美国城市化和郊区化回顾及展望

美国城市化和郊区化回顾及展望

摘要：本文回顾了美国自殖民地时期以来的城市化和郊区化历史过程。美国的城市化和重大社会经济变革主要发生在19世纪，而美国的郊区化则始于20世纪，并且在第二次世界大战以后得到加速发展。尽管中美两国之间存在许多差异，但是中国迟早也将经历先城市化，后郊区化的过程。在未来中国的大都市地区，在城市化和郊区化两种力量的相互影响下，一个由便利交通和通讯基础结构设施支撑的多中心城市空间结构必将最终形成。

关键词：城市化郊区化工业化移民都市区

1引言美国是世界上最大的发达国家，又是高度城市化的国家。在1776年宣布独立以后，美国经历了19世纪的工业革命和20世纪的后工业革命。美国城市化水平由1790年的5％提高到现在的75％以上。美国的城市发展从小到大，由集中到分散，最终形成了以都市区为核心的巨型城市带。美国的城市化过程同美国特殊的政治，经济、历史，地理和其他因素息息相关。尽管如此，美国城市发展的经验和教训对其他国家的城市发展有一定的启示。本文首先回顾美国城市发展的基本过程，接着集中讨论影响美国城市化和郊区化的主要因素。最后，文章对中国城市发展的前景进行初步的展望。

2美国城市发展的基本过程

2．1美国城市化概况美国是世界上面积第4大的国家，总面积为938万平方公里，次于俄罗斯，加拿大和中国。美国是一个十分年轻的国家，从1776年宣布独立至今仅有226年的历史。但是，美国是当今世界上最大的发达国家，国民生产总值居世界首位。2000年人均国民生产总值(按1996年不变价格计算)为$32,653美元。1910年以后，美国人口普查局用2,500人口作为界定是否为城市地区(UrbanPlace)的标志，2000年的美国人口普查更要求城市地区符合以下2项要求：第一，核心普查区内的每平方英里人口密度大于1，000人；非核心普查区内的每平方英里人口密度大于500人。根据这一标准，美国的城市化速度很快。1790年时美国是一个农业国家，13个独立州的总人口仅为390万人，城市人口只占总人口的5％。但在2000年时，全国的总人口高达2．81亿多人，城市人口的比例高达75％以上。

美国的城市化速度在1840年一1930年间呈直线增长，在1930年代的经济大萧条期间城市发展较慢，1940年代以后城市发展呈平稳增长，并且趋于饱和。2000年美国最大的10个城市在1990年一2000年期间的人口增长情况清楚地说明，位于南部和西部的城市人口增长较快，而位于东北部和中西部的城市人口增长较慢，甚至下降。亚利桑那州和得克萨斯州的大城市人口增长最快。

2．2美国城市发展的历史回顾在过去200年－300年里，美国在各方面发生了许多重大变化，在政治上，美国从一个殖民地变成了一个超级大国，从东部的13个州发展成跨2大洋的国家；在经济上，美国从一个以原材料出口和制成品进口为特征的殖民地经济变成了最大的工业国家；在地缘政治上，美国从一个依靠欧洲的飞地变成了一个现代世界经济体系的核心；在人口结构上，美国从一个相对单一的，以白人为主的人口结构变成了一个各民族的大熔炉。2000年人口普查显示，美国的非白人人口比例已经高达25％。作为一个年轻的移民国家，美国的城市发展经历了以下3个阶段：2．2．1第一发展阶段；殖民地到非殖民地（609年-1830年）第一发展阶段可以分成2个时期：1609年-1776年殖民地时期和1776年-1830年独立初期。1609年—1776年：殖民地时期这是美国城市发展的开始。1609年开始的欧洲移民使得城市在美国东海岸最早得到发展。早期的城市发展特点是城市数量少、规模小，但城市的形成是以殖民地为目的的，并且经由契约组成的。例如，波士顿是由所有居民签署契约的方式成立的，即使没有契约，也是经过详细的规划过程。城市道路网一般呈网格状，主要沿袭欧洲的城市规划传统。早期的城市功能包括；出口原材料，进口制成品，主要同欧洲国家，尤其是英国进行贸易。早期的殖民地城市以港口城市为主，例如，纽约(1625年成立)，波士顿(1630年成立)，查尔斯顿(1680年成立)和费城(1682年成立)。1776年—1830年：独立初期1776年，美国在政治上获得独立，但在经济上仍然同英国息息相关。影响独立后城市发

展的主要因素包括：经济转型——将南方种植园经济转换成棉花经济，向英国出口棉花；开放西部——最初依靠天然河流，然后开通运河，最终是铁路。棉花从南方运往英国，在纽约中转，使纽约的交通地位迅速上升。1803年的路易斯安娜使得密西西比河流域加入美国，新奥尔良等南方城市通过密西西比河同中西部连接起来。但是，真正使中西部变成居住地的是位于纽约州的伊利运河(Erie Canal)的开通。1825年伊利运河通过哈得孙河(Hudson River)将纽约和五大湖地区连接起来，从而鼓励人们向纽约州和北俄亥俄州迁移，产生了布法罗(Buffalo)和其他小城镇，纽约成为无可争辩的商业中心。中西部的新城镇分成2类：第一类城镇由新英格兰移民建造，他们旨在重新恢复在英格兰逐渐沉沦的文化传统：第二类城镇是由开发商和运河商建造。1820年和1830年在第二类城镇居住的是建造运河的爱尔兰人。1790年-1830年期间，美国人口从不到400万人增加到1，300万人。1830年，美国2,500人口以上的城市数目为90个，城市人口占总人口的比例约9％。一个城市系统在美国初步形成。

2．2．2第二发展阶段；小规模到大规模工业化（1830年-1920年）这是美国工业革命的最重要时期，尤其是南北战争后美国经济发展突飞猛进。因此，以南北战争为界将这一时期分成2个阶段。1830年—1865年：南北战争前1830-1865年期间的最重要交通建设为运河和铁路。美国西部开发加快，首先得到开发的是中西部和五大湖区。人口增长这一阶段，美国2,500人以上的城市数目从90个增加到392个，城市人口占总人口的比例从约9％增加到20％左右。10万人以上的城市数目从1个城市(纽约)增加到9个城市，总人口呈指数增长，1860年时达到3,200万人。由于欧洲土豆的减产导致了饥荒，使得人口向美国大举迁移，特别是爱尔兰人。1817年和1819年间，平均每年大约有3万人迁入美国。1850年到1860年间，超过250万的爱尔兰人，德国人和其他欧洲移民进入美国。1860年时，全美最大的50个城市人口的40％为外国出生的移民。工业化和社会两极分化美国的工业化是从纺织业开始酌，工业化初期工人的工作和生活条件很差。依靠移民的廉价劳动力和一些技术发明，美国的工业化逐渐开始，生产效率得到提高。工业化在南北战争后得到了加速。与此同时，爱尔兰人和新移民成为新的劳工阶级，社会两极分化开始。交通建设和中西部的兴起运河建设在南北战争爆发前已经基本完成。1860年时，运河总里程约为4,250英里。但是，运河随即被铁路代替。1850年代，美国开始建设第一条州际铁路系统，整个1850年代完成了3万英里以上的铁路系统建设。值得注意的是，运河和铁路建设使得中西部和东北部联合起来，中西部成为美国经济的第二中心，中西部和东北部的联合一方面造成了芝加哥的兴起，另一方面也导致了南北战争。芝加哥的设市(1830年)和运河建设有关，但其发展的主要原因是由于铁路建设。芝加哥是美国中西部最重要的铁路枢纽。1865年—1920年：南北战争后1865年-1920年是美国工业革命和城市发展的最重要时期，美国的城市规划也在这一时期产生。人口增长1860年时，全美人口为3，100多万，其中20％为城市人口。1920年，全美人口超过1亿，其中50％以上为城市人口。在1860年至1920年间，人口增长的40％是由于移民引起的，大多数移民前往纽约等大城市。1918年-1924年间通过的移民法使得移民的速度大大下降。区域的重新组合1890年，美国的城市系统已经建成，西部开发已经完成，国土一直延伸到太平洋。工业中心从东海岸延伸到中西部，形成所谓的制造业带，其他西部地区的经济和城市也得到一定的发展。

社会两极分化和现代城市规划1920年，25％的就业人口从事农业，40％从事制造业、建筑，交通和通讯，其余的从事商业和个人服务业，能源从蒸汽变成电力，大大地加快了工业化的进程。与此同时，技术密集工业的发展对劳动力需求减少，贫富和社会差距越来越大，富人逐渐搬离市中心，穷人和少数民族住在市中心。19世纪末，美国快速的商业社会和城市发展迫切要求完善城市设计，建造漂亮房屋，保护私有财产，实行功能分区，这些要求导致了所谓的城市美化运动(the City Beautiful Movement)。这一运动以1893年的芝加哥世界博览会和1907年的芝加哥伯纳姆规划(BurnhamPlan)为标志，美国现代城市规划从此开始。而丹尼尔·伯纳姆(Daniel Burnham)被尊为美国现代城市规划之父。当第一次世界大战爆发时，美国的城市结构已经定型：高楼大厦分布在市中心，仓库，交通位于市中心周围，居住区向外发展等。城市呈多中心发展，用地沿交通线向外延伸。