论行政权力腐败的必然性及其遏制(一)
行政权力腐败的产生及其遏制
现代化进程中行政权力腐败的产生及其遏制王梦君 11163137 社会学院【摘要】警惕和防止行政权力腐败是一个十分重要的问题。
目前我国正处于现代化建设中，现代化建设给我们带来多方面利好的同时，由于一些体制、机制尚不健全，少数唯利是图的不法分子利用可乘之机，拉拢腐蚀、诱惑一些官员，造成一些抵制或防范意识不强的官员，不慎走上违法犯罪的道路，不仅给我国的经济发展、政治培育造成了不可估量的损失，也给廉政文化造成了侵蚀，甚至给社会稳定造成了一定程度的影响。
本文从现代化进程中行政权力腐败的词义界定，分析行政权力腐败产生的原因，揭示其危害性、影响性，最后在此基础上初步探讨如何遏制。
关键词：现代化行政权力腐败监督一、行政权力腐败的涵义在汉语中，腐败一词有腐烂；（思想）陈旧、（行为）堕落；（制度、组织、机构、措施等）混乱、黑暗。
用于社会领域，则是指人们出于个人主义和功利主义而不断追求私人利益，从而破坏社会秩序，造成一定混乱、黑暗。
诸如教育腐败、医疗腐败、学术腐败、科技腐败、商业腐败等多种类型的腐败，我们称之为社会腐败。
在一般情况下，人们认为的腐败是指政府部门及其工作人员利用手中掌握的权力为本部门或个人谋取私利的行为，我们称之为政府腐败。
这里的政府是广义上的政府，既包括国家行政机关，也包括党、人大、政协以及国有企事业单位等部门。
但是，权力的主体是十分广泛的，腐败还包括本文中我们讨论和研究的腐败仅指国家行政机关因公共权力的运用而产生的公共行政权力腐败，这也是现代社会中人们对权力腐败关注的重点。
公共权力是所有权力中最重要的权力，而行政权力无疑是公共权力中最为典型的一种。
它是指国家行政机关依靠特定的国家强制力执行国家法律、管理国家事务和社会公共事务的权力。
相对地，行政权力腐败是指拥有行政权力的国家机关及其工作人员在执行公共权力过程中，违背公共行政权力的性质和运行原则，将公共权力私有化、特权化、商品化，为本部门或个人谋取私人利益的行为。
论行政腐败的防治(1)
论行政腐败的防治【摘要】古今中外，腐败现象不无罕见。
而我国社会腐败的产生更有其特有的历史、政治、经济及文化原因。
当前，社会中腐败现象日益严重,高官腐败突出，顶风作案猖獗，大案要案显著。
本文从行政腐败的成因入手，在辩证分析的基础上探讨新时期行政腐败的主要特点，并且以法律的视角提出了防治腐败的解决建议。
【关键字】行政腐败反腐败防治【引言】早在19世纪，英国的阿克顿勋爵就说过一句名言：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。
”不仅封建社会、资本主义社会有腐败，社会主义社会也存在腐败现象。
还记得建国大业里蒋介石内战末期时就有“不反腐亡党，反腐亡国”的无奈。
在我国，新时期引发了一系列新的特点，由于新旧体制的转换、法制的不健全，社会道德的偏差和失范，市场本身正面和负面的双重效应，以及西方国家资产阶段自由化及和平演变的侵蚀，腐败现象日趋蔓延。
已成为阻碍社会良性发展的社会问题。
因此研究腐败的根源及治理措施有重大的意义。
一、行政腐败的概述关于精确和稳定地辨别出什么是腐败行为，一般定义为运用公共权力谋取私人利益的行为，其行为主体、动机、方式与后果，都有较为明确的界定。
腐败的实质是一种非正式的获取政治影响的过程，当某个群体感到其核心利益在正式政治体系内被忽视或被认为是非法之时，这一群体的成员就会被吸引到那些获取影响的非正式渠道中去，而这些渠道又往往以腐败的形式表现出来。
从法律上来说，普遍用行为列举方式定义腐败。
但反对者认为法律条文并未告诉我们社会行为的社会意义。
国际相关组织对腐败的定义是“公共部门中官员的行为，不论是从事政治事务的官员，还是从事行政管理的公务员，他们通过错误地使用公众委托给他们的权力，使他们自己或亲近于他们的人不正当地或非法地富裕起来。
”不管用何种标准界定腐败，都应该有这样一种认识: “行政腐败主要指国家政府机关以及工作人员尤其各级官员，没有履行被授予权力相应的职责，为谋取私利或所在小集团的不正当利益，非法用权的行为，危害了公共利益。
行政权力腐败的成因及其对策
摘要行政权力腐败存在多种类型,如行政立法腐败、行政决策腐败、行政执法腐败等，并有向集体腐败、高层次腐败的方向发展的趋势。
产生这些现象的原因是多方面的，主要有四个基本原因，包括：行政主体的利益需求成因、国家政治体制成因、国家经济体制成因、社会思想文化成因。
党的十八大以后，在新的形势下，通过研究行政腐败的特点，可为反腐败的新特点新措施提供相应的指导。
本文通过对行政腐败的本质、特征、类型及其产生原因的分析，最主要是从目前反腐制度的不足之处着手，借鉴国内外防治腐败的先进经验，总结性地提出了具有战略性意义的反腐败对策措施，即构建事前预防制度、权力运行的制约监督制度、违纪违法惩戒制度三者互补的全方位综合性的防治行政腐败体系。
预防制度主要包括深化公务员工资制度改革、促进政务公开、制定《行政程序法》，缩小行政审批事项及规范行政审批程序等方面；权力运行的监督制度中强调国家机构与民众相互合作的立体监督体系，特别应该重视新闻网络反腐的重大作用，完善政府作为与民间反腐现结合的制度建设；违纪违法的惩戒制度主要强调了创新纪律检查体制建设，完善各项法律法规建设，加大打击力度，创新侦查手段，以促进腐败案件的高效率查处。
力求从事前、事中、事后等方面构建防治腐败的战略性体系，推动我国的廉政制度建设和法治政府目标的实现。
关键词：行政腐败；预防机制；制约监督制度；全方位防治腐败体系AbstractThere are many types of administrative corruption, such as administrative legislation corruption, administrative decision-making corruption, corruption of administrative law enforcement, etc.,And the direction of the development of the direction of collective corruption, high level of corruption. The causes of these phenomena are manyFace, there are four basic reasons, including: the main causes of the interests of the main administrative body, the national political systemCauses of formation of the national economic system, social and ideological and cultural causes. After the party's eighteen big, in the new situationUnder the study of the characteristics of administrative corruption, can provide the corresponding guidance for the new features of anti corruption measures.In this paper, through the analysis of the nature, characteristics, types and causes of administrative corruption. From the shortcomings of the current anti-corruption system, learn from the advanced experience of domestic and foreign control of corruption, summed up the Put forward the strategic significance of anti corruption measures, namely the construction of the system of pre prevention, the operation of the power Restriction and supervision system, disciplinary system and disciplinary system of the three complementary comprehensive comprehensive prevention and control of administrative corruption The Department of. The prevention system mainly includes deepening the reform of the civil service wage system, promoting the opening of the government affairs and making the administrative Procedural law, to narrow the administrative examination and approval and standardize the administrative examination and approval procedures, etc.; the supervision system of power operation .Degree of emphasis on the cooperation between the state institutions and the people of the three-dimensional monitoring system, in particular, should pay attention to the news network.The major role of corruption, improve the government as the system construction and civil anti-corruption is combined with the discipline of law and disciplineSystem mainly emphasizes the construction of innovative discipline inspection system, improve the laws and regulations, to increase the combat force.Degree, innovative means of investigation, in order to promote the efficient investigation of corruption cases. To engage in the former, in the matter, after the event.And other aspects of the construction of a strategic system of prevention and control of corruption, and promote the construction of a clean government system and the rule of law government goals Implementation.Key words: administrative corruption; prevention mechanism; supervision system; comprehensive prevention and control of corruption system目录1、绪论 (1)1.1课题研究背景及意义 (1)1.2本课题的研究目标及内容 (2)1.2.1本课题的研究目标 (2)1.2.2本课题的研究内容 (2)1.3研究方法 (2)1.3.1定性分析与定量分析的结合运用 (2)1.3.2理论和实证分析相结合的研究方法 (2)1.4本课题的国内外研究现状 (3)1.4.1国外研究现状 (3)1.4.2国内研究现状 (3)2、行政腐败概述 (4)2.1行政权力腐败的含义 (4)2.1.1行政权力的含义 (4)2.1.2行政权力腐败的内涵 (4)2.2行政腐败的特点 (5)2.2.1反复性、集中性 (5)2.2.2群体性和牵连性 (5)2.3行政腐败在现实生活中的表现 (5)2.3.1集体共犯式腐败 (5)2.3.2干部提拔机制的弊端造成的人事腐败 (6)2.3.3行政人员超范围行使和滥用职权，以谋取私利 (7)3、行政腐败产生的危害 (7)4、行政腐败产生的原因 (8)4.1传统的“官本位”体制 (8)4.2行政行为缺乏公开性，行政审批过多，行政监督制度滞后 (9)4.3一些党政干部的法制观念淡薄 (9)5、遏制行政腐败的对策 (9)5.1改变传统的官本位体制, 促进“从官本位到民本位”的转变 (9)5.2建立、健全行政法律制度 (10)5.3提高党员干部的法律意识和思想道德水平 (11)6、结论 (11)参考文献： (12)行政权力腐败的成因及其对策1、绪论1.1课题研究背景及意义行政腐败是一种权力拥有者滥用公共权力而为自身获取利益的行为，权力拥有者可以是官员，也可以是非官员。
浅谈权力腐败的特点、成因及对策
浅谈权力腐败的特点、成因及对策浅谈权力腐败的特点、成因及对策随着改革开放的日益深入，社会主义市场经济逐步确立，我国经济建设取得了前所未有的飞速发展。
但由于社会转型、体制转轨有不完善之处，给一些腐败分子留下了可乘之机，权力腐败渐呈蔓延之势，不仅从政治上侵害了党和国家的肌体，毒化了社会风气，阻碍了党的事业的顺利发展，而且对市场经济也具有极大的破坏作用。
虽然过去我们在反腐败斗争中取得了一系列突破性进展，但权力腐败并没有得到彻底解决。
如何从根本上遏制权力腐败，已成为摆在我们面前的一个无法回避的课题。
为此，笔者对权力腐败的特点、成因及对策谈点粗浅看法。
一、权力腐败的概念及特点（一）权力腐败的概念所谓腐败，原本是指自然界有机物的腐烂败坏，后借用指行政体制的混乱、黑暗以及官吏的腐化、堕落。
在我国，腐败基本上作为一个政治概念来使用。
因此，权力腐败是指国家公职人员滥用公权力谋取私利的行为。
（二）当前权力腐败的特点1、腐败趋于爆发性。
所谓爆发性是指腐败现象进入了多发、高发和频发阶段，处于爆发的高潮时期。
加入WTO后，对外交流大幅度增多，多种市场经济成分之间重组、并购、整合不断加剧，矛盾错综复杂，竞争异常激烈，一些不法之徒乘机用“银弹”、“美色”对握有公共权力的人进行腐蚀，使一些思想意志不坚定的人思想防线决堤，被“银弹”击中，被“美色”诱惑，利用国家权力为他谋取私利。
2、主体高职低龄化。
近年来，不少位高权重的省部级高官掉进了腐败的泥潭之中，成克杰、胡长清、王怀忠等被送上了断头台，李嘉廷、刘方仁等被送进了监狱。
同时，腐败主体低龄化也呈上升趋势。
一些少壮派胆子又大，又经不起金钱美色诱惑，见钱眼开，利用手中的权力为不法人员办事谋利，给国家和人民造成重大经济损失。
3、腐败领域广泛化。
腐败的滋生范围广、领域宽，在各行业、各部门甚至是在某些“清水衙门”均有发生，具有广泛性。
如文教、卫生等部门也不再是一片净土，银行金融、财税、烟草、电力、粮食、海关等部门更是职务犯罪的高发地带。
论行政权力腐败的必然性及其遏制
论行政权力腐败的必然性及其遏制[提要] 遏制与治理日益严重的行政腐败，是我国法治国建设的要求。
通过行政程序法的规范，行政权力的腐败是会得到有效治理的。
我国行政程序价值理念和机制的缺失或者说严重不足是不容乐观的问题。
行政程序法律化是世界各国法治建设的趋势，我国也在积极行政程序的原理与机制，并以控制行政权为价值取向，设计符合我国实际的权力制约运行机制，做到行政行为事前、事中、事后都有监控，防止自由裁量权的膨胀，以免诱发更多的行政腐败。
[关键词] 自由裁量权行政腐败行政程序规范一、行政权力及其异化人们对权力的崇尚，自古至今未有稍减。
权力是容易被滥用的东西，行政权力更是如此。
我们对行政权力的理解，是从分权角度，把它作为国家政权的组成部分，由国家宪法和法律赋予的国家行政机关执行法律规范，实施行政管理活动的权力。
行政权是一种职权，是由最高权力所委任、所体现或由法律制裁所支持的权力。
宪法赋予行政机关极其广泛的权力范围，几乎涉及的各个角落。
社会复杂性为行政权创造了广阔空间，事实上行政权是国家权力中最为活跃的权力。
行政权一般包括行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监察监督权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁判权等。
行政权在一个不断随着的变化而变化。
19世纪西方国家大多实行自由放任政策，信奉“管事最少的政府是最好的政府”的理念。
“除了邮局和警察以外，一名具有守法意识的英国人几乎可能没有意识到政府的存在而度过他的一生”。
此时的行政权的力是相当有限的，只从事于公共安全和秩序的维护，好似“无为而治”。
进入20世纪，特别是两次世界大战以后，行政权大为扩张，已扩展到对、、环境、社会保障等方面的管理，出现了经济行政、社会安全行政、文化教育行政、卫生行政、行政等，行政权干预和规制经济活动，调控国内国际贸易，兴办社会福利和社会保险，管理教育、文化和医疗卫生，保护知识产权，保护、开发和利用资源，控制环境污染和改善人类生活、生态环境，监控产品质量和保护消费者权益，管理城市规划和乡镇建设等等。
行政权力腐败的产生及其遏制
行政权力腐败的产生及其遏制内容提要：警觉和防止行政权利糜烂是一个十分重要的效果。
目前我国正处于现代化树立中，现代化树立给我们带来多方面利好的同时，由于一些体制、机制尚不健全，少数利欲熏心的不法分子应用无隙可乘，笼络腐蚀、诱惑一些官员，形成一些抵抗或防范看法不强的官员，不慎走上违法立功的路途，不只给我国的经济开展、政治培育形成了不可估量的损失，也给廉政文明形成了腐蚀，甚至给社会动摇形成了一定水平的影响。
本文从现代化进程中行政权利糜烂的词义界定，剖析行政权利糜烂发生的缘由，提醒其危害性、影响性，最后在此基础上初步讨论如何遏制。
关键词：现代化行政权利糜烂监视引言：糜烂,作为一种社会现象,是古已有之的,不是哪些国度或哪类国度特有的。
2001年5月28日至31日,在荷兰海牙召开的〝第二届全球反腐倡廉大会〞的主题十分明白:〝提高公民看法,研讨反腐战略。
〞会议共有142个国度和100多个政府非政府组织近2000人到会,可见管理糜烂是全人类的大事。
从基本上讲,糜烂现象根源是私有制的产物,其实质是以权谋私。
我国现阶段出现的糜烂不是基本制度性糜烂。
在革新开放现代化进程中，由于我国社会正处转型期，市场机制不完善与行政体制革新的滞后，给行政权利拥有者或运用者，有着滥用行政权利的可趁之机，形成行政权利糜烂的繁殖、蔓延，甚至影响执政党在人民群众心目中的位置，为此，行政权利糜烂给国度与社会形成一定影响是一个急需处置的效果。
目前，行政权利糜烂效果已惹起党和政府的高度注重，胡锦涛总书记在中共十七大报告中回忆过去五年的任务时指出在取得〝党风廉政树立和反糜烂妥协成效清楚〞的同时，依然存在〝少数党员干部作风不正，方式主义、官僚主义效果比拟突出，朴素糜费、消极糜烂现象依然比拟严重〞，这辩证的言语充沛把脉了我国现代化树立中的糜烂状况。
据刊载1〝在1999年前十年间查处的糜烂案件仅占全部案例14%左右；在2000年至今不到9年间查处的案例占到全部500个案例的约85%。
论行政权力腐败的原因及对策
论行政权力腐败的原因及对策随着国内外一批批高官因贪污腐化而受到惩罚，人们确信：腐败已成为世界性的难题，它不以社会制度或经济发展水平高低而有所不同。
从经济学角度分析，政府是由无数“经济人”(政府行政官员等)组成的具有理性的利益集团，其行为的直接动机仍然是个人利益最大化，因而，从这个角度来说，政府官员利用行政权力进行寻租以获取租金是一种自然选择。
加之我国正处在社会转型期，法制还不健全，出现行政权力腐败可以说是一种比较正常的社会现象，问题在于如何对待它。
笔者认为我们应勇于面对现实，不怕露短，积极地解决问题，而不能选择回避。
那么，到底是什么原因导致的腐败现象日益增多?采取什么样的措施，才能遏制权力腐败的恶性蔓延?本文从寻租经济学角度出发探寻权力腐败现象盛行的原因，并从法律控制角度提出预防和遏制行政权力腐败的对策。
一、行政权力腐败的原因反观现实中的我国，集中表现在行政权力过多地干预经济活动，存在着太多寻租行为产生的机会和环境，从而导致行政权力腐败现象的产生。
对于这一点，笔者认为主要有以下几方面的表现：（一）官商联盟形成“腐败壁垒”，加之治理行政腐败的立法不完善，人治思想阻碍了法治的进程。
仔细分析我国的腐败案例，我们不难发现，我国腐败现象呈现出以下特点：腐败现象开始从经济领域向政治领域蔓延，从政府主要职能部门向具有一定垄断地位的企业如自来水公司、客运集团公司以及资产雄厚的民营企业蔓延，从一般的行政管理部门向人事组织部门、公安、司法等要害部门蔓延。
可以想象，一些地方的重要资源都被这些少数人所掌握，成为了寻租活动的一方创租、寻租的条件和资本；而寻租活动的另一方—企业从自身利益出发自愿归附于政府权力的庇护，希望以较小的租金投人换取公共政策的倾斜，从而在竞争中处于优势地位，最终带来巨额超经济利润收入。
用单位企业或集团内部成本—收益进行核算，献租行为是绝对划算的，理性的，这恰好迎合了少数官员寻租的内在欲望，达成官商合谋。
论行政权力腐败及其防治
论行政权力腐败及其防治内容摘要行政权力腐败是行政权力的异化，是个别行政人员利用人民授予的为社会服务的行政权力谋取私利，主要表现为行政权力的滥用、个人化、不作为。
反腐倡廉是当前全国人民普遍关注的一个热点问题。
本文通过简单分析行政权力腐败的涵义、形式、危害以及其形成的原因，针对这些危害和成因，提出了自己的看法，并且针对行政权力腐败的防治的有效措施，进行了深入的探讨，提出了一些建议和意见。
关键词：腐败行政权力反腐倡廉目录一、行政权力腐败的涵义、表现形式及社会危害 (1)（一）行政权力腐败的涵义 (1)（二）行政权力腐败的表现形式 (1)（三）行政权力腐败对社会的危害 (2)二、行政权力腐败产生的根源 (2)（一）行政权力本身的内在因素 (2)（二）目前对行政权力的制约机制不健全 (3)三、治理行政权力腐败的措施 (3)（一）建立起反腐倡廉的思想道德防线 (3)（二）加强对权力的有效监督完善权力制约机制 (4)（三）加强廉政法制化建设严厉惩治腐败 (4)（四）通过不断改革分配制度高薪养廉 (5)参考文献 (5)论行政权力腐败及其防治当今世界，无论是发达国家还是发展中国家，都普遍存在不同程度的腐败问题。
因此，反腐败已成为各国目前面临的一个亟待解决的难题，我国也不例外。
“腐败的根本是权力的腐败”，腐败作为一种外部表现形式，它的背后总是权力的腐败，是权力运行失控、失衡所致。
所谓权力腐败，指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则，把权力私有化、关系化、特权化、商品化，为个人或小团体谋私利。
我国目前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨过程中，社会中出现的权力腐败基本表现为行政权力的腐败。
行政权力缺少限制和规范是产生行政权力腐败的主要原因，所以防治腐败应当从规范行政行为入手，通过加强监督、立法制约行政权力，同时将以德倡廉、高薪养廉作为辅助手段，达到遏制甚至消除行政权力腐败的目的。
一、行政权力腐败的涵义、表现形式及其社会危害（一）行政权力腐败的涵义行政权力腐败是指国家政府机关及其工作人员，尤其是各级官员，没有履行被授予权力相应的职责，为谋取私利和小集团的不正当利益，非法使用权力，破坏国家正常政治生活的行为。
行政腐败的原因及对策研究
行政腐败的原因及对策研究目录摘要....................................................一、行政腐败的相关界定 (1)（一）行政腐败的定义 (1)（二）行政腐败的特点分析 (1)（三）行政腐败的危害 (2)二、当前我国行政腐败的主要原因 (3)（一）行政腐败产生的原因及伦理分析 (3)（1）行政选拔机制存在缺陷 (3)（2）权力的监管机制存在漏洞 (3)（3）我国政治法律体系上存在漏洞 (4)（4）国家的福利制度未能跟上经济发展的速度 (4)（二）造成行政腐败的主要根源 (5)三、行政腐败的对策 (5)（一）行政腐败管理的有效途径 (5)（1）加强行政伦理责任建设 (5)（2）加强依法行政 (7)（二）行政腐败治理的具体措施 (8)（1）加强对行政权力的监督，健全公民参政议政机制 (8)（2）加强廉政思想教育，完善行政制度建设 (9)（3）提高行政人员的收入，加强惩治腐败的力度 (9)参考文献 (11)摘要腐败乃万恶之源。
行政腐败是当今世界各国普遍关注的问题，它是国家和社会的毒瘤，是法制国家民主躯体上的“癌细胞”。
行政腐败是国家政府人员滥用公共权利谋取私立的行为，是权利运作过程中发生的异化和时空现象。
它的滋生、蔓延，损害了党和政府在人民心目中的威信与形象，危机到了党的生存和国家的长治久安。
我们必须找出其滋生蔓延的原因，采取相应的遏制对策，将其铲除。
关键词：行政腐败, 原因, 对策一、行政腐败的相关界定（一）行政腐败的定义行政腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利的变异现象。
从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。
腐败，也是指国家公务人员借职务之便获取个人利益，从而使国家政治生活发生病态变化的过程。
（二）行政腐败的特点分析行政腐败的特征有如下四点：（1）在腐败形式上，行政腐败表现为“以权谋私”、“权钱交易”、“权权交易”、“权色交易”等形式。
论权利腐败的危害及其遏止办法
论权利腐败的危害及其遏止办法[摘要] 权力腐败是社会的一个毒瘤，它严重地影响了社会秩序，阻碍社会的正常发展。
本文主要论述了行政腐败对社会的影响及在我国社会转型阶段，如何设计符合我国国情的权力制约机制，遏制与治理日益严重的权力腐败问题。
[关键词] 权力腐败危害遏止办法腐败是一个世界现象，在反腐的问题上，各国学者几乎早已达成共识，但从现实来看，对于日益严重的腐败问题，除了法律外，笔者认为在多元化社会的中国，重新整合道德资源，对于我国的防腐反腐是有重大意义的。
腐败一直没有一个准确的定义，学术界大多认为，滥用公共权力谋取私人利益的行为是腐败行为。
权力腐败给整个社会生活带来了极其恶劣的影响。
目前部分公职人员丧失了对国家和人民的忠诚品德和履行国家职责的道德基础与精神支柱，权力腐败的这种恶劣影响是根本性的。
其次，社会的良好秩序要靠制度来维持，权力腐败是对权力的规范性的否定，它无视制度甚至公然对抗制度。
我国现在正处转型时期，建设社会主义民主政治，维持社会秩序的基本力量是制度和美德。
如果腐败蔓延，则会降低人们的道德水准，最终造成整个民族道德的崩溃。
其次，权力腐败会严重损害政府形象。
一旦公职人员被腐化，政府的形象和权威将受到损害，人民群体对政府的信任度也会降低，政府在履行其政治职能、经济职能和文化职能方面将大打折扣，使政府的工作效能降低，政府将失去它作为管理者的作用。
从现实性看，我国建国以来制定的法律不下千部，法律制度也理应日趋完善，然而我们反腐败的成绩并不显著，这就不得不让我们对以法反腐的实效性进行重新拷问。
经济学家吴敬琏说，“腐败如此盛行不衰，肯定有深刻的社会经济根源。
如果我们舍本逐末，只讲教育和‘严打’而没有解决源头上的问题，腐败蔓延的势头恐怕是很难得到遏制的”。
因此，我们应该德法并举，以法济德，强化道德对权力的约束，强化伦理法制建设。
一、探索制定中国公务员伦理学建国以来，我国虽然也制定了有关公务员的奖惩条例，但不系统，也不完善，更没有达到“干部道德法律化”的程度，因而在反腐过程中所发挥的作用和功能存在着明显的局限。
论行政权腐败的法律制约(一)
论行政权腐败的法律制约(一)摘要腐败是当今世界各国都十分关注的一个话题，而行政权力由于其自身具有缺乏监督、缺乏制约等局限性特征，使得行政权力极易被滥用，从而侵害公民的合法权益，并造成社会的不稳定。
行政权腐败表现为行政权力的滥用、行政权力的个人化和行政权力的不作为。
由于行政主体是具有主观能动性的人，是行政权力的实际运用者，容易受自身某种利益的驱使而滥用手中的权利，为已所用，这不但不利于公民合法权益的维护，也不利于社会秩序的稳定，还不利于良好社会风气的形成及法律尊严的维护，更不利于我国法律体系的健全和完善。
由于我国几千年的文化传统，行政权主体私欲的膨胀以及目前我国行政权力的行使缺乏必要的法律监督和制约，再加之行政权力本身具有被腐败的可能性，从而形成了我国行政权腐败的主要原因。
对行政权腐败的表现形式及其危害进行研究，对行政权腐败的原因进行分析，以及对行政权腐败法律制约的研究，具有极大的理论意义和实践意义，有利于我国法治社会的完善。
在我国具体国情与国外经验相结合的基础上，经过研究分析，最终得出寻求行政权制约的最有效、最权威、最持久的途径是行政权的法律制约。
关键词：腐败行政权腐败法律制约前言腐败是当今世界各国都十分关注的一个话题，在我国也不例外。
反腐倡廉一直是我国党和政府、各界学者以及全国人民共同关注的一个热点。
腐败作为一种外部表现形式，作为一种现象，它的背后总是权力的腐败，离不开权力的运作，总是同一定的公共权力密切相关。
现实社会中所出现的权力腐败多集中在行政权的腐败，而在权力体系中，行政权力是行政机关管理内政、外交的权力，即各级行政机关依照法律的授权，在法律规定的程序和方式管理国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项行政事务的管理权力，在现代社会中，行政权无处不在，无处不有，越来越多地介入社会生活的各个领域，在社会生活中，与普通老百姓关系最为密切。
由于行政权自身所具有的缺乏监督、缺乏制约等局限性，使得行政权力极易被滥用，形成腐败，从而侵害公民的合法权益，造成社会的不稳定。
(完整版)行政腐败的原因及对策
行政腐败的原因及对策一、行政腐败的定义行政腐败是指国家政府机关及其工作人员违反或背弃公共权力规范和规则、未履行与权力相应的职责、为牟取私利或所在小集团的不正当利益，非法用权的行为，它的实质是公共权力的滥用。
二、行政腐败产生的原因（一）既有行政文化的传承与影响两千多年的封建君主专制下的行政官僚文化的积淀与传承，既有行政文化背景下的行政伦理观衍生出的行政思维与现实所需的匹配性的差异和冲突。
表现在一下方面：1、在制度法律层面重人治轻法治，行政权力被赋予了更多的人治色彩，行政伦理的人际关系网对规范合理的行政伦理制度框架形成冲击。
2、“学而优则仕”的“官本位”思想，将行政权力视为个人谋取荣誉、财富等私利的工具，导致“贪渎文化”、“权谋文化”盛行。
3、“缘纽带”关系衍生利益团体，形成具有明确域界线的行政权力版块，伦理失范现象突出。
以血缘、业缘、地缘等为纽带的非正式群体，划定“自己人”的圈子，并以此表现出内外有别、亲属有别的的评判标准。
（二）转型期行政体制改革的桎梏1、法制建设的滞后我国的廉政法规体系尚待健全和配套，专门的规范行政伦理的法律还未出台，既有的诸如《公务员法》等法规及条例难以形成制度合力。
“无法可依，无章可循”既无法对行政权力领域的行为予以界定，更难以以法律的强制力对违法、违规行为予以预防或惩处。
其次，行政立法权限不明，法制不统一致使重复立法、越权立法、盲目立法等问题滋生。
再次，多头执法、多层执法、执法无力等问题凸显，外加行政领导、行政监督等外围因素的干扰，致使执法的绩效性受损。
2、行政程序不完善一方面，权力过于集中，行政体制自身的缺陷为行政人员诸多不合理的兹有裁量权创造了空间。
另一方面，权利交易的政治性失范与权力行使的伦理性失范交错存在。
3、监督机制乏力完善的监督机制需内外部监督主体共同构建，一方面行政权力的内部监督机制存有漏洞，权限的科学规范管控难以实现。
既有的柔性道德内化机制成效缓慢，道德观念缺乏强制约束力。
决策论视角下公务员腐败的成因及遏制措施-行政管理论文-管理学论文
决策论视角下公务员腐败的成因及遏制措施-行政管理论文-管理学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——有效需要深刻认识腐败的动机或缘由。
只有这样，措施的针对性和系统性才更强。
从官员经济人特征出发建构的激励约束体系，改变其做出腐败决策的成本收益对比形态，有利于引导形成官员不敢腐败、不想腐败、也不能腐败的主动不腐败的内生动力机制。
一、经济人假设: 官员腐败的决策起点政府公务员，从组织架构上受国家委托而工作，但从权力溯源上实际上是受全国人民的委托。
委托人过多容易产生的问题就是搭便车，个人监督代理人不积极。
如果每个委托人都消极监督代理人，作为代理人的官员就更容易滥用手中的权力。
如果这个时候委托人之间的利益还有矛盾的话，或者说，他们对代理人的利益诉求是替代性的，就更大了。
结果，每一个委托人都希望官员为自己办事而不是为他人办事，就像不同的电视机生产者在同一个商场销售自己的产品，他们之间相互竞争，都希望能把自己的产品摆在一个好的位置上。
因而，作为公共权力的代理人，官员利用委托人的信息不对称，极易滥用委托人授权，中饱私囊，获取私利，贪污、盗窃、侵占、挪用、挥霍国家财产。
而且，客观存在的政府权力也为当权者利用公共资源满足个人私提供了寻租的物质基础。
政府公共权力与市场利益惑交织，权力进入市场，有利益诉求的寻租人为保护既得利益和寻求新的利益，自愿或不自愿地与握有租金控制权的国家公职人员进行权钱交易，催生了一批靠寻租发财致富的权贵资本和利益集团。
经济学中有一个很重要的理性人假定，即经济活动中的人时刻都以追求自身利益最大化为目标。
利益约束是对人类行为的最终约束。
人们奋斗所追求的一切，无不同他自身的利益密切相关。
生活中的人某种程度上也具有利己动机，具有经济人的特征。
作为经济人的官员，既有实施腐败行为的可能，也有不实施腐败行为的可能，其最终行动取决于内在的成本收益对比。
当腐败行为的收益大到超过腐败的成本时，腐败动机会更加强烈。
浅析我国行政腐败的制度原因及对策
浅析我国行政腐败的制度原因及对策摘要：腐败和反腐败是当今世界各国普遍面临的一个重大政治课题。
行政腐败是一个国家制度的体现，而反腐败斗争的成效如何，直接关系到一个国家的政治发展前景以及民生普遍状况。
目前我国正处于体制转轨社会转型的特定历史发展时期，而由于多重因素的影响，致使我国的行政腐败问题在国际上尤为严峻。
从我国行政腐败现状来看，腐败问题成为了政治发展、民生建设的绊脚石，严重阻碍了我国政治社会的发展，解决或减缓腐败问题早已成为我国行政体制建设刻不容缓的重要任务。
关键词：行政腐败；行政体制；行政监督行政腐败是国家行政人员滥用国家权力谋取私利的行为，是在权力运作过程中发生的异化或失控现象。
在我国经济政治大发展的时代背景下，腐败的形式出现了许多新的变化，例如广东省3月发布的腐败新特点：“厅官发案严重”、“小官小贪问题普遍”、“渎职犯罪抬头”、“惠民资金领域发案率高”、“行贿人、贪官家属外逃增多”。
这5个特点其实也反应了我国行政腐败的普遍现象。
一、我国行政腐败产生的危害政府官员贪污腐败是一种危害很大的犯罪，从个案看，它侵害的是公共财产的所有权或国家机关，企、事业单位的正常秩序；从整体看，他损害的是党和政府在人民群众在的威望，对改革开放、社会稳定，发展社会主义市场经济具有很大的破坏作用，严重者可导致整个政权体制的腐朽落后，亡党亡国。
从政治经济各方面来看，我国政府官员腐败问题对社会经济政治等方面都有很大的危害。
在政治发展方面，首先，贪污腐败损害了政府的形象和权威，降低了民众对政府的信任，影响了政府的合法性，直接危及政治稳定；其次，贪污腐败降低了政府的政策执行水平。
权钱、权权间的交易破坏了社会环境的公平竞争和政府政策的普遍性和连续性，导致政策在执行过程中扭曲变形。
在经济发展方面，贪污腐败不利于资本积累和扩大投资，而且不利于经济效益的提高，甚至往往造成资源配置上的无效或低效；同时，贪污腐败也扩大了收入分配的不公正，就会打击人们靠劳动获得收入的积极性。
由交通厅长的“落马”谈行政权力腐败的制度原因及遏制
由交通厅长的“落马”谈行政权力腐败的制度原因及遏制【摘要】针对我国现阶段行政权力的腐败的问题 ,提出了其存在的主客观原因 ,并就其成因提出了一系列防范对策 ,以期达到遏制行政权力腐败现象滋生、蔓延的目的。
行政权力腐败是社会腐败的核心,是党和国家生命中的一颗毒瘤,成为阻碍社会发展的一个顽症。
行政权力腐败现象一日不除,则国无宁日,民无宁日。
当前,如何在正确地认识行政权力腐败、科学地分析行政权力的成因的基础上,提出相应的治理对策,从根本上遏制行政权力腐败,是一个十分重要的问题。
一、行政权力腐败的内涵行政权力是一种执行和指挥的能动力量,在作出会影响同一社会制度内其他人的行为决定时,所具有的能力或者潜能。
也就是说,是担当一定公共职务的人的一种公职行为,是具有一定职位而握有的权力。
所以行政权力腐败,就是指执掌行政权力的某些机关或干部背离公有行政权力的性质和原则,把行政权力私有化、关系化、特权化、商品化,为个人和小团体谋私利。
行政权力腐败的实质是公有行政权力被滥用。
行政权力腐败的危害不仅仅表现为社会的经济损失,最大的危害在于,它会使国家政权逐步丧失合法性根基,使人们丧失对国家制度的忠诚,从而出现国家和政权体制的“合法性危机”。
从经济学角度看,它对国家的政治损害远远大于腐败者的个人收益和相关人取得的经济利益。
二、行政权力腐败的成因当前,我国的反腐败斗争虽然在全党和全国人民的不懈努力下,取得了一定成效,但行政权力腐败现象滋生和蔓延势头并没有得到有效的遏制,究其成因是多方面的,从辩证唯物主义的观点来看,既有外因,也有内因,概括起来主要有以下两个方面:(一)行政人员思想道德“内约”松散所谓道德“内约”松散,是指人们道德观念淡薄,道德行为主体摆脱了自己应遵守的各种道德规范约束之高阁现象。
当前,在社会转轨期,在一些人中,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,使他们的道德行为失序。
这种失序反映在政治生活方面便是行政权力的滥用,具体表现在两个方面:第一,被押上审判台的贪官污吏,无一不是视国家的法律为儿戏,在他们眼里,“法就是我,我就是法,我是老大,法是老二”。
最新-新形势下权力腐败产生的原因及对策 精品
新形势下权力腐败产生的原因及对策1文章标题：新形势下权力腐败产生的原因及对策__县国税局惩腐兴廉，整肃史治，是国家兴亡之所系，党的十五大以来，党中央、国务院采取了一系列治理腐败的重大措施，解决了多年来群众反映强烈的一些消极腐败问题，反腐败斗争已经取得了显著成效。
但由于种种原因，其遏制的力度还远远不能适应社会经济发展的需要，特别是在我国建立社会主义市场经济体制的初级阶段，反腐败形势仍很严峻。
党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。
不坚决惩治腐败，党和人民群众的血肉联系就职会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。
”把惩治腐败作为关系党的生死存亡的头等大事来抓，对今后一个时期的反腐败斗争提出了明确要求。
为此，对新形势下产生腐败的成因进行再透析，并进一步探究反腐败对策具有十分现实的意义。
一、权力腐败的表现形式权力腐败所谓权力腐败，即公共权力的错位，就是执掌权力的某些机关、领导者和其他执法人员违背公共权力的性质和原则，使公共权力私有化，错用、滥用权力，造成党和国家、人民的利益受到损害的一种现象。
权力腐败的表现形式是多种多样的，涉及社会领域的方方面面。
就社会主义市场经济条件下的权力腐败而言，主要表现在：一是少数人员把公共权力据为己有，以手中的权力作为谋取个人利益的筹码，轻者吃拿卡要，重者贪污受贿，有的甚至丧失人格公开索贿，非法攫取经济利益。
二是有些领导干部在其位不谋其政，好高骛远，突出表现为失职渎职行为和严重官僚主义。
三是个别领导不认真落实民主集中制原则，奉行个人专断、搞“一言堂”等家长制作风，个人说了算。
四是少数人在改革开放以来抵制不住奢靡之风的侵蚀，生活糜烂。
五是有的地区和部门搞上有政策、下有对策，形成严重的部门和地方保护主义。
凡此种种，虽发生在个别地区和部门或少数人身上，但败坏了党风和社会风气，严重妨碍了党的路线方针政策的执行，影响了党和群众的关系，使党的执政地位受到严峻挑战。
论文-行政腐败的特点、原因及对策
行政腐败的特点、原因及对策当今世界行政腐败已成为一个顽疾，严重危害着人类的文明和发展。
举几个简单的例子：印尼总统苏哈托家族的兴亡史，就是一个腐败的家族引起全国腐败的真实写照，还有菲律宾前总统的入狱，秘鲁前总统的逃亡日本，阿根廷前总统的倒台，无疑都是其腐败透顶的结果。
我们来看一下关于我国的一些数据：1988-1992年的5年间，全国各级人民法院判处贪污贿赂和挪用公款犯罪，平均每年判处51204件，其中10万元至50万元的平均每年200.6件，50 万元至100万元的平均每年10.8 件。
1993年全国各级人民法院判处万元以上的7072件，比前5 年平均增长53.8%，1994年全国各级人民法院判处万元以上9465件，比上年增长20.2%，1995年全国各级人民法院判处万元以上的14402件，比上年增长52.2%，1996年全国各级人民法院判处万元以上的15827件，比上年增长9.9%，比前5年平均增长20.9%，其中100万元至1000万元的397件，比上年增长60.7%，1000万元以上的59件，比上年增长20.4%。
上述数字只反映人民法院已经审结的，没有反映正在审理的，而且仅反映贪污贿赂和挪用公款的，未反映其他类型的腐败犯罪。
腐败分子窃取国家和社会财产的速度也是惊人的。
20世纪80年代中期打击一批贪污受贿10万元以上的案件，90年代初期揪出一批贪污受贿50万元以上的案件，90年代中期抓住一批贪污受贿100万元以上的案件。
进入市场经济初期，腐败分子有持无恐，愈加疯狂的敛聚国家和公共财产，有的贪污贿赂和挪用公款多达上千万元，甚至上亿元，十几亿元。
近十年我国查处了一大批大案要案，一些高官纷纷落马，成克杰.胡长清、李嘉廷、王怀中、陈希同、王宝森、程维高、李真、李纪周、从福奎、李乘龙、马向东等等贪官的名字让人久久难忘。
行政腐败已经严重危害着我国的健康发展，我们必须加大对行政腐败的治理力度。
一、行政腐败的特点行政腐败是行政领域的腐败，是伴随着国家的产生、行政的产生而产生的，是伴随着国家制度的变化而变化的。
建立遏制腐败的行政管理程序探讨(一)
建立遏制腐败的行政管理程序探讨(一)摘要：腐败，就其广义来说，是对国家治理一般意义上的破坏，即使行为者个人并未得到利益，但社会利益却因此受损害；从狭义而言，腐败是指利用公共权力达到私人目的，增加私人利益，是对公共权力的非公共运用。
腐败是国家内部的恶性肿瘤，它蚕食着人民与领导者之间相互信任的基础，使国家无力实施自己的法律和法规，使国家的改革和发展难以实施，甚至破坏已有的改革发展成果。
20世纪的社会发展表明，在发展中国家走向现代化的进程中，能否有效抑制和清除腐败，关系着社会的稳定和繁荣，也决定着现代化的成败。
关键词：腐败；私人利益；权力；实施1规范权力运作机制权力运作机制是否公正、合理、民主、有效，是决定公共权力走向的关键所在，也是决定治理腐败工作成败的关键所在。
公共权力的运行涉及主体、权限、事实、程序等基本因素。
其运作的准则是：以权限为前提，以事实为依据，以法律为准绳，以程序为保障，这一准则将对规范公共权力运作机制起宏观上的指导作用。
首先，腐败与政府掌握的经济垄断权力密切相关。
在转变政府职能的过程中，将政府掌握的经济垄断权力转化为由市场调节，是减少腐败可能性的有效措施。
其次，在市场经济条件下，公共权力对社会的管理协调职能非但没有被削弱，相反应适当加强。
如政府应当加强对社会保障的管理，加强对社会文化的监督管理。
因此，在削弱经济垄断权力的同时，有必要加强国家对社会的管理，赋予政府社会管理权力。
2完善权力控制机制（1）建立权力制衡机制:法国著名启蒙思想家孟德靳鸠在总结古今政治事件的教训时，曾作出精湛论述：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验……要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。
”权力制衡虽发源于西方，但不是西方的专利，而是人类政治文明的共同财富。
当前我国的反腐败斗争就是要通过制度的创新和体制的完善，从而实现权力制衡。
（2）健全权力滥用纠正机制:建立一种及时发现权力滥用并及时制止、纠正的机制，主要以国家机关自身的内部行为来实现这一目的。
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论行政权力腐败的必然性及其遏制(一)
内容提要]遏制与治理日益严重的行政腐败问题，是我国法治国建设的要求。
通过行政程序法的规范，行政权力的腐败是会得到有效治理的。
我国行政程序价值理念和法律机制的缺失或者说严重不足是不容乐观的问题。
行政程序法律化是世界各国法治建设的趋势，我国也在积极研究行政程序的原理与机制，并以控制行政权为价值取向，设计符合我国实际的权力制约运行机制，做到行政行为事前、事中、事后都有监控，防止自由裁量权的膨胀，以免诱发更多的行政腐败。
关键词]自由裁量权行政腐败行政程序规范一、行政权力及其异化人们对权力的崇尚，自古至今未有稍减。
权力是容易被滥用的东西，行政权力更是如此。
我们对行政权力的理解，是从分权角度，把它作为国家政权的组成部分，由国家宪法和法律赋予的国家行政机关执行法律规范，实施行政管理活动的权力。
行政权是一种职权，是由最高权力所委任、所体现或由法律制裁所支持的权力。
宪法赋予行政机关极其广泛的权力范围，几乎涉及社会的各个角落。
社会复杂性为行政权创造了广阔空间，事实上行政权是国家权力中最为活跃的权力。
行政权一般包括行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监察监督权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁判权等。
行政权在一个不断随着时代的变化而变化。
19世纪西方国家大多实行自由放任政策，信奉“管事最少的政府是最好的政府”的理念。
“除了邮局和警察以外，一名具有守法意识的英国人几乎可能没有意识到政府的存在而度过他的一生”。
此时的行政权的影响力是相当有限的，只从事于公共安全和秩序的维护，好似“无为而治”。
进入20世纪，特别是两次世界大战以后，行政权大为扩张，已扩展到对经济、教育、环境、社会保障等方面的管理，出现了经济行政、社会安全行政、文化教育行政、卫生行政、交通行政等，行政权干预和规制经济活动，调控国内国际贸易，兴办社会福利和社会保险，管理教育、文化和医疗卫生，保护知识产权，保护、开发和利用资源，控制环境污染和改善人类生活、生态环境，监控产品质量和保护消费者权益，管理城市规划和乡镇建设等等。
而且，行政权向立法权、司法权渗透，行政立法（委任立法）和行政司法（委任司法）的兴起，突破了严格的三权分立的格局，而且由于行政权有着更大的实权来控制社会经济事务，行政权很快超过了立法权。
另外，行政权扩张表现在行政人员的增加和行政机构的膨胀，导致了机构臃肿、效率低下，同样造成行政权的异化、腐化。
行政权本来是人们为获取“公共物品”而设置的，但是当其异化以后，它即在为公众提供“公共物品”的幌子下，大肆为掌握和行使其权力的人提供“私人物品”。
掌握和行使权力的人运用权力为他们自己谋取金钱、财物，甚至美色。
他们本来是人民的“公仆”，但却以权力把自己塑造成“主人”，将行政相对人作为自己任意驱使的对象，他们可以对相对人乱罚款、乱摊派、乱集资、乱定规章制度、乱发号施令，相对人若不服从，他们即对之予以强制或制裁，甚至实施肉体和精神折磨。
行政权力的异化，原因在于行政自由裁量权的滥用。
行政自由裁量权，是指行政机关在法律明示授权或消极默许的范围内，基于行政目的，自由斟酌、自主选择而作出一定的具体行政行为的权力。
法律法规无法预测一切将来发生的事件，只能规定一些原则，行政机关据此可以有选择地采取相应措施。
行政自由裁量权的大范围存在是现代行政的必然要求，现代社会的效率要求是自由裁量权行使的根据，许多行政官员对此权力有特别的钟爱，就是因为其快捷高效的功效。
客观滥用表现为与宪法原则和有关的法律原则相背离，而主观滥用则是为了达到某种目的而实施的非法的自由裁量。
现代行政事务繁多，行政组织系统庞大，效率问题就尤为突出。
特别是随着国际竞争的日益加剧，为维护国家的整体竞争实力，行政效率原则是至关重要的。
在我国，司法审查制度尚未建立，行政诉讼制度作为事后对行政行为的救济尽管是一个较大的进步，但这种滞后性的救济还有不足，所以对行政程序法的探索和呼吁在目前就更为热点。
公民的权利行使过程就是法治的过程，就是行政机关法治行政（而不是依法行政）的过程，也是限制行政权肆意行使的过程。
二、行政权力腐败的必然性腐败的定义众说纷纭，但国内外学术界大多认为，滥用公共权力谋取私人利益的行为是腐败行为，通俗叫以权谋私。
根据
这一定义，腐败行为的构成要素有：腐败行为的主体通常是公职人员，腐败行为的动机或目的通常是追逐私人利益，腐败行为的手段通常是凭借机构或职务上的便利，腐败行为的方式通常是非规范地运用或滥用公共权力，腐败行为的后果通常是公共利益或公民权利受到侵害。
根据腐败发生的领域或部门，可以将腐败区分为政治腐败、行政腐败、经济腐败和社会腐败。
我国腐败的控制现状一是腐败总量巨大，影响严重，社会承受能力受到严峻考验。
腐败造成的恶性案件往往都引起了社会的巨大振动，对国家形象和社会心理的影响是巨大的，甚至在一定程度上旁及国家政权的合法性基础以及民众对社会主义的信念。
二是腐败呈现结构化的趋势，控制活动面临严峻考验。
从社会关系上看表现为社会性的结构化，建立在关系基础上的权力和利益的交易。
从道德文化上看，表现为价值观的结构化，物质利益几乎成了人们的人生价值和外在诉求。
道德物化和政治文化形成了同质性的契合。
从制度运作上看，表现为体制内的结构化，官僚群体形成为一个本身具有特殊利益诉求的集团。
从交往上看，表现为行为模式的结构化，行为具有固定的程序和规律。
经济学家吴敬琏说，“腐败如此盛行不衰，肯定有深刻的社会经济根源。
如果我们舍本逐末，只讲教育和‘严打’而没有解决源头上的问题，腐败蔓延的势头恐怕是很难得到遏制的。
”胡鞍钢也曾呼吁我国应尽快建立以预防腐败为主、而以惩罚腐败为辅国家廉政体系。
我国对权力制约机制的严重欠缺导致腐败产生不可避免。
有人说我们的权力制约严重形式化，事实上我们连形式化的程序都没有，根本就没有一个完善的形式机制，没有公正透明的程序法制。
因此导致的专制横行，君权肆意，而官员腐败丛生在所难免。
任何权力都有可能被滥用，任何政府都可能腐化，所以分权、制衡和正当程序原理就是极为有效的防腐剂。
不管是恶意腐化还是善意的滥用自由裁量权，都应受到控制。
法治主义对权力滥用的治理，是依靠法的支配原理，行政程序法在其中有举足轻重的作用。
假定人人都是可能或潜在的无赖，就只有从法律程序上予以完善，使其在这个程序中循规蹈矩，而不是肆意妄为。
我们不是否定教育在反腐败中良性的积极的作用，但对于其效果，看看每天的新闻就知道了。
所以对于重刑主义和道德修养教育，不能迷信其作用。