受贿罪常见犯罪手段研究

受贿罪常见犯罪环节及犯罪手段分析

青岛周海滨律师

——莫伸手，伸手必被捉！

受贿行为在哪些环节容易产生，常见的受贿手段又有哪些？本文拟作初步总结，希望对律师辩护实务工作有所启发。非国家工作

人员受贿罪可参照研究。

一、特征：权钱交易

二、哪些环节容易出现权钱交易（以房地产开发企业为例）

1、资质、许可环节：施工许可证、预售许可证等办理过程中

分析：

（1）企业的有些行为，有些涉及国计民生，因此需要政府许可，需要取得一定的资质或许可证，在该办理过程中，能否取得该资质，能否顺利取得该资质，能否尽快取得该资质都是企业需要研究的问题。如预售许可证，看似办理没有什么问题，但如果早一点办理，房地产商就可以早一点预售以回笼资金，所以，在该类证件的办理上，极容易出现行贿受贿问题。

（2）国家也意识到了政府权力如果过宽，则受贿等腐败问题也会更多，所以才有了“权力清单”、“负面清单”等说法。

“权力清单”是从政府角度谈的，职能拥有权力清单上的权利；“负面清单”是从企业角度谈的，凡事负面清单上没有的，都没有限制。

但是，不是说有了这些清单就万事大吉了，按理说，上海自贸区

是对上述两个清单倡导得力的，但其党组书记戴海波仍然因为受贿罪案发。这使得人们深思，有了权力清单、负面清单，就能使官员真正成为人民公仆，就能使企业真正与政府部门平齐平座了吗，我想答案是否定的。这里面既有现实的原因，也有历史的原因，“官本位”的思想的存在以及政府掌控社会优质资源的现状等问题都是导致腐败无法彻底消除的原因。

2、交易机会问题：

能否购买到土地？能否成为总承包商？能否得到分包工程？能否成为供应商？能否与别人做成该笔买卖？

在面对这些交易机会的时候，如果存在交易机会的竞争，行贿者为了拿到该交易机会，会采取向交易机会控制者行贿的方式来实现其目的。

该问题可以以政府采购为例，政府采购项目因其需求量大、具有可持续性等特点，一直为众多供应商所青睐，因为交易机会有限，而竞争激励，难免有行贿受贿的事情发生。为此，对于一些重大的或日常需求量大的采购项目，国家规定需采用招标等方式确认供应商。

采用招标的方式之后，在一定程度上确实减少了行贿受贿的发生，但仍有暗箱操作、权钱交易的可能。

在企业中也大量存在交易机会的问题，如开发商要盖楼了，谁能获得总承包的机会？里面问题很多。

分析：

（1）在经济下行压力下，“交易机会”日益成为稀缺资源；

（2）要深刻认识到民商事交易中的不平等问题，合同法中的平等原则，更多的是从合同主体的法律地位以及双方权利义务应遵循的基本原则，但是从经济学的角度看，在双方合作达成之前，在交易机会的把握问题上，在很多情况下，谈判双方是不平等的，往往是一方掌握着交易机会的走向，如土地卖给谁政府起到决定作用，总承包谁来做开发商说了算等等。

正是因为这种谈判地位的实际不平等，成了行贿受贿产生的原因之一。

3、交易条件问题：

如上，由于“交易机会”的稀缺性，导致谈判双方地位的实际不平等，而交易机会稀缺性带来的不平等远不止于此，在交易条件中，这种不平等在延续，尤其体现在价格条款。掌控交易机会的一方往往会压低价格，这样会严重压缩另一方的利润空间，这样，交易机会中的弱势方可能会采取向交易机会掌控方经办人行贿的方式来解决该问题，通俗的讲，为了让交易机会掌控方多给十块钱，而给其经办人或负责人一块钱。

分析：以上我们谈了“交易机会”和“交易条件”问题，作为政府部门领导或是企业负责人，要认识到由交易机会的稀缺性可能会导致的贪腐问题。

而如果更加深入的思考，这种交易机会的稀缺性的背后，体现的

是资源的稀缺性（而这种稀缺的资源往往是比较重要的资源），如土地的稀缺性，如石油、煤炭经营资质的稀缺性等。

4、重大变动

企业为何要做重大变动，一般是因为会给企业带来重大利益或该变动关系企业生死存亡。在这种情况下，如果企业外第三方掌控着该变动的走向，那么行贿受贿问题有可能会再次发生。

以开发商为例，其拿到一块地后，土地的容积率要调整，这对企业来说是大事，容积率的调整往往意味着其可以盖更多的房子。此等重大变动的掌控权在规划局手里，于是你就会经常在报道中看到某某规划局某领导又因为容积率问题出事了等等。

5、公司重大利益

对于企业来讲，有些利益是重大的，此时，如果该重大利益的实现有赖于第三方的决定，那么行贿受贿有可能会再次发生。

还是以开发商为例，在当今的经济形势下，开发商获得银行贷款越来越难，于是获得银行贷款成为了比之前更重大的公司利益。所以，有的开发商就会采取向银行领导行贿的方式以求获得贷款。

再比如，在一些大的交易中，巨额税费承担会成为公司的重大利益，此时，税务局的领导有可能会成了行贿的对象。

6、人事调动

该问题，不再赘述。

三、常见受贿手段分析

（一）、“一手办事，一手拿钱”

这种方式是比较原始的，有的说早过时了，谁还这么办？有人说了，还是这种老方式比较靠谱，现金交易，只要不认账，能奈我何？。

你是如何看待该问题的？

在司法实务中，现金交易的行贿受贿，认定起来确实有难度，尤其是在一方不认可的情况下，这时办案人员必须要寻找其他证据予以佐证；同时，如果行贿人及受贿人对于现金行贿都认可，虽然没有查获现金，依然可以认定，但实务中一般会从轻处理。

（二）与房子等重要物有关的受贿

1、“低买高卖”

《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》

（１）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的；

（２）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的；

分析：房子、车辆作为重要物品，为很多受贿者所青睐，而通过受贿者在交易中明显低于市场价购买或明显高于市场价出售房产等，是常见的受贿方式，也是比较隐蔽的受贿方式。

但同时，因为不动产之重要，受贿者一般会挂在其比较亲近的人名下，所以检察院在办案时一般也会从查询其周围人员的房产情况入手。

2、采用顶账等方式将房产、车辆等交付受贿人指定的第三方。

分析：采用该方式时，一般会虚构受贿人指定方对开发商享有债