(完整版)海盗行为-CIC与ICC

●海盗行为

1981年《海洋法公约》规定海盗行为是：①必须旨在扣留人或者掠夺财物的非法行为；②通过暴力或威胁手段达到目的；③并非出自某一官方的指令或默许而进行的对敌方攻击；④必须发生在沿海国家管辖范围以外的海域或上空。

按照上述定义，海盗是船舶在公海上航行时遭遇到的海上一般风险，而非战争风险。自2008年以来发生在亚丁湾海域的索马里海盗劫船、扣押人质、索要赎金甚至杀害人质等属于典型的海盗行为。

● CIC“一切险”(ALL RISKS)承保风险范围

根据中国人民保险公司《海洋运输货物保险条款》(1981年1月1日生效)规定，基本险别包括平安险(FPA)、水渍险(W A 或WPA)和一切险(ALL RISKS)3种，此外，还包括11种一般附加险，6种特别附加险、2种特殊附加险和2种特别附加险。一切险的责任范围，除包括平安险(FPA)和水渍险(W A 或WPA)的责任外，还包括被保险货物在运输途中由于一般外来原因所造成的全部或部分损失。

具体说，一切险是平安险、水渍险和一般附加险的总合。一般附加险包括偷窃提货不着险、淡水雨林险、短量险、混杂玷污险、渗漏险、碰损破碎险、串味险、受潮受热险、钩损险、包装破裂险和锈损险等11种险别。一切险的除外责任包括：①被保险人的故意行为或过失所造成的风险。②属于发货人责任所引起的损失。③在保险责任开始前，被保险货物已存在的品质不良或数量短差所造成的损失。④被保险货物的自然损耗、本质缺陷、特性以及市价跌落、运输延迟所造

成的损失或费用。⑤海洋运输货物战争险和罢工险条款规定的责任范围和除外责任。

由此可见，一切险的承保责任也是有一定范围的，而不是包括所有的风险。就海盗行为风险来讲，一切险是不承保的。

● ICC(A)承保风险范围

根据伦敦保险协会《协会货物条款》(Institute Cargo Clause，I.C.C))(1982年1月1日生效)规定6种险别条款，即协会货物条款(A)、协会货物条款(B)、协会货物条款(C)、协会战争险条款(货物)、协会罢工险条款(货物)和恶意损害险条款。ICC(A)、(B)、(C)是主险，可单独投保。战争险和罢工险为特殊附加险性质，但其具有独立的结构和完整的内容，因此也可以作为独立的险别进行投保。虽然恶意损害险也属于附加险别，但其不能作为独立的险别进行单独投保，它只包括在ICC(A)险的承保范围内，因此，在投ICC(B)险和ICC(C)险时，若有需要可加保恶意损害险。

其中ICC(A)承保责任范围：①除除外责任外的保险标的物灭失或损坏的一切风险事故；②共同海损；③船舶互撞责任条款。

ICC(A)除外责任：①一般除外责任；②不适航、不适货的除外责任；③战争除外责任条款；④罢工除外责任条款。其中，战争险除外责任第2款明确规定：由于捕获、扣押、逮捕、禁止或扣留(海盗除外)，以及上述原因所致的结果，或任何企图、威胁。

由此可见，海盗风险是ICC(A)所指的“一切风险”范围之内的一种风险，因此ICC(A)规定，对因海盗行为造成货物的损失或引起

的费用，保险人应予赔偿。

● CIC“一切险”和ICC(A)在承保海盗风险上的比较

由上述分析得出，ICC(A)承保风险包括海盗行为风险，而CIC“一切险”却不承保。那么，是否意味着中国人民保险公司不承保海盗风险呢？显然不是。中国人民保险公司《海运货物战争险条款》(Ocean Marine Cargo War Risk)作为一种特殊附加险承保此风险，其承保范围包括：①直接由于战争、类似战争行为和敌对行为、武装冲突或海盗劫掠等所造成运输货物的损失。②由于上述原因引起的捕获、拘留、扣留、禁制、扣押等所造成的运输货物损失。③各种常规武器，包括水雷、鱼雷、炸弹等所造成的运输货物的损失。④由本险责任范围所引起的共同海损牺牲、分摊和救助费用。因此，只有投保中国人民保险公司海运货物战争险才能将海盗行为所致货物风险损失转移给保险公司。可是，伦敦保险协会《海运货物战争险条款》是否承保海盗风险呢？根据该条款，保险人承保由于下列原因所导致保险标的的损失：

(1) 战争、内战、革命、叛乱、造反或由此引起的内乱，或交战国的或针对交战国的任何敌对行为。

(2) 由于上述承保风险引起的捕获、拘捕、扣留、禁止或扣押及其后果，或任何有关企图。

(3) 遗弃的水雷、鱼雷、炸弹或其他遗弃的战争武器。

(4) 上述原因导致的共同海损和救助费用。

在上述承保风险中不包括海盗行为所造成的损失，这一点与中国

现行的《海运货物战争险条款》的规定不同。

●投保建议

如果货物运输航线是海盗行为高发区，建议所投保险别涵盖海盗险，具体险别选择有几个建议：

(1) 向保险公司投保ICC(A)险。如前文分析，ICC(A)下保险人承保海盗行为导致所保货物的风险损失和费用。

(2) 向保险公司投保一切险(ALL RISKS)和战争险(W AR RISKS)中国人民保险公司战争险条款承保海盗行为风险。但是战争险作为一种特殊附加险，不能单独投保，需要在投保基本险项下加保。因此，应将两种险别一起投保才能将遭受海盗行为风险转移给保险人。

(3) 向保险公司投保平安险或水渍险，加保战争险。

根据所保货物的实际情况，也可以在选择投保中国人民保险公司海洋运输货物保险条款中的平安险或水渍险的基础上，加保该公司的战争险条款，这样一方面可以降低保险费，另一方面可以起到涵盖海盗行为风险的目的。