3.1联邦制和两党制(公开课)汇总

Federal Supreme Court of the United States
【冲突结局】美国联邦最高最高法院于2012年6月25日的裁決重申了联 邦政府在移民政策法规的广泛的不容置疑的权力。根据美国宪法第六条 第二款至上条款（the Supremacy Clause）的规定，宪法、联邦法及条 约为最高法，所有法律与这三种法律抵触皆无效。 美国联邦最高法院于2012年6月25日对亚利桑那州颇具争议的移民 法做出裁決，推翻了亚利桑那州移民法中的多数条款，但同时维持了一 条争议性极大的条款。
国家结构形式的含义、类型、代表国家。
国家管理形式：立法、行政和司法机关之间的关系。 中央集权型单一制国家 （代表国家：中国、意大利、日本、法国） 单一制 国家 结构 形式 地方分权型单一制国家 （英国） 联邦制 （美、俄、德、巴西、印度、瑞士）
复合制
邦联制 （英联邦）
一、从邦联制到联邦制
你知道这两面旗帜吗？旗帜的寓意分别是什么？
通过竞选争 夺执政地位
还有近三十 个小党，但 从未执政， 也没有对两 党制构成威 胁 逐总统宝座，轮流 坐庄
第５7届美国总统 美国总统选举人票共 538 张，候选人得票超过 270 张票即获选。 民主党奥巴马夺得332张选举人票 共和党罗姆尼夺得206张选举人票
从选举结果可以看出两大 党在国家中的地位是什么？ 民主党为执政党 共和党为在野党
结论4：从两党制的运 行看，美国的竞选是有 上述材料反映了什 钱人的权力游戏、有权 么现象？ 人的金钱游戏。
三、两党制的实质
结论1：从两党在意识形态和阶级基础方面看， 两党没有本质的区别。
结论2：从具体议题上的政策和主张方面看，两党存在差 别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。 结论3：从民众参与政治生活和执政党的施政过程看，两 党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制约的机制 保障。 结论4：从两党制的运行看，竞选是有钱人的权力游戏、 有权人的金钱游戏。
自20世纪以来，民主党、共和党轮流执政，从未有过 例外。美国是典型的资产阶级两党制国家。
一、政坛上的“驴象之争”共和党和民主党角
典型的资 产阶级两 1、“驴象之争” 指的是美国政治生活中什么现象？ 党制 2、“驴象之争”反映出美国采用的是哪种政党制度？ 3、两党制是不是只有两个政党？ 4、两党制的主要表现是什么？
联邦地位 高于州
州的宪法与法律凡与联 邦相抵触时一律无效
（一）联邦与州分享政治权力
联邦的权力 涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，如调控州际及对外 贸易、宣战、制定条约、发行货币等。 州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的 权力，主要包括调控州内贸易、制定县或地区的地方性法 规、管理结婚和离婚、设立公共教育体制、设立选区等。
二、美国联邦制的特点
特征
联邦与州分 享政治权力 联邦与州在各 自的权力范围 内享有最高权 力。 联邦地位 高于州
联邦
州
宪法明确“列举的权力” 拥有“保留的权力”， 及引申出的权力 处理本州范围内的事务 设有最高立法、行政和 司法机关，有统一的宪 法和法律，国际交往的 主体；不能任命、监督、 考核州官员或施政行为 有自己的立法、行政和 司法机关，有自己的宪 法、法律；州政府也不 得干涉联邦事务 州的宪法与法律凡与联 邦相抵触时一律无效
2012年1月26日，美国总统 奥巴马飞抵亚利桑那州凤凰城，
前来接机的州长珍· 布鲁尔表现的
不是很友好。布鲁尔在停机坪与 奥巴马交谈时发生激烈地争吵。 奥巴马总统与女州长停机坪爆发口角 【冲突焦点】对待非法移民的立场和政策不同 奥巴马于2010年7月1日在华盛顿美利坚大学就美国移民改革发表 演讲，痛批美国移民系统，将给予年轻非法移民入籍机会。 布鲁尔是亚利桑那州备受争议的移民法的绝对支持者，该州的移 民法允许警察采取措施对付非法移民，如亚里桑拉州的警察盘问路人 并检查身份证，一经发现，立即要求移民部门驱逐或遣返他们出境。 【冲突缘由】亚利桑那州之所以和联邦政府发生冲突，是因为联邦政 府制定移民政策过程过于缓慢，地方等不及，所以就自行其是，制定 州法律，最终和联邦形成摩擦。
联邦宪法、法律及缔结 的条约全国范围内适用
三、美国联邦制的利与弊
（一）联邦制的最大优点
材料一：2003年美国的国防支出比紧排在其后的十几个国家的总和还要 多。到2008年，美国的国防支出几乎超过全世界其他所有国家的总和。 材料二：美国的经济规模目前是世界第二大经济强国日本的两倍多。
材料三：在美国，1980 年阿肯色洲卫生部发布命令，禁止核电站将放射 性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定。 材料四：美国联邦最高法院在限制死刑的同时保留了死刑。而美国哥伦 比亚特区和密西根、威斯康星、缅 因、明尼苏达、北达科他、夏威夷、 阿拉斯加、 爱荷华、西弗吉尼亚、马萨诸塞、罗得岛、佛特等12个州仍 然禁止死刑。
一、政坛上的“驴象之争”
4、美国两党制的主要表现：通过竞选争夺执政地位。
执政党
（1）总统选举
行使国家最高行政权力
监督和制约 主导国会事务 制衡作用
在野党
多数党
（2）国会选举 少数党 5、美国两党制的影响： 美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及 司法制度，都与两党制有着密切联系。
二、美国政党的特征
学习小贴士：学习应当“尽力而为”，但更要你“全力以 赴”。
目标是引领学习的指南针
2014年江苏省高考政治学科考试说明 3.1 联邦制和两党制
1、美国联邦制的特点和利弊。 2、美国政党的特征和两党制的实质。
美 国 的 联 邦 制
考点提示：
1、联邦制的特点
2、联邦制的利与弊
温故而知新 学生回顾：
国家的整体与部分、中央与地方的关系。
二、美国联邦制的特点
阅读教材P40—P42，概括联邦制的特点
特征
联邦与州分 享政治权力 联邦与州在各 自的权力范围 内享有最高权 力。
联邦
州
宪法明确“列举的权力” 拥有“保留的权力”， 及引申出的权力 处理本州范围内的事务 设有最高立法、行政和 司法机关，有统一的宪 法和法律，是国际交往 的主体；联邦政府不能 任命、监督、考核州官 员或施政行为 联邦宪法、法律及缔结 的条约全国范围内适用 有自己的立法、行政和 司法机关，有自己的宪 法、法律；州政府也不 得干涉联邦事务
阅读教材P45—46，概括美国政党的基本特征。
1、职能上——主要职能：组织选举，争夺执政 地位及尽可能多的职位。 2、组织结构上——分四个层级，但没有上下级 的垂直领导关系，只有工作上的联系。 3、党纲党纪上——没有固定的党纲，也没有约 束党员的党纪，也就是说，一名普通选民将票 投给哪一个党的候选人就意味着他是哪个党的 党员。 4、现状上——从20世纪70年代开始，政党的 组织职能逐渐衰弱。
阿拉斯加州车牌
三、美国联邦制的利与弊 美国联邦制
利 弊
保持联邦是 一个强大统 一的国家
确保州的 灵活性和 创造性
效率不高，联邦 与州相互扯皮、 推诿，各州政府 之间各自为政
对于广大 人民群众 的要求相 互推卸责 任
美国的两党制
民主党
共和党
驴象之争
一、政坛上的“驴象之争”
任期 2008至今 总统名 奥巴马 党派 民主党 共和党 民主党 共和党 任期
在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
三、美国联邦制的利与弊
（二）联邦制的弊端
最大问题：效率不高
各州政府之间各自为政
材料一：美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每 个州都有不同的设计，各州的车牌上根据车辆总数，有7 个字码的，也 有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带 车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。
结合教材P46—47，谈谈如何看待双方提出的政策差异？
三、两党制的实质
美国总统选举的开支总额
2004年 2008年 2012年 17亿美元 24亿美元 25亿美元
材料三：在2012年总统 竞选中，奥巴马团队共 筹款约10.6亿美元，罗 姆尼团队共筹款9.54亿 美元。如果将国会选举 和总统选举中的花费相 加，则近60亿美元。
美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13道 红白相间的条纹寓意13个殖民地。 北美独立战争结束，依据1781年《邦 联条例》美国实行邦联制(1781～ 1787)。邦联仅仅是州之间的联合体， 不是现代意义上的国家。 美国国旗，旗帜上的50颗星代表50个 州，13道红白相间的条纹寓意美国最 早建国时的13块殖民地。 1787年美国制宪会议制定了《美利坚 合众国宪法》，各州把国家权力的一 部分转让给联邦中央政权，美国的国 家结构形式由邦联制转变为联邦制。
美国百年总统一览表
总统名 党派 民主党 民主党 1945-1953 杜鲁门 1933-1945 罗斯福
2000-2008 小布什 1992-2000 克林顿 1988-1992 老布什
1929-1933 胡佛
1923-1929 柯立芝 1921-1923 哈定
共和党
共和党 共和党
1980-1988 里根
三、两党制的实质
材料一：2012年11月7日，美国总统大选结果揭晓，民主党总统候选 人奥巴马战胜共和党总统候选人罗姆尼而成功连任。当天下午，罗姆 尼在波士顿竞选总部发表了简短讲话，承认败选。他说给奥巴马打了 电话，向奥巴马、其支持者与竞选阵营表示祝贺。罗姆尼说，现在是 大家将党派之争摆在一边，共同为国家利益而携手合作的时候了。 美国总统奥巴马于2012年11月29日中午在白宫私人餐厅宴请今年 大选的竞争对手———共和党候选人米特· 罗姆尼，这是两人选后首次 晤面。媒体纷纷猜测，奥巴马胜选后除了在内阁重组上受到共和党的 压力外，还深陷“财政悬崖”的危机，这次会面或将和昔日对手商讨 如何解决“财政悬崖”问题。 它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都 赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。 奥巴马和罗姆尼这对选举中的对手，选举后为什么能够携手合作呢？
爱达荷州车牌 材料二：飓风卡特里娜以每小时233公里的风速的在美国佛罗里达州登陆， 给新奥尔良造成了严重破坏。造成1,833人死亡、90%的建筑物遭到毁坏。 新奥尔良市长纳金描述了整个受灾经过，提出受灾时联邦政府、州政府 互相推诿,受灾后国务卿赖斯正在商店买皮鞋、副总统切尼在怀俄明度假、 已被解职的紧急措施署署长四天后才知道受了这么大灾！ 联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿
1977-1980 卡特 1974-1976 福特
共和党
民主党 共和党
1913-1921 威尔逊
1909-1913 塔夫脱
民主党
共和党
1969-1974 尼克逊
1963-1969 约翰逊 1961-1963 肯尼迪 1953-1961 艾森豪威尔
共和党
民主党 民主党 共和党
1901-1909 西奥多.罗斯福 共和党
结论1：两党在意识形态源自文库阶级基础方面，没有本质的区别。
三、两党制的实质
材料二：美国总统奥巴马与共和党总统候选人罗姆尼3 日晚在科罗拉多州丹佛市丹佛大学举行今年美国总统 结论2：美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别， 选举首场总统辩论。奥巴马指责罗姆尼提出的减税政 但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。两党出于 策倾向于富人利益，称罗姆尼的大规模减税和增加军 竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果 费开支的主张将使未来十年美国新增超过 5万亿美元的 是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。 财政赤字，在经济不景气的当前，会使美国民众、特 别是中产阶级负担加重。 双方还在能源和就业等议题上提出了各自主张。 双方都主张美国能源自给自足，但是罗姆尼攻击奥巴 马给绿色能源行业提供政府补贴的做法；在增加就业 结论3：在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益 问题上，罗姆尼主张以降低税率的方式扶持中小企业， 的主张。这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众 以创造更多的就业机会；奥巴马坚持要对年收入高于 参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同 25 万美元的家庭提高税收，并为中产阶级减税，以鼓 利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 励美国中产阶级消费和创造就业岗位。