。
政府采购基础知识培训
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第1章
什么是政府采购
第3节 我国的政府采购
2、国家层面的政府采购政策制定
1 1999年4月17日,财政部正式印发《政府采购管理暂 行办法》,是我国政府第1部关于政府采购方面的规章
2002年6月29日第9届全国人民代表大会常务委员会 第2108次会议通过了《中华人民共和国政府采购法 》,并于2003年1月1日施行,共计9章88条内容
— 8—
第2章
实施政府采购的 意义和作用
第பைடு நூலகம்节 实施政府采购的作用
政府采购的作用：
加强支出管理， 提高资金使用
效益
有利于贯彻国 家的宏观经济 政策，加强国 家的宏观调控
2014年12月31日,财政部发布了财库〔2014〕214号文件,通 告了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》 首次 创新性提出了竞争性磋商采购方式
2014年12月31日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会 议,审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例》 《条 例》对政府采购法的规定作了进1步细化 并已于1月30日发 布国务院令第658号,自3月1日起施行
— 2—
第1章
什么是政府采购
第2节 政府采购的由来
1、政府采购制度最早形成于18世纪的西方自 由资本主义国家
美国早在1761年就颁布了《联邦采购法》 英 国政府在1782年设立了文具工用局,专门负责 对政府部门所需办公用品的采购工作,与此同 时开始对政府采购的管理进行立法 政府机构 开始就政府采购问题进行制度建设和机构建 设,标志着政府采购制度的初步形成
政府采购培训之——
基础知识部分
政府采购基础知识讲义
我国政府采购法的主要规定
（五）政府采购的政策目标 政府采购应当有助于实现国家经济和社会政策
目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数 民族地区，促进中小企业发展。 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
我国政府采购法的主要规定
（六）政府采购的监督管理部门 各级人民政府财政部门是负责政府采购的
招标采购的程序和注意事项
（六）组织开标、评标、定标 1.开标： 开标时间应与投标截止时间一致。 应检查投标文件的密封情况，并经投标人（代
表）确认或公证处公证。 当众拆封，当众宣读开标认。 开标活动开始前2个工作日，应书面通知有关
采购人不得将应当以公开招标方式采购的 货物、工程或服务化整为零或者以其他任 何方式规避公开招标采购。
邀请招标
邀请招标是指采购人以投标邀请书的方式 邀请特定的供应商参加投标的采购方式。
邀请招标适用情形： 1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商处
采购的；2.采用公开招标方式的费用占政府 采购项目总价值的比例过大的。
行政复议和行政诉讼
投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处 理决定不服或者政府采购监督管理部门逾 期未作处理的，可以依法申请行政复议或 者向人民法院提起行政诉讼。
政府采购活动的监督检查
政府采购监督管理部门的监督检查，监督检查的 主要内容包括：1.有关政府采购的法律、行政法 规和规章的执行情况；2.采购范围、采购方式和 采购程序的执行情况；3.政府采购人员的职业素 质和专业技能 。
招标采购的程序和注意事项
（二）招标公告和投标邀请书 招标公告：（1）招标采购单位的名称、地
址和联系方法；（2）招标项目的名称、数 量或性质；（3）投标人的资格要求；（4） 获取招标文件的时间、地点、方式和招标 文件售价；（5）投标截止时间，开标时间 和地点。
采购人员培训通用课件
采购流程
采购流程一般包括需求分析、供应商选择、报价比较、合同签订、订单下达、 验收入库、结算付款等环节。在采购过程中，还需要注意风险控制、合同管理 、质量监控等方面的工作。
采购策略与供应商管理
采购策略
企业在制定采购策略时，需要考虑市场需求、产品质量、生产效率等因素，以选 择合适的供应商和采购方式。常见的采购策略包括经济批量采购、多源采购、长 期合同等。
相关法规与标准解读
1 2
《中华人民共和国政府采购法》
该法规定了政府采购的基本原则、程序、方式、 监督机制等，是采购人员必须掌握的基本法规。
《国有企业采购管理规范》
该规范针对国有企业的采购行为制定，对采购原 则、流程、方式、监督等进行了详细规定。
3
《供应商行为准则》
该准则规定了供应商在交易过程中应遵守的规范 和标准，以确保公平、公正、透明的交易环境。
采购人员培训通用课件
目录
• 采购基础知识 • 采购流程与操作 • 供应商管理与合作 • 采购风险与控制 • 采购道德与法规 • 案例分析与实践经验分享
01
采购基础知识
采购的定义与重要性
采购定义
采购是指企业根据需求，采用市场交易的方式，从供应商处 购买产品或服务，以保证企业生产经营活动正常开展的一种 经济活动。
绩效评价
定期对供应商的绩效进行评价，包括交货期 、产品质量、价格、服务等方面，为后续合 作提供参考。
改进建议
根据绩效评价结果，对供应商提出改进建议 ，促进供应商不断提高合作水平。
04
采购风险与控制
采购风险识别与防范
供应商风险
评估延迟等风险。
质量风险
对产品进行严格的质量控制，以确保产品质 量符合预期。
政府采购的基础知识培训
政府采购的基础知识。
一、政府采购的基本知识（一）政府采购的一般概念政府采购，作为一种制度，是包括采购政策、采购程序及采购管理工作在内的总称。
政府采购，作为一种制度，不仅仅是一种经济制度，而且还是一种政治制度。
政府采购，要体现政府的意图，要保护国家的利益，要支持经济发展，要促进社会进步。
单位采购，主要看价格低、服务好，政府采购不能简单只看价格低，而是既要价格低，又要价值高质量好。
1、政府采购及政府采购制度所谓采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。
我国关于政府采购的解释，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的货物、工程和服务的行为。
政府采购制度，是指为规范政府采购行为而制定，保证政府采购合理有效、经济节省、公开透明的政府支出管理制度，是政府管理公共支出、调节经济运行、维护本国和社会利益的基本制度。
2、政府采购的特点政府采购与企业采购、私人采购相比，具有以下特点：一是资金来源的公共性。
政府采购的资金来源为财政性资金。
二是采购主体的特定性。
采购主体为依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和团体组织。
三是采购活动的非商业性。
政府采购不以盈利为目的，而是为政府部门提供消费品或向社会提供公共服务。
四是采购对象的广泛性。
采购对象包括货物、工程和服务的各个领域。
五是采购管理的政策性。
采购当事人必须执行国家政府采购的法规、政策和制度，依法采购。
六是采购运作的规范性。
采购方式、采购程序事先经过严格规定，具体操作时根据不同的采购规模、采购对象及采购要求等，采用不同的采购方式和采购程序进行。
七是采购影响的不可替代性。
因为其特殊作用，政府采购已成为世界各国政府通常使用的一种宏观调控手段。
3、政府采购的原则（1）透明原则。
透明原则，即政府采购所进行的有关活动都必须公开进行，包括采购的数量、质量、规格、要求都要公开，招标投标活动要公开，采购的过程要公开，以及采购结果要公开等。
政府采购基础知识演示文稿1
一 政府采购的历史渊源 二 政府采购定义及范围 三 采购流程及注意事项
1782年，英国政府废止了先前实行的 分散采购制度，设立了文具公用局， 负责通过契约方式向市场采购所需的 办公用品，后来发展为物资供应部， 专门负责采购政府各部门所需物资， 这就是近代政府采购制度的发端。
美国的政府采购起初在国防部门进行，实行 直接自由采购。1933年，美国国会通过了 《购买美国产品法》，充分发挥了政府采购 的宏观调控作用，使政府采购的作用发生了 变化，。1949年，美国国会通过了《联邦 财产与行政服务法案》，赋予美国联邦总务 署为联邦政府的绝大多数民用部门组织集中 采购的权力，统一了政府采购政策和方法， 从而确立了美国政府集中采购的管理体制。 1991年开始，美国渐渐完善政府采购体制 和规则，实行集中采购和分散采购相结合的 采购模式，但政府采购程序的繁琐和效率低 也常常受到批评。因此，美国1994年颁布 了 《 联 邦 采 购 合 理 化 法 案 》 、 1996 年 颁 布 了《克林格尔－科享法案》等。美国政府采 购的范围很广，即各级政府为了开展日常政 务活动或为公众提供公共服务的需要，按照 法定的方式、方法和程序，利用国家财政性 资金和政府借款，从市场上为政府部门或所 属公共部门购买商品、工程及服务的行为， 都属于政府采购的范畴。采购金额在2500 美元以内的实行分散采购，采购金额在 2500 美 元 以 上 的 实 行 集 中 采 购 。 美 国 政 府 采购无论用什么样的采购方式，也无论多大 的采购金额，都必须按照一定的步骤和程序 进行。
法国也是世界上实行政府采购制 度较早的国家之一，可以追溯到 它的公共征收和公共征调制度。 19 世 纪 期 间 ， 由 于 法 国 进 行 运 河、道路、铁路等重要工程建设 ，大量进行公共征收，依据法国 法律公共征收是政府为了公共利 益目的，按法定的形式和实行公 平补偿原则，以强制形式采购私 人不动产。上个世纪六十年代， 法国出现的公共行政合同，是完 整意义上的政府采购合同，采购 主体、招标采购方式、采购程序 等方面与完全政府采购一致，采 购对象包括货物、工程与服务。
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第一章
什么是政府采购
第一节 政府采购的定义
WTO 《政府采购协议》中定义为：
政府采购为成员国的中央政府、次中央政府 租售、购买货物、服务、工程及公共设施的 购买营造。
《政府采购协议》的基本目标之一为通过政 府采购中的竞争机制，增强透明度和客观性， 促进政府采购的经济性和高效率。
《政府采购协议》（GPA）是世界贸易组织（WTO）的一项诸边协议，目标是促 进成员方开放政府采购市场，扩大国际贸易。GPA由WTO成员自愿签署，目前有 美国、欧盟等14个参加方，共41个国家和地区签署了协议。
诚实信用原则约束的是 政府采购活动中的各方 当事人，一方面，要求 采购主体提供信息要真 实；另一方面，也要求 供应商在提供物品、服 务时达到投标时作出的 承诺，树立相应的责任 意识。
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第三章
政府采购一般规 定
第三节 政府采购组织形式
我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合的组织形式
集中采购：是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采 购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为。采购人采购纳 入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理 采购。
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第三章
政府采购一般规 定
第二节 政府采购基本原则
公开透 明原则
公平竞 争原则
公正 原则
诚实信 用原则
是指有关采购的法律、 政策、程序和采购活动 对社会公开，所有相关 信息都必须公之于众。
公平竞争原则可以进一 步划分为竞争性原则和 公平性原则。
公正原则主要指采购人 、采购代理机构相对于 多个供应商而言，监管 部门相对于多个当事人 而言，应站在中立、公 允、超然的立场上，不 偏不倚、平等对待、一 视同仁，不因其身份不 同而施行差别对待。
2014年12月31日，财政部发布了财库〔2014〕214号文件 ，通告了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》。 首次创新性提出了竞争性磋商采购方式。
2014年12月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务 会议，审议通过《中华人民共和国政府采购法实施条例》。 《条例》对政府采购法的规定作了进一步细化。并已于1月 30日发布国务院令第658号，自3月1日起施行。
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第三章
政府采购一般规 定
第四节 政府采购的类型
二
部门集中采购
部门集中采购， 是指采购人将列入集中采购目录（部门集中 部分）的项目进行部门集中采购的行为。县里面主要是医疗器械 采购，具体由县卫生局下属县医疗器械采购分中心进行采购。
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第三章
政府采购一般规 定
第四节 政府采购的类型
三
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第三章
政府采购一般规 定
第四节 政府采购的类型
五
单位自行采购
单位自行采购， 是指采购人将集中采购目录内（非协议供货 项目）采购限额标准以下的或者集中采购目录以外的分散采购限 额标准以下的项目自行按照单位内部的有关采购管理办法或者参 照《政府采购法》及《条例》有关规定组织实施采购的行为。
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第一章
什么是政府采购
第三节 我国的政府采购
1、《中华人民共和国政府采购法》发布实施前，各地区政府采购尝试
1 首先是上海市
1995年，上海市财政局和市卫生局联 合下发了“关于市级卫生医疗单位加 强财政专项修购经费管理的若干规 定”，对已批准立项的项目，预计价 格在500万元以上的修购项目,要实行 公开招标采购；500万元以下的项目 可实行非招标采购形式，用询价采购 形式的，供货方不能少于3家；100万 元以上的项目，政府也要参与立项、 价款支付、验收使用、效益评估等管 理过程。由此，拉开了我国政府采购 的序幕。
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第二章
实施政府采购的 意义和作用
第二节 实施政府采购的作用
五
促进国际贸易
政府通过加入国际性或区域经济组织政府采购 协议，使国内企业以比较优惠的条件进口原材料， 同时也为国内企业开辟新的市场，让国内企业到国 外政府采购市场上争取合同，增加出口，促进国际 贸易。
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3
第三章
政府采购一般规 定
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第一章
什么是政府采购
第二节 政府采购的由来
1、政府采购制度最早形成于18世纪的西方自 由资本主义国家
美国早在1761年就颁布了《联邦采购法》。 英国政府在1782年设立了文具工用局，专门 负责对政府部门所需办公用品的采购工作， 与此同时开始对政府采购的管理进行立法。 政府机构开始就政府采购问题进行制度建设 和机构建设，标志着政府采购制度的初步形 成。
第三章
政府采购一般规 定
第五节 政府采购的政策目标
政府采购法第九条规定：政府采购应当有 助于实现国家的经济和社会发展政策目标， 包括保护环境，扶持不发达地区和少数民 族地区，促进中小企业发展等。
政府采购法第十条规定：政府采购应当采 购本国货物、工程和服务。
在实施条例中第六条又进一步强调：国务 院财政部门应当根据国家的经济和社会发 展政策，会同国务院有关部门制定政府采 购政策，通过制定采购需求标准、预留采 购份额、价格评审优惠、优先采购等措施， 实现节约能源、保护环境、扶持不发达地 区和少数民族地区、促进中小企业发展等 目标。
第一节 政府采购的适用范围及基本特征
1、适用范围：从采购主体上看： 包括各级国家机关、事业单位和社 会团体组织；从资金来源上看 ：包 括所有纳入预算管理的资金； 从采购对象看：包括货物、工程、 服务三大类。 具体的采购范围由各级政府制定集 中采购目录和限额标准进行规定。 目前德清县政府采购 按湖政办发 〔2014〕115号文件《湖州市2015 年度市级政府集中采购目录及标准》 执行。 2、基本特征：采购主体的特定 性、资金来源的公共性、采购对 象的广泛性、采购方式的法定性。
通过建立政府采购制度，将政府采购资金的使 用商业化，即通过公开竞争，降低采购成本，获得 价廉物美的商品。经验表明，通过竞争采购，采购 资金的节约幅度通常在10%以上，这自然有助于实 现少花钱多办事的原则和目标。
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第二章
实施政府采购的 意义和作用
第二节 实施政府采购的作用
二
有利于贯彻国家的宏观经济政策， 加强国家的宏观调控
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第三章
政府采购一般规 定
第四节 政府采购的类型
政府采购的类型，一般包含以
分散委托采购
分散自行采购
单位自行采购
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第三章
政府采购一般规 定
第四节 政府采购的类型
一
一般集中采购
一般集中采购， 是指采购人将列入集中采购目录（非部门集 中部分）的项目委托集中采购机构（政府采购中心）代理采购的 行为。（包含协议供货和定点采购）
分散委托采购
分散委托采购， 是指采购人将限额标准以上的未列入集中采 购目录的项目委托采购代理机构代理采购的行为。
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第三章
政府采购一般规 定
第四节 政府采购的类型
四
分散自行采购
分散自行采购， 是指采购人将限额标准以上的未列入集中采 购目录的项目自行组织并严格按照《政府采购法》及《条例》等 有关规定实施采购的行为。
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第二章
实施政府采购的 意义和作用
第二节 实施政府采购的作用
政府采购的作用：
加强支出管理， 提高资金使用
效益
有利于贯彻国 家的宏观经济 政策，加强国 家的宏观调控
支持民族产业 发展
稳定价格
促进国际贸易
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第二章
实施政府采购的 意义和作用
第二节 实施政府采购的作用
一
加强支出管理，提高资金使用效益
2004年8月11日财政部发布18号令，通告了《政府采 购货物和服务招标投标管理办法》，共计5章32条内 容，自2004年9月11日起施行。 它是对 《中华人民 共和国政府采购法》的补充。
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第一章
什么是政府采购
第三节 我国的政府采购
2、国家层面的政府采购政策制定
2 2013年12月9日，财政部发布第74号令，通告了《政府采购 非招标采购方式管理办法》，共计7章62条内容，自2014年 2月1日施行。它对非招标采购方式（指竞争性谈判、单一 来源采购和询价采购）适用的情形以及操作流程作出了详细 的规定，是对《中华人民共和国政府采购法》又一次补充。
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2
第二章
实施政府采购的 意义和作用
第一节 实施政府采购的意义
政府采购的影响力很大，因为，政府作为购买者 ，无疑是国内最大的购买者。
一般情况下,政府采购金额占一个国家国内生产总值 （GDP）的10%以上，因此它对社会经济影响很大。 纳税是每个公民向自己的国家应尽的义务，反过来， 作为纳税人，同样有权力监督政府如何使用这些钱。 实施政府采购的意义可以理解为政府受纳税人的委托， 代表纳税人采购公共产品。通过政府采购这种方式， 纳税人可以全面了解到政府想做什么，在做什么，做 得怎样；反之，通过这种方式，政府要尽量做到廉洁、 透明、高效行政，取信于民。
分散采购：是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购 目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。 政府采购限额标准的制定，属于中央预算的，由国务院确定并 公布；属于地方预算的，由省级人民政府或者其授权的机构确 定并公布。分散采购项目采购人可以委托采购代理机构采购， 也可以委托集采机构在委托的范围内代理采购。
1998年，深圳市率先制定了我国政府采购的第一个 地方性法规《深圳经济特区政府采购条例》。
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第一章
什么是政府采购
第三节 我国的政府采购
2、国家层面的政府采购政策制定
1 1999年4月17日，财政部正式印发《政府采购管理暂 行办法》,是我国政府第一部关于政府采购方面的规 章。