房地产产权产籍管理共29页文档
城市房地产权属登记管理办法
城市房地产权属登记管理办法城市房地产权属登记管理办法第一章总则第一条为了加强城市房地产权属登记管理，确保房地产交易合法、有序进行，保护购房人合法权益，促进城市房地产市场的稳定发展，制定本办法。
第二条城市房地产权属登记是指对城市房地产权属进行登记、确认和管理的活动。
第三条城市房地产权属登记应当遵循合法、公正、便利、高效的原则。
第四条房地产权属登记机构是指依法设立、具有独立法人资格的机构，负责城市房地产权属登记管理工作。
第二章登记范围和登记机构第五条城市房地产权属登记范围包括不动产登记和动产登记。
第六条不动产登记主要包括住宅、商业用地、工业用地等房地产的登记。
第七条动产登记主要包括房地产抵押登记、租赁登记等房地产的登记。
第八条城市房地产权属登记机构应当设立独立的办公场所，并配备专业人员，具备相应的登记设施和设备。
第三章登记程序和要求第九条申请城市房地产权属登记应当提供符合规定的申请材料，包括申请书、联系明、房地产权属证明等。
第十条城市房地产权属登记机构应当审核申请材料的真实性和完整性，并在规定时间内作出审核结果。
第十一条城市房地产权属登记机构应当及时发布登记信息，维护登记公示的透明度和公正性。
第四章登记资料和信息管理第十二条城市房地产权属登记机构应当建立健全房地产权属登记资料和信息管理制度，确保登记资料和信息的安全、完整和准确。
第十三条城市房地产权属登记机构应当及时更新房地产权属登记信息，保证信息的准确性和可靠性。
：：：附件：城市房地产权属登记申请书样本法律名词及注释：1：不动产登记：指对土地、房屋和其他不动产的权属、权利和限制情况进行登记的行为。
2：动产登记：指对动产的权属、权利和限制情况进行登记的行为。
3：房地产权属证明：指能够证明房地产权属情况的相关证明文件或证书。
4：登记公示：指将登记信息公开，供公众查询和核实的行为。
建设部关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知-建房[1992]239号
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建设部关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 建设部关于加强商品房屋产权产籍登记管理的通知
（１９９２年４月２１日建房[1992]239号）
为了加强商品房屋的产权产籍登记管理，现通知如下：
一、建立商品房屋销售前的产权登记备案制度。
房地产开发公司在商品房屋销售前（包括预售），必须持项目建设图纸和有关批准文件到房地产产权管理机关登记备案，以作为商品房屋产权登记的基础资料。
二、商品房屋的购买方必须在购买商品房屋的三个月内（期货交易的在结算之日起的三个月内），持能证明交易行为合法性的有效证件到房地产产权管理机关办理产权登记手续，领取产权证书。
三、按商品房屋成本管理办法和价格管理办法，其建造成本已打入商品房屋成本的拆迁安置用房和公共服务配套建筑，其产权确定为由人民政府房地产管理部门管理的国有房产。
由全民所有制房地产开发公司开发建设的上述房产，地方政府的房地产管理部门可根据房地产开发公司的物业管理能力，委托其经营管理；也可由地方政府的房地产管理部门统一经营管理。
由其它所有制房地产开发公司开发建设的，由地方政府的房地产管理部门统一经营管理。
四、房地产开发公司开发的项目，在竣工时，建设部门和房地产部门应根据竣工图和审批的商品房屋成本，及时核定国有房产的范围和数量，确定经营管理方式，并明确经营者的责任。
——结束——。
浅谈房地产产权产籍管理
依据 。 ２ ０ １ １ 年我国第二 、 第三产业的增加值在国内生产 总值 中 已经 占 ８ ９ ． ９ ％， 城镇化率 已达 ５ １ ． ３ ％。 目前我国已进 入中等收入 国家行列 ， 但 发展 还很不平衡 ， 尤其是城 乡差距量 大面广 ， 对房
摘
要： 目前 国家正在推进城镇 一体化 的建设 ， 房 地产 市场 出现 了 日
趋活跃 的景 象 ， 城 市住房 改革也 随之 深化 ， 因此对城 市房屋产权 、 产籍 的管理 工作 也要不断的加 强， 为经济发展 、 社会稳定发挥应有 的作 用 。 然而 ， 在 实际工作 中， 存在着一些不应该忽视的 问题。认真研究这些 问 题， 及 时采取措施 ， 对房地产产权、 产籍管理尤为重要 。
地产 的调控正在进行 ， 房地 产有关信息资料的真实可靠 为拓 宽
３ 当前房地产产权产籍管理存在 的问题
面积确认是 目前城 市房屋产权管理 中存在 的一个难点 ， 也 是 当今住 房消费 中的一个 热点 问题 ，引起 了购房人 的广泛 关 注 。有的人不理解 ， 为什么 我的房子 面积 自己量得结果与房产 证上的不一样 。究其原 因除了测 量误 差之外 ， 还有 就是 商业 经 营问题。 房地 “ 两证 ” 各不相符 。 同宗房地产 的房屋所有权证和 土地使用 证之间相互矛 盾 ， 有 的是 占地面积 不符 ， 有 的则 是坐 落地址有 出入 ， 有 的则是两证所 有人 名字不符等等。注重发证 轻视管理 ， 例如， 有的房屋拆除 了或者 自然消失 了 ， 然后新建的 安 房屋又办证 了， 出现了一房 多证 的现象。甚至有 的人为 了逃避 徽 国家税费 ， 买卖不及 时办理 过户手续 ， 造成转移 登记 很被动 ， 容 建 易带来产权纠纷 ， 对权 利人应及 时说服 ， 及时处 置。
第六章.房地产产权管理
非所有人占有是指非所有人对他人所有的土地和房屋的占有， 凡是根据法律的规定或所有人的意愿而占有的，是合法占有，能够 形成为独立的占有权，并能排斥第三人的干涉。如承租人根据租赁 合同占有出租人的房屋等。
(2) 使用权
是指产权主体按照土地和房屋的性能和用途进行事实上的利用 和运用。如在依法取得的土地上建造房屋，在耕地上种植农作物等。 使用权是房地产所有人所享有的一项独立权能，所有人可以在法律 规定的范围内，依自己的意志使用土地和房屋。房地产所有人可以 在法律规定的范围内，根据自己的意志和利益，将使用权分离出去， 由非所有人享有。房地产的使用权的实现，要以占有权为前提，当 占有权与所有人分离以后．所有人的使用权也与所有权发生分离。 但是，所有权和使用权相分离之后，并不排斥所有者要求在经济上 的实现。
3.1.4 我国房地产登记制度
我国目前房地产存在着全民、集体、私人所有以及股份制等多 种所有制形式，房地产产权的登记制度具有如下特点： (1) 房地产产权登记具有强制性。 (2) 登记部门是政府职能部门，对登记申请进行实质性审查，无异 议时方可登记。
2.2 继受取得 继受取得也叫传来取得，它是指房地产所有人通过某种法律行 为从原所有人那儿取得的房地产所有权。它是最常见的所有权取得 方式，如通过各种合同关系和继承关系取得的房地产所有权。房地 产所有权继受取得的方式主要有： (1) 土地所有权继受取得
我国法律规定，土地不能买卖、赠与、遗赠。所以，土地所有 权的继受取得方式主要是征用土地 。
房地产的处分权是有一定限制的，其行使范围不是无限的，而 是受赋予其权利的法律规定限制的。我国现行法律规定，土地所有 权不能买卖，也不允许以其他形式转让土地所有权；禁止滥用土地， 不得擅自改变土地用途，不得破坏环境生态乎伤，危害社会生产和 人们的生活；不得擅自买卖公有房屋，严禁以城市私有房屋进行投 机倒把活动；房地产开发、建设，不得违反建筑工程规划许可证的 规定等。如1990年建设部关于《城市房屋产权产籍管理办法》 中．对房屋产权转移的限制作了这样的规定：城市房屋在城市改造 规划实施范围内的；在国家建设征用土地范围内的；以及其他依法 禁止转移、变更的，禁止产权转移或设定他项权利。
城市房地产权属登记管理办法
城市房地产权属登记管理办法第一章总则第一条为了规范城市房地产权属登记行为，保障房地产权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于城市范围内的国有土地上的房屋等建筑物、构筑物的权属登记。
第三条城市房地产权属登记应当遵循合法、公正、公开、便民、高效的原则。
第四条国家建立统一的房地产权属登记制度，实行权属登记信息的电子化管理。
第二章登记机构和职责第五条城市房地产权属登记由市、县人民政府房地产行政主管部门负责实施。
第六条登记机构的主要职责包括：（一）受理房地产权属登记申请；（二）审核登记材料；（三）核发房地产权属证书；（四）建立和管理房地产权属登记簿；（五）提供房地产权属登记信息服务；（六）法律、法规规定的其他职责。
第三章登记程序第七条房地产权属登记程序包括申请、受理、审核、登记、发证和公告。
第八条申请人应当向登记机构提交登记申请书和相关证明材料。
第九条登记机构应当自受理申请之日起十五个工作日内完成审核，对符合登记条件的，应当予以登记，并核发房地产权属证书。
第十条登记机构应当将登记事项记载于房地产权属登记簿，并自登记之日起五个工作日内予以公告。
第四章登记类型第十一条房地产权属登记包括但不限于以下类型：（一）初始登记；（二）转移登记；（三）变更登记；（四）注销登记；（五）他项权利登记；（六）预告登记；（七）异议登记。
第五章登记异议和更正第十二条利害关系人对登记事项有异议的，可以向登记机构提出书面异议，并提供相应的证明材料。
第十三条登记机构应当自收到异议申请之日起十五个工作日内进行核查，必要时可以暂停登记程序。
第十四条经核查，异议成立的，登记机构应当予以更正；异议不成立的，应当书面通知异议申请人。
第六章法律责任第十五条违反本办法规定，未按照规定程序办理房地产权属登记的，由房地产行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚。
房屋产权产籍档案管理方案
房屋产权产籍档案管理方案随着房地产市场的不断发展，房屋产权档案管理的工作量和管理的难度也在加大，因此，只有科学的制定产权产籍档案管理方案，才能使档案的保管、检索、调阅等工作变得简单、快捷，才能使产权档案资料更加完整，更加安全。
也才能使单位的业务顺利开展得到有力的保障。
一、档案资料保管制度（一）、档案资料实行统一管理，集中保管的原则。
单位的产权登记和交易档案都应及时交到档案室统一保管，分类存放，任何部门和个人不得擅自保存。
档案室管理人员在收进档案时，应逐卷审查，如发现资料不全，欠缺无效，应及时通知有关部门找齐补全。
（二）、档案装具要齐备充足，符合规范要求，做到档案柜排列整齐，档案的存入要合理有序，保证日常的查找和借阅方便。
（三）、定期检查档案资料的安全保管状况，做好检查记录，发现问题及时解决。
（四）、档案库最好与借阅室分开，以便档案库随时上锁以免非档案管理人员随意进出。
同时，档案库还要符合防潮、防火、防阳光直射、防尘、防虫、防鼠、防有害气体污染的要求。
（五）、库房内经常保持整洁卫生，温湿度要保持在适宜保存档案的范围之内。
（最好在库房内安装温湿度计，并定时观察记录，进行定期分析，便于掌握规律，进行科学管理。
）二、档案查询制度（一）本单位工作人员查阅档案本单位工作人员，查阅利用档案只限在一定范围内进行，如果查阅内容与本职工作无关，则不予提供。
档案查阅者在查阅档案时应说明查阅用途，经档案负责人批准方可查阅，档案管理人员对档案的调阅、一定要有记录，一定要严格履行借阅手续。
（二）外部人员查阅档案司法机关和执法单位借阅、复印档案材料，档案管理人员必须严格审查其本人或单位出示的证明材料及单位介绍信（律师办公须持调查证明及律师证）等，必须经领导批准签署意见后方可查档、借阅、复印。
三、档案室管理规定（一）、档案室设有专人负责，严禁在室内会客，开会或干其它工作。
（二）、库房内严禁放杂物，严禁吸烟，不准存放易燃易爆物品。
河南省城镇房地产产权产籍管理实施细则-豫建房[1991]26号
![河南省城镇房地产产权产籍管理实施细则-豫建房[1991]26号](https://img.taocdn.com/s3/m/75fdae5aa9956bec0975f46527d3240c8447a14c.png)
河南省城镇房地产产权产籍管理实施细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省城镇房地产产权产籍管理实施细则（豫建房[1991]26号1991年11月4日河南省城乡建设环境保护厅）第一章总则第一条为了加强城镇房地产产权户籍管理，依法保护房屋所有权者的合法权益，根据国家建设部第七号令《城市房屋产权产籍管理暂行办法》及国家的有关规定，制定本细则。
第二条本细则适用于河南省境内所有城市、县城、建制镇和工矿区行政区域内所有的房屋。
即全民、集体、私人和人民团体（含宗教房产）所有的房屋，均需按照规定，办理房屋产权登记手续，核发产权所有证。
第三条全省各级房地产管理部门，是各级人民政府对城镇房地产产权产籍实行行政管理、业务指导、检查监督的主管部门。
各级产权产籍监理部门具体负责房屋产权登记发证、产权转移监证、房屋测绘和房地产档案资料的管理工作。
第二章城市房屋产权管理第四条城市房屋产权取得、转移、变更和它项权利的设定，均应依照《河南省房地产产权产籍管理实施细则》的规定，在规定的时间内向房屋所在地的市、县人民政府房地产主管部门申请登记，经审查确权后，发给房屋所有权证。
房屋所有权证是房屋产权的合法凭证，任何单位和个人不得涂改和伪造。
房屋所有权证如有遗失，应及时向房屋产权监理部门报失，经审查确认，及时登报声明作废，补发新证。
第五条房屋产权转移时，该房屋所占有的土地使用权应同时转移。
第六条根据国务院７８号令《城市房屋拆迁管理条例》规定，凡拆迁的房屋，应提前１５天到房屋产权监理部门办理房屋注销手续，领取拆迁许可证。
未经批准，不得拆除。
第七条房屋所有权因下列原因转移、变更时，必须在规定的时间内（三个月）办理登记换（发）证手续。
城市房屋产权产籍管理暂行办法-建设部[1990]第7号令
![城市房屋产权产籍管理暂行办法-建设部[1990]第7号令](https://img.taocdn.com/s3/m/bd85f21a17fc700abb68a98271fe910ef12dae89.png)
城市房屋产权产籍管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 城市房屋产权产籍管理暂行办法（１９９０年１２月３１日建设部（１９９０）第７号令)第一章总则第一条为加强城市房屋的产权和产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，制订本办法。
第二条本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
本办法所称城市房屋产权，是指城市房屋的所有权。
本办法所称城市房屋产籍，是指城市房屋的产权档案、地籍图纸以及帐册、表卡等其他反映产权现状和历史情况的资料。
第三条城市房屋的产权与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。
第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市房屋产权产籍的管理工作。
县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域城市房屋产权产籍的管理工作。
第五条城市人民政府房地产行政主管部门应当依照国家和地方有关房地产管理的法规和政策，做好城市房屋产权登记、产权转移鉴证、房产测绘和房产档案资料的管理工作。
第二章城市房屋产权管理第六条城市房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，均须符合有关法律、法规、规章和政策的规定。
房屋产权转移时，该房屋占用土地的使用权应当同时转移。
第七条共有房屋的产权，除确实难以分割的外允许分割；土地使用权不能分割的，应当维持土地的共同使用权。
第八条城市房产设定抵押等他项权利时，应当包括房屋所占用的土地使用权。
第九条城市房屋有下列情况之一的，除依法继承或者人民法院判决的外，禁止产权转移或设定他项权利：（一）在城市改造规划实施范围内的；（二）在国家建设征用土地范围内的；（三）其他依法禁止转移、变更的。
沈阳市城镇房屋产权产籍管理办法-沈政发[1994]31号
![沈阳市城镇房屋产权产籍管理办法-沈政发[1994]31号](https://img.taocdn.com/s3/m/fa2a9d0e0a4e767f5acfa1c7aa00b52acfc79cd1.png)
沈阳市城镇房屋产权产籍管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 沈阳市城镇房屋产权产籍管理办法（沈政发[1994]31号1994年8月11日）第一章总则第一条为加强城镇房屋产权产籍管理，保护房屋所有权人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城镇房屋产权是指城镇房屋的所有权，是指房屋产权人依法对自己的房屋享有占有、使用、收益和处分的权利。
第四条市、县(市)、区房产管理局、处(所)是房屋产权产籍管理的主管部门。
市、县(市)、区房产产权监理部门具体负责辖区内房屋的产权产籍审查、确认、立卷、建档并对管辖区内的单位自管房屋的产权产籍管理工作进行检查、监督和指导。
第五条房屋产权人(包括公民、法人和其他组织)，必须遵守本办法，接受房产产权监理部门的指导、监督和管理。
第二章房屋产权登记第六条公民、法人或其他组织房屋产权的取得、转移、变更、注销等，须到房屋所在地房屋产权监理部门申报登记。
涉外及国有直管房屋产权的取得、转移、变更、注销，须到市房产产权监理部门申报登记。
第七条房屋产权登记，按下列规定确定登记申请人：(一)公民私有的房屋，由公民个人申请登记；(二)法人所有的房屋，由该法人申请登记；(三)其他组织的房屋，由该组织申请登记；(四)共有房屋，由全体共有人申请登记；(五)境外经济组织或个人的房屋，由该经济组织或个人申请登记。
第八条房屋产权人如系无行为能力或限制行为能力，由其法定代表人代为申请登记。
第九条公民、法人或其他组织应当自行申请办理房屋产权登记，因特殊情况确需委托他人办理的，被委托人须交验委托书和本人身份证件。
房地产产权产籍管理第四章
三审定案
1、初审 2、复审 3、审批
第四节房地产权属审查与确认的基本办法
三、公告 1、公告时间及意义 2、公告方式
中心地点 办公地点 登报
3、公告期限及公告结果的处理 期限：一个月 四、缮发权属与人或赠与人的近亲属、对赠与人有抚养 义务而不履行、或者不履行赠与合同约定的义务等情况发 生时，不管赠与财产的权利是否已经转移，赠与人都有权 在法定期限内撤销赠与并要求返还财产
提醒广大父母：在赠与儿女房产时，可以和子 女订立赠与合同，并在赠与合同中约定，只有 当子女履行自己应尽的责任和义务后，房屋赠 与关系才维持正常，否则作为权利人的父母有 权撤销赠与，要回房产。
3、房地产权利人在国外？
居住国公证机关委托书
受托人证明材料
近亲属
第三节房地产权属审查的具体项目
4、房地产权利人或共有人下落不明？
代理登记
产权证件
近亲属关系证明
身份材料
共有资料
第三节房地产权属审查的具体项目
（二）产权客体的审查
房屋
勘测
文件记载是否相符
第三节房地产权属审查的具体项目
（三）产权内容的审查
第四章
房地产权属的审查与确认
本章主要内容
房地产权属审查与确认的概念、性 质与意义
房地产权属审查与确认的主体与工 作的原则
房地产权属审查的具体项目
房地产权属审查与确认的基本方法
第一节房地产权属审查与确认的概念、性质与意义
一、概念 ⑴概念 房地产权属的审查与确认是指有管辖权的房地产权属登记部 门代表人民政府对当事人申请房地产权属登记及其提交的 产权归属和产权状况的证件进行审查，确认是否准予登记 并发给房地产权属证书的工作。 审查是手段，确认是目的，确认是以审查为依据的 审查确认权属是个政策性很强又极其细致复杂的工作 中心内容：审查确认权属关系是否真实、合法
城市房地产权属登记管理办法
城市房地产权属登记管理办法
城市房地产权属登记管理办法
第一章总则
第一条为规范城市房地产权属登记管理，维护市场秩序和公平竞争，促进经济发展，根据相关法律法规，制定本管理办法。
第二章登记主体和范围
第二条城市房地产权属登记的主体包括房地产权利人、不动产登记机构和相关部门。
第三条城市房地产权属登记的范围包括土地使用权、建筑物所有权、他项权利等相关权利的登记。
第三章登记流程
第四条城市房地产权属登记应符合以下流程：
（一）权利人提出登记申请；
（二）登记机构受理申请并审核材料；
（三）进行登记数据录入和核实；
（四）登记机构发放登记证书。
第四章登记申请材料
第五条权利人在提出登记申请时，应提交以下材料：
（一）个人申请，应提交联系明、购房合同、房屋证明等相关材料；
（二）企业申请，应提交法人联系明、公司章程、房屋证明等相关材料。
第五章登记数据管理
第六条登记机构应建立完善的登记数据管理系统，确保登记数据的准确性和安全性。
第七条登记机构应及时更新、维护登记数据，并通过合法渠道向社会公开。
第六章违法行为和处罚
第八条对于违反本管理办法的行为，纪检监察部门应及时进行调查和处罚，并依法追究法律责任。
第七章附件
本文档涉及的附件包括.1、登记申请表格；2、登记证书样本。
第八章法律名词及注释
本文所涉及的法律名词及注释如下：
1、房地产权利人：指合法获取房地产权利的个人或企业。
2、不动产登记机构：指负责城市房地产权属登记的行政机构。
3、他项权利：指对不动产权利的抵押、租赁等权利。
第九章全文结束。
房地产权产籍
房地产权产籍房地产权是指个人或组织对房屋、土地等不动产享有的所有权或使用权，而房地产权产籍则是记录、管理房地产权的文档，是房地产交易的重要依据。
本文将对房地产权产籍进行详细介绍。
一、房地产权产籍的作用房地产权产籍作为房地产交易的重要文档，具有以下作用：1.证明房地产的所有人或使用权人：房地产权产籍记录了房地产的所有人或使用权人的名称、身份证号、联系方式等信息，可以用于证明房地产的所有权或使用权。
2.记录房地产的基本信息：房地产权产籍记录了房地产的基本信息，如房屋的地址、建筑面积、用途、建筑年代、产权证号等信息，可以用于查询房地产的基本情况。
3.保障房地产的交易权利：房地产权产籍记录了房地产的所有权或使用权，可以作为房地产交易的重要依据，保障房地产交易的合法权利。
4.维护社会治安秩序：房地产权产籍的信息受到法律保护，任何人不得伪造、篡改房地产权产籍信息，维护社会治安秩序和公平竞争环境。
二、房地产权产籍的内容房地产权产籍包括以下内容：1.房地产的基本信息：包括房屋的地址、建筑面积、用途、建筑年代、产权证号、土地使用情况等信息。
2.所有人或使用权人的信息：包括名称、身份证号、联系方式等信息。
3.房地产权证书的信息：包括权利人名称、被授予权利的性质和范围、登记日期、证书号码等信息。
4.房地产权变更信息：包括房地产权证书的变更信息、不动产登记已变更信息、已登记的抵押权等信息。
5.其他信息：包括房屋的历史使用情况、房屋是否存在纠纷、欠税情况、物业管理情况等信息。
三、房地产权产籍的管理房地产权产籍是房地产交易的重要依据，所以需要得到专门管理。
一般由国家或地方政府的房地产管理机构、不动产登记处等部门进行管理。
1.信息收集：房地产管理机构和不动产登记处需要收集房地产的基本信息，以确保房地产权产籍记录的真实性和完整性。
2.信息管理：房地产管理机构和不动产登记处需要按照规定对房地产权产籍信息进行登记、修改、查询等管理工作。
不动产产权产籍管理
1）拟定征收土地方案 2）审查报批 3）征地方案的公告 4）征地方案的实施
土地征收审批权限
• 征用基本农田或基本农田以外的耕地超过35公顷的，其他土地超过 70公顷的，由国务院审批。
• 征用基本农田以外的耕地在35公顷以下的，其他土地70公顷以下的 ，由省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院备案。
• 答：在A与B之间是抵押关系、A与C之间是租赁关系、A与D之间是信 托关系（或存在地上权关系）、A与E之间是地役权关系。
1.3 不动产产权与产籍管理
产权管理与产籍管理的联系
不动产产权产籍管理的内容
土地产权产籍管理
国家土地行政主管部门
房屋产权产籍管理
国家建设行政主管部门
2 土地产权产籍管理
2.1 土地产权制度 2.2 土地产权征收制度 2.4 土地权属纠纷
3 房屋产权产籍管理
3.1 房屋产籍管理 3.2 房屋产权管理主要内容 3.3 房屋产权登记 3.4 房屋及房屋土地调查
3.1 房屋产籍管理
• 产籍资料包括：
(一)权利人提交的文件； (二)房产测绘成果； (三)房屋权属登记的图、卡、册、档； (四)其他登记材料。
房地产产籍的主要内容
房地产地籍平面图-三张图 分幅平面图、分户单丘平面图、分层分间平面图
2）土地所有权分为国家所有和 农民集体所有 。 3）有偿取得国有土地使用权的住宅用地和工业工地最高使用期限分别为 70 年和 50 年。 4）不动产他项权利是指在他人所有房屋和土地上设定的限制物权，具体包括典权、地上
权地、役权 、永佃权和抵押权 。
案例 1
• 下面的实例说明A与B、A与C、A与D、A与E之间存在什么法律关系？ A是一块毗邻公路的土地的所有人，他因贷款而把土地的一半的价 值抵押给B且债务没有偿清。A通过书面合同把土地的一部分租赁给 C，租期5年，该协议是在抵押之前达成的。A把土地的1/4信托给D 管理，收益归其中学时代的母校。E的土地与A土地相邻，他一直取 道A的土地上的公路，他要求继续享有A土地上的通行权。
成都市城市房屋产权产籍管理暂行办法
成都市城市房屋产权产籍管理暂行办法文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】1994.02.21•【字号】成都市人民政府令第41号•【施行日期】1994.02.21•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文成都市城市房屋产权产籍管理暂行办法（１９９４年２月２１日成都市人民政府令第４１号发布）第一章总则第一条为加强我市城市房屋的产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据国家有关房地产法律、法规和政策，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条成都市国有土地上各类房屋的产权产籍管理。
适用本办法。
第三条本办法所称房屋产权，即房屋所有权，是指房屋产权人依法对自己的房屋（包括国家授权全民所有制单位管理的国有房屋）享有占有、使用、收益和处分的权利。
本办法所称房屋产籍。
是指定房屋的产权档案及帐册、表卡等其他反映产权现状和历史情况的资料。
第四条成都市房地产管理局主管我市城市房屋的产权产籍工作，并负责本办法的组织实施。
成都市房屋产权监理处主管锦江、青羊、金牛、武侯和成华区范围内的房屋产权产籍的具体工作。
龙泉驿、青白江区和各县（市）人民政府房地产行政管理部门主管所辖行政区域市房屋的产权产籍工作。
第五条房屋产权产籍主管部门应当依照国家有关房地产法律、法规和本办法，做好房屋产权登记、房屋测绘和产权档案资料的管理工作。
第六条房屋产权人，包括公民、法人和其他组织，必须遵守本办法，接受房屋产权产籍主管部门的指导、监督和管理。
第七条房屋产权与该房屋占用土地的使用权实行权利人一致的原则，除法律、法规另有规定外，不得分离。
第二章产权管理一般规定第八条房屋产权的取得、转移、变更或他项权利的设定，必须符合有关法律、法规和本办法规定，并在规定期限内向房屋产权产籍主管部门申请登记，经审查确权后，领取房屋产权证（含共有权保持证，下同）或他项权利证。
房屋产权和他项权利，非经登记领证，不受法律保护。
第九条房屋产权证是国家依法保护房屋所有权的合法凭证，房屋产权人凭证管理和使用自己的房屋。
房地产产权产籍管理内容体系
第一节房地产产权产籍管理内容体系一、产权的内涵条件下，产权的属性主要表现在三个方面：产权具有经济实体性、产权具有可分离性、产权流动具有独立性。
产权的功能包括：二、房地产产权房地产产权是将房地产这一不动产作为一种重要的特殊的财产而形成的物权，是依照国家法律对其所有的房地产享有直接三、房地产产籍通常所指的地籍、产籍、房地产籍是同一概念。
它是指土地的自然状况、社会经济状况和法律状况的调查与记录，包括了土地产权的登记和土地分类面积等内容。
具体来讲，是对在房地产调查登记过程中产生的各种图表、证件等登记资料，经过整理加工、分类而形成的图、档、卡、册等资料的总称。
四、房地产产权产籍管理内容体系（产权确认和保护）（信息调查、归档与查询）五、房地产产籍管理手段和方法(一)行政与法律手段(二)测绘手段(三)图簿册手段(四)信息手段处理第二节我国房地产管理制度史一、古近代土地制度史（一）夏代以前的共有制时期（二）夏代至春秋的公有制时期（三）战国至西晋的私有制萌芽期（四）南北朝至隋唐的公有制恢复期（五）唐朝至明清的私有制时期二、民国房地产制度史（一）辛亥革命时期的房地产管理（二）国民党统治区的房地产管理（三）中国共产党领导的解放区的地籍管理三、新中国房地产管理制度的形成和发展（一）1949-1957年土地改革和合作化时期（二）1958-1978年人民公社化时期(三)改革开放时期的地籍管理四、台湾地区土地制度（一）第一次“土地改革”（二）“农业发展条例”颁行（三）第二次“土地改革”（四）实施“地尽其得利”的新政策五、现代房地产产权产籍管理制度的建立和发展第二章房地产产权一、房地产产权特征（一）产权的排他性（二）产权的可分离性（三）产权的法定性（四）产权的经济性（五）产权主体的一致性二、房地产产权类型及权能(一)房地产产权类型（二）房地产所有权类型及其权能房地产所有权是一定历史阶段的所有制形式在法律上的表现。
所有权和所有制之间存在着密留的关系。
西宁市房屋产权产籍管理办法
西宁市房屋产权产籍管理办法第一章总则第一条为了加强房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋产权产籍管理暂行办法》、《城市房屋权属登记管理办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市城市规划区国有土地范围内的全部房屋。
规划区内集体所有土地和规划区外国有土地范围的房屋，可参照本办法执行。
第三条房屋所有权与该房屋占用土地的使用权实行权利主体一致的原则，除法律、法规另有规定的外，不得分离。
第四条本办法所称房屋产权，是指房屋所有权及他项权利。
房屋所有权是指权利人对房屋享有的占有、使用、收益和处分权利。
他项权利是指抵押权、典权等。
本办法所称房屋产籍，是指房产档案、房产平面图纸以及帐册、表卡、视听资料等反映产权现状和历史情况的资料。
第五条市、县房地产行政主管部门(以下简称房管部门)负责本行政区域内房屋产权产籍的管理工作。
第二章房屋产权登记第六条公民、法人和其他组织房屋产权的取得、转移、变更、注销，均应依照本办法在规定的期限内向房管部门申请登记。
第七条申请房屋产权登记，产权人应当亲自办理，不能亲自办理的，可出具书面委托书，委托他人代为办理。
境外申请人的委托书应按规定经过公证或者认证。
全民所有的房屋，由国家授权的管理单位申请登记。
集体所有的房屋，由持有房产来源依据的集体所有单位申请登记。
共有房屋，由共有人共同申请登记。
房屋他项权利，由房屋所有权人和他项权利人共同申请登记。
第八条公民申请房屋产权登记，申请人必须具有完全民事行为能力，申请人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人的，应当由其法定代理人代为申请。
第九条公民申请房屋产权登记，必须使用《居民身份证》姓名，不得使用别名、化名;法人或其他组织申请房屋产权登记，必须使用其法定名称。
第十条房屋产权登记分为总登记、初始登记、转移登记、变更登记、注销登记、他项权利登记、注册登记。
新建的房屋，购买的商品房屋，依法强制取得的房屋、集体土地上的房屋转为国有土地上的房屋及其他未取得房屋所有权证的房屋，应当申请产权初始登记。
浙江省城市房屋产权产籍管理条例(1999年修正)
浙江省城市房屋产权产籍管理条例(1999年修正) 文章属性•【制定机关】浙江省人大及其常委会•【公布日期】1999.09.03•【字号】•【施行日期】1996.04.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文浙江省城市房屋产权产籍管理条例（1996年4月29日浙江省第八届人民代表人会常务委员会第二十七次会议通过根据1999年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改＜浙江省城市房屋产权产籍管理条例＞的决定》修正）第一章总则第一条为加强城市房屋产权产籍管理，保护房屋产权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省城市规划区内公民、法人和其他组织的房屋产权产籍管理。
本条例所称城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。
第三条本条例所称房屋产权系指房屋所有权；房屋产籍系指房屋的地籍图纸、帐册、表卡等反映房屋产权现状和历史情况的资料。
第四条省建设行政主管部门是全省城市房屋产权产籍的管理部门。
市(地)、县(市、区)房地产业行政主管部门负责本行政区域内城市房屋产权产籍的管理工作。
第二章房屋产权登记第五条城市房屋产权实行登记发证制度。
依法核准登记的房屋受法律保护。
依法取得的《房屋所有权证》或《房屋共有权保持证》是房屋产权的合法凭证。
第六条公民、法人和其他组织取得、转移、变更、注销房屋产权及房屋他项权利的设定或终止，应向县级以上房地产业行政主管部门申请登记。
外国人、港澳同胞、台湾同胞、华侨在本省境内拥有的私有房屋的产权登记，按国家有关规定办理。
第七条申请房屋产权登记，权利人可以白行办理或委托他人代为办理。
委托他人办理的，应出具委托书。
国家所有房屋的产权登记，由国家授权的单位申请办理。
第八条申请房屋产权登记，权利人应提交卜列文件：(一)房屋产权登记申请书；(二)权利人合法有效的身份证明：(三)房屋产权的合法来源证明。