管理学基础 3章

第三章管理原理和方法

第一节管理原理

一、管理原理的概念和内容

管理原理是对管理工作的实质内容进行科学分析总结而形成的基本真理，它对一切管理活动具有普遍的指导意义。

管理原理具有客观性、概括性、稳定性和系统性等特征。

管理基本原理主要有系统原理、人本原理、责任原理和效益原理。管理的四个基本原理是根据管理现象本身的有机联系，形成的一个相互联系、相互转化的完整的统一体，即：管理就是在系统内部，以人为本，通过确定责任，以达到一定的效益。

研究管理原理的意义：

管理原理对做好管理工作有着普遍的指导意义，它有助于提高管理工作的科学性，避免盲目性，有助于掌握管理的基本规律，有助于迅速找到解决管理问题的途径

二、系统原理

1、系统的概念和特征

系统是指由若干相互联系、相互作用的部分组成，在一定的环境中具有稳定结构和特定功能的有机整体。

2、系统的特征

（1）集合性。这是系统最基本的特征。一个系统至少由两个及两个以上的系统构成。

（2）层次性。系统的结构是有层次的，构成一个系统的子系统和子子系统分别处于不同的地位。

（3）相关性。系统内各要素之间相互依存，相互制约的关系，就是系统的相关性。

3、系统原理要点

（1）整体性原理

（2）动态性原理

（3）开放性原理

（4）环境适应性原理

（5）综合性原理。

三、人本原理

人本原理就是以人为中心的管理思想：

1、职工是企业的主体

（1）要素发展阶段——泰罗“科学管理”阶段

（2）行为研究阶段——马斯洛、赫茨伯格等

（3）主体研究阶段

2、有效管理的关键是职工参与

管理的两种不同的途经：

（1）高度集权，从严治厂

（2）适度分权，民主治厂

当代管理实践倡导并证明，实现有效管理的关键是职工参与管理。

3、现代管理的核心是使人性得到最完美的发展

4、管理是为人服务的

总之，尊重人、依靠人、发展人、为了人是人本原理的基本内容和特点。

四、责任原理

即管理在追求效益的过程中，要在合理分工的基础上明确规定各部门和个人必须完成的工作任务和必须承担的与此相应的责任。具体而言：

1、明确每个人的职责

2、职位设计和权限委任要合理一个人对工作是否能做到完全负责取决于三个因素：权限、利益、能力。

3、奖惩要分明、公正而及时。

五、效益原理

效益——即绩效，是管理的永恒主题。任何组织的管理都是为了获得某种效益，效益的高低直接影响着组织的生存和发展。

1、效益的概念：

效益：有效产出与投入之间的一种比例管理，可从社会和经济两个不同角度去考察，即社会效益和经济效益。经济效益比社会效益直接、明显，可有效度量；社会效益则难以计量，只能借助于其他形式来间接考察。效益、效率、效果是既相互联系又相互区别的概念：

效果：由投入经过转换而产出的成果，其中有的是效益的，有的是无效益的

效率：单位时间内所取得的效果的数量，反映了劳动时间的利用状况，与效益有一定的联系。

2、效益的评价：效益的评价可不同的主体（首长、群众、专家、市场等）从不同的角度去进行

3、效益的追求：效益是管理的根本目的，管理就是对效益的不断追求。这种追求是有规律可循的：

1）管理效益的直接形态是通过经济效益得到表现的。

2）影响管理效益的主要因素是高层管理者的战略思想。

3）追求局部效益与追求全局效益协调一致。

4）管理要追求长期稳定的高效益。

5）确立管理活动的效益观。

第二节管理方法

一、管理方法的概念和意义

管理方法的概念：是运用各种旨在保证实现组织目标和维护管理活动顺利进行的手段和方式的总和。

管理方法的意义：管理原理必须通过管理方法才能在管理实践中发挥作用。

二、法律方法

法律方法是运用法律、法令、制度和具有法规性的文件来实施管理的方法。法律是具有鲜明的强制性、规范性、权威性、稳定性，是具有普遍强制力的行为规范，法律方法是一切管理活动的基本依据。

法律方法的特点：使用法律方法对管理的规范化、制度化具有重要作用，但它不能解决所有的问题，只能在法律范围内发挥作用。

三、行政方法

行政方法就是依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、指令等行政手段，以权威性和服从为前提来组织指挥管理活动的方法。行政方法的实质是通过组织以及组织所赋予管理者的职位、职权来行使管理。

行政方法具有强制性，它以行政权力为基础，以下级服从上级为原则。

行政方法具有明确的范围性，即它只能在所属的行政系统之中才能生效。

行政方法具有速效性，因为下级必须服从上级，所以，行政方法能够很快见效。

在经济管理活动中，行政管理方法是必要的，使用行政方法有利于集中统一，便于职能发挥，也是运用其他方法的重要手段，但是它有很大的局限性，不利于子系统发挥积极性和创造性，横向联系难。

四、经济方法

经济方法是主要运用税收、价格、信贷、利润、工资、奖金、罚款等经济手段来实施管理的方法。经济方法的实质是运用经济规律和物质利益原则来引导人的行为，达到实现管理目标的目的。

经济方法与行政方法不同，它不带有强制性。它需要正确地运用物质利益原则来激励或约束成员的行为。在社会主义市场经济中，经济方法的作用显得更为重要。但必须看到，经济方法也有一定的局限性。经济方法对管理对象的作用是间接的、片面的，人们除了物质需要以外还有更多的精神需要和社会方面的需要。如果不与其他管理方法相结合，就会产生一定的盲目性和矛盾，达不到预期的目的。

五、教育方法

教育方法是通过传授、宣传、启发、诱导等方式，提高人们的思想政治素质和文化水平，以发挥人的主观能动作用，加强组织的向心力，增强组织