一九九五年出售公有住房方案实施细则

一九九五年出售公有住房方案实施细则（95方案实施细则）

上海市房屋土地管理局

上海市住房制度改革办公室

关于印发《一九九五年出售公有住房方案实施细则》和《一九九五年出售公有住房方案实施细则的问题解答》的通知沪房地改（1995）767号

浦东新区规土局、房改办，各区、县房产管理局、房改办，各部委办局房改办：

现将按《关于出售公有住房的暂行办法》(沪府发〔1994〕19号)和《关于一九九五年出售公有职工住房的方案》(沪府〔1995〕22号)规定制定的《一九九五年出售公有住房方案实施细则》和《一九九五年出售公有住房方案实施细则的问题解答》印发给你们，请按照执行。

一九九五年十二月十三日

一九九五年出售公有住房方案实施细则

第一条根据《关于出售公有住房的暂行办法》(沪府发〔1994〕19号)和《关于一九九五年出售公有职工住房的方案》(沪府〔1995〕22号)的规定，特制定本实施细则。

第二条出售公有住房，应贯彻购房自愿、产权归己、维修自理的原则。

第三条凡独用成套的公有住房，均可向承租的居民户和获得新分配住房的职工出售，但列入旧城改造规划、产权归属不清和具有历史保护价值的房屋以及市政府认为不宜出售的房屋除外。出售公有住房按计划、有步骤、分期分批地进行。1995年出售的是一般标准、独用成套、作居住使用的多层和高层职工住宅。

职工租住单位购买的外销商品房、侨汇商品房、高标准内销商品房仍不列入出售范围。

第四条按成本价购买公有住房，每个职工家庭享受一次。职工家庭是指承租人及其配偶；承租人和同住人在二人或二人以上的；因离婚、丧偶、配偶支内或支农等离开本市(另一方不再享受购房优惠)而承租户内留有一人的；40岁以上的单身未婚男子或女子。

第五条购买公有住房的对象为获得新分配住房的具有本市常住户口的职工和在住所地具有本市常住户口的公有住房承租人或年满18周岁的同住成年人。

职工家庭内有多人的，应协商确定购房人，协商不成的，不办理购房手续。职工家庭购房时，可申请共有产权。共有人必须是前款规定的购房对象。共有人再购房时应合并计算购房面积。承租人死亡或迁离本市的，应变更租赁户名后办理购房手续。

有下列情况之一的不能购房：擅自转租或变相转租的；擅自改变公有住房结构及有违章搭建或违章建筑的；利用承租房屋改变用途的；承租人全家迁离本市的；承租人去国(境)外定居、探亲、留学承租户内留有一人的(承租户内留有二人或二人以上的，须变更租赁户名后按规定购买)。

第六条 1995年出售公有住房的成本价为每平方米建筑面积1060元。

第七条按购房人每一年工龄给予每平方米建筑面积15.30元的工龄折扣，确定1995年公有住房出售的计算基价，职工家庭购房时的工龄仍可以新配房职工、承租人或同住成年人中工龄最长的一人为计算依据。但该工龄最长者及其配偶再迁至他处时不得重复享受优惠。职工购房时的工龄按连续工龄标准计算到1991年底。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的符合国家提前退休规定的提前退休职工，其购房时的工龄应加上提前的“工龄”。

第八条 1995年公有住房的实际售价以确定的计算基价连乘以各种折扣和增减率计算。

对按成本价购买公有住房的职工给予下列折扣：

1、购买已租住的公有住房，按规定给予5％的折扣。

2、多层和高层住宅的面积折扣，多层住宅为10％，高层住宅为12％。

3、房屋的地段、朝向、层次等增减系数详见附件。

4、房屋的成新折扣率为每年2％，折旧后残值低于40％的按40％计算。

第九条对购房者给予以下优惠：

1、购房者仍可按规定享受原有的住房补贴。

2、购房者免缴房产税、契税，并缓征地租。

3、购买新建住房者免缴固定资产投资方向调节税。

第十条 1995年公有住房实际出售单价计算公式如下：

新分配公有住房的实际出售单价(元/平方米)＝〔成本价(元/平方米)-15.3元/年.平方米x购房工龄(年)〕xxx地段增减率x朝向增减率x层次增减率。

已租住公有住房的实际出售单价(元/平方米)＝〔成本价(元/平方米)-15.3元/年.平方米x购房工龄(年)〕xxx地段增减率x朝向增减率x层次增减率。

其中：购房工龄棗机关事业单位职工连续工龄按市人事局有关规定计算；企业单位职工连续工龄按市劳动局有关规定计算。连续工龄计算到1991年底。

竣工年限棗按房屋出售年份减去房屋竣工年份计算。

加层的房屋按原来房屋竣工年份计算。

第十一条 1995年公有住房实际出售单价(含新分配公有住房、已租住公有住房、套增配房)的最低限价：ⅰ级地段内，定为每平方米建筑面积213元；ⅱ级地段内，定为每平方米建筑面积200元；ⅲ级地段内，定为每平方米建筑面积188元；ⅳ级地段内，定为每平方米建筑面积175元；ⅴ级地段内，定为每平方米建筑面积163元；ⅵ级地段内，定为每平方米建筑面积150元。

第十二条出售公有住房的分户建筑面积计算标准，按《关于印发异产同幢房屋建筑面积摊算办法的通知》(沪房〔93〕权字发第52号)规定执行。建筑面积计算保留二位小数，以下四舍五入。

第十三条职工家庭购买公有住房的建筑面积控制标准，一般按人均建筑面积24平方米计算。家庭成员中有下列对象的也可按下列标准执行：

1、建筑面积控制标准75平方米棗一般职工、干部；具有各类初级专业技术职称的人员。

2、建筑面积控制标准85平方米棗科级干部；具有各类中级专业技术职称的人员；具有高级工证书的技术工人。

3、建筑面积控制标准100平方米棗县处级干部；副教授、副研究员等各类高级专业技术职称以及不分正副高级专业技术职称的人员。

4、建筑面积控制标准120平方米棗副局级干部。

5、建筑面积控制标准140平方米棗正局级干部；教授；研究员；以及享受教授、研究员待遇的各类正高级专业技术职称的人员。

6、建筑面积控制标准50平方米棗无业、待业、孤寡老人。

7、部级干部按国务院规定的控制标准执行。

购买高层公有住房在上述建筑面积控制标准的基础上再增加建筑面积10平方米。

以上是职工家庭购买公有住房的建筑面积控制标准，不是必须达到的分房标准。

第十四条 1995年职工购买公有住房超过建筑面积控制标准的部分，实行市场价。对于享受离职休养待遇的干部购买公有住房超过建筑面积控制标准10平方米以内的，其超过部分按1995年规定的成本价购买，不再享受优惠折扣，超过部分的实际售价以成本价连乘以地段、朝向、层次等增减系数和成新折扣后确定；再超过部分，实行市场价。凡按市场价购买的部分，不享受1995年的优惠折扣政策，其实际售价应连乘以朝向、层次等增减系数和成新折扣后确定。

第十五条 1995年多层住宅每平方米建筑面积市场价：ⅰ、ⅱ级地段定为2928元；ⅲ、ⅳ级地段定为2092元；ⅴ、ⅵ级地段定为1255元。

1995年高层住宅每平方米建筑面积市场价：ⅰ、ⅱ级地段定为4442元；ⅲ、ⅳ级地段定为3173元；ⅴ、ⅵ级地段定为1904元。

第十六条职工家庭购房后，因居住困难或其他原因符合住房分配规定的职工，仍可在单位享受住房分配和购买住房。具体办法按《公有住房出售后再套配、增配的若干规定》(沪房地改发〔1995〕240号)办理。

第十七条购房人以现金一次付清全部购房款的，给予一次性付款折扣。1995年一次性付款折扣为20％。申请抵押贷款支付购房款的，不享受一次性付款折扣，首期付款不低于实际售价的30％。

第十八条对公有住房的出售人，可免缴营业税，售房所得不计入计算所得税的税基。