精心打造“便民服务中心”平台

精心打造“便民服务中心”平台

创新乡镇政务村务集中办公新模式

xx镇现辖30个行政村，4.8万口人，南邻xx市区，交通便利，经济繁荣，属典型的近郊型乡镇。为实现政府职能转变、基层干部作风、农村政策与群众的快速对接，搭建起为民服务平台，从源头上防治腐败，密切党群干群关系。近年来，我镇以强化便民服务中心建设为载体，集中公开服务方式，创建镇“便民服务中心”新平台，变政务村务分散办公为集中公开办公。

一、创建一支队伍，当好便民服务中心勤务员

按照上级有关要求，我们建成了面积为230多平方米的便民服务中心。为认真落实《xx省行政效能电子监察系统建设工作实施意见》，根据《xx市xx区人民政府关于印发xx市xx区标准化行政服务和电子监察四级网络体系建设方案的通知》精神，结合我镇实际，又投资近10万元，对便民服务中心的设施进行了完善，配备了10台高配置的19吋液显电脑，四台打印机，安装了空调、举报电话和意见箱，对各项制度进行了完善，服务中心工作人员姓名、单位、照片、联系电话公开并持证上岗，

出台了xx镇便民服务中心办事指南，在窗口显著位置印制了xx镇便民服务中心项目办理流程表，设立有咨询台，工作区，休息区等，切实解决群众办事难问题。服务中心以“公开透明、优质服务、便捷高效、群众满意”为宗旨，按照“集中、高效、精选、强管”的办事原则，精选了一支办事队伍。一是合理设置岗位。将乡镇级审批事项速办中心、上级审批事项代理中心、社会保障服务中心、镇村矛盾调解中心、信访接待中心等合并实行合署办公，相应地安排农技、土管、民政、计生、综治、财政等站所进驻办事大厅，在大厅内设立了农业服务、企业服务、民政服务、土管服务、计生服务、经管财务、司法调解等岗位。二是精心选调人员。对进厅工作人员严格把关，择优调配。在相关职能部门通过个人自荐、单位推荐等方式，经过严格的政治考核、业务测评等方法，挑选“思想好、素质高、业务精、能力强、作风硬”的骨干到大厅工作。三是完善各项制度。建立健全业务运行制、动态考核制、首问责任制、领导督办制、AB工作岗位制、服务承诺制、廉洁自律制等内部管理制度，用严格的制度来管人，用科学的规章来管事。同时，创新了服务机制，如全过程、全方位、全天候、全免费、

全身心的“五全”服务；办事零距离、零障碍、零差错、零投诉、零收费的“五零”服务等服务机制。通过创建一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部队伍，使每个工作人员都能够当好政务村务公开工作的勤务员，使便民服务中心能实实在在方便人民群众，真正成为干部与群众之间的“连心桥”。

二、强化两项功能，提升便民服务中心工作质量

为根本杜绝服务大厅工作流于形式，切实提升政务村务集中办公服务质量和水平，让群众真正得到便利和实惠，我镇为民服务大厅着力强化了两项功能。

一是强化为民服务功能。按照“科学规划、高起点配备、高标准建设”的原则，服务中心强化硬件设施建设，优化政务村务公开工作环境，加大了对工作人员办公区、业务受理区等硬件区域的投入。同时，不仅制作了大型廉政宣传橱窗和政务、村务公开栏，还制作了领导带班制、首问负责制、承诺制和行政问责制、民事代办制等制度牌匾，将各种标语和服务用语全部上墙，使前来办事的群众感受到一种温馨亲切的氛围。

二是强化监督管理功能。为了使政务村务公开透明健康运行，我镇强化了对服务大厅的监督管理功能。首

先，强化大厅自身的内部监督功能。特别注重对考勤、项目运作、管理考核、评先创优等日常工作方面的监督管理；其次，强化群众对大厅的外部监督功能。针对以往各种办证收费、各项税费收缴等入帐不及时、随意性较大等问题，规定所有收费全部到经管财务岗办理，并将收费标准和收费依据在大厅内张贴，设立了举报箱和举报电话，接受群众的监督，有效地从源头上堵住了办事不公、人情收费、以权谋私等现象。

三、实现三个结合，健全便民服务中心服务机制

为密切党群、干群关系，切实转变干部作风，真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的办事宗旨，中心积极围绕“三个结合”，有效健全便民服务中心服务机制。一是与规范基层干部从政行为相结合，健全办事公开监督机制。充分利用服务大厅规范化、制度化的运行平台，严格强化对党员干部的“约束力”，要求全体党员干部自觉遵守承诺制、责任制、定期约谈制、内部快速协调制等四项服务制度和值班日记、公开办事、优质服务、督查考核、廉政建设等五项管理制度。中心集中公开办公对基层党员干部压力更大，要求更高，使他们感受到存在一种无形的监督机制;而考核、监督制

度使他们责任意识更强，服务态度、服务质量更优,能够真正落实“公开、公平、公正”，有效制约了权力滥用。“群众无小事”，只要群众来反映情况，便民服务中心的工作人员都能认真倾听每一个细节，即使遇到一时无法办理的事，也能耐心、细致、如实地向来访群众解释清楚，求得群众的认同和谅解，决不让来访者带回遗憾。二是与转变政府职能相结合，健全公开办事提速机制。为了克服以往基层站所办事推诿、拖拉、效率低的现象，大厅变被动受理为主动服务。根据计生、综治、民政等特点，实行限时受理、限时办结。如生育证的发放、流动人口证明、低保对象的审批、惠农补贴等都由干部直接送到群众手中，政府职能的转变，强化了干部“公仆”意识，促进公开办事提速。三是与转变干部作风相结合，健全公开办事激励机制。对服务中心工作人员日常管理，实行动态考核、优胜劣汰，特别将前来办事人员签署的工作作风意见作为对工作人员的重要考核依据，此举增强了他们的事业心、责任感和为民服务意识，得到了客商和群众的信赖，密切了干群关系，改善了政府形象。

“服务大厅真为民，事情虽小见真情”，我镇的便民服务中心，通过半年来的精心运作，给群众提供了实

实在在的便利，有力地促进了我镇政务村务公开。一是规范了办事程序，打造了阳光政务。便民服务中心公开透明办事程序、阳光运作，限制了吃拿卡要，避免了搭车收费与暗箱操作，促进了政务公开，党员干部的勤政廉洁意识得到了明显加强。二是化解了矛盾纠纷，维护了基层稳定。我镇的便民服务中心实行领导带班接访和推行首问责任制，很好的将历年来群众信访的老大难问题及时予以成功化解，维护了农村基层的社会稳定。三是提高了办事效率，方便了群众办事。服务大厅本着“方便群众、简化手续、随到随办、特事特办”的原则，自集中办公以来，群众办事实现了“四少”即进城少、跑门少、找人少、费神少，既省工省力又省钱，解决了过去群众办事反复跑“找人难”、“办事难”等老问题。

便民服务中心是一项全新的工作，更是一项让老百姓得实惠的工作。在今后的工作中，我们一定按照便民服务的原则，进一步规范办事程序和方式，实行阳光作业，真正让群众小事不出村，大事不出镇，真真正正得到实惠，从而促进全镇各项事业和谐、健康发展。