管理学基础第三章 计划
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• 行动计划也称为作业计划，是在战略计划所规定的方 向、方针、政策框架内，确保战略明目标的落实和实 现，确保资源的取得与有效运用的具体计划，这种计 划的周期通常很短，它与战略计划的最大差别在于： 战略计划的一个重要任务是设立目标，而作业计划是 假设目标已经存在，而提供一种实现目标的方案。
（4）.按计划的表现形式划分
• 政策是管理者决策时考虑问题的指南，明确处理各种 问题的一般规定，因而也是一种计划。
• 程序也是一种计划，规定了某些经常发生的问题的解 决方法和步骤，是一种经过优化的计划。
• 规章制度是一种简单的计划，规定了某种情况下采取 或不能采取某种具体行动，作为非标准以指导下属的 具体行动，明确必须遵守的各种规则和程序。
（2）.计划的主导性 计划工作同组织其他五项职能相比，属于首要的地位 ，这主要是由于管理过程中的其他职能都是为了支持 、保证目标的实现，没有计划工作，其他工作无从谈 起。
（3）.计划的普遍性
虽然计划工作的特点和范围随各级主管人员职权的不同 而不同，但它却是各级主管人员的一个共同职能，做计 划工作是每位管理者必须履行的职能工作。此外，计划 贯穿与任何的管理活动中，无论什么组织，要想进行有 效的管理，都必须作好计划工作。
（4）.计划的预见性
计划是谋划未来的活动，是在预测组织内外部环境变化 的基础上制定的，必须考虑未来的机遇和可能的威胁， 指导组织未来的活动，因此，计划必须具有预见性。
（5）.计划的经济性
计划工作不仅要正确地确定组织的目标，又要确 定制定计划与执行计划所有铲除与所有投入之比 ，即要保证各种资源的配置、使用是正确的和最 有效的，是为实现目标而付出的合理代价。一个 在理论上完美无缺但实际收益不大，甚至带来负 效益的计划，都不是有效的计划。
（2）计划在管理中作用
①良好的计划可以为组织成员指明行动的方 向，协调组织活动。 ②良好的计划何以有助于管理者预见未来变 化，制定措施，减少冲击，把风险降低到最 低限度。 ③良好的计划还可以减少重叠和浪费性的活 动，有效地配置组织资源，提高经济效益。
2.计划的性质
（1）.计划的目的性 任何计划首先都要为某项活动制定目标，使每个员工 理解目标，要预测哪些行动有利于达到目标，明白组 织期望他们完成什么目标和如何完成。因此，目的性 是计划职能最明显的目标。
• 计划包括企业中各种未来的行动方案，其表现形式是 多种多样的。主要有：
• 宗旨是一个组织最基本的目标，即一个组织存在的基 本理由，组织是为宗旨而存在.
• 目标是对企业的使命和活动方向以及各项任务作一般 的表书，计划的重点在于明确干什么及最终的目的。
• 战略是要指明方向和资源配置的优先次序，不是具体 说明企业如何实现目标，计划重点是明确目标实现的 途径，突出工作重点资源分配方式，指导各部门的工 作在一个统一的“框架”下进行。
问题： 计划工作的起点是确定目标， 对吗？为什么？
3.2.2 知识研修
1. 计划工作的流程
• 估量机会 • 确定目标 • 确定计划的前提条件 • 确定备择方案 • 评价备择方 • 选择方案 • 制定派生计划 • 编制预算
计划还可以按计划对象分为综合计划、部门计划 和项目计划。
• 综合计划是具有多个目标和多方面内容的计划，其 涉及的内容是多方面，关联整个组织或组织中的许 多方面。
• 部门计划是在综合计划基础上制订的，部门计划只 涉及到某一特定的部门，他的内容比较专一，局限 于某一特定的部门或职能。是为了达到组织的分目 标而制订的。
• 规划是为了实施既定方针所必须的目标、政策、程序、 规则、任务分配、执行步骤，使用资源以及其他要素 等而制定的综合性计划。规划有大小、远近之分，规 划一般是粗线条、纲领性的，如我国的五年计划。
• 预算是一种数字化的计划，也是一种计划的工具，明 确了活动的投入与产出的数量、时间和方向。
（5）.按计划的内容规定的明确性程度划分
管理学教程
第三章 计划与决策
3.1 认识计划
返回
3.1.1任务导入
【情境导入】
决策失误是最大的失误 你见过决策失误的实例吗？如何 预防决策失误？
3.1.2知识研修
1.计划的概念及作用
（1）计划的概念
组织根据环境的需要和自身的特点，确定组织 在一定时期内的目标，并通过计划的编制、执 行和监督来协调、组织各类资源以顺利达到预 期目标的过程。
3. 计划的类型
（1）.按计划的期限划分 按照计划的期限划分，可将计划分为：长期计 划、中期计划和短期计划。一般来说，5年以 上的计划为长期计划，1年以内的计划为短期 计划，介于两者之间的计划为中期计划。 长期计划为组织指明方向，中期计划为组织指 明路径，而短期计划则为组织规定行进的步伐 。
（2）.按计划的对象划分
按照计划内容规定的明确性程度，可将计划分为指导 性计划与具体性计划。 • 指导性计划是规定一般的方针和行动原则，它确定最 终的目标，但不确定具体的目标和具体的活动方案， 给予了行动者较大的自由处置权。 • 具体性计划具有明确规定的目标，内容能明确，它以 指导性计划的目标为最终目标，它具有明确的可衡量 的具体目标以及一套可操作的行动方案。
• 项目计划是为某项特定的活动而制订的计划。如某 项产品的开发计划，职工俱乐部建设计划等。
（3）.按计划的范围划分
• 按计划范围及对企业经营影响程度的不同，可将计划 区分为战略计划和行动计划。
• 战略计划的应用于整体组织，为组织设立总体目标以 寻求组织在环境中的地位的计划。战略计划是由高层 管理者负责制定的计划，它体现了组织在未来一段时 间内总的战略构想和总的发展目标，以及实施的途径。 战略计划具有长远性、全局性和指导性，一般周期较 长，通常为长期计划。
具体计划的明确性较高但其可预见性条件难以满足； 而指导性计划的灵活性较高。在管理工作中，必须根 据实际问题，在灵活性和明确性之间进行权衡，选择 制定不同类型的计划。
二、计划特性
1.阶段性与渐进性 2.系统性与倾斜性 3.创新性与求实性 4.连续性与权变性
3.2 制定计划
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3.2.1 任务导入
（4）.按计划的表现形式划分
• 政策是管理者决策时考虑问题的指南，明确处理各种 问题的一般规定，因而也是一种计划。
• 程序也是一种计划，规定了某些经常发生的问题的解 决方法和步骤，是一种经过优化的计划。
• 规章制度是一种简单的计划，规定了某种情况下采取 或不能采取某种具体行动，作为非标准以指导下属的 具体行动，明确必须遵守的各种规则和程序。
（2）.计划的主导性 计划工作同组织其他五项职能相比，属于首要的地位 ，这主要是由于管理过程中的其他职能都是为了支持 、保证目标的实现，没有计划工作，其他工作无从谈 起。
（3）.计划的普遍性
虽然计划工作的特点和范围随各级主管人员职权的不同 而不同，但它却是各级主管人员的一个共同职能，做计 划工作是每位管理者必须履行的职能工作。此外，计划 贯穿与任何的管理活动中，无论什么组织，要想进行有 效的管理，都必须作好计划工作。
（4）.计划的预见性
计划是谋划未来的活动，是在预测组织内外部环境变化 的基础上制定的，必须考虑未来的机遇和可能的威胁， 指导组织未来的活动，因此，计划必须具有预见性。
（5）.计划的经济性
计划工作不仅要正确地确定组织的目标，又要确 定制定计划与执行计划所有铲除与所有投入之比 ，即要保证各种资源的配置、使用是正确的和最 有效的，是为实现目标而付出的合理代价。一个 在理论上完美无缺但实际收益不大，甚至带来负 效益的计划，都不是有效的计划。
（2）计划在管理中作用
①良好的计划可以为组织成员指明行动的方 向，协调组织活动。 ②良好的计划何以有助于管理者预见未来变 化，制定措施，减少冲击，把风险降低到最 低限度。 ③良好的计划还可以减少重叠和浪费性的活 动，有效地配置组织资源，提高经济效益。
2.计划的性质
（1）.计划的目的性 任何计划首先都要为某项活动制定目标，使每个员工 理解目标，要预测哪些行动有利于达到目标，明白组 织期望他们完成什么目标和如何完成。因此，目的性 是计划职能最明显的目标。
• 计划包括企业中各种未来的行动方案，其表现形式是 多种多样的。主要有：
• 宗旨是一个组织最基本的目标，即一个组织存在的基 本理由，组织是为宗旨而存在.
• 目标是对企业的使命和活动方向以及各项任务作一般 的表书，计划的重点在于明确干什么及最终的目的。
• 战略是要指明方向和资源配置的优先次序，不是具体 说明企业如何实现目标，计划重点是明确目标实现的 途径，突出工作重点资源分配方式，指导各部门的工 作在一个统一的“框架”下进行。
问题： 计划工作的起点是确定目标， 对吗？为什么？
3.2.2 知识研修
1. 计划工作的流程
• 估量机会 • 确定目标 • 确定计划的前提条件 • 确定备择方案 • 评价备择方 • 选择方案 • 制定派生计划 • 编制预算
计划还可以按计划对象分为综合计划、部门计划 和项目计划。
• 综合计划是具有多个目标和多方面内容的计划，其 涉及的内容是多方面，关联整个组织或组织中的许 多方面。
• 部门计划是在综合计划基础上制订的，部门计划只 涉及到某一特定的部门，他的内容比较专一，局限 于某一特定的部门或职能。是为了达到组织的分目 标而制订的。
• 规划是为了实施既定方针所必须的目标、政策、程序、 规则、任务分配、执行步骤，使用资源以及其他要素 等而制定的综合性计划。规划有大小、远近之分，规 划一般是粗线条、纲领性的，如我国的五年计划。
• 预算是一种数字化的计划，也是一种计划的工具，明 确了活动的投入与产出的数量、时间和方向。
（5）.按计划的内容规定的明确性程度划分
管理学教程
第三章 计划与决策
3.1 认识计划
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3.1.1任务导入
【情境导入】
决策失误是最大的失误 你见过决策失误的实例吗？如何 预防决策失误？
3.1.2知识研修
1.计划的概念及作用
（1）计划的概念
组织根据环境的需要和自身的特点，确定组织 在一定时期内的目标，并通过计划的编制、执 行和监督来协调、组织各类资源以顺利达到预 期目标的过程。
3. 计划的类型
（1）.按计划的期限划分 按照计划的期限划分，可将计划分为：长期计 划、中期计划和短期计划。一般来说，5年以 上的计划为长期计划，1年以内的计划为短期 计划，介于两者之间的计划为中期计划。 长期计划为组织指明方向，中期计划为组织指 明路径，而短期计划则为组织规定行进的步伐 。
（2）.按计划的对象划分
按照计划内容规定的明确性程度，可将计划分为指导 性计划与具体性计划。 • 指导性计划是规定一般的方针和行动原则，它确定最 终的目标，但不确定具体的目标和具体的活动方案， 给予了行动者较大的自由处置权。 • 具体性计划具有明确规定的目标，内容能明确，它以 指导性计划的目标为最终目标，它具有明确的可衡量 的具体目标以及一套可操作的行动方案。
• 项目计划是为某项特定的活动而制订的计划。如某 项产品的开发计划，职工俱乐部建设计划等。
（3）.按计划的范围划分
• 按计划范围及对企业经营影响程度的不同，可将计划 区分为战略计划和行动计划。
• 战略计划的应用于整体组织，为组织设立总体目标以 寻求组织在环境中的地位的计划。战略计划是由高层 管理者负责制定的计划，它体现了组织在未来一段时 间内总的战略构想和总的发展目标，以及实施的途径。 战略计划具有长远性、全局性和指导性，一般周期较 长，通常为长期计划。
具体计划的明确性较高但其可预见性条件难以满足； 而指导性计划的灵活性较高。在管理工作中，必须根 据实际问题，在灵活性和明确性之间进行权衡，选择 制定不同类型的计划。
二、计划特性
1.阶段性与渐进性 2.系统性与倾斜性 3.创新性与求实性 4.连续性与权变性
3.2 制定计划
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3.2.1 任务导入