工程建设项目的策划与决策

3、提出项目建议书 4、可行性研究
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项目前期策划过程和主要工作
反
馈
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项目构思
构思选择
D 情况分析及问题定义
提出目标因素和目标系统设计 项目定义
项目审查
D 项目建议书
可行性研究 D
项目一任份务耕书耘,一份收获
环 境 和 情 况 调 查
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五、项目建议书
项目运营的策划
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2.策划范围 项目总体策划 项目局部策划
3.策划项目的性质
新建项目策划 改建项目策划 扩建项目策划 迁建项目策划 恢复项目策划
三、项目策划的作用
1.构思项目系统框架
2.奠定项目决策基础
3.指导项目管理工作
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1994年年初，巨人大厦动工，计划3年完成，史玉柱当选中
国十大改革风云人物。
1995年，巨人推出12种保健品，投放广告1个亿。史玉柱被 《福布斯》列为内地富豪第8位。
1996年，巨人大厦资金告急，史玉柱决定将保健品方面的全
部资金调往巨人大厦，保健品业务因资金“抽血”过量，再加上 管理不善，迅速盛极而衰。巨人集团危机四伏。
1992年，一家知名媒体对北京、上海、广州等十大城市的万 名青年进行了一次问卷调查，其中一个问题是，“写出你最崇拜 的青年人物”。第一名，比尔•盖茨。第二名，史玉柱。当时的 史玉柱，可能是全中国30岁以下青年中最著名的一个。快速暴富 ，使得他和他的巨人集团充满了神秘的色彩。然而就是在众人都 对他崇拜万分的时候，他一手创办起来的巨人集团覆灭了，给无 数热血学子的心中造成了极大的伤害。而巨人大厦就是在史玉柱 的领导下建造的。
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3.1 概述
一、建设项目策划的概念
是指通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的 基础上,针对项目的决策和实施的问题，或决策和实施 的某个问题进行组织、管理、经济和技术方面的科学分 析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。
二、项目策划的分类
项目决策(前期、构思)的策划 1.建设程序 项目实施的策划
案例2：1991年开工建设，1994年投产，总投资达7.8亿元的 冶钢170毫米无缝钢管厂，投产四年不仅未赚一分钱，反而亏 损4.3亿元。时任湖北冶钢集团有限公司董事长刘建新称，市场 预测不准、决策严重失误是这一项目失败的根本原因。
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案例3：巨人大厦荒诞的决策过程（史玉柱）
四、项目前期策划过程和主要工作
主要工作： 1、项目构思的产生与选择
构思起因 新的投资机会、投资地点和投资领域
——开拓新市场 ——扩大生产能力 解决社会、经济存在的问题 ——交通拥挤 ——住房紧张 ——产品陈旧 ——市场上某些物品供应紧张
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2、项目的目标设计和项目定义 （1）情况分析和问题的研究 （2）提出目标因素和目标系统设计 （3）项目的定义 （4）项目的审查
1、内容一般应包括：
3工程建设项目的策划与决策
3.1概述 3.2工程建设项目可行性研究 3.3工程项目管理规划
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教学目标： 1.了解工程项目策划的概念、分类及作用； 2.熟悉工程项目前期策划过程和主要工作； 3.掌握可行性研究概念、作用、阶段划分及工作程序； 4.熟悉项目建议书和可行性研究的内容、审批及经济评价 指标； 5.熟悉工程项目管理规划的编制依据和内容。
1962年生，安徽怀远人。1984年毕业于浙江大学数学系。 1989年1月，毕业于深圳大学研究生院。随即下海创业。 1989年8月，史玉柱和三个伙伴用仅有的4000元承包了天津 大学深圳科技工贸发展公司电脑部。在手头上仅有4000元的情况 下，利用《计算机世界》先打广告后付款的时间差，做了一个 8400元的广告。广告打出后13天即8月15日，史玉柱收到三笔汇 款共15820元。巨人事业由此起步。4个月后营业收入即超过100 万元。从而奠定了巨人创业的基石。随后推出M-6402汉卡。 1991年，巨人公司成立。推出M-6403。
巨人大厦的设计，由原来的38层改至54层、64层，最后决 定盖个70层的大厦，为中国第一高楼，预算也因此从2亿元增 至12亿元。而需资金超过10亿元。史玉柱基本上以筹资和买楼 花的方式筹款，未向银行贷一分钱。
1993年，巨人推出M-6405、中文笔记本电脑、中文手写电 脑等多种产品，其中仅中文手写电脑和软件的当年销售额即达 到3.6亿元。巨人成为位居中国二大民营高科技企业。史玉柱 成为珠海第二批重奖的知识分子。
1997年年初，巨人大厦未按期完工，国内购楼花者天天上门 要求退款。媒体地毯式报道巨人财务危机。不久只建至地面三层 的巨人大厦停工。
外因：
原因分析
国家宏观经济政:如房地产降温、整顿保健品市场
政府不负责任的介入;
两次大水淹没地基，地基下是三个断裂带的交汇处;
媒体的负面报道在客观上起了导火索的作用。
内因：决策的失误：巨人大厦没有很好的定位，方案一改再改。
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1992年，史玉柱在事业之巅决定建造巨人大厦。当时“巨 人集团”的资产规模已经超过1亿元，流动资金约为数百万元。 最初的计划是盖38层，大部分自用，并没有搞房地产的设想。 那年下半年，一位领导人来巨人视察。当他被引到巨人大厦工 地参观的时候，四周一顾盼，便兴致十分高昂地对史玉柱说： “这座楼的位置很好，为什么不盖的更高一点？”就是这句话， 让史玉柱改变了主意。
重点：可行性研究的作用、阶段划分及工作程序
难点: 项目前期策划过程、经济评价指标 学时：2学时
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3.1 概述
最大的失误莫过于决策的失误
案例1：被珠海市列为一号“政绩工程”、曾经号称“全国最 大最先进最新潮”的珠海机场“仅基建拖欠就达17亿元”， 该机场建成后每月客流量四五万人次，只相当于广州白云机场 一天的客流量。机场设计客流量是１年1200万人次，2000年 只有57万人次，利用率不过1/24。