林业行政执法的内容及基本法律依据ppt课件
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1.6.3 林业行政检查
（l）概念与特征 林业行政主体及其工作人员依照法律授予的权限，对林
业行政执法相对人是否守法的事实进行单方面强制了 解的具体行政行为。 （2）特征： ① 是一种依职权的监督检查 ② 是一种限 制性执法行为 ③ 是一种单方面的依职权的行政执法 行为 （3）林业行政检查的方法： ① 实地检查 ② 书面检查 ③ 特别检查 （4）林业行政检查的法律控制
10 ）木材运输行政执法 11 ）陆生野生动物保护行政执 法
12 ）野生植物保护行政执法 13 ）植物新品种保护行政执法 14 ）森林和野生动物类型自然 保护区行政执法
15 ）防沙治沙行政执法
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1.5.2 林业行政执法Fra Baidu bibliotek基本法律依据
《宪法》《民法通则》《森林法》《农村土地承包法》《关于开展 全民义务植树运动的决定 》《野生动物保护法》《种子法》 《防沙治沙法》《农业法》《农业技术推广法农民专业合作社法》 等法律；
1.5 林业行政执法的内容及基本法律依据
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1.5.1 林业行政执法的内容
1 ）林权林地管理行政执法 2 ）造林绿化行政执法 3 ）退耕还林行政执法 4 ）林木种苗行政执法 5 ）森林防火行政执法 6 ）森林病虫害防治行政执 法 7 ）森林植物检疫行政执法 8 ）森林采伐行政执法 9 ）木材经营加工行政执法
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1.6 林业行政执法种类
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1.6.1 林业行政征收
（1）概念 是指林业行政主体根据林业建设与资源保护和发
展的需要，依据林业法律、法规的规定，依法从林业 行政相对人处收取一定财物的一种具体行政行为。 （2）特征： ① 单方性、 ② 公益性、 ③ 强制性、 ④ 非制裁性 （3）征收种类：育林费、森林植被恢复费、野生动物 资源保护管理费、植物检疫费 （4）征收原则： ① 依法征收 ② 公开征收 ③ 及时、足 额征收 ④ 收支分离原则
预防、补救、改进作用。
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1.7.2 监督的内容
1. 是否具备执法主体资格； 2. 是否有《林业行政执法证》； 3. 受委托组织是否在委托范围和权限内执法； 4. 是否有超越职权、滥用职权、行贿受贿、包庇纵容、
徇私舞弊、玩忽职守等违法行为； 5. 案件事实是否清楚，证据是否确凿； 6. 适用法律、法规、规章是否正确； 7. 办案程序和执行程序是否合法； 8. 行政处罚文书的使用和填写是否规范； 9. 行政复议案件是否受理、审理； 10. 罚没财物的处置是否合法。
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1.6.4 林业行政处置
（l）概念 林业行政执法主体对行政执法相对人违法标的物采取即
时强制、限制措施的具体行政行为。 （2）特点： ① 具有急迫性，是在紧急情形下适用的 ②
具有临时性和即时性 ③ 具有直接强制性 （2）法律控制
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1.7 林业行政执法监督
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1 . 7 . 1 概念与作用
国家机关、企事业单位、社会团体和人民 群众对林业行政机关及其工作人员实施的林业 行政执法是否合法进行的监督。
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1.7.3 监督的方式
①行政复议 ②行政听证 ③行政执法检查 ④重大行政处罚案件备案制度 ⑤林业行政执法过错责任追究制度 ⑥林业行政执法公示制度
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《森林法实施条例》《陆生野生动物保护实施条例》《野生植物保 护条例》《自然保护区条例 》《森林病虫害防治条例》《植物 检疫条例》《森林防火条例》《植物新品种保护条例》《退耕还 林条例》《濒危野生动植物进出口管理条例》《野生植物保护条 例》《森林采伐更新管理办法》《林木种子生产经营许可证管理 办法》等行政法规；
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1.6.2 林业行政确认
（l）概念 是指行政主体依法对行政相对人的法律地位，法律关系或有
关的法律事务进行甄别，给予确定、认可、证明，并予以 宣告的具体行政行为。 （2）特征： ① 林业行政确认的主体是行政土体 ② 确认的内 容是林业行政相对人的法律地位和权利义务 ③ 是一种要 式行政行为 （3）行政确认的形式： ① 确定 ② 认可 ③ 证明 ④ 登记 ⑤ 行政鉴定 （4）行政确认的作用 ① 有利于预防林业纠纷的发生 ② 有利于保护当事人的合法 权益不受侵犯 ③ 可以为法院审判活动提供准确、客观的 处理依据
1.6.3 林业行政检查
（l）概念与特征 林业行政主体及其工作人员依照法律授予的权限，对林
业行政执法相对人是否守法的事实进行单方面强制了 解的具体行政行为。 （2）特征： ① 是一种依职权的监督检查 ② 是一种限 制性执法行为 ③ 是一种单方面的依职权的行政执法 行为 （3）林业行政检查的方法： ① 实地检查 ② 书面检查 ③ 特别检查 （4）林业行政检查的法律控制
10 ）木材运输行政执法 11 ）陆生野生动物保护行政执 法
12 ）野生植物保护行政执法 13 ）植物新品种保护行政执法 14 ）森林和野生动物类型自然 保护区行政执法
15 ）防沙治沙行政执法
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1.5.2 林业行政执法Fra Baidu bibliotek基本法律依据
《宪法》《民法通则》《森林法》《农村土地承包法》《关于开展 全民义务植树运动的决定 》《野生动物保护法》《种子法》 《防沙治沙法》《农业法》《农业技术推广法农民专业合作社法》 等法律；
1.5 林业行政执法的内容及基本法律依据
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1.5.1 林业行政执法的内容
1 ）林权林地管理行政执法 2 ）造林绿化行政执法 3 ）退耕还林行政执法 4 ）林木种苗行政执法 5 ）森林防火行政执法 6 ）森林病虫害防治行政执 法 7 ）森林植物检疫行政执法 8 ）森林采伐行政执法 9 ）木材经营加工行政执法
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1.6 林业行政执法种类
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1.6.1 林业行政征收
（1）概念 是指林业行政主体根据林业建设与资源保护和发
展的需要，依据林业法律、法规的规定，依法从林业 行政相对人处收取一定财物的一种具体行政行为。 （2）特征： ① 单方性、 ② 公益性、 ③ 强制性、 ④ 非制裁性 （3）征收种类：育林费、森林植被恢复费、野生动物 资源保护管理费、植物检疫费 （4）征收原则： ① 依法征收 ② 公开征收 ③ 及时、足 额征收 ④ 收支分离原则
预防、补救、改进作用。
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1.7.2 监督的内容
1. 是否具备执法主体资格； 2. 是否有《林业行政执法证》； 3. 受委托组织是否在委托范围和权限内执法； 4. 是否有超越职权、滥用职权、行贿受贿、包庇纵容、
徇私舞弊、玩忽职守等违法行为； 5. 案件事实是否清楚，证据是否确凿； 6. 适用法律、法规、规章是否正确； 7. 办案程序和执行程序是否合法； 8. 行政处罚文书的使用和填写是否规范； 9. 行政复议案件是否受理、审理； 10. 罚没财物的处置是否合法。
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1.6.4 林业行政处置
（l）概念 林业行政执法主体对行政执法相对人违法标的物采取即
时强制、限制措施的具体行政行为。 （2）特点： ① 具有急迫性，是在紧急情形下适用的 ②
具有临时性和即时性 ③ 具有直接强制性 （2）法律控制
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1.7 林业行政执法监督
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1 . 7 . 1 概念与作用
国家机关、企事业单位、社会团体和人民 群众对林业行政机关及其工作人员实施的林业 行政执法是否合法进行的监督。
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1.7.3 监督的方式
①行政复议 ②行政听证 ③行政执法检查 ④重大行政处罚案件备案制度 ⑤林业行政执法过错责任追究制度 ⑥林业行政执法公示制度
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《森林法实施条例》《陆生野生动物保护实施条例》《野生植物保 护条例》《自然保护区条例 》《森林病虫害防治条例》《植物 检疫条例》《森林防火条例》《植物新品种保护条例》《退耕还 林条例》《濒危野生动植物进出口管理条例》《野生植物保护条 例》《森林采伐更新管理办法》《林木种子生产经营许可证管理 办法》等行政法规；
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1.6.2 林业行政确认
（l）概念 是指行政主体依法对行政相对人的法律地位，法律关系或有
关的法律事务进行甄别，给予确定、认可、证明，并予以 宣告的具体行政行为。 （2）特征： ① 林业行政确认的主体是行政土体 ② 确认的内 容是林业行政相对人的法律地位和权利义务 ③ 是一种要 式行政行为 （3）行政确认的形式： ① 确定 ② 认可 ③ 证明 ④ 登记 ⑤ 行政鉴定 （4）行政确认的作用 ① 有利于预防林业纠纷的发生 ② 有利于保护当事人的合法 权益不受侵犯 ③ 可以为法院审判活动提供准确、客观的 处理依据