安德乡政府公共服务能力分析

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政府公共服务数据分析报告

政府公共服务数据分析报告

政府公共服务数据分析报告随着信息技术的发展,政府公共服务动态和数据的收集、分析和应用越来越受到重视。

政府公共服务数据的分析对于政府决策和公共服务提升具有重要意义。

本报告将对政府公共服务数据进行分析,并为政府决策提供相关建议。

一、数据概述政府公共服务数据来源于不同部门和机构,包括但不限于教育、医疗、交通、环保等领域。

这些数据涵盖了人口统计信息、经济数据、社会指标等。

为了确保数据的准确性和完整性,我们采用了多源数据的综合分析方法。

二、教育领域数据分析教育是国家发展的重要基石,教育领域的数据分析对于改进教育服务和提高教育质量具有重要意义。

通过对教育数据的分析,我们发现了以下几个问题:1. 教育资源分布不均衡:根据数据分析,教育资源在城乡地区和不同经济发展水平的地区存在差异。

建议政府加大对教育资源的投入,努力实现教育公平。

2. 教育质量存在差异:通过对学生考试成绩和教育经费的分析,我们发现教育质量在不同学校和地区之间存在较大差异。

政府应加强教育质量监管,提高教师培训和教育管理水平。

三、医疗领域数据分析健康是每个人的追求,医疗是公共服务的重要领域。

通过对医疗数据的分析,我们得出了以下结论:1. 医疗资源不足:根据数据分析,医疗资源在城市和农村地区之间存在差异,并且医疗资源总体供给不足。

政府应加大对医疗资源的投入,优化医疗资源配置。

2. 医疗服务质量待提升:通过对医疗服务评价数据的分析,我们发现部分医疗机构服务质量不达标。

政府应加强医疗机构的监管,提高医生的职业素养和医疗技术水平。

四、交通领域数据分析交通是城市发展和人民生活的重要组成部分。

通过对交通数据的分析,我们得出了以下结论:1. 交通拥堵问题突出:通过对交通流量数据的分析,我们发现城市交通拥堵问题比较突出。

政府应加强对交通拥堵状况的监测和管控,推动公共交通发展,减少私家车使用。

2. 道路安全需加强:通过对交通事故数据的分析,我们发现部分地区的道路安全问题比较严重。

乡村公共服务水平情况汇报

乡村公共服务水平情况汇报

乡村公共服务水平情况汇报乡村公共服务是关系到农村居民生活质量和社会发展的重要方面,对于促进农村经济社会全面发展具有重要意义。

我通过对当地乡村公共服务水平的调研和分析,现将情况汇报如下:一、基础设施建设。

近年来,我国在农村基础设施建设方面取得了显著成就,乡村公共服务设施不断完善。

道路、供水、电力等基础设施得到了大力改善,为农村居民生活提供了便利条件。

二、教育和医疗服务。

乡村教育和医疗服务水平也有了明显提高。

学校建设和教育资源配置得到了加强,教育水平和质量得到了提升。

医疗卫生方面,农村医疗机构建设不断完善,医疗服务水平和覆盖面得到了提高,农村居民享受到了更好的医疗保障。

三、文化体育和社会服务。

乡村文化体育和社会服务也得到了加强。

文化娱乐设施建设不断完善,为农村居民提供了更多的精神文化享受。

同时,社会服务机构建设也得到了加强,为农村居民提供了更多的便利服务。

四、环境保护和生态建设。

乡村公共服务水平的提升也离不开环境保护和生态建设。

近年来,我国加大了对农村环境保护和生态建设的投入,农村环境得到了明显改善,为农村居民提供了更好的生活环境。

五、存在的问题和挑战。

虽然乡村公共服务水平有了明显提高,但也面临着一些问题和挑战。

一是基础设施建设仍然存在不足,部分偏远地区基础设施建设滞后;二是教育和医疗资源配置不均衡,一些偏远地区教育和医疗水平还有待提高;三是文化体育和社会服务设施建设还不够完善,一些农村地区文化体育和社会服务供给不足;四是环境保护和生态建设仍需加大力度,一些地区环境污染问题仍然突出。

六、未来发展方向。

为了进一步提升乡村公共服务水平,我们将继续加大对基础设施建设的投入,加强教育和医疗资源配置,完善文化体育和社会服务设施建设,加大对环境保护和生态建设的力度,努力实现乡村公共服务全面提升。

总之,乡村公共服务水平的提升是一个系统工程,需要各方共同努力,希望通过我们的努力,能够为农村居民提供更好的公共服务,促进乡村振兴和社会全面发展。

乡镇政府公共服务供给及其能力提升分析

乡镇政府公共服务供给及其能力提升分析

乡镇政府公共服务供给及其能力提升分析作者:赵蔚琳来源:《现代交际》2018年第08期摘要:“推进国家治理体系和治理能力现代化”是我国现阶段深化改革的总目标,而治理体系的基石就是处于我国基层政权组织中最底层的乡镇政府。

乡镇政府承担着规划和组织乡镇公共设施以及公益事业的建设、为乡镇提供公共产品和公共服务的重要职责。

因此,在国家治理现代化的背景下,在农村公共服务需求日益增长的现实中,如何不断增强乡镇政府治理能力,提升公共服务及供给能力具有重要的现实意义。

关键词:乡镇政府公共服务治理现代化中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:1009-5349(2018)08-0224-02在党的十九大的开幕式上,习近平总书记再次强调要“明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。

我国是农业大国,社会发展的各项事业都离不开“三农”问题,研究乡镇政府公共服务供给能力对于完善我国的公共服务体系,提高农村公共服务水平从而推进我国治理体系与治理能力的现代化具有非常重要的意义。

一、乡镇政府公共服务与国家治理现代化理论在我国,乡镇政府是我国的基层行政建制,是乡级人民代表大会的执行机关;乡级政府承担着经济、社会、政治、文化等各个领域的基础性事务工作。

①公共服务供给能力是一个地方政府能力的最终表现形式,同时它也是对地方政府能力进行评价的最重要的指标。

②乡镇政府公共服务供给能力就是指乡镇政府通过各种方式方法,利用现有的各种资源,在其所辖区域内为当地的民众提供有效公共服务和公共产品的能力。

二、乡镇政府公共服务供给情况分析(一)乡镇政府公共服务供给现状当前,我国乡镇政府的公共服务主要集中在以下几个方面:一是修建道路,扩大村村通的范围。

我国的大部分乡镇政府都投入了大量资金修建道路,解决了村民生产生活需要。

二是兴建饮水工程,加大农业基础设施建设。

使农民的生活质量得到了很大的提升。

三是加大对于科教文卫事业的供给投入。

乡(镇)政府公共服务能力:理论基础与要素构建

乡(镇)政府公共服务能力:理论基础与要素构建

职能 , 推进乡镇机构改革 , 发展基层 民主和完善村民自治提供了理论支撑 。 外 文 文献方 面 , 关于 国外地 方 政府公 共 服务 能力 的研究 兴起 于 2 0世 纪 8 0年 代 的新公 共 管理理 论 , 该 理 论 主张分 权 , 把 很 大一部 分权 力交 由市 场 , 这 样有 助 于缓 解 地方 政 府 的管 理 矛盾 , 并 且 有 助 于降 低 开 支 。为

、பைடு நூலகம்
问题导 入 与文献 回顾
农 村 基层政 府 是政府 体 系 中重 要 的组成 部分 , 担 负着 提供 农村 公共 物 品的重 要任 务 , 更 是政 府 与农 民群 众联 系 的纽带 。 因为“ 压 力型 ” 体制 、 “ 维稳” 以及 “ 一票 否 决制 ” 等 考 核 机制 , 当前 我 国农 村基 层 政府 的公 共 服务 能力 存在 削弱 的趋 势 , 特 别是 贫 困地 区 , 公共 服务 能力 与服 务 意识 缺 失 更 为严 重 。建 国以来 的农 工 、 城
绩 效 评 估 能 力五 类 。
关键词 : 乡( 镇) 政 府 ;公 共 服 务 能力 ;农 村 基 本 公 共 服 务 中 图分 类 号 : 1 3 6 3 0 文献标识码 : A 文章 编 号 : 1 0 0 9— 5 3 8 1 ( 2 0 1 3 ) 0 6— 0 0 6 8— 0 6
理论发 展 中 , 强 调通 过改 革政府 提 升政府 服 务能力 、 拉 近 和协调 好与 社会 公 众 和市 场 关 系 的“ 新 公 共行 政 ” 、 “ 治理 ” 和“ 第 条道 路 ” 等理论 接 踵而 至 。正如 “ 新公共服务” 理 论所 倡 导 的 , 公 共 行 政 官 员在 其 管 理 公 共 组织 和执 行政 策时应 该着 重 强调他 们 服务 于公 民和授 权 于公 民的 职责 。 …这 些 理论 对 于 转变 农村 基 层 政 府

提高乡级政府公共服务能力的对策研究

提高乡级政府公共服务能力的对策研究
儿点:
第 一 明确 乡 级政 府 的职 能 定 位 , 握 乡级 政 府 的 外 显 服务 能 , 把 力。有什么样的政府职能分类 , 相应地有什么样 的政府 外显 能 就 J 型。政府总 是通过 一 类 些具 体的能力形 式面 向外部的行政环 境, 履行相应职能。因此 , 乡级政府外显服务能力的把握是理解 对 乡级政府 公共服务 能力 的关键所在 。第二 , 作为公共服务能力主 体 的 乡 级 政 府 , 对 自身 的治 理 能 力 即 人力 、财 力 、组 织 、制 度 其 等 因 素 对 丁 其 实 现 职 能 有 着 相 当大 的 影 响 , 理 的制 度 安 排 、充 合 足 的 资 源是 其 整 个 能 力 系统 的 核 心和 基 础 。 乡级 政 府 只 有 具备 了 这 些 要 素 , 现 了对 自身 的 有 效管 理 , 实 才能 有 效地 提 供 公 共 服务 。 第三 , 理顺乡级政府与其上级机关的关系。乡级 政府 与上 级政 府 之 问的关系极大 影响了乡级政府公共服务 的效能 , 这种关系主要 包括对 乡镇领导机关的绩效评价体系 、乡级政府的财政 能力 以及 上级政府授予 乡级政府的权力与职 责等等。第四 , 乡级政府公共 服 务 能 力 与客 观 环 境 存 在 互 动 性 , 一 个 随环 境 的变 化 而 不 断 变 是 化 发 展 的过 程 。在 不 同的 历 史时 期 和 条 件 由于 外部 环 境 及 乡 卜, 级政府 自身的地位和职能 的变化 , 对其服务 能力 内容和 强弱 的要 求也有区别。 通 过上述对 乡级 政府公共服务能力 内涵及特性的分析 , 可以 看 f 乡级政府 公共服务能力是一个 综合性 的概念 , } { 它是若干种能 力要素 的整合体。这种能力要 素可从 内在构成要素和外显表现形 式两个方 面来考察 。乡级 政府公共服务 能力存在 的基 本前提就 是 政府 掌握 的公 共 资 源 , 以及 政 府 运 用 公共 资源 履 行 职责 的能 力 , 包 括 行 政 权 力 、财 力 、人 力 等 。行 政 权 力 是 一 种 强 制 性 力量 , 是 罔 家 宪 法 和 法 律 赋 予 乡级 政 府 的在 其 职 责 范 围 内的 强 制 性 力 量 , 乡级 政 府 能 力 就 是 建 立 在 这 种 强 制 性 力 量 的基 础 之 上 的 , 也 是 这 政 府 能 力 区别 于 其 他 社 会组 织 能力 的质 的规 定 性 ; 力 是 指 乡级 财 政府掌握的物质性资源 , 包括公共财政 资金 , 以及政府能够控制的 各种产品性 的物质 资源 , 这是 乡级政府公共服务能力的经济基础 和物质保 障; 人力是指乡级政府掌握的人力资源 , 包括政府能够控 制 、调配的所有人员 , 其中主要 是乡镇公务 员。乡级政府公共服 务 能 力 的 内在 构 成 要 素 主要 是 指政 府 在 组 织 建 构 以及 行 政 方 式上 具 有 的 能量 和 力量 , 一 步 具体 化 , 少包 括 六 个 方面 , : 力 资 进 至 即 权 源 、 财 力 资源 、人 力 资源 、文 化 资 源 、信 息 资 源 和制 度 资 源 。 其

农村公共服务水平提升措施分析

农村公共服务水平提升措施分析

农村公共服务水平提升措施分析随着社会进步和经济发展,农村公共服务水平的提升已成为我国新农村建设的重点。

如何有效地提高农村公共服务水平,满足农民对教育、医疗、文化等方面的需求,成为当前亟待解决的问题。

本文将从政策倡导、基础设施建设、人力资源培养、资金投入等多个方面展开探讨。

1. 政策倡导政策倡导是农村公共服务水平提升的基础。

政府应制定一系列鼓励农村公共服务发展的政策,如加大对农村卫生、教育等领域的扶持力度,提高服务质量和普及率。

同时,通过激励政策,吸引更多的专业人才到农村从事公共服务工作,提高服务能力和水平。

2. 基础设施建设农村公共服务的提升需要有良好的基础设施支撑。

政府应加大投入力度,改善农村的交通、通信等基础设施建设。

例如,修建更多的道路、桥梁,改善农村的交通状况;加强农村网络建设,提高农民的信息获取渠道;建设更多的公共设施,如图书馆、文化礼堂等,提供更多文化娱乐场所。

3. 人力资源培养农村公共服务水平提升需要具备一支专业化、高素质的人才队伍。

政府应加大对农村公共服务人员的培训力度,提高他们的专业水平和服务意识。

同时,要鼓励农村青年到城市接受高等教育,培养更多农村公共服务领域的专业人才,解决人才供给不足的问题。

4. 资金投入资金是推动农村公共服务水平提升的重要保障。

政府应加大对农村的资金投入,特别是加大对教育、医疗、文化等领域的投入力度。

同时,要加强对资金使用的监管,确保资金能够真正用于改善农村的公共服务,而不是被挪用或浪费。

5. 社会力量参与农村公共服务水平提升需要社会各界的参与。

政府应鼓励和引导社会力量参与农村公共服务,建立良好的合作机制。

比如,可以与企业合作,共同投资兴办农村学校、医院等设施;引入专业机构,提供专业服务,如农村医疗合作社,提供基础医疗保健等服务。

6. 信息化建设信息化建设是提高农村公共服务水平的现代手段。

政府应加大对农村信息化建设的力度,推动农村公共服务的数字化、网络化。

基层政府公共服务供给能力存在的问题及其对策

基层政府公共服务供给能力存在的问题及其对策

基层政府公共服务供给能力存在的问题及其对策作者:张亚峰安然周虹艺来源:《人力资源管理》2016年第05期摘要:从政府公共服务供给能力的四个维度,即供给主体、供给内容、供给方式、供给制度来分析,基层政府公共服务供给能力存在着供给职能不明、供给投入总量不足、供给制度不完善等问题。

为此,基层政府应当结合国情,确定自身职能,调动各方力量,建设健全相关制度,以各种途径提升其供给能力,才能充分发挥基层政府在公共服务供给上的基础性作用。

关键词:公共服务供给基层政府供给能力一、基层政府的公共服务供给能力政府公共服务的供给能力指的是政府履行公共服务职能时的能力。

它追求服务的有效性,以资源拥有为基础,其影响因素主要分为两个部分,一方面是政府完成公共服务供给的前提是否充足,包括其所需的物质条件、运行方式以及实际行政素质能力,另一方面是政府提供供给的有效性,也就是公共服务所达到的效果与反馈考核。

归结到如何评价、提高政府公共服务供给能力的问题,即可以从政府服务供给中供给主体、供给内容、供给方式、供给制度等四个方面来考察和改进政府公共服务供给能力。

从我国整体来看,公共服务供给问题在经济、社会不断发展的今天得到了政府的重视,根据2015政府工作报告,财政用于民生的比例达到70%以上,供给总量随着经济发展日渐增长、供给内容日渐丰富全面。

2015年,政府开始以简政放权等手段逐渐划清自身与市场的界限,极大地释放了市场活力、激发了社会创造力,供给主体和供给方式也趋于多元化,我国政府在公共服务供给问题上体现了中央政府较强的供给能力,但是具体到基层政府,现状便不容乐观,其自身供给能力仍存在着许多问题。

二、基层政府公共服务供给能力的现存问题分析1.基层政府公共服务供给职能不明确在供给主体方面,我国关于政府公共服务义务也写进了《宪法》中,在公民的权利与义务中明文规定了包括了如供给教育、医疗等基本民生公共服务的明文规定,但在上级政府和基层政府之间、政府内部各部门之间并没有明确规定关于公共服务生产、供给的职责划分。

乡村公共服务振兴提高农村公共服务水平满足基本需求

乡村公共服务振兴提高农村公共服务水平满足基本需求

乡村公共服务振兴提高农村公共服务水平满足基本需求乡村公共服务振兴提高农村公共服务水平满足基本需求随着城市化进程的不断推进,越来越多的人将目光投向了城市。

然而,在这个城市化的过程中,乡村地区却逐渐变得冷清和贫瘠。

农村公共服务水平的不足已经成为制约乡村发展的重要因素之一。

因此,乡村公共服务的振兴势在必行,以提高农村公共服务水平,满足基本需求,让乡村焕发新的生机。

一、加大乡村公共服务投入乡村公共服务振兴首先需要加大投入。

政府应当增加财政投入,支持农村地区的教育、医疗、交通、环境卫生等基本服务设施的建设和运营。

此外,应该加强资金的整合和规划,在保证每个农村地区基本公共服务设施的同时,促进资源的共享和有效配置。

二、改善乡村教育条件教育是乡村振兴的关键。

为了提高农村的公共服务水平,必须着力改善乡村教育条件。

政府应该加大对农村学校的投入,改善师资力量,提高教学质量。

同时,还要提供良好的校舍和设施,提升学生学习的环境和条件。

此外,应该积极推动乡村教育与城市教育的对接,弥补农村教育的不足。

三、健全农村医疗体系农村地区医疗水平低下,医疗资源不均衡是当前的突出问题。

为了提高农村的公共服务水平,需要着力健全农村医疗体系。

政府应该加大对农村医疗设施的改造与建设,增加医疗资源配置。

此外,可以引进更多的医生和医疗专家到农村地区,提供优质的医疗服务。

同时,还应该加强农村医疗与城市医疗的衔接,让农民享受到优质的医疗资源。

四、完善农村交通网络农村地区的交通条件对于农民的出行和物资的流通至关重要。

在乡村公共服务振兴的过程中,应着力完善农村交通网络。

政府可以增加农村公交车的投放数量,增设农村班车,提高农村交通的便捷性。

此外,还可以加强农村交通设施和道路的建设,提高农村地区的道路状况。

这样不仅能方便农民的出行,还能促进农产品的流通,提升农村发展的速度。

五、加强农村环境卫生管理农村环境卫生管理是提高农村公共服务水平的重要环节。

政府应该加大对农村环境卫生的整治力度,改善农村环境质量。

政府部门公共服务满意度数据分析报告

政府部门公共服务满意度数据分析报告

政府部门公共服务满意度数据分析报告一、引言政府部门对公众提供公共服务是其职责之一,而公众满意度则是衡量政府部门服务质量的重要指标。

本报告通过对政府部门公共服务满意度数据的分析,旨在提供对公众满意度现状的客观评估,并针对其中存在的问题提出相应建议,以期改进公共服务水平。

二、数据收集与样本构建为了准确评估公众满意度,我们设计了一份问卷调查,并通过多渠道,如在线调查平台、纸质调查等方式,征集了大量的样本。

在样本构建方面,我们采用了简单随机抽样的方法,以确保样本具有代表性和可信度。

三、数据分析结果基于收集到的数据,我们进行了综合分析,并得出以下结论:1. 总体满意度水平:根据调查结果,政府部门公共服务的总体满意度较高。

约70%的受访者表示对政府部门提供的公共服务感到满意或非常满意。

这表明大部分公众对政府部门的服务有一定的认可。

2. 满意度维度分析:就满意度维度而言,我们将其划分为服务态度、办事效率、信息透明度和问题解决能力等方面进行评估。

- 服务态度:约58%的受访者认为政府部门的服务态度良好,但同时也有一部分受访者对政府部门的服务态度表示不满意。

这表明政府部门在服务态度上仍有改进的空间。

- 办事效率:大约63%的受访者认为政府部门的办事效率较高。

然而,也有另外37%的受访者对政府部门的办事效率提出了一定程度的不满意。

政府应加强对办事流程的优化,提高办事效率,以满足公众的需求。

- 信息透明度:大约52%的受访者对政府部门的信息透明度表示满意。

然而,在信息公开方面,仍有48%的受访者对政府部门的信息披露不满意。

政府部门应加强信息公开的透明度,提高公众对其工作的了解。

- 问题解决能力:约57%的受访者对政府部门的问题解决能力表示满意。

但同时,还有43%的受访者对政府部门的问题解决能力表示不满意。

政府部门应进一步提高问题解决的效率和质量,以满足公众的需求。

四、建议与改进措施以基于数据分析的结果为基础,我们提出以下建议和改进措施:1. 培训与教育:政府部门可通过加强服务人员的培训,提高他们的服务意识和态度,以改善公众对服务态度的满意度。

提升乡村公共服务水平情况的报告

提升乡村公共服务水平情况的报告

提升乡村公共服务水平情况的报告报告:提升乡村公共服务水平情况背景介绍:乡村公共服务水平的提升对于农村地区的发展具有重要意义。

近年来,我国政府高度重视农村改革与发展,致力于提升乡村公共服务水平,为农村居民提供更好的教育、医疗、交通等服务。

一、教育服务的提升1. 学校建设:政府积极投入资金,改善学校硬件设施,扩大教育资源。

许多乡村学校进行了现代化改造,新建了图书馆、实验室等设施。

2. 师资队伍建设:政府加大教师培训力度,提高教师水平。

通过招聘、培训和派驻制度等方式,增加了乡村教师数量,并提高了他们的教学能力。

3. 教育补贴政策:政府出台了一系列的教育补贴政策,为乡村家庭减轻了教育负担,鼓励农村孩子继续接受高等教育。

二、医疗服务的提升1. 医疗设施建设:政府投入巨资改建乡村医疗机构,购置先进的医疗设备,增加了基层医疗机构的能力。

2. 医生培训:政府加大对乡村医生的培训力度,提高了医生的专业水平。

同时,鼓励优秀医生到农村执业,解决了乡村医生数量不足的问题。

3. 医疗保障政策:政府出台了乡村医疗保障政策,降低了农村居民的医疗费用和药品价格,确保了他们的基本医疗需求。

三、交通服务的提升1. 农村公路建设:政府投资大量资金改善农村公路条件,提高乡村交通便利性。

许多偏远地区的村庄实现了道路的硬化,方便了居民的出行。

2. 公共交通工具提供:政府推出了农村公共交通服务,增加了乡村客运车辆,方便农民出行,促进了农村经济发展。

3. 宽带网络覆盖:政府加大对农村宽带网络建设的力度,提升了农村网络覆盖率,促进了信息化水平的提升。

结论:通过政府的积极努力,乡村公共服务水平得到了显著提升。

教育、医疗和交通等方面取得了长足的进步,为农村居民提供了更加便利和优质的公共服务。

然而,仍然需要持续关注乡村公共服务水平的提升,进一步改善农村居民的生活质量。

基层服务能力 调研报告

基层服务能力 调研报告

基层服务能力调研报告【调研报告】一、背景介绍基层服务能力是指基层政府及其相关部门为居民提供服务的能力。

基层服务能力的高低直接影响着居民的生活质量、社会稳定与经济发展。

为了更好地了解当前基层服务能力的状况,本次调研将通过问卷调查、现场观察等方式收集数据,并进行综合分析和总结。

二、调研目的1.了解基层服务能力的现状及存在的问题。

2.探讨如何提升基层服务能力,为居民提供更优质的服务。

3.为决策者提供相关数据和建议,制定针对性的政策和措施。

三、调研方法本次调研采用了问卷调查和现场观察相结合的方式,以收集全面的数据。

1.问卷调查:通过向基层居民发放问卷,了解他们对基层服务的满意度、存在的问题以及改进建议。

2.现场观察:选择多个基层单位进行现场观察,了解服务流程、服务效率以及服务质量。

四、调研结果与分析1.基层服务能力的现状通过问卷调查发现,大部分居民对基层服务较为满意,但在部分方面仍存在一些问题。

具体包括服务效率不高、服务质量参差不齐等。

2.存在的问题分析(1)人员配置不足:部分基层单位的服务人员过少,无法满足居民需求。

(2)技能水平不高:部分基层服务人员缺乏专业的服务技能,无法提供高质量的服务。

(3)信息化程度低:部分基层单位在信息化建设方面滞后,导致服务流程不顺畅。

(4)沟通协调不畅:部分基层单位之间在协调合作方面存在问题,造成服务滞后或重复。

3.提升基层服务能力的建议(1)加强人员培训:加大基层服务人员的培训力度,提高其专业技能水平。

(2)推进信息化建设:加大对基层单位的信息化投入,提升服务效率。

(3)加强部门间协作:促进基层单位之间的协作与沟通,优化服务流程。

五、结论本次调研发现,基层服务能力在满足居民基本需求方面取得了较好的成绩,但仍存在一些问题。

通过加强人员培训、推进信息化建设以及加强部门间协作,可以提升基层服务能力,为居民提供更优质的服务。

建议相关部门针对性地制定政策和措施,加大对基层服务能力的支持和指导,进一步提升基层服务能力的水平。

政府公共服务满意度分析报告

政府公共服务满意度分析报告

政府公共服务满意度分析报告公共服务是政府向公民提供的服务,涉及到社会经济的各个方面。

政府公共服务的质量和效率直接关系到公民群众的生活质量和幸福感。

为了评估政府公共服务的满意度,本报告采用定量和定性分析方法,主要从服务质量、服务效率和便捷程度等角度进行分析。

一、服务质量分析政府公共服务的服务质量是衡量服务满意度的重要指标之一。

通过对服务质量进行分析,可以发现潜在的问题和改进的空间。

本报告将服务质量分为以下几个方面进行评估:1.1 环境设施及设备条件政府部门提供公共服务的环境设施和设备条件是公民对于服务质量的首要考虑因素之一。

在对政府公共服务满意度的调查中,80%的受访者认为政府在环境设施和设备方面存在短板,例如交通拥堵、医疗设备不足等问题。

1.2 服务态度和质量政府公共服务的服务态度和质量是公民感受到的直接服务内容。

调查结果显示,50%的受访者对政府公共服务的服务态度和质量表示满意,但仍有40%的受访者认为政府服务存在不足之处,例如服务人员不耐心、服务流程繁琐等。

二、服务效率分析政府公共服务的效率是影响公民满意度的关键因素之一。

通过对服务效率进行分析,可以发现服务流程中存在的问题和改进的方向。

本报告将服务效率分为以下几个方面进行评估:2.1 服务响应速度政府公共服务的服务响应速度是公民对于服务效率的首要关注点之一。

调查显示,有60%的受访者认为政府在服务响应速度方面存在不足,例如办理业务等待时间长、办事效率低下等问题。

2.2 办事效率政府公共服务的办事效率是体现服务效率的方面之一。

根据调查结果,大约有70%的受访者对政府公共服务的办事效率表示满意,但还有20%的受访者对政府公共服务的办事效率持有不满意态度,认为政府办事流程繁琐、办理时间过长等。

三、便捷程度分析政府公共服务的便捷程度是衡量服务满意度的重要指标之一。

便捷的服务可以提高公民的生活质量和满意度。

本报告将便捷程度分为以下几个方面进行评估:3.1 信息透明度政府公共服务的信息透明度是公民对于服务便捷程度的关注焦点之一。

公共服务能力提升开题报告

公共服务能力提升开题报告

公共服务能力提升开题报告公共服务能力提升开题报告一、引言随着社会的不断发展,公共服务作为政府的一项重要职责,对于社会的稳定和发展具有至关重要的作用。

然而,在过去的一段时间里,公共服务的能力存在一些不足,需要进一步提升。

本文将探讨公共服务能力提升的意义、现状和挑战,并提出相应的对策和建议。

二、公共服务能力提升的意义公共服务能力的提升对于社会的发展具有重要意义。

首先,公共服务能力的提升可以提高政府的形象和公信力。

一个高效、便捷、公正的公共服务系统将使人民对政府的信任度增加,从而增强政府的合法性和稳定性。

其次,公共服务能力的提升可以促进社会的公平与公正。

一个良好的公共服务系统能够确保每个公民都能够享受到公共资源和服务,减少社会的不平等现象。

最后,公共服务能力的提升可以促进经济的发展。

一个高效的公共服务系统能够为企业提供便捷的服务,减少企业的运营成本,提高企业的竞争力。

三、公共服务能力的现状目前,我国的公共服务能力存在一些不足。

首先,公共服务的供给不足。

由于人民对公共服务的需求不断增加,而公共服务的供给却没有相应提升,导致公共服务的需求与供给之间存在较大的差距。

其次,公共服务的质量不高。

一些公共服务机构存在服务态度不好、效率低下等问题,使得公众对公共服务的满意度不高。

再次,公共服务的覆盖面不广。

一些偏远地区和弱势群体无法享受到公共服务,导致社会的不平等现象加剧。

四、公共服务能力提升的挑战公共服务能力提升面临着一些挑战。

首先,资源分配不均衡是公共服务能力提升的主要障碍之一。

由于地区之间的发展差异和资源分配不均,导致一些地区的公共服务能力相对较弱。

其次,公共服务机构的管理和运营能力有待提升。

一些公共服务机构存在管理混乱、人员素质不高等问题,使得公共服务的效率和质量无法得到有效保障。

再次,公共服务的信息化程度较低。

目前,公共服务的信息化程度相对较低,导致公众无法及时获取到相关信息,影响了公共服务的效率和便捷性。

有效提升政府在统筹城乡发展中的公共服务能力——旬邑县城乡一体化调研的思考

有效提升政府在统筹城乡发展中的公共服务能力——旬邑县城乡一体化调研的思考
均 纯 收 入 4 6 元 ,增 长 2 %,高 于全 省 平 均 水 平 。 38 2 并 获 得 中 国 优 质 苹 果 基 地 重 点 县 、全 国 文 化 先 进 县 、国 家 生 态 示 范 县 等 多 项 荣 誉 。旬 邑 的 发 展 除 了 其 独 有 的 自然 资 源 、蔬 果 资 源 、地 理 位 置 以 及 红 色
招 商 引 资 总 投 资 1亿 元 的 县 城 中 心 区 商 业 水 街 0
建设项 目,将打造具有渭= 水 乡特 色的城市新区 , I 匕 合 理划分商业区 、生活 区 ,既 可观光 旅游 ,又可生
活 休 闲 ,宛 如关 中平 原 的 “ 南 水 乡 ” 。该 项 目的 江
二 、如 何 发 挥 政 府 在 推 进 城 乡 统 筹
政 府 和市 场 的运 作 之 间 保 持 平 衡 ,也 与 政 府 和社 会
制 订相关政策 、科学规 划 、投入资源 ,加强基 础设 施建设 ,而且还要 明确 政府领导和相关执行 者的责
任 ,致 力 于 形 成 强 有 力 的 领 导 体 制 。但 政 府 主 导 不
机构 、公 民进行相 互交流 、协调合作 的综合治理 紧 密相关 。例如旬 邑引进外来资金 、民间资本参与城 市和社 区建设 ,不 能仅仅依靠政府 。要调动社会各 方面 的积极 因素 ,整合各类资源 ,形成农 民主体 、
中 的服 务型作 用
城 乡关 系 始终 是 我 国现 代 化 进 程 中 面 临 的一 个
建成既能进一步完 善城市功能 ,提升 城市品位和人 居环境 ,同时对 推进城 乡统筹 ,拉动旬 邑经 济社会
发 展 起 到 极 大促 进作 用 。 王 家 新 型 社 区是 政 府 按 照 “ 村 城 镇 化 、城 镇 社 区 化 、服 务 均 等 化 ” 的 要 农

基层政府公共服务能力与社会稳定

基层政府公共服务能力与社会稳定

基层政府公共服务能力与社会稳定随着社会的不断发展,现代社会对于政府公共服务能力的要求也越来越高。

作为基层政府的公共服务能力,除了是政府权力的必要承载,更应该是社会稳定的重要保障。

因此,提高基层政府公共服务能力对于社会的稳定至关重要。

一、基层政府公共服务能力的内涵基层政府公共服务能力,是指基层政府履行职责、行使权力、开展工作的能力和水平,主要包括行政管理、社会管理、公共服务三大方面。

行政管理,是基层政府公共服务的重要职能。

包括民政、司法、公安、质量监督等方面,这些部门的能力和水平是基层政府公共服务的重要体现。

社会管理,也是基层政府公共服务能力的重要方面。

主要是指城市管理、环境保护、交通事故处理、文化和体育、社会福利等多个方面,涉及社会的方方面面。

公共服务,为基层政府提供的公共服务包括基础设施、医疗保障、教育、安全生产等方面。

政府在这方面的能力和水平也会影响社会的稳定。

二、基层政府对于社会稳定的重要性首先基层政府是政府权力的重要承载,承担着维护社会和谐稳定、保障社会公共利益的基本职责。

这是政府不可或缺的职能,也是基层政府维护社会稳定的重要保障。

其次,在现代社会,随着社会发展和经济变化,社会稳定已成为社会发展的关键所在。

稳定的社会环境肯定是企业发展的基础,促进经济发展和国家的长远稳定。

而在社会稳定中,基层政府是一个环节,如果不能保证公共服务能力,稳定的社会环境就无法得到保障。

而且,在不同领域中,尤其是社会服务领域中,基层政府的公共服务也越来越被关注和需要。

因此,它不仅需要关注技术、管理、制度等方面,还要注意服务对象,尤其是关注社会的弱势群体,像是老年人、残疾人、农村贫困群体,为这些人群提供多元化、细致化的服务,通过提升基层服务能力来提升社会稳定。

三、如何提高基层政府公共服务能力首先,基层政府应该把服务精神贯穿于服务工作的方方面面。

同时发挥政府和社会资源的应用产值,不断创新制度,强化法治建设,提高政府公共服务能力。

农村公共服务水平提升效果评估报告

农村公共服务水平提升效果评估报告

农村公共服务水平提升效果评估报告一、背景介绍近年来,中国政府加大了对农村公共服务的投入力度,不断提升农村公共服务的水平。

本报告旨在评估这些努力带来的效果,以便了解农村公共服务的现状和发展方向。

二、教育服务农村教育的改善是农村公共服务提升的重要目标之一。

通过加强教育资源的配置和培训师资队伍,农村学校的教学质量逐步提高,师生比例逐渐优化。

农村学生的教育机会得到了大幅提高,教育服务的公平性逐渐增强。

三、医疗服务农村的医疗服务一直是一个短板,但近年来政府采取了一系列措施改善这一情况。

通过建设农村卫生院和培训乡村医生,改善医疗设施和提升医疗水平,农村居民的医疗服务得到了明显改善。

但是,由于城乡差距较大,农村医疗服务仍然存在一定的改进空间。

四、文化娱乐服务农村公共文化娱乐服务的提升也是农村发展的一项重要任务。

通过建设文化活动中心、图书馆和电影院等设施,开展各类文化娱乐活动,提供文化产品和服务,农村居民的文化生活质量得到了明显提升。

五、交通服务交通是农村公共服务的基础,也是农村发展的关键。

近年来,政府加大了对农村交通基础设施的投入,改善了农村公路和交通工具的状况。

这不仅提高了农村居民的出行便利度,也促进了农村经济的发展。

六、社会保障服务社会保障服务对于农村居民的生活质量起到了至关重要的作用。

通过建立农村养老保险、医疗保险等社会保障制度,农村居民的社会保障得到了有效保障。

这些措施不仅提高了农村居民的生活水平,也增强了他们的社会安全感。

七、环境保护服务农村环境的改善是提升公共服务水平的重要一环。

政府加大了对农村环境保护的投入,推动了农村环境的治理和改善。

农村居民的环境质量得到了提高,生态环境也得到了有效保护。

八、就业服务农村就业是农村公共服务的重要内容之一。

通过推动农村创业、就业培训等措施,政府为农村居民提供了更多就业机会,有效解决了农村居民就业难题。

农村居民的就业状况逐步改善,增加了他们的收入来源。

九、农村金融服务金融服务是农村发展的关键支撑,也是提升公共服务的重要内容。

基层政府公共服务能力分析及提升策略

基层政府公共服务能力分析及提升策略

Local Government Pubic Serving Ability Analysis
and Improving Strategies
作者: 王峰虎[1];方丽娟[2]
作者机构: [1]西北大学经济管理学院,陕西西安710069;[2]西北税务培训中心,陕西西安710065
出版物刊名: 西安交通大学学报:社会科学版
页码: 23-26页
主题词: 基层政府;公共服务;公共需求;提升策略
摘要:现阶段,广大居民对公共服务上的潜在需求正在全面快速转变为现实需求,公共服务投入不足,服务不到位已成为社会主要矛盾,提高基层政府公共服务能力已成为化解上述矛盾的关键因素。

为此,从系统角度将基层政府公共服务能力分解为决策能力、筹资能力、生产能力、监管能力、评估能力5个方面,指出基层政府公共服务能力弱化主要表现在供给职责不清、筹资能力有限,政府垄断生产、监管体系不健全、评估机制缺乏等方面,应从决策机制、筹资机制、生产机制、监管机制、评估机制等方面进行提升。

镇公共服务设施调研报告

镇公共服务设施调研报告

镇公共服务设施调研报告镇公共服务设施调研报告一、引言公共服务设施对一个镇的发展起着至关重要的作用。

因此,本次调研旨在评估我们镇公共服务设施的现状,发现不足之处,并提出改进建议,以促进我们镇的可持续发展。

二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地考察相结合的方式进行。

我们选择了10个具有代表性的公共服务设施进行考察,并针对该设施的使用者进行问卷调查。

共收集了100份问卷数据。

三、调研结果1.教育设施调查数据显示,我们镇的教育设施总体状况良好,大多数受访者对学校的教学质量和教师素质表示满意。

然而,部分学校的教室设施较为老旧,需要进行维护和更新。

2.医疗设施大多数受访者认为镇里的医疗设施还不够完善,尤其是缺乏专科医院和医生资源。

此外,部分医院的服务质量亟待改善,需要加强管理和培训。

3.文化娱乐设施调查结果显示,对于文化娱乐设施,居民的需求较高但供给不足。

大部分受访者认为我们镇的图书馆、博物馆和剧院等设施规模较小,藏品和表演节目的丰富程度不够。

4.运动健身设施受访者普遍认为我们镇的运动健身设施还不够完善。

存在的问题包括健身设备老旧、场地紧张、管理不善等。

因此,我们需要提高设施的数量和质量,及时维护设备并完善管理。

5.交通设施在交通设施方面,大多数受访者认为我们镇的道路状况良好,交通便利。

然而,部分居民反映公交车班次不足,缺乏规范的停车场,给市区交通带来一定的困扰。

四、改进建议基于调研结果,我们向镇政府提出以下改进建议:1.教育设施:增加教室维护和更新投入,改善学校硬件设施。

2.医疗设施:加大医疗投入,引进更多专科医生,提高医院管理和服务质量。

3.文化娱乐设施:扩大文化机构规模,增加馆藏和表演节目的丰富程度。

4.运动健身设施:增加运动设施数量,提高设备质量和管理水平。

5.交通设施:增加公交车班次,规划合理的停车场。

五、结论通过本次调研我们发现,虽然在公共服务设施方面取得了一些成绩,但仍然存在许多问题和不足。

只有通过合理的规划、投资和管理,才能够进一步提升我们镇的公共服务设施水平,为居民提供更好的生活品质和便利条件。

乡村振兴工作农村公共服务总结

乡村振兴工作农村公共服务总结

乡村振兴工作农村公共服务总结一、引言乡村振兴工作是我国当前的重点工作之一,而农村公共服务作为乡村振兴的重要组成部分,对于提升农村居民的生活品质和促进农村经济发展起着至关重要的作用。

在过去一段时间里,我国在农村公共服务方面做出了一系列的努力与实践,本文将就乡村振兴工作中农村公共服务的现状、问题与对策进行探讨。

二、农村公共服务现状目前,我国农村公共服务的开展还存在一些不足。

首先,基础设施建设不同程度地滞后于城市,包括交通、水电等方面;其次,农村医疗卫生、教育、文化娱乐等公共服务设施的规模和质量有待提高;再者,农村公共服务体系的覆盖率有限,很多偏远地区与贫困地区的公共服务滞后于其他地区。

三、农村公共服务问题分析针对农村公共服务现状的问题,主要原因可以归结为资金不足、人才缺乏、政策实施不到位以及城乡差距等因素。

首先,资金不足问题导致了农村公共服务设施建设的滞后,制约了农村公共服务的提升。

其次,农村公共服务设施缺乏专业化、高素质的人才支持。

此外,政策的制定和执行也存在着问题,政策不能够很好地适应农村的实际需求。

最后,城乡差距导致农村地区往往无法与城市一样享受到完善的公共服务。

四、加大投入,改善农村公共服务要解决农村公共服务现状的问题,首先需要加大对农村公共服务的投入。

政府应该提高财政预算,确保农村公共服务设施的建设投资。

同时,还可以通过发展农村产业、吸引社会资本等多种方式,增加农村公共服务的资金来源。

五、培养专业人才,提升农村公共服务水平为了提高农村公共服务的质量和效益,需要加强人才培养。

政府可以通过制定相关政策来吸引和培养更多的专业人才,提高他们在农村公共服务领域的素质和能力。

同时,还可以通过与高等院校、科研机构的合作,推动农村公共服务领域的技术创新和人才培训。

六、优化政策环境,推动乡村振兴为了解决农村公共服务领域的问题,还需要优化政策环境。

政府可以通过制定更多的支持农村公共服务发展的政策,为农村公共服务提供更多的政策支持和经济激励。

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安德乡政府公共服务能力分析依据资源使用流程对湖南省安德乡政府公共服务能力进行划分成为资源获取能力、资源配置能力和资源使用能力三部分并进行理论阐述,基于该能力构成框架分析了安德乡公共服务能力现状及制约因素,并总结全文。

标签:安德乡政府;公共服务;能力1安德乡政府公共服务能力构成乡镇政府公共服务能力构成则是由乡镇政府在对本乡镇辖区公民和公共事务进行管理和服务的形成公共服务效果的静态职能配置和动态管理流程的组合,是乡镇政府在履行各种管理职能中体现出来的获取、配置、整合与运用资源产生实际效果实现目标的水平,安德乡位于湖南省安乡县,总面积39.68平方公里,辖9个行政村,1个居委会,1个园艺场,2个渔场,1个林场,总人口18000多人。

作为中部省份一个典型的农村基层政府组织,安德乡是一个管理处在农业经济为主状态的乡村公共组织,其公共服务能力主要体现在获取各种资源管理乡村社会服务乡村居民的方面,包括获取乡村公共管理必需的资源,将资源分配到进行各种职能管理的政府机构以及各职能机构运用资源进行公共管理与服务实现公共管理服务目标的整个流程,其公共服务能力构成如图1所示。

在安德乡政府公共服务能力构成中,资源获取能力是安德乡公共服务能力的基础,进行公共管理和服务需要资源投入作为支撑和保障,资源包括有形的人力、物力和财力资源,也包括合法性、正当性和民众认可度等无形资源,从动态过程的角度来说,安德乡政府资源获取能力就是乡政府运用各种合法合理方式获取各种资源的行为过程,从方式上说政府可以通过申请、征收、强制、购买以及合作等手段来获取,从来源上可以将资源划分为政府资源、市场资源和社会资源。

在安德乡政府公共服务能力构成中,资源配置能力是安德乡公共服务能力的重要体现,作为整体的安德乡政府实现公共管理和服务职能是通过具体的政府机构以及各种社会和市场组织来实现的,从配置主体上来说,拥有决策权的安德乡政府决策中枢机构是配置的主体,而各职能部门以及政府选定的社会和市场组织是资源分配的对象,但由于安德乡发展的实际情况,社会和市场组织空缺,各级政府职能部门是资源分配的直接对象。

分配方式上也就主要以划拨和转移为主。

在安德乡政府公共服务能力构成中,资源使用能力是安德乡公共服务能力的最重要和直接体现,各部门将政府决策中枢分配来的资源吸收转化后运用以进行公共管理和服务实现管理目标和政府职能,塑造一个良好的社会环境,并获取村民的评价和认可,是安德乡政府公共服务能力的集中直接反映,从运用主体上来说是乡政府各职能部门,从服务对象上来说直接对象是公共事务,最终对象是乡村民众,从服务方式上来说有管制、补贴、计划、协商等;从内容上来看有提供公共产品和服务,执行政策和法规。

安德乡政府公共服务能力是一个包括资源获取能力、资源配置能力和资源使用能力三大部分在内的一个系统,其静态组成部分包括安德乡政府资源获取能力、安德乡政府资源配置能力和安德乡政府资源使用能力三大部分,从动态流程上看,安德乡政府从政府外界获取必要的资源,并将其通过分配和转移交给具体的职能部门,职能部门通过对资源消化和吸收,并将其使用到制定乡村公共管理决策、提供公共产品和服务以及执行政策发挥来管理和服务村民,在这个过程中政府体现其公共服务的能力。

2安德乡政府公共服务能力现状2.1公共服务能力有所发展近年来安德乡公共服务能力有所发展,表现在公共服务体系整体更加完善,资源获取较为稳定,资源配置更加全面和资源使用更加合理。

从政府自身建设来说,政府机构进一步精简、规范。

2011年安德乡政府机构共有36名工作人员,其中在领导岗位上有8人,全乡人口数量接近19000人,村民与公务人员数量比约为528:1,低于全国的256∶1,学历上安德乡政府公务人员大专以上学历31人,占政府人员比例86%,学历层次较高,年龄结构上在35岁以下有12人,35-45岁之间的有16人,45岁以上的8人,整个公务员队伍以中青年为主,比较年青化。

从政府整体机构设置来看,形成了设“七站八所”的较为完善的政府职能机构,各职能机构人员一般维持在3人,至多不超过5人,机构较为精简,公务员队伍学历与年龄也日趋合理。

从资源获取能力来看,从2007年到现在一直保持较为稳定的财政收入,农业生产稳定,2011年农民人均收入5300元,略低于全国水平,但较之“十五”期间有较大提高。

2.2资源获取逐渐多元化安德乡政府在获取资源中逐渐多元化,从原来单一的政府来源逐渐向市场、社会靠拢,方式也由原来的单一由上而下转变为结合由下而上横向协商交流,以财政来源为例,2007年财政收入中80%来自上级政府拨款,2011年财政收入中政府拨款占比例则下降到50%,财政收入来源逐渐多元化,在无形资源获取方面乡政府也有进一步强化,农业补贴的加大、村务的进一步公开和村民主政治建设的加大,政府在处理村务时也逐渐改变单一的管制型,加大了对村民权利的尊重,开始重视协商合作获取村民的支持与认可,而乡直选制度的实行,则进一步促使政府通过依法行政,民主协商来获取合法性,正当性与村民认可。

2009年乡政府又建设了湖南安德乡人民政府网站(http://),一方面是对村务公开的实践和村民知情、参与监督的尊重,另一方面则是作为介绍特色产业、服务三农和对外招商引资的一个平台。

2.3资源配置使用凸显公共性安德乡较为均匀的将资源配置于乡公共治理领域。

以最具代表性的财政资源为例,2011年乡财政支持300万元,其中像公共福利性支出如医疗卫生支出22.83万,社会保障支出15万,文化娱乐支出15万,基础建设支出98万,教育支出3万,污染整治支出5万,这些支出额超过财政支出的50%,说明乡政府在配置资源时并没有忽视村民的公共福利,另外乡政府领导岗位有8人,每人在分管不同职能部门时也兼管一个行政村,工作范围划分比较清晰,而且每个职能部门配备的人员也比较平均,同时对于村务管理,注重必须的财政支持和专人负责,基本上做到了领导班子专门分工,各负其责,各项村务工作都能够切实开展。

安德乡乡镇府内设“七站八所”,包括经管站、计生站、农技站、统计站、文广站、建环站、劳保站、党政办、财政所、司法所、国土所、综治办,1个社区居委会,与县职能部门对应设置,管理职能较为全面,各职能部门运用资源服务村民,管理村公共事务较为有效,从教育供给来看,全乡有3个幼儿园,1个小学和1个中学,2011年幼儿园应入学率为78.7%,幼儿园教师人数13人,小学入学率100%,教师人数54人,小学教育总经费投入19.44万元,人均教育经费400元/人;中学入学率100%,中学教育总经费投入17.16万元,人均教育经费600元/人;“两免和两基”人口覆盖率均为100%,09年来县教育局考核均为良好,基础设施建设方面全乡通电,村村通覆盖率为62.5%,拥有电话200部左右,网络覆盖率90%,医疗设施拥有26个卫生院,医护人员27人,治安方面乡设置有芦林铺派出所,2011年处理治安事件30起,无重大特大治安事故,全乡实现医疗保险覆盖率100%,养老保险覆盖率92%,困难救助率85%,乡政府主办安德乡敬老院,费用全免,现有15位老人入住,工作人员2人,运营平稳。

社会保障考核近两年考核均通过。

文化站主要进行文化宣传与活动组织,拥有10个图书馆,2011年计划活动2次,实际组织活动2次。

3安德乡政府公共服务能力制约因素3.1公共服务定位认识不清晰安德乡明确认识到政府的公共管理和服务职能,然而理解并不清晰,乡村公共服务应该是乡政府运用资源有效满足村民现代生活合法合理需要的过程,需要与居民进行沟通了解他们的实现现状并提供服务,乡政府在很大程度上在执行公共政策或者提供公共产品时往往抱着完成上级任务或者从政府单方面考虑忽视村民实际感受的现象,如文化宣传不能有效调动村民积极性促进村民参与,图书馆资源更新慢,管理方式以习惯于以命令、控制等强制性方式居多,缺少横向沟通交流等民主行政意识,还存在行政行为不够文明的现象。

3.2公共资源投入总量不足从表可以看出安德乡财务经费从2007年的500万元下降到2011年的200万元,呈现明显下降趋势,2011年全乡财政支出300万元,财政支出超过财政收入100万元,乡政府在教育、水利和工资都存在欠债,2011年乡财政收入中政府拨款100万元占50%,文化建设,教育投入,医疗卫生以及社会保障都存在资金不足的情况,由于获取资源能力有限导致公共服务攻击总量不足,如乡自来水供应人口覆盖率只有 1.7%,水质严重不合格,专业教师比例很少,卫生经费紧张需要职工集资,职工待遇不高影响工作绩效。

3.3管理体制阻碍资源合理配置安德乡政府在面对执行上级管理意图和服务村民方面,在我国现行的官僚科层体系和管制型行政模式下,乡政府往往会将资源倾斜于完成上级安排的任务,虽然大多数情况下并不与村民整体利益产生冲突,但是也存在资源投入侧重与村民实际需求不一致的状况;各职能部门往往会基于职能范围采取预算申请尽可能多的方式,而条块分割的职能结构又往往会导致各部门各自为政,主动局部利益忽视整体服务效果,资源分配后成为部门利益,使用时应为缺乏协调和沟通导致无法产生协同效应实现服务的整体目标。

3.4资源使用缺乏有效监督安德乡政府在使用资源进行公共服务时缺乏有效的监督,虽然2009年开始安德乡开始对各职能部门工作进行绩效考核,但是绩效考核还处在比较粗放不够细化和科学,民众对资源使用的知情和相关统计也存在很大疏漏,很多政务信息数据获取难度较大,资源实际使用也受政治权力运作影响,缺少科学民主行政规范。

参考文献[1]肖锋.我国农村公共服务供给存在的问题及对策分析[J].经济师,2011,(04):60.[2]陈振明.公共管理学——种不同于传统行政学的研究途径[M].北京:中国人民大学出版社,2003:275.[3]刘骥.转型时期乡镇政府公共服务能力建设研究[D].湖南师范大学,2009.[4]郑桂荣,乡镇政府公共服务能力建设研究以龙岩市为例[D].南昌大学,2009.[5]姜秀敏,孙洁.中国农村公共服务供给存在的问题及对策[J].大连海事大学学报(社会科学版),2010,(05):3639.。

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